后勤保障体制一体化探讨
推进新时期战勤保障体系建设分析与探讨
推进新时期战勤保障体系建设分析与探讨摘要：按照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”调研工作部署，笔者结合全市消防救援队伍实际，通过实地查看、座谈走访、蹲点指导等方式，开门见山、直奔“如何加强新时期战勤保障体系建设，实现战勤保障‘粗胳膊’支撑战斗打赢‘硬拳头’的建设目标”这一课题开展调查研究，分析湖北省襄阳市战勤保障工作建设现状，剖析存在的问题和薄弱环节。
现就推进支队级战勤保障体系建设提出思考和建议。
关键词：新时期；战勤保障；体系建设0引言战勤保障力量作为综合性国家消防救援队伍中攻坚处突不可或缺的力量之一，其作用日益突显。
完善战勤保障体系，建强一支招之即来、来之能战、战之能胜的战勤保障队伍，关键时刻保证人员、装备、物资、食宿、医疗、抢修等能拉得出、用得上、保障足，实现应保尽保的保障目标，是摆在各级消防救援队伍和领导面前的重大课题。
1学深悟透，坚持正确的政治方向，推动战勤保障工作高质量发展习近平总书记在二十大报告中指出：要“建立大安全大应急框架”，消防救援队伍战勤保障体系是国家应急管理体系的重要环节，战勤保障能力水平在一定程度上影响着消防救援队伍的综合战斗力，是决定消防救援效率和质量的关键所在。
为此，国家综合性消防救援队伍必须始终把讲政治放在首位，持续不断的在加强政治建设、严明政治规矩、提升政治能力中，结合党的二十大工作报告一体思考、谋划、推进战勤保障工作，使之与“伟大建党精神”“五个牢牢把握”和“九个深刻领会”的发展理念贯彻始终，从而实现战勤保障建设高质量、高水平发展。
1.1树立“以练促战”的建队思路对标“全灾种、大应急”职能使命，围绕“基层优先、实战优先”的建设发展主线，立足实战需求，进一步强化“六车联保”，配强战勤保障人员和保障车辆，完成特别重大灾害事故现场保障车辆编组任务。
坚持问题导向，重视人才梯队培养建设，积极拓宽培训渠道，建立健全战勤保障队伍训练、执勤、考核机制，加快提升班协同应急作战处置能力。
关于后勤与装备保障军民融合发展现状与思考
社科研究5作者简介：陈金龙（1986— ），男，汉族，福建龙海人。
主要研究方向：军事后勤。
后勤装备保障是保障我国军事装备的重要力量。
随着科学技术的不断发展，目前的装备机制愈加复杂，地方拥有众多掌握专业技术的应用型人才，因此更应继续坚持军民融合战略。
军民融合发展的重要意义主要体现在两个方面：其一，站在我国军事发展的角度上来看，军民融合以国家为主导，以广大人民群众为重心，旨在创建具有中国特色的组织管理体制，实现国防实力的提升。
其二，站在民生的角度上来看，军民融合发展是惠民、利民的优良政策，对加快转变经济发展方式、调整经济结构具有重要意义。
一、后勤与装备保障军民融合发展的现状（一）思想意识落后，对军民融合认识不足现阶段，某些人员的思想意识较为落后，还未完全接受军民融合的相关理论。
一方面，在部队建设中，由于本位主义思想和利益壁垒，军民一体化后勤与装备保障工作仅仅停留在书面性的文件或口头上，但并没有落实到实处，主动性较小。
另一方面，当前的企业基本都以经济效益的最大化作为运营目标，倡导军民融合虽然有利于企业的健康发展，提高经济效益，但由于“民参军”渠道还不够畅通和思想观念制约，导致在执行过程中容易出现企业效益不高，缺乏主动性、积极性。
（二）相关保障体制缺失目前后勤与装备保障军民融合发展过程中缺乏军地协调、需求对接、资源共享等体制机制，让整体调配、深度融合受到严重阻碍。
首先，后勤与装备的日常保障办法不全，像许多装备送至相关企业维修后，时隔许久都没有实际的进展，而且协议的合同当中也没有明确企业违约的管理办法。
其次，后期与装备保障的基础设施存在交叉现象，信息沟通渠道闭塞，导致许多军事资源被平白浪费。
此外，军地之间缺乏一定的后勤与装备保障指挥体制，这样一来，如果发生紧急事故，就无法第一时间获得相关装备，进而使得部队的作战效率大打折扣。
（三）信息交流相对滞后随着科学技术的发展，网络几乎遍布全国各个角落，人们的日常生活离不开信息交流迅速的网络平台。
医院后勤智慧运维一体化平台解决方案(2)
绿色环保
注重节能减排和环保，通过优化运维流程和减少不必要的能源消耗， 实现医院的可持续发展。
技术创新和升级
1 2
引入物联网技术
通过引入物联网技术，实现设备与设备之间的互 联互通，提高运维的效率和便捷性。
大数据应用
利用大数据技术对运维数据进行实时分析和预测 ，为决策提供更加准确的数据支持。
07
结论和建议
研究结论
1
医院后勤智慧运维一体化平台解决方案 是一种创新的医院后勤管理方式，能够 提高管理效率和管理质量，降低医院运 营成本。
2
该解决方案通过应用物联网、大数据、 云计算等先进技术，实现了医院后勤运 维的智能化、信息化和可视化，为医院 后勤管理带来了巨大的变革。
3
在实际应用中，该解决方案取得了显著 的成效，包括提高管理效率、降低运营 成本、优化资源配置、提升服务质量等 。
提升品牌
通过提升医院品牌形象和服务质量，增加患者对医院的信任度和 忠诚度，为医院带来更多的患者流量和收益。
06
智慧运维一体化平台的未来展望与 挑战
发展方向和趋势
数字化转型
随着医疗行业的快速发展，智慧运维一体化平台将更加注重数字化 转型，通过引入先进的技术和设备，实现运维过程的全面数字化管 理。
智能化升级
提升运维效率
实时监控
通过物联网技术实现设备设施实时监控，及时掌握运行状态，发 现问题，确保快速响应。
智能分析
利用大数据和人工智能技术对运行数据进行分析，预测设备设施可 能出现的问题，提前采取措施，减少故障率。
自动化管理
通过自动化管理系统，实现资源调度、人员分配、任务管理等环节 的优化，提高工作效率。
构建一体化后勤平台
体 化 作 战 战 争 目的 有 限， 略 、 役 和 战 术 界 限 模 糊 ． 战 战 勤 实际 等 ， 遵循 以下 原￣ ． 利 于 实施 高 度 集 中统 一 指 挥 利 于 并 Ｉ有 Ｉ １ 有 要 求 后 勤 保 障 简 化 机 构 。一 体 化 作 战 往 往 是 战 略 决 策 、 战役 指 挥 、 合 理配 置 和有 效利 用 各 种保 障资 源， 有利 于 增强 后 勤快 速 反应 能 力， 战术 行 动， 略 、 战 战役 和 战 术 诸 层 次 之 间 联 系 更 加 紧 密 ， 至 出 现 最 大限度 地提 高综 合 保障 效益 。 式有 多种 表现 形式 。 保 障与被保 甚 模 从 交叉 、 重叠 的现 象 。后 勤 保 障 只 有 与 此 相 适 应 ， 立 机 构 精 干 、 建 层 障 的关 系上 看， 以构 成保 障空 间— — 陆海 空 天一 体 、 障 对象— — 可 保 次 简 略 、 能 明确 、 系 顺 畅 的体 系， 现 从 战 略 后 勤到 战 术 后 勤 军 警 民一 体 、保 障 内容— 通 用 与 专用 一体 模 式； 保 障力 量上 看 ， 职 关 实 从 的一 体 化 ， 能 满 足 一 体 化 作 战 层 次 多 变 的需 要 。 才 可 以构 成 三 军一 体 、 地 一 体 、 勤与 装 备 一 体 、 军 后 战略 战 役 战术 一 体 体 化 作 战 战 场 空 间 多 维 ， 海 空 天 界 限 模 糊 ， 求 后 模 式； 陆 要 从运 行方 式 上看 ， 以是 计划 与 供应 统 一型 的一 体模 式 、也 可 可 勤 保 障 整 合 空 间 。以登 陆 作 战 为 例， １８世 纪 到 １９８２年 的英 以是 计划 与供 应 分离 型 的一 体模 式 ： 保障 与作 战 的关 系上 看 以 从 从 可 阿 马 岛之 战 ， 战场 面 积 扩 大 了 ３５００倍 ， 场 高 度 提 高 了 上 万 战 构 成 作 战与保 障 一体 、 障与 防 卫一 体模 式 。但 就 其本 质来 说， 保 只有 倍 。 勤 保 障 空 间 也 随 之 由 平 面 到 立 体 、 三维 到 多维 ， 调 性 和 体 现一 体 化模 式基 本 内涵 的通 专 一 体 化模 式 能 从 根本 上 改 变诸 后 由 协 才 可 控 性 难 度 增 大 。这 就要 求后 勤 保 障 在 机 构 设 置 、 能 区分 和关 职 军兵 种 后 勤“ 条 块块 ” 条 的制 约， 才能 彻 底突 破 三军 分 供模 式 ， 正实 真 系 调 整 等 方 面 必 须 充 分 考 虑 战 场 空 间 的 变 化 ，突 出整 体 性 ， 战 将 现三 军 由联勤 保障 向一 体化 保 障的跨 越 。 场 各 个 区域 、 个 时 节 的保 障 活 动 紧 密 协 调 ， 高 对 立 体 、 各 提 多维 战 试 行新 机 制 。 现 行 以 军 区 为基 础 的 联 勤 体 制 ， 然 沿 用 过 去 仍 场的区域“ 应” 力 。 感 能 供 需 合 一 、 费 和实 物 保 障 一 体 的 做 法 ， 以 适 应 一 体 化 保 障 “ 经 难 立 体化作 战诸军兵 种 的地位 平等， 役力 量编 组趋 向 “ 战 联 体 矩 阵 ” 运 行 机 制 的要 求 ， 须转 变后 勤运 行 的 机制 。 式 必 合 ” 要 求 后 勤 保 障 “ 专 ” 合 。 一 体 化 作 战 各 军 兵 种 力 量 之 间， ， 通 结 发 展 社 会 化 保 障 机 制 。引 进 商 业 化 运 作 机 制 ， 最 大 限 度地 可 无 主 次 之 分 ． 于 平 等 并 列 的地 位 ； 军 种 内 部 力 量 趋 向 打 破 军 处 各 解 决 联 合作 战 后 勤保 障 统 一性 与 多 样性 的 矛 盾 。同 时通 过 向社 会 种 界 限 ， 作 战 任 务 进 行 编 组 。这 就 要 求 后 勤 保 障 不 仅 要 实 现军 分 流 部 分保 障 任 务 ， 可 缓 解 现 实 保 障 力 的 不 足 ， 能 大 大 加快 按 既 又 种 平 等 化． 要 突 破 保 障 内容 “ 专分 体 ” 禁 区。 现 保 障 内 容 还 通 的 实 体化后勤保障体系的进程。 综 合化 。 引进 市 场 价 值 交 换 机制 。将 经 费 指 标 全 额 下 达 到各 军 兵 种 部 体 化 作 战 参 战 力 量 多 元 ， 战 物 资 消 耗 巨 大 ， 求 后 勤 保 作 要 队， 需 双方 构 成 买卖 关 系 ，可有 效 克 服 目前 被 供 单 位后 勤保 障 机 供 障军 地 合 一 。以 美 军 为 例 ， 战 时 后 勤 保 障 品 种 只 有 几 百 种 ， 湾 二 海 动 余 地 小 、 区 机动 保 障 不 便 等 问题 ． 跨 提高 保 障 的 效能 和 灵 活性 。 战 争 时达 ３ＯＯ多 万 种 ， 耗 物 资 ３００Ｏ多 万 吨 ，相 当于 苏 军 在 消 建 立 责权 利 统 一 的 动 力 机 制 。按 照 责 、 、 统 一 的 原 则 ， 权 利 赋 长 达 ４年 之 久 的卫 国战 争 中消 耗 总 量 的 ５０％。现 在 ， 障 品种 又 予 联 勤 系 统 相 当 的通 用 保 障 力 量 和 通 用 保 障设 施 的调 整使 用 权 、 保 增 加 到 ４ ０万 种 。 织 如此 巨 大 、 杂 的保 障 ， 靠 军 队后 勤 是 无 后 勤指 导权 和供 应 管 理 权 ， 促 进 管 理 效 能 提 高 。 ２ 组 繁 仅 以 法 完 成 的 ， 有依 靠 国家 整 体 经 济 实 力 ， 作 战 后 勤 融 入 到 社 会 只 把 健 全 后 勤 保 障资 源 的优 化 配 置 机 制 。应 逐 步把 军兵 种 部 队 的 的 “ 后 勤 ” 中， 现军 民整 体 保 障， 能 满 足 作 战 需 要 。 大 之 实 才 保 障力 量和设 施纳 入联 勤系统 。 一规 划 、 一建 设 、 一使 用， 统 统 统 体 化 作 战 全 纵 深 综 合 打 击 ， 后 方 界 限 模 糊 ， 求 后 勤 保 实行 全 军 范 围 内 的 资 源优 化 配 置 。 一 步调 整机 构 和职 能 ， 按 专 前 要 进 改
武警部队后勤保障信息化建设的问题与对策
294科技创新武警部队后勤保障信息化建设的问题与对策基于当前复杂的国内和国际局势，在今后相当长一个历史时期，武警部队都将面临着繁重的非战争军事行动和复杂的军事斗争准备相互交织的局面，在当前科技大发展大进步的时代，加速推动武警部队后勤保障信息化建设，将始终是后勤保障能力建设的重要任务。
利用当前难得的、相对和平的历史机遇期，转变部队后勤保障模式，优化后勤保障信息化水平，使部队打赢信息化局部作战的能力有一质的跃升，已成为当前武警部队遂行多样化任务一个非常紧迫的课题。
当前武警部队后勤保障信息化建设存在的突出问题当下武警部队后勤保障信息化建设进程中，面临的问题众多，严重制约着信息化条件下部队作战力量的生成。
在这里主要针对武警部队后勤信息化建设中较为突出的几个问题进行探讨。
后勤信息化基础设施建设滞后。
我军后勤信息化建设起步较晚，在机构设置、数据标准建设、系统综合集成等方面还比较滞后，虽然理论研究和实践探索步伐不断加快，但系统隔断、信息孤岛等问题依旧突出，还需要在理论、理念和技术上进行创新发展，从外军借鉴较为成熟的信息化建设经验做法。
信息技术的融合运用水平较低。
当前信息技术发展速度快，更新快，新兴技术层出不穷，部分新兴技术在民用领域已经得到了比较成熟的运用，我军在也积极的引进各类信息技术及其先进成果，努力推动后勤信息化建设。
但是当前武警部队后勤领域对于信息技术的融合运用还不够成熟，还仅仅停留在将一些基础的信息技术与原有装备设施的简单组合，没有较为成熟先进的后勤信息化产物，信息化技术在后勤领域研究运用还不够深入。
后勤信息化人才严重缺失。
后勤活动的每一个环节都是以人为中心的，人才是知识的创造者和载体，才是实现后勤信息化战略的关键。
当前武警部队，针对后勤领域的人才培养体系不健全，缺少专业的信息化人才培养机构， 缺少多样的适应部队的培养模式，缺少与地方专业技术人才交流对接的方法途径，当前武警部队主要依托引进地方信息技术人员进入部队再培训的模式培养，没有武警部队自己的专用的专业技术人才，很大程度上制约了武警部队后勤信息化的进程。
马岛战争对南海岛屿作战后勤保障的启示
马岛战争对南海岛屿作战后勤保障的启示目前，我国陆地边界与邻国的争端基本解决，但在领海主权特别是南海问题上非常棘手，形势错综复杂。
今年4 月份以来菲律宾在黄岩岛动作不断，6 月份越南通过《越南海洋法》把我西沙群岛和南沙群岛纳入其主权范围。
这些事件凸显了我维护国土主权和海洋权益的紧迫性和复杂性，也揭示了我国面临的重大现实威胁。
1982 年英阿马岛战争，英军远离本土13000 多公里反击作战，成功捍卫了马岛主权，深入研究其后勤保障做法对于我军捍卫南海主权，应对南海可能发生的军事冲突或大规模作战具有重要的意义。
一、马岛战争英军后勤保障经验马岛战争作为二战后一次最大规模的远距离岛屿登陆战、战和海战联合作战样式的大集合，其后勤保障具有远洋岛屿作保障的一般规律性。
其主要做法有三点：（一）实施集中统一的后勤指挥与保障。
马岛战争中英军多军兵种联合作战、建制关系复杂，但作战指挥高度集中统一，后勤保障具有补给线长、需求急、消耗大的特点。
英军根据作战需要，建立与联合作战相适应的统一的后勤指机构与保障体制，实施了统一、高效的后勤指挥。
在作战保障过程，统一筹措、运输和调配各类保障资源。
这些做减少了供应保障层次，简化了计划、协同环节，提高资源配置的科学性，大大提高了后勤保障的时效性。
可以说，实施统一的后勤指挥，建立与联合作战指挥相适应的后勤保障制，是保障岛屿联合作战胜利的重要前提和基础。
（二）建立完善而高效的后勤动员预案。
马岛战争中，英国对民间后勤资源的动员和利用令世人瞩目。
战争中，英国共征用商船35 艘、油船21 艘，约67.3 万吨，这些船只为英军运载了900多名的兵员、42 万多吨油料和10 万多吨军用物资进行伴随保障。
同时，还动员民航运力用以快速运输补充战需物资。
在军用物资动员上，其国民经济各部门为供应军队急需的作战物资，根据计划立即转入战时生产。
铁路和公路运输部门则在最短时间内将大量军用物资和装备运到码头。
这些都得益于他们建立有一套国民经济由平时转入战时的周密方案，有详细而完整的后勤应急动员计划，比如平时英军根据船只性能设计好相应的改装图纸，一旦战时征用，在短短的几天内就可以改装成运兵船、医疗船或扫雷船等军用船只。
贯彻落实科学发展观 促进后勤建设全面协调发展
我军在机械化 尚未完成 ， 信息化建设又必须 全面发展 ， 还要在较短时间内做好军事斗争准备 的历史条件下 ， 实现向信息化后勤 的跨越和具备 保障打赢现代局部战争的能力 ， 必须坚持以科学
发展观为统领 ，以新时期军事战略方针为依据 ，
装备 、 物资和信息等基本要素联结起来 ， 从而促 使三军后勤力量结合得更加紧密 ， 后勤活动中人 与人 、 人与物 、 人与环境和保障人员与保 障对象 之间形成一个统一的整体。因此 ， 针对诸军兵种 联合作战的本质特征 ， 从一体化战场的实际需要 出发 ， 构建一个适应各种保障力量 聚合 、 适应各
实现后 勤保障体制一体化必须以科学发展 观为指导。首先 ， 勤保障体制一体化依赖后勤 后 改革的全面发展 。我军后 勤保 障体制改革 的深 入与发展， 为我军后 勤建立一体化保 障体制探索 了道路。但后勤保障体制涉及范围广 ， 制约因素
多 ， 机构 设置 、 量 编组建 设 、 行 机制 等 问 如 力 运 题， 既是 当前大 联 勤改革 试 点 中的 问题 ， 是后 也 勤 现代 化建 设需要 解 决 的问题 ， 些 问题 还涉及 有
贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 促 进 后 勤 建 设 全 面协 调 发 展
口 曹 廷 泽
提要 ： 在后勤设 中贯彻落实科学发展观 ， 要着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命 ，
围绕建设信息化后勤、 保障打赢信息化战争的 目 标要求， 大力推进保障体制一体化 、 保障方式 社会化、 保障手段信息化 、 勤管理科 学化， 后 加快全面建设现代后勤的步伐。
、
着 眼信 息化 条件 下联 合作 战的 需要 ， 大
力推进后 勤保 障体 制一 体化
新时期空军后勤保障一体化建设初探
作者： 何勇
作者机构： 徐州空军学院
出版物刊名： 科技传播
页码： 65-65页
年卷期： 2010年 第22期
主题词： 空军后勤 后勤保障 战略空军 战略威慑 军事实力 战略预警 国家地位 后勤装备 保障力量 社会化保障
摘要：空军是国家经略空天的战略力量,是国家军事实力的重要支柱。
进入新世纪,我国安全和利益不断拓展,迫切要求建设一支与国家地位相称的现代化战略空军,使之具备战略预警、战略打击、防空反导、战略投送和战略威慑能力,而这些能力的具备绝对离不开有效的、有力的保障。
空军后勤保障一体化就是要打破原有建制,把空军后勤各个保障要素,保障单元融合在一起,聚合保障力量,从而提高保障效率。
[军事政治]后勤防卫论文
后勤不再是后方的行动——由美军方面谈谈我国信息化作战中后勤分队及其防卫的重要性摘要：作战与后勤日益融合。
后勤的战斗职能愈加突出根据美军的统计，1991年海湾战争中，伤亡最大的不是一线战斗员，而是为他们提供食品，燃料，饮用水和弹药补给的后勤人员，“后勤不再是后方的行动”。
所以在现代信息化作战中，后勤防卫愈来愈重要，若后勤出现了问题必定会产生不可设想的后果。
关键词：信息化作战，美军，中国，后勤分队，防卫，重要性（一）信息化作战信息技术不仅应用在我们的日常生活中，在军事领域里也得到了广泛的应用。
信息化作战作为一种全新的作战形式已经步入了现代战争舞台。
从美军近年的战争中不难看出，军事行动的主题即战略、战役、战术都带有明显的信息化特征，世界各国都十分重视信息化作战的研究和信息化作战能力的建设。
信息化作战的趋势：一体化，网络化，精确化，实时化，多维化，有限化，社会化，无人化。
信息化作战对后勤分队防卫有着重要的影响。
如：敌侦察监视的威胁，核、化学、生物武器的威胁，电子和信息攻击威胁，“精确制导”武器火力威胁等。
美军的GCCS就能够在任何时间、全球任何地区调动联合部队，并提供完成任务所必须的信息能力。
再看，美军在伊拉克战争中所用到的“精确制导”武器，这些个武器无疑使得伊拉克战争的结果更加的没有悬念。
（二）后勤分队及其防卫的地位与作用古语有云：兵马未动粮草先行。
突击后勤历来是兵家至胜的要诀之一。
信息化作战条件下，作战对后勤保障的依赖性空前增大，全纵深的实时监控打击手段不断完善，促使世界各军事强国强调突击敌军后勤，力收釜底抽薪之效，力达少战而屈人之兵的目的。
美军根式认为，敌方后勤部队防护最为薄弱，装备最为拙劣，力量也是最弱的。
在其作战条令中也指出：“最有决定意义的进攻时使用占压倒优势的兵力攻入敌后，摧毁或夺占其后勤、战斗支援以及指挥与控制设施”。
①后勤分队防卫是一体化作战整体防卫的重要组成部分后勤分队必须积极协同配合上级联合放低侦察监视、联合对目标的警戒、联合伪装防护、联合抗击、联合战场管理等行动。
总后勤部部长廖锡龙谈解放军后勤变革内情
总后勤部部长廖锡龙谈解放军后勤变革内情解放军后勤变革内情军队如果不改革创新，就会永远落后1月10日至12日，全军后勤工作会议在北京召开。
上一次召开全军后勤工作会议是在2000年8月，当时的主题是总结“九五”期间的后勤工作，推动后勤改革攻坚。
而如今，在“十一五”的起始之年，“全面建设现代后勤”成为我军的新命题。
中央军委主席胡锦涛1月11日会见全军后勤工作会议代表和“十五”时期全军后勤重大科技成果获奖单位、个人代表时发表重要讲话，强调牢固树立和认真落实科学发展观，依靠科技进步与创新，不断提高后勤保障的质量和效益，为有效履行新世纪新阶段军队历史使命提供坚强的保障。
胡锦涛说，后勤战线要抓紧做好军事斗争后勤准备，切实解决制约后勤发展的体制机制问题，着力培养高素质新型军事后勤人才，切实加强后勤科学管理，大力发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统，坚持全心全意为部队服务、为基层官兵服务，不断开创后勤工作的新局面。
中央军委委员、解放军总后勤部部长廖锡龙上将在这次会议上提出，“十一五”时期是全面建设现代后勤的重要机遇期，完成“十一五”目标任务，重点是必须确保按期形成应急作战后勤保障能力，确保全面建设现代后勤取得实质性进展。
就建设现代后勤的相关问题，《瞭望东方周刊》独家专访了廖锡龙上将。
65岁的廖锡龙上将是贵州思南人，1959年1月入伍，他从士兵起步，走过每一个阶梯。
上世纪80年代，在对越自卫反击战中，时任师长的廖锡龙在者阴山前线战绩卓著，1985年曾被《半月谈》评选为全国十大新闻人物之一。
1995年起，他担任成都军区司令员，2000年晋升上将，被评价为是从士兵到将军的范例。
2002年11月中共十六大时，作风稳健、扎实的廖锡龙成为中央军委委员、总后勤部部长。
2003年4月SARS期间，廖锡龙上将出现在小汤山，看望先期到达这里紧急组建非典型肺炎收治定点医院的医务人员。
当年5月，在给香港凤凰卫视回函中，这位负责全军非典防治工作的将军说：我们必将以最终彻底战胜非典灾难而回告世人。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
摘 要：《全面建设现代后勤纲要》提出了军队后勤保障体制一体化的要求。
从规模经济与范围经济的角度论述军队后勤保障体制一体化的科学性和合理
性。??
关键词：规模经济；范围经济；一体化??
1 规模经济与保障体制一体化??
规模经济又称“规模利益”（scale merit），是指在一定的产量范围内，
随着产量的增加，平均成本不断降低的事实。在西方经济学里，规模经济主要
用来研究企业经济。但作为生产力经济学的重要范畴，规模经济的含义则更为
广泛，它包括从宏观到微观的能获得经济利益的各个层次的经济规模。军队后
勤部门供给中同样存在着规模经济。??
实行三军联勤后，在通用物资的提供中存在规模经济的原因是：??
1.1 专业化??
从亚当•斯密的著作开始，人们认识到分工可以提高效率。在《国民财富的
性质和原因的研究》这一经典著作中，斯密指出，劳动分工是生产力的主要来
源：“劳动生产力上最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧
和判断力，似乎都是分工的结果。”斯密著名的扣针制造业的例子对此进行了
形象的描述。扣针制造业操作环节众多，将这些操作分由专门工人担任后，比
他们各自独立工作时大大提高了劳动生产率。规模越大的企业，其分工也必然
是更详细的；在军队后勤部门提供产品和劳务时也是如此。与三军分供相比，
三军联勤可以在更大的规模上提供同一种军种物资或劳务，分工和专业化程度
加深，必然会提高军队后勤物资的供给效率。??
1.2 学习效应??
学习效应原指企业的工人、技术人员、经理等人员在长期生产过程中，可
以积累产品生产、技术设计以及管理工作经验，从而通过增加产量导致长期平
均成本下降。学习效应通常用学习曲线来表示。学习曲线所描述的是企业累积
性产品产量与每一单位产量所需要投入要素数量之间的关系。学习效应也适用
于军队后勤物资的提供当中。随着通用物资提供数量的增多，提供频率的提高，
后勤部门工作人员的熟练程度和劳动效率也会相应提高，出现由于“学习效应”
而导致的效益提高。??
图1描述的是三军联勤后，统一的后勤部门提供某一种通用物资的累积性
批量Q（每一批通用物资数量是相等的，比如每一批物资都是1000件）与每一
批物资所需的劳动投入量L之间的关系。横坐标OQ表示累积性加工的物资批量，
纵坐标OL表示每一批物资所需劳动投入量。图1中向右下方倾斜的曲线是学习
曲线，随着通用物资生产批量的累积性增加，每批物资所需的劳动投入量在相
当大的范围内呈下降趋势。??
1.3 运输等方面存在的经济性??
在运输的组织上，三军联勤实现了军队内部运输力量面向三军就近就便保
障，统一组织使用，各种运输方式紧密结合。在军队交通技术保障和设施管理
上，对铁路和公路专用线、舰艇码头等设施的改建、大中修与维护及日常管理
等进行统一调整和合理划分，明确了交通设施由联勤部和交通沿线军代处按区
域组织实施，通用勤务由各大单位按建制系统组织实施。这样就节约了运输费
用和维修费用。??
1.4 价格谈判上的强势地位??
由于统一采购比各兵种分别采购具有更大的谈判优势，统一的后勤部门可
以以更低的价格购买各种物资和原材料。??
2 范围经济与保障体制一体化??
范围经济指企业通过扩大经营范围，增加产品种类，生产两种或两种以上
的产品而引起的单位成本的降低。与规模经济不同，它通常是企业或生产单位
从生产或提供某种系列产品（与大量生产同一产品不同）的单位成本中获得节
省。而这种节约来自分销、研究与开发和服务中心（像财会、公关）等部门。
范围经济是指在相同的投入下，由单一企业生产联产品比多个不同企业分别生
产这些联产品中每种单一产品的产出水平要高。??
在军队后勤部门供给中同样存在着范围经济。实行三军联勤后，统一的后
勤部门在提供“联产品”时具有明显的范围经济。以2007年三军的新军装为例
加以说明。陆、海、空三军的新式军装在色泽、款式等方面有显著的不同，但
在面料、肩章、领花等方面又有极大的相似或相同之处。这三种军种的军装可
以被认为是联产品。显而易见的是，在相同的投入下，统一提供三军服装比以
前三军各自的后勤部门分别提供三种服装中每种单一服装的产出水平要高。在
此联合生产中，范围经济的程度（SC）用下面的等式来测量：??
SC= ［C（Q1）+ C（Q2）+ C（Q3）- C（Q1，Q2，Q3）］／C（Q1，Q2，
Q3）??
式中，C（Q1）表示生产Q1数量的陆军军装所耗费的成本；C（Q2）表示生
产Q2数量的海军军装所耗费的成本；C（Q3）表示生产Q3数量的空军军装所耗
费的成本。C（Q1，Q2，Q3）是生产三种产出所耗费的联合生产成本。在范围经
济的情况下，联合成本低于各自单独成本之各，因此，SC＞0。当范围不经济时，
SC是负数。总之，SC的值越大，范围经济的程度就越高。假如联勤以前，陆军
后勤部门单独生产陆军军装的成本是200亿人民币，海军后勤部门单独生产海
军军装的成本是100亿人民币，空军后勤部门单独生产空军军装的成本是100
亿人民币；而三军联勤后，统一的后勤部门联合生产三军军装的成本一共是
350亿。那么联合生产陆、海、空三军军装时存在的范围经济的程度SC=
（200+100+100-350）/350=1/7??
从供给来看，范围经济本质上来源于对企业剩余资源的充分利用。（王大
树，2004）这些剩余资源或者闲置资源可以为企业的生产经营活动提供一种外
在经济。Panzar和Willing（1981）认为，范围经济来源于分享的投入
（shared inputs）或者分享的准公共投入（shared quasi-public inputs），
即一种投入用于生产一种产品的同时对其他产品的生产也有帮助。例如，可以
用于其他生产过程的暂时闲置的生产能力（机械设备、生产线、厂房、热力资
源、劳动力、技术等等）就是一种外在经济。??
实行三军联勤后，在第三类物资（联产品）的提供中存在范围经济的原因
是：??
（1）有形资源的充分利用有形资源指的是边角碎料、余热、厂房、设备和
闲置的生产能力。范围经济的好处是可以充分利用余热和边角碎料这样的有形
资源，从而降低生产成本。这时候副产品可以作为另一种产品的投入。例如，
制作军用服装的边角碎料可以用来制作军用棉被。??
（2）无形资源的充分利用。??
①Teece（1980）认为范围经济的一个重要来源是“诀窍的共同和重复使用
（the common and recurrent use of proprietary knowhow）”，这里的诀窍
包括技术上的诀窍和管理上的诀窍。在后勤重要物资的研发中，关键性的技术
诀窍可以得到共同和重复使用。??
②在三军后勤物资的采购、生产、分配、运输等方面，需要优秀的后勤管
理人员，而这些人员的管理能力、管理经验、经营技能无疑是重要的无形资源。
这些经验、能力和技能的大部分不是针对特定的产品，而是具有通用性。从另
一个角度来说，多个产品能共享这种无形资源，便能提升对原料、设备等有形
资源的利用率。??
参考文献??
［1］?@刘力.从经济的角度看军队后勤保障社会化［J］.经济师，2005，
（6）.??
［2］?@朱庆林.军队后勤的经济学诠释［J］.军事经济研究，1999，
（9）.??