我区古建筑村落文化保护与开发调研报告

关于我区古建筑村落文化保护与开发的建议

区文化新闻出版局丁秀霞

周村历史文化底蕴深厚，古建筑村落资源丰富。针对如何发挥周村古建筑村落优势，为建设“富而强、精而美”的幸福周村注入新的活力，我们进行了专题调研，就古建筑村落保护与开发提出几点思考和建议。

一、基本情况

根据第三次全国文物普查结果统计，我区共有古建筑66处，散布于全区27个村居之中。其中，中华历史文化名村1个，省级重点文物保护单位7处，市级重点文物保护单位33处。

（一）我区古建筑村落呈现的特点

1、历史源远流长。周村历史悠久，其渊源最早可追溯到新石器晚期，龙山文化以来各朝代均有遗址遗存，是古丝绸之路的重要陆路起源地之一。现存古建筑村落大多建于明、清及民国时期，历史印迹厚重。始建于明朝末期的毕自严故居振衣阁、韩家窝139号民居已有近四百年历史，至今依然挺拔高耸，巍峨壮观。古商城明清建筑群自明清以来承载的重要商业中枢功能奠定了周村鲁商发源地的历史地位，被誉为“活着的千年古商城”。

2、风格多姿多彩。历史的演进，形成了古建筑村落多彩的建筑风格：建筑规模宏大的，如千佛阁古建筑群至今仍保留着庞大的古建筑群，唐、明、清的建筑发展脉络清晰，虽饱经沧桑，

仍有保存完整的大小庙宇6座，是周村目前最完整、规模最大的古宗教建筑群。李家疃明清建筑群现存200余间砖石结构古建筑，雄伟浑厚，舒展大气，其9处主要院落建筑雕刻各具特色，北方庭院辅以江南园艺，是我省目前4处中华历史文化名村之一。北郊镇大七村石氏庄园建于清末民初，现存房屋一百余间，建筑精美，装饰讲究，被专家称为中国江北保存最完好的四合院建筑群，其价值超过牟氏庄园。古商城的建筑风格更加丰富，银子市街的山陕风格，大街的西式建筑，都凸显了周村古建筑的历史艺术价值。

3、文化多元厚重。由于周村独有的商业地位，明清以来，各地商贾云集，并纷纷在周村地域内置业。李家疃王氏家族的建筑群和大七村石廷绪三兄弟的石氏庄园就是比较典型的代表，在百年繁华的古商业街，清末民初走出了一代商业奇才孟雒川。鲁商发源地凸显了周村在中国商业史的地位，更增添了周村商业文化的厚重色彩。在周村众多古建筑村落中，宗教文化色彩也非常鲜明。儒、释、道三教各类庙宇众多，清真寺、摩尼教寺（明教）、天主教堂、基督教堂等各类宗教建筑体系丰富，这些遗迹遗存见证了周村历史文化的繁荣，彰显了周村开放、包容的文化内涵。王村镇西铺村和万家村的2处明清宅院建筑是周村达官显贵的代表性建筑。这里诞生了明末光禄大夫、太子太保、户部尚书毕自严和清光绪年间履任兵部尚书、礼部尚书、武英殿总裁的毕道远，两位一品大员多次得到当朝皇帝赐封，留下了毕氏家族八世

一品的盛誉，毕氏家族也成为当时淄博地区四大名门望族之一。这些遗存建筑庄严雄伟，雕装精美、庭院静雅，散溢着浓厚的士绅文化底蕴。当时周村书礼传家，修德砥行之风日盛，董永祠槐荫书院名震齐鲁。

（二）我区古建筑村落保护的做法

我区历来十分重视历史文化资源的保护工作，经历届区委、区政府和各级单位重视保护，周村古商城和27个村居的66处古建筑成为珍贵的历史文化遗产，为焕发百年商埠新活力提供了重要资源保障。

1、重视保护规划。2003年起，我区着重加强周村古商城保护规划工作，特别是2008年举全区之力加快古商城保护开发工作以来，以古商城为中心的历史文化遗产规划开发建设工作掀开崭新篇章。2007年以来，我区文物工作者历时4年时间，完成第三次全国文物普查，全区文物点增至254处。2013年4月，区政府印发了《关于在城乡建设中加强历史文化遗产保护工作的意见》，将古建筑等地上地下历史文化遗产保护工作纳入全区城乡建设总体规划。李家疃、万家等村连续二十多年致力于古建筑保护工作，保留了弥足珍贵的古建筑遗产。

2、多元化保护开发。以政府投入为主，完成了省级重点文物保护单位、国家2A级旅游景区毕自严故居（蒲松龄书馆）的修复。以政府投入为先导，依靠社会资金、银行贷款、景区收入等渠道，近年来完成了古商城一、二期开发建设工作。依靠村级

集体收入，李家疃村连续多年实施古建筑保护规划及简单修复工作，并于2011年荣获中华历史文化名村称号。万家村宗祠墓群、下沙村三教堂、太平村复兴庵等古建筑则广泛依靠民间及社会资金完成修缮重建。

穿越千年古丝绸之路，透视周村遗存古建筑，我们依然可以清晰发现周村地域精神文化的特征：开放、包容、崇德、守信。

二、存在问题

随着城市化和新农村建设步伐的推进，我区古建筑村落保护工作形势严峻，现存问题主要表现在：

（一）文物保护意识不强。古建筑是我区优秀历史文化遗产，具有珍贵的历史、文化、艺术价值。多年来，我区文物保护工作者虽然做出了大量艰辛工作，但村落古建筑保护现状仍然堪忧。一是主体责任不明确。我区村落遗存古建筑中一半为居民所有，一半由村集体或政府部门管理。民间所有的古建筑居民多数采取能用则用，能用则改，无用且无力改动的则任其闲置，处于自生自灭状态。由村集体和部门管理的古建筑问题也十分突出：由粮食局管理的北郊镇大七村石氏庄园近百间房屋已连续多年处于闲置状态，三处院落被出租给个体加工户，部分房屋破坏严重，房屋透顶。南陈镇于氏家庙已近乎坍塌。二是抢救保护观念不强烈。除少数村（李家疃、万家）能认识到古建筑的历史文化价值并积极采取措施进行保护外，多数单位和个人没有充分认识到遗存古建筑的珍贵、稀缺和不可复制价值，缺乏应有的主动保

护抢救意识，甚至有等、靠、要认识，认为奇货可居。

（二）开发建设冲击较大。随着我区城市化和中心城镇建设步伐加快推进，古建筑和文物保护工作面临前所未有的压力。一是部分地上建筑被破坏甚至拆除。近年来，已先后有区医院方济格修会楼、姚家村129号民居等列入我区文物名录的古建筑被违规拆除，古商城腹部许多古建筑拆除改造也未执行有关政策和程序。二是地下文物安全没有保障。按照《文物保护法》、《山东省文物保护条例》、《淄博市文物保护管理办法》和《周村区人民政府关于在城乡建设中加强文化遗产保护工作的意见》规定要求，在我区城区、各级文物保护单位控制地带和开工面积2万平方米以上的所有建设项目在施工之前均需办理文物前置审批调查和勘探工作，由于诸多原因，相关法律法规难能落实，致使近年来多次出现施工中摧毁古墓葬并伴随地下文物被盗抢事件发生，严重威胁我区地下文物安全。

（三）保障机制不够健全。一是规划政策缺失。未出台专门针对古建筑村落保护开发的科学规划和相关规范制度，造成实际工作难以有据可循。二是资金投入不足。在现行财政体制中未设立古建筑村落保护、修缮专项经费，全区文物保护工作缺乏财政保障支持。三是管理机构编制不健全。我区目前文博事业机构编制已不适应新形势下文博事业发展需求，全市各区县均成立文物管理局（周村、桓台为文物管理所）和博物馆（周村没有，张店在建），同比其他区县，我区文博事业机构、编制及财政预算存

在较大差距。四是专业管理人才缺失。目前文物管理所仅有2名工作人员，文物管理与执法任务繁重，更缺乏专业技术人才。

三、建议对策

古建筑村落是历史留给我们的珍贵文化瑰宝，它具有历史、文化、科技、艺术等多方面价值。要促进古建筑村落文化保护与开发工作可持续开展，既要在“形”上下工夫，也要在“魂”上做文章，要以深入发掘和弘扬周村商埠文化为重点，统筹规划，合理布局，努力打造周村鲁商之源、文化名城、古建筑名城的城市形象，形成周村亦古亦商、宜工宜居的城市特点，调转经济发展方式，重振周村百年商埠辉煌。

（一）大力发掘和弘扬百年商埠文化。“开发、包容、崇德、守信”是千百年来周村地域人民为我们留下的宝贵精神文化财富，这些精神文化遗产与其他物质文化遗产特别是遗存的古建筑一起见证了周村百年商埠的辉煌，也为重振周村商业文明提供了重要的精神与物质支持。要大力继承和弘扬“开发、包容、崇德、守信”的周村地域精神文化品质，叫响“鲁商发源地”、“天下第一村”、“活着的千年古商城”城市品牌，按照“东新、西古、南商、北工”的城市发展布局，打造周村“亦商亦古、宜工宜居”的商业名城、文化名城、旅游名城、生态宜居城市的新特点，为百年商埠注入时代发展的新活力。

（二）实施中心突破、两翼驱动，建设周村古建筑旅游圈，形成旅游目的地。以周村古商城为核心，高水平推进古商城三期

保护开发工作。要重点保护三期工程内顺河街明清古建筑群、灯塔清真寺和汇龙桥等重点文物保护单位，合理规划建设周村博物馆，加大周村旅游承载接纳等配套项目建设。以李家疃明清建筑群、西铺毕自严故居（蒲松龄书馆）、万家明清建筑群以及苏李、王村等村的古建筑群落为轴线，由王村镇政府实施南线古建筑群落规划保护开发工作。目前，李家疃、万家、蒲松龄书馆等单位已着手开展文物保护规划工作，王村镇政府要整合全镇古建筑资源优势，统筹规划，将文化旅游产业发展作为转方式、调结构的重要抓手，成立专门机构，调动各方力量，做好南线古建筑群落保护开发工作。

北郊镇大七村石氏庄园和十里村吕氏宅院建筑精美、规模宏大，太平村复兴庵已初具规模、香火日盛。三点一线，是城区古建筑村落和宗教文化建筑的精品。以大七村石氏庄园、太平村复兴庵、十里村吕氏宅院为轴线，由北郊镇政府统筹实施北线古建筑群落规划保护开发工作，要重点着手发掘庄园文化，努力培植和发展庄园经济。

文化、旅游等部门要认真研究、发掘和宣传我区古建筑群落的特征优势，使南北两线古建筑群落与周村商埠文化紧密结合，相得益彰，增加入境游客在周村的游历项目，变周村旅游过境地为旅游目的地。

（三）政府主导、社会参与，建立古建筑村落保护开发的多元投资渠道。古建筑村落的保护开发必须形成合力，建立起有效

的古建筑村落保护开发联动机制。在资金层面，要建立“政府主导、群众主体、社会参与、合力共建”的古建筑村落保护开发资金筹措机制，形成政府资金、民间资金共同投入的良好局面。在加强政府投入的同时，要激发古建筑村落现有居民传承传统文化的自觉性；鼓励历史、文化、建筑和旅游界的专家学者和实际工作者共同成立古建筑村落保护组织，为古建筑村落保护提供力量。

进一步拓宽保护资金渠道，在发挥政府资金主渠道作用的同时，制定相关激励政策，动员、鼓励企业家、社会团体和社会各界人士积极参与，如可建立“古建筑村落保护基金会”，向社会、企业募集资金用于文化保护；也可试点采取股份制的形式，通过村民将其所有的古建筑租赁或入股，并吸收社会资金入股，共同参与文化的保护、经营和收益。重视人才培养，要加强专业技术人才的培养和引进，开展对古民居和其他物质、非物质文化遗产的保护工作，并逐步集聚一批从事业余研究的乡土人才。

（四）统筹规划，有序推进，建立有效保障体系。按照国家和省市要求，文物保护开发工作必须规划先行。目前，李家疃、万家、蒲松龄书馆等单位已开始着手安排文物保护规划及方案，并积极争取上级政策及资金支持。从全区层面看，当前尤为重要的是通过更高水平智库，紧密围绕鲁商之源载体和商埠文化内涵，对全区古建筑群落保护和文化旅游事业发展进行统筹规划，确定一批文物保护开发和文化旅游发展项目，规划引领，项目驱

动，批次推进，用五年左右时间完成以古商城为中心的周村古建筑旅游圈建设，以古建筑推动生态宜居城市建设，以繁荣的商业文化和发达的市场功能推动现代加工制造业发展，展现周村“亦商亦古、宜工宜居”的城市形象。目前我区，已成立古商城管理委员会，建议把古建筑村落保护纳入同一个体系，设立专门办事协调机构。要大力加强文化保护机构队伍建设，进一步强化各有关镇（办）和文保、财政、规划、住建、国土、旅游、发改等部门在古建筑村落保护利用方面的职责，明确牵头部门，形成职责明确、条块结合、运转协调的工作机制，更好地整合力量，综合协调和研究解决推进中的重大问题，全面系统、长期有效地开展实质性工作，切实加强对古建筑村落保护开发的组织实施和督导检查，把古建筑村落保护工作落到实处。

2014年1月3日