高中历史必修一《秦朝中央集权制度的形成》
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人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
高中历史必修一 第2课秦朝中央集权制度的形成
秦 咸阳
一
（2013年浙江）公元前221年，秦完成统一大业。
读右图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列
是
A
A．②③①⑤ B．②①⑤⑥ C．①③⑤④ D．④③⑤⑥
北至长城
西 到 陇 西
东 到 人口达2000万 东 海
南到南海
一、从诸侯争霸到秦朝统一
客观原因： 1、政治基础：战国时期的兼并战争实现局部统一。 2、社会基础：人民渴望统一。 3、经济基础：生产力提高，经济发展，各地区联系加强。 4、民族基础：春秋战国以来各民族初步融合，利于统一。 主观原因： 1、秦国通过商鞅变法，国力增强。 2、秦王嬴政的雄才大略（远交近攻）。
中央集权： 中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方 政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必 须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。
地方集权于中央，中央集权于皇帝
二、专制主义中央集权制度的建立
1、皇帝制度 2、中央官制 3、郡县制
二、秦中央集权制度的建立 1、皇帝制度
1）皇帝称号——皇帝 目的：①突出个人功业 （首要目的）
郡县制
√×
西 周 分
封
制
3、郡县制 中央 丞相 实现对地方的直
郡县制
接有效的控制;
的建立
有利于巩固统一，
是官僚 郡
Hale Waihona Puke 郡守 加强中央集权。政治取
代贵族 政治的
县
县令
重要标
志。 乡 三老、有秩、啬夫、有徼
里
里正
三、试比较分封制和郡县制，并 说明郡县制的特点
相 目的 同 性质
分封制 郡县制
巩固统治 地方行政制度
【即时巩固】
1．（2013年广东）战国以前，“百姓”是对贵族的总
高中历史人教版你必修1第1单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共19张PPT)
2020/5/27
四、秦朝中央集权制度的影响
秦朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说 它在历史上具有承上启下的重要地位 ？
巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一 有利于经济的发展 有利于经济文化交流，促进民族融合 影响深远——奠定了中国两千多年政治制度的基
本格局，为历代王朝所沿用
2020/5/27
• 小结：秦朝的中央集权制度
令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或县
长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。
• 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
2020/5/27
2020/5/27
秦郡县图
秦统一后， 将全国划 分为36郡， 后又扩展 到40余郡。 郡下设县。 县下设乡 里。
2020/5/27
三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
三老（教化）
2020/5/27
乡
有秩、啬夫 （司法赋税）
里
游徼（治安）
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”
皇帝
丞 太御 相 尉史
大 夫
四、秦朝中央集权制度的影响
秦朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说 它在历史上具有承上启下的重要地位 ？
巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一 有利于经济的发展 有利于经济文化交流，促进民族融合 影响深远——奠定了中国两千多年政治制度的基
本格局，为历代王朝所沿用
2020/5/27
• 小结：秦朝的中央集权制度
令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或县
长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。
• 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
2020/5/27
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秦郡县图
秦统一后， 将全国划 分为36郡， 后又扩展 到40余郡。 郡下设县。 县下设乡 里。
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三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
三老（教化）
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乡
有秩、啬夫 （司法赋税）
里
游徼（治安）
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”
皇帝
丞 太御 相 尉史
大 夫
高中历史必修一教学ppt课件：《秦朝中央集权制度的形成》
秦朝中央集权制度的形成•:•材料：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。
群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。
因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。
秦王不以为然，他提出—“去'泰'著'皇'，采上古」腳（W;秦黠寓本缱W O❖材料一：“朕为始皇帝。
后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。
”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：'朕'”的建议。
❖材料二：“天下之事无小大，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”O❖材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。
春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。
至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。
据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
♦综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质皇帝制度的特点君主专制皇帝制度皇权至上（核心）厂副丞相，持掌］— 鳖撤下H 帮助皇帝 夫牵制 !」 百官之首， 处理全国 政务 负责管理 全国军务 7 港票内史 4 仆中央官制特点及影响•:•相互配合，彼此牵制，皇帝集权♦朝议：一定程度上减少了决策的失误♦家天下课后小*L 称号由来厂皇帝制度Y j 特点：皇帝独尊 皇位世袭 皇权至上 九卿 至高无上的皇权和中央官制丞相 二公』御史大夫课后作业:•:•想想议议：秦朝建立的这套政治制度有什么历史意义？结合具体历史史诗和材料写一篇500字的小论文。
要求逻辑缜密，有自己的观点。
高中历史人教版必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成
高中·历史
探究主题2 以三公九卿为轴心的中央政务系统 材料一 三公九卿示意图
材料二 丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务, 成为皇帝裁决的依据。……但晚年的秦始皇推行极端的君主专制,行踪 诡秘,君臣悬隔,身为丞相的李斯都无法与皇帝相见,朝廷大臣参与议政 的制度遭到破坏。
高中·历史
高中·历史
【深化拓展】 中央集权制度建立的影响 (1)积极作用:有利于维护祖国统一与领土完整。能有效地组织人力、物 力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动,有利于社会经 济的发展。在统一的环境下,有利于各民族的融合,有利于各地区的经济 文化交流。 (2)消极影响:皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。 在思想上表现为独尊一家,钳制了思想,压抑了创造力,助长了官僚作风和 贪污腐败之风。在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的 发展,束缚了社会生产力的发展,妨碍了中国社会的进步。
高中·历史
随堂训练
编者选题表
知识点
皇帝制度 中央官制
郡县制 综合
即学即练·学以致用
题号
易
中
1
2
3、4
5
6
高中·历史
一、选择题
1.司马迁在《史记·秦始皇本纪》中这样形容秦代的皇帝制度:“法令出
一”“别黑白而定一尊”,该政治制度突出的特点是( )
A.严格的等级制度
B.浓厚的宗族色彩
C.皇帝非常勤政
D.权力高度集中
——赵翼《廿二史札记》 材料二 北京大学教授张传玺认为,中国历史上形成大一统的中央集权制 度,是由当时的国情和民情决定的,其正面作用是主要的。在四大文明古 国中唯有中华文明一脉相承,也反证了我们的先人在两千余年前选择的中 央集权国家的政治道路是正确的。
人教版高中历史必修一教材图解(思维导图+微试题)：第2课 秦朝中央集权制度的形成
第一单元古代中国的政治制度（人教新课标）
第2课秦朝中央集权制度的形成
【思维导图】
【微试题】
1．有学者认为：“从政治意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧，他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代。
”在该学者看来，这个时代应该是( )
A．国家安定，民生改善 B．文化繁荣，经济昌盛
C．国家统一，中央集权 D．国家强盛，疆域广阔
答案：C
2．秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。
这反映了中国古代政体的本质是( )
A．职分细化，各负其责 B．化国为家，君权至上
C．选贤举能，唯才是用 D．官员众多，政务繁杂
答案：B。
高中历史人教版必修一1.2秦朝中央集权制度的形成 课件PPT(共29张)
秦朝封建专制 主义中央集权
制度
秦朝从中央到
地方金字塔型官
皇帝
僚机构示意图
中
太尉、丞相、御史大夫
央
九卿
郡守
郡
县令、县长
县
有秩有、秩三、老三、老啬、夫啬、夫游、徼游、徼里正
乡
里
秦朝从中央到地方行政机构示意图
中 央 御史
大夫
皇帝
丞 太尉（虚设） 相 九卿
郡(郡守）
地
县(县令)
方
乡里
概念总结：
专制主义中央集权制度
→权力的
不可转
移
本质：君主专制即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
1．结构
(二)中央官制
（中央行政体制）
皇帝
御史 （牵制） 丞 直
大夫 （统率） 相
接 控
制
（统率）
诸卿
太 尉 （虚设）
三公九卿制
1．结构
(二)中央官制
（中央行政体制）
2．特点
a.分工明确 b.君主专制 c.家国共治
1．结构
(三)郡 县 制
里
第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强大“两
西周灭亡，
制”渐渐崩坏
（春秋）
封
平王东迁
诸侯割据混战
建 经
济
的
秦商鞅变法 （战国）
成效最大 各国纷纷掀起
发 展
秦的统一
富国强兵的改
革变法运动，
人民渴望统一
远交近攻 各个击破
燕秦
前222年
秦赵
齐秦前221年
1.措施：(1)颁布秦律； (2)统一度量衡、货币； (3)统一文字、车轨； (4)修驰道、开灵渠、筑长城； (5)大规模移民等等。
高中历史人教版必修1-第2课秦朝中央集权制度的形成-(共27张)PPT课件
⑴名称来源
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道 重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议 说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。 因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。 秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他 提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号， 号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世 以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二 ： 天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆
皇权至上 受成事，倚办与上。 —《史记·秦始皇本纪》
至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制 皇位世袭 ，权力不可转移
度：
皇帝独尊
皇权至上 ，地位不可僭越
本质：君主专制，即皇帝是封建国家 政权的主宰和权力的中心。
影响：皇帝的决策具有独断性和随意 性，具有浓厚的人治色彩。
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11归纳郡县制的全面推行的背景、内容、影响？
A、背景：
①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议) ③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县
皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡、车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道， 修建灵渠
春秋战国时期：
①是王室衰微、礼崩乐坏的时代； 如 “三家分晋”，“田氏代齐”。
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道 重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议 说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。 因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。 秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他 提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号， 号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世 以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二 ： 天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆
皇权至上 受成事，倚办与上。 —《史记·秦始皇本纪》
至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制 皇位世袭 ，权力不可转移
度：
皇帝独尊
皇权至上 ，地位不可僭越
本质：君主专制，即皇帝是封建国家 政权的主宰和权力的中心。
影响：皇帝的决策具有独断性和随意 性，具有浓厚的人治色彩。
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11归纳郡县制的全面推行的背景、内容、影响？
A、背景：
①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议) ③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县
皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡、车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道， 修建灵渠
春秋战国时期：
①是王室衰微、礼崩乐坏的时代； 如 “三家分晋”，“田氏代齐”。
人教版高中历史必修一教学课件第2课：秦朝中央集权制度的形成
原告
被告
①战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。（经济物质基础） ②人民渴望统一。 ③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展。 ④民族融合进一步加强。 ⑤秦因商鞅变法国力强盛。 ⑥秦王嬴政的个人因素。
北抵长城一带
西
到
陇 西
人口达2000万
东
到东海思考： Nhomakorabea如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？ 为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？
——以下关于嬴政定“皇帝”称号不正确的是： A.具有神化皇权的意图 B.表明嬴政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向
2、中央官制：三公九卿制度
皇帝
三公 九卿
御史 （牵制） 丞
直 接
大夫 （统率） 相
控 制
（统率）
奉郎卫廷典宗 常中尉尉客正
令
太 尉 （虚设）
治少太 粟府仆 内 史
官员权力 大小
拥有很强的独立性
由中央政府直接管辖
地方容易出现 影 响 分裂割据
加强了中央对地方 的控制，有利于中 央集权和国家统一。
课堂作业： 历史法庭：秦始皇的功过
你不体恤 人民，是 一个暴君。
秦始皇被秦朝人 民告上了法庭。 请你为被告秦始 皇写一份辩词或 为原告秦朝人民 写一份诉状。
朕德高三 皇，功盖 五帝。
（2）特点 ①以皇权为中心的中央政权组织； ②相互配合、彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手 中。 （3）评价： ①以皇权为中心，军政大权操纵在皇帝手中。 ②一定程度上减少决策的失误。
三 郡县制的全面推行
1、郡县制的由来和推行 春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、 秦始皇采纳李斯建议统一推行。
2、郡县机构简介