浅谈检察机关应配置技术侦查权

技术侦查是与犯罪做斗争 的重要武器 。 目前国家只通过 立法明确授 予了国家安全机关和公安机关技术侦查权 ， 而对 于担负着我 国职 务犯罪侦 查重任的检察机 关却没 有赋予 同 样的权 力。１８ ９ ９年最高人 民检察院、公安部 《 关于公安机 关协助人 民检 察院对重大经济 案件使用 技侦手段有 关 问题 的答复 》规定 ：“ 经济案件 ，一般地不要使用技术侦查手 对 段 。 于 极 少数 重大 经 济 犯 罪 案 件 主 要 是 贪 污 贿 赂 案 件 和 重 对 大的经 济犯罪嫌疑分子必须使用技术侦查手段的 ， 要十分慎 重 地 经 过 严 格 审 批 手 续 后 ， 由 公 安机 关协 助 使 用 ” 。 也就是说， 检察机关只能借用其他侦查机关 的技术侦查 措施 。但实际上，随着办案工作 的要求进一步提高 ，办案手 段 的运用进一步规范，办案程序 的进 一步严格 ， 这种借用办 法将越来越不能适应侦 查职 务犯 罪案 件的需要， 从法律上赋 予检察机关技术 侦查权 已经 十分迫切 。
二、遏制刑讯逼供 ，实现侦 查模 式转变的要求
我 国 的职 务 犯 罪 侦 查 活 动 ，非 常 重 视 口供 ， 物 证 技 术 在 水 平 相 对 落后 。技 术 侦 查 手 段 法 律 供 给 不 足 的现 阶 段 ，被 告 人 口供仍然被 作为受贿犯罪侦查 中的突破 口。 我国现在的 侦查行为，不是从实物证据到言辞证据 ， 而是从言辞证据到
实物证据，即先对犯罪嫌疑人进行审 问，套出相关信 息后 ， 再去 收集实物证据 ，这种模 式可称为 “ 由供到证 ”模式 ，口 供在现实 国情下 的境遇属于 “ 相对合 理主义 ”的范畴 。 但是 在这种模式下 ，很多犯罪嫌疑 人不会主动招认，于是侦 查人 员便使用刑讯逼供 的方法得 到实物证 据的相关信息 。 而造成 这种状况 的原 因， 了我国从古至今～直不变的审讯思路之 除 外， 一个 很重 要的原因就是实践中技术侦查手段的欠缺或者
职 务犯 罪案 件 特 点 的 需 要 查办和预防职 务犯罪是法律赋予检察机关 的职责 ， 近年 来， 检察机关打击职 务犯罪工作成绩显著 ，但从所办理 的案 件来看，检察机关 当前 的侦查手段远远不够 ，迫切需要配置 技术侦 查权 ，以应对职务犯罪变化。 １ 职务犯罪作案手段隐蔽化 ． 首先 ， 务犯 罪 的 主 体 为 国 家 机 关 工 作 人 员 。国家 工 作 职 人 员或 准 国家 工 作 人 员 ， 犯 常 以 自 己的 职 权 、 位 和 公 开 案 地 的管理活动作掩护 ， 得这类犯 罪不 易被 发现；其次 ，许多 使 犯 罪 分 子在 被 依 法 查 处 之 前 ， 了头 顶 上 大 大 小 小的 乌 纱 帽 除 之外 ，常还冠有或大或小、或多或少的 “ 先进 ” 劳模 ” 、“ 、 “ 表 ” 优 秀企 业 家 ”等 一 系列 光 环 和 桂冠 。许 多贪 污 、 代 、“ 贿赂 、渎职、侵权等职务犯罪活动 ，正是 以这些名号作掩 护 而实施的 ，因而的作案手段 比较简单 ， 如受贿 类案件是 比较单纯 的 双方的钱权交易，贪污类案件则是对财务账册 的简单处理 。 当前的职 务犯罪作案手段表现 出了极大的 隐蔽化特征。 职务 犯罪案件 黑数 远远高于普通 刑事案件 黑数就 是职务犯罪作 案手 段 隐 蔽化 特 征 的 明证 。 ２ 职务犯罪作案方式智能化 ． 当前 形势下的职务犯罪特别是贪污贿赂犯罪 ， 作案方式 更加 多样 ，出现 了智 能化 的特点 。 这主要是 因为 国家 公务人 员是整个社会 中综合素质特 别是学历 水平较高的群体。 作案 方式有 的是 以赠与、赞助 、奖励等 “ 法 ”方式实施的，有 合 的是以投 资、 期权等方式实施 的， 的是 以跨境 、 国贪污 、 有 跨 挪用 、受贿 等方式实施的 ， 还有 的则 由家属 出面或者采取送
浅谈检察机关应配置技术侦查权
岳分责 （ 广州市黄埔区人 民检察院 广 东广州 ５００ ） １７ ０
摘 要 ：当前 ，没有任何一部法律规定检察机关可以在 职务犯罪侦查 中使用技术侦查手段 。随着我 国社会和经济快速 向 前发展 ，职务犯罪活动 日益 呈现 出技 能化、高智能化、组织化等态势，但作为肩负查办职务犯罪重要职责 的检察机关，却因 侦查手段的单一、落后 ，难 以适应侦查这类犯 罪的需要 。为 了使职务犯罪侦查工作走 出困境 ，通过立法 赋予检察机关技术侦 查权就显得尤为必要 。 关键词：检 察机关 ；技术侦 查权 ；必要 性
一
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礼、赌博 、借款等形式接受贿赂 而实施的。凡此种种 ，不一 而足 ，充分显示 了新时期职务犯 罪智能化 的特 点。 ３ 职务犯罪主体反侦查化 ． 通常情况下，职务犯罪大多数是 故意犯罪 ， 犯罪主体 明 知 故 犯 ，因而 一般 都 具 有 反 侦 查 的 主 观 愿 望 。同 时 ，大 多 数 职务犯罪主体文化层次、知识水平较高 ，社会阅历深 ，关系 网复杂，客观上具有反侦查的条件 ，主观愿 望加 客观条件使 当前职务犯罪主体反侦查化特征越来越 明显 。因此 ， 贪污贿 赂等职务犯罪 人在 其正常职 务和法定身份 的掩饰下， 罪恶行 径 难 以曝 光 。 有 的 犯 罪 人 贪 污 公 款 无 异 于 “ 囊 取 物 ” 直 探 ， 接采取收款不 入账 ，或作账外文 章，账 面上不留破绽 ，久而 久之，时过境迁，取证步履维艰 ，往往形成隐案。另外，职 务犯 罪主 体 在 未 被 限 制 人 身 自 由 时 ，“ 觉 灵 敏 者 ” 往往 在 嗅 东 窗 事发 之 前 利 用 手 中职 权 湮 灭 证 据 ，制 造 侦 查 障碍 。职 务 犯罪主体较一般犯罪人而言 ，经济实力一般较为雄厚 ， 在金 钱 的诱 惑 之 下 ， 些 律 师 等 司 法 工 作 者 见 利 忘义 ，充 当职 务 某 犯罪者 的 “ 马前卒 ” ，以其丰 富的法律 知识委身做职 务犯罪 后的 “ 师爷 ” ，使他们 能够 巧妙 的规避法律 。