试点示范实施方案
绿色石化智能制造试点示范工程实施方案

绿色石化智能制造试点示范工程实施方案 一、背景和目标 石化工业是我国重要的基础产业之一,但也面临着能源消耗大、环境污染严重等问题。为了提高石化产业的发展水平和绿色化水平,促进石化行业的转型升级,开展绿色石化智能制造试点示范工程具有重要意义。
本工程的目标是以绿色石化和智能制造为主线,通过推广应用绿色技术和智能化装备,实现石化生产过程中能源的节约和污染物的减排,同时提高工业生产的自动化水平和智能化程度。
二、主要内容与任务 1.绿色化改造任务 (1)制定绿色化改造方案,明确改造目标和重点。 (2)推广应用清洁能源替代传统能源,如天然气替代煤炭。 (3)推广应用节能和环保技术,如余热回收利用和废水处理技术。 (4)推进绿色化供应链建设,提升供应商的绿色化水平。 2.智能制造任务 (1)制定智能制造推进方案,明确工作重点和路径。 (2)推动智能化装备和信息技术与石化生产的深度融合。 (3)建设智能化工厂和生产线,提高生产效率和质量。 (4)推广应用工业物联网技术,实现设备互联互通和数据共享。 3.示范工程建设任务 (1)选定若干家石化企业作为示范单位,配套建设绿色化改造和智能制造项目。
(2)提供政策和财税支持,引导示范企业积极参与工程建设。 (3)组织专家评估和验收,对示范项目进行评价和复制推广。 三、实施方案与措施 1.政策支持措施 (1)制定绿色石化智能制造相关政策,包括激励政策和规范管理政策。
(2)加大财税支持,对示范企业给予奖励和补贴,并对绿色石化智能制造相关设备和技术给予税收优惠。
(3)完善准入标准和准入程序,鼓励绿色石化智能制造相关企业进入市场。
2.技术支持措施 (1)加强绿色化技术研发,支持新能源和环境保护技术的创新和应用。
(3)与科研机构和高校建立合作关系,鼓励科研成果转化和技术引进。
3.人才支持措施 (1)加强绿色化和智能制造人才培养,建立相关专业课程和实训基地。 (2)引进和培养一批绿色石化智能制造的专业人才,为示范企业提供技术支持。
智能制造试点示范专项行动实施方案(三篇)

智能制造试点示范专项行动实施方案一、背景和意义智能制造是21世纪制造业的重要发展方向,也是提升制造业核心竞争力、推动制造业转型升级、实现经济高质量发展的关键举措。
为推动智能制造在我国的广泛应用和发展,加快我国制造业转型升级步伐,制定智能制造试点示范____专项行动实施方案具有重要意义。
二、总体目标该方案旨在通过智能制造试点示范行动,以示范推进、政策支持、技术创新、标准建设为手段,全面提升我国制造业的智能化水平,推动传统制造业向智能制造转型,实现智能制造在核心领域的全面普及和应用,提高制造业的创新能力、生产效率和竞争力,为实现经济高质量发展做出积极贡献。
具体目标包括:1. 利用智能制造技术,提高企业的生产效率,实现生产成本的降低。
2. 推动制造业向高附加值、高技术含量、高质量的方向发展,促进产业结构优化升级。
3. 提升制造业的创新能力,加快新技术、新产品的研发和应用。
4. 建立智能制造标准体系,提高制造业技术标准化水平。
5. 培育一批智能制造示范企业,推动智能制造在各行业的广泛应用和示范效应。
三、主要任务1. 落实示范项目根据各行业的特点和需求,选择若干智能制造示范项目,通过政府引导、企业自愿参与的方式,加快推进智能制造在核心领域的应用。
示范项目包括智能工厂建设、智能化改造、智能供应链建设等。
2. 加强技术创新通过加大对智能制造领域的基础研究和应用研究的资金投入和支持力度,推动智能制造技术的创新和突破。
支持企业加强自主创新能力建设,提高研发投入比例,加快技术成果转化和应用。
3. 建设智能制造标准体系加强对智能制造标准的研制和推广应用,建设智能制造标准体系,提高我国制造业的技术标准化水平。
引导企业按照标准要求进行智能化改造,推动制造业各环节的智能化协同发展。
4. 促进行业协同创新加强各行业之间的合作与交流,推动制造业的协同创新。
通过组织行业联合攻关、开展技术交流和合作研发等活动,推动各行业的智能制造水平整体提升。
农村产业融合发展试点示范实施方案

农村产业融合发展试点示范实施方案
一、总体目标
1.建立健全农村产业融合发展的体系,构建农副产品配套利用及整合
优势资源服务机制,以调整农业结构,降低农民经济成本,提高农村社会
发展水平,使农业可持续发展,更好满足城乡经济社会发展的需求。
2.以满足农业结构调整的需求,建立健全农村产业融合发展模式,提
高农副产品利用效率,完善农村产业发展的资源配置,加强农村电商、信
息服务和创新技术等基础设施建设,以提高农民收入,改善农村环境质量,促进社会经济发展。
二、试点实施
1.社会资源开发与组织:结合农村实际情况,分析农村农业规模经营、经营模式及发展空间,对农村农业融合发展实施社会资源组织,挖掘农村
农业发展潜力,通过大农户模式、劳动合作社等模式,提高农民经济收入,增加家庭收入。
2.农副产品配套利用:建立农副产品配套利用体系,多元化配套利用
农副产品,减少农村农业开发成本,提高农业生产率。
3.建立信息服务体系:建立农村信息服务体系,通过电商、网络平台
等方式推动农村经济发展,引入新型投资。
4.科技创新:加强科技创新。
2023年国土绿化试点示范项目实施方案

2023年国土绿化试点示范项目实施方案一、背景介绍2023年国土绿化试点示范项目是国家为了推动生态环境建设、提升国土绿化水平而制定的一项重要计划。
该项目旨在通过试点示范,探索并推广一系列有效的国土绿化措施,以实现生态环境治理与经济社会发展的协调统一。
二、项目目标1. 提高国土绿化水平:通过试点示范项目,全面提高国土绿化水平,增加森林、草原、湿地等生态系统面积,提升生态环境质量。
2. 探索创新绿化模式:通过试点示范项目,积极探索新型绿化模式,推广适应性强、效果显著的绿化技术和管理经验。
3. 增强生态保护意识:通过试点示范项目,加强公众对生态保护的认识,提高生态文明建设的社会参与度和共建共享意识。
三、项目内容1. 选择试点示范地区:根据国土绿化需求和生态环境状况,选择一批具有代表性的地区作为试点示范地。
这些地区应包括不同的生态系统类型和地理区位,以全面展示绿化效果和推广价值。
2. 制定实施方案:根据试点示范地区的实际情况,制定详细的实施方案,包括绿化目标、工作措施、时间进度、责任分工等内容。
同时,结合当地实际情况,采用科学的技术手段,确保绿化效果。
3. 实施绿化工程:根据实施方案,组织开展绿化工程,包括森林植树造林、草原恢复重建、湿地保护修复等工作。
在实施过程中,注重生态系统的整体性和连续性,保护和恢复生物多样性。
4. 推广应用绿化技术:将试点示范地的绿化技术、管理经验进行总结和推广,形成可复制、可推广的绿化模式和技术标准。
同时,开展培训和宣传活动,提高广大干部群众的绿化技术水平和生态保护意识。
5. 监测评估绿化效果:建立科学的监测评估体系,对试点示范地的绿化效果进行定期监测和评估。
根据监测结果,及时调整绿化方案和措施,确保绿化工作的质量和效果。
四、项目保障1. 资金保障:国家将加大对国土绿化试点示范项目的资金支持,确保项目顺利实施。
同时,鼓励各级地方政府加大对绿化项目的投入,通过多元化筹措资金,增加绿化工程的资金来源。
浦东新区人民政府办公室印发《关于中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目实施方案》的通知

浦东新区人民政府办公室印发《关于中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府办公室•【公布日期】2024.05.28•【字号】浦府办〔2024〕17号•【施行日期】2024.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文浦东新区人民政府办公室印发《关于中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目实施方案》的通知区卫生健康委、发改委、科经委、财政局、人社局、市场监管局、数据局:经区政府同意,现将《关于中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2024年5月28日关于中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目实施方案为贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述,促进中医药传承创新发展,根据《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》以及《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》等重要文件精神,结合浦东新区实际,制定本实施方案。
一、实施目标及实施周期(一)实施目标到2025年,基本建成与社会主义现代化建设引领区相匹配的高品质、智慧化中医药健康服务体系,重点突出技术、人才、模式和管理四大领域的机制创新,打造中医药传承创新与高质量发展的全国高地,形成支撑国家战略、区域特色鲜明、示范效应显著的中医药传承创新发展“上海方案”“浦东样板”。
(二)实施周期2023年7月-2025年12月。
二、重点任务(一)加快促进中医药技术传承创新1.构建全方位多层次师承教育体系。
建设“浦东新区名中医中心”。
打造不同层级名中医(药)专家传承工作室。
强化中医师承人才培养。
在中医医疗机构建立完善的医院师承教育体系和补偿激励机制。
(责任单位:区卫生健康委)2.建立中医药学术流派传承基地。
开展中医流派传承研究基地建设,培育拔尖传承人才,推广优势中医流派特色诊疗技术。
(责任单位:区卫生健康委)3.创建示范中医药传承研究中心。
国土绿化试点示范项目 实施方案

国土绿化试点示范项目实施方案
《国土绿化试点示范项目实施方案》
嘿,朋友们!咱来说说这个超棒的国土绿化试点示范项目。
你想啊,要是咱生活的大地处处都是绿油油的,那该有多美呀!(就像徜徉在一个巨大的绿色怀抱中一样。
)
咱先来看看为啥要搞这个项目。
咱的环境不是需要保护和改善吗?(这就好比给我们的地球母亲做一次美容,让她重新焕发青春光彩呀!)森林少了,水土流失、空气污染啥的问题就来了。
所以呀,搞绿化就是给咱自己谋福利!(是不是很重要哇!)
那具体咋实施呢?咱得有规划,找那些适合种树的地方,可不能随便瞎种。
而且,树种的选择也很关键呐,要适合当地环境的。
(这就跟给人挑衣服一样,得合身合适才行!)然后呢,还得有人精心照顾这些小树苗,浇水、施肥,看着它们一点点长大。
咱还得发动大家一起参与进来呀!(一个人的力量有限,但一群人的力量那可就大了去了!)政府可以鼓励大家,学校可以组织学生,企业也能出
份力呀。
大家一起挥锹挖土,种下希望的种子。
(想想那场面,是不是很壮观?)
嘿,你说要是我们每个人都行动起来,这大地能不绿吗?(那肯定能呀!)这可是给咱子孙后代造福的事儿啊!到时候,到处都是鸟语花香,那该多惬意呀!(就像生活在童话世界里一样!)
我就觉得这个国土绿化试点示范项目太重要了,太有意义了!我们一定要积极支持,全力参与,让我们的家园变得更加美丽、更加宜居!。
安全发展示范试点区创建方案(2篇)
安全发展示范试点区创建方案一、背景介绍随着社会的不断发展和进步,安全问题日益凸显,对社会各个领域的发展产生了重大影响。
为了推动安全发展事业,加强安全管理,提升人民群众的安全感和幸福感,各级政府亟需创新安全发展模式,建立安全发展示范试点区,以此来引领和促进整个社会的安全发展。
二、创建目标1. 提升安全治理水平:通过创建安全发展示范试点区,加强对安全问题的认识和研究,提升安全治理的能力和水平,形成一套科学、规范的安全管理体系。
2. 推动安全科技创新:充分利用科技手段和信息化技术,推动安全科技创新,在安全发展中发挥更大的作用。
3. 构建智能安全体系:引领和推动智慧城市建设,构建智能安全体系,提高安全智能化水平,减少安全事故发生。
4. 加强安全宣传教育:通过创建安全发展示范试点区,加强安全宣传教育,提高公众安全意识和安全素养,培养安全文化。
三、创建内容1. 建立安全发展示范区域:选择适当的地理区域作为安全发展示范试点区,根据其特点和需求制定细化的规划和策划方案。
2. 推动安全治理创新:通过制定安全治理创新政策和措施,引导和激励试点区域开展各项安全管理措施,推动安全治理创新,实现安全问题的有效管理和解决。
3. 推动安全科技创新:设立资金专项支持安全科技创新,组织开展安全科技创新项目,并给予试点区域在科技创新方面的政策支持和优惠政策,推动安全科技创新在示范区的应用。
4. 构建智能安全体系:推动试点区域安全智能化建设,建立智能安全监测和预警系统,利用大数据和人工智能等技术手段构建智能化安全体系。
5. 加强安全宣传教育:加大安全宣传教育力度,制定安全宣传教育计划,组织开展各类安全宣传活动,提高公众安全意识和安全素养。
四、创建步骤1. 制定创建计划:由相关政府部门牵头,组织召开会议,制定创建安全发展示范试点区的详细计划,明确目标和任务。
2. 确定创建区域:结合实际情况和需求,选择适宜的地理区域,成立创建区域选定小组,进行论证和评估,最终确定创建区域。
智能制造试点示范专项行动实施方案范本(3篇)
智能制造试点示范专项行动实施方案范本第一章总则第一条智能制造是两化融合的主攻方向,是制造业转型升级的突破口和着力点。
为贯彻落实___“中国制造2025”及省委省政府“制造强省”战略部署,顺应制造业智能化的发展趋势,加快我市制造业转型升级,根据《中国制造2025》(国发〔___〕___号)、___《___积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔___〕___号)、《___省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划(___-___)》(湘政发〔___〕___号)和《___市人民政府___》(长政办函〔___〕___号)等文件精神,特制订本办法。
第二条本办法所称智能制造试点示范项目,是指经市政府或市政府授权部门按程序筛选并发布的制造业智能制造试点示范项目。
第三条智能制造试点示范项目的申请遵循企业自愿申请,并坚持公开、公平、公正的原则择优确定,对于获得省级试点示范的项目,自动纳入市级试点示范项目。
第二章认定条件第四条申报智能制造试点示范项目基本条件:(一)项目符合《___市人民政府___》(长政办函〔___〕___号)相关规定。
(二)项目单位具备独立法人资格和健全的财务管理制度,财务状况良好,近三年内无严重违规违法记录。
(三)申报单位已制定信息化工作制度,积极推行首席信息官(cio)制度,建立智能化___实施机构,编制了智能化发展规划。
(四)申报单位智能化水平在同行业中处于先进水平,企业两化融合发展处于单项应用阶段向综合集成阶段或综合集成阶段向协同创新阶段过渡,在设备自动化、产品研发设计、生产管理、质量管理和智能服务等一个或几个方面具有示范带动作用,具体包括:1.设计数字化:研发设计数字化工具普及率在___%以上,使用产品生命周期管理系统(plm)进行研发过程、数据的管控及全产品生命周期数据管控;2.设备智能化:数控装备占生产装备总数的___%以上,全自动化生产线一般不少于___条(流程制造业不少于___条);3.生产管理。
中医药传承创新发展示范试点项目实施方案编制提纲
中医药传承创新发展示范试点项目实施方案编制提纲一、申报城市概况(一)申报城市基本概况。
概述经济社会发展基本情况、医疗卫生领域总体情况和中医药事业发展基本情况。
其中,经济社会发展基本情况应说明国内生产总值(GDP)、所辖区县数量、常住人口数、城乡居民人均可支配收入和财政收支等情况。
医疗卫生领域总体情况应说明辖区内医疗卫生机构、卫生人员、床位、医疗服务、医疗保障水平和财政投入等情况。
中医药事业发展基本情况应说明党委、政府对中医药事业的重视程度,中医药管理体系建设情况,中医药服务体系建设情况,中医类医疗机构、中医药专业技术人员、中医药服务提供、中医药财政投入和政策保障等情况。
(二)前期工作情况。
发挥中医药特色优势,推动中医药事业发展的工作进展、改革举措、探索创新、典型经验和已取得的成效。
对照党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的决策部署,更好地满足人民群众对优质高效中医药健康服务的新需求、新期盼,梳理分析在中医药传承创新、特色发展、资源布局、人才建设、管理体系、政策保障等方面存在的主要体制机制问题和短板,明确试点项目的目标任务。
(三)必要性和可行性分析。
阐述试点项目的主要工作思路和设想,论证项目实施的必要性及重要性,项目实施与贯彻落实党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展重大决策部署和国家重大战略、重大规划的关系,项目实施的整体性、系统性、科学性以及政策措施的可行性等,制定明确的试点工作重点任务清单、完成时限、责任部门、督导考核、风险因素控制等确保项目落地落实的具体举措。
二、试点目标及实施周期(一)试点目标。
制定试点项目实施的总体目标和年度目标。
总体目标应坚持以服务人民健康为中心,以体制机制改革为重点,围绕促进中医药传承与创新,充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用,持续提升中医药服务的可及性、服务效能和水平,促进中医药事业高质量发展,人民群众享受更加优质高效的中医药服务。
年度目标主要根据项目实施周期,按年度制定试点项目工作进度及预期目标。
服务标准化试点实施方案(六篇)
服务标准化试点实施方案为贯彻落实国家发展战略,全面提升服务业质量水平,推动经济社会发展转型升级,我国正全面推进服务标准化试点项目。
此举旨在通过深化改革与创新,加速发展模式的转变。
各试点单位需严格按照既定目标和任务,结合实际工作情况,明确标准化试点的具体内容和关键领域。
各单位应定期开展自我评估,及时梳理经验教训,并将成功经验广泛推广。
组织领导方面,需构建和完善工作机制,强化对试点单位的指导和扶持力度,同时发挥行业协会及管理机构的作用。
各部门之间应加强沟通与协作,形成强大的工作合力。
在落实组织责任方面,试点单位需建立明确的责任制度,确保各项工作任务具体到人,并加强监督与检查,及时解决工作中出现的各类问题。
应积极探索创新路径,提升服务品质,鼓励企业增加研发投入,提升标准化实施水平,并强化员工培训,提高其专业技能。
坚持问题导向,针对消费者反映的问题进行整改,加快服务改进,提高消费者满意度。
要加强宣传教育,提升公众的文明素质和服务意识。
监管机制方面,要完善服务标准化监管体系,加强事中和事后的监管力度,严格执行监管责任,并对违规行为制定处罚机制。
信息化建设也是重点之一,试点单位需加强信息管理和数据分析,通过信息化手段提高服务管理的效率,创新业务模式,增强竞争力。
改革开放是推动服务质量提升的另一关键途径。
试点单位应积极深化改革,增强服务竞争力,并通过对外交流合作,吸收国际先进经验,提升服务水平。
我们将持续推动服务标准化试点工作的进展,不断完善相关政策措施,密切关注试点动态,灵活调整工作策略,确保试点工作取得显著成效,为经济社会发展贡献力量。
服务标准化试点实施方案(二)《____年服务标准化试点项目实施方案》一、实施方案概述为促进我国服务业的高质量发展,提升服务标准化水平,加快服务业转型升级步伐,我国将于____年开展服务标准化试点项目。
本实施方案旨在明确试点工作的目标、范围、内容、推进机制、阶段划分及保障措施,以确保项目取得预期成效。
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试点示范实施方案•相关推荐试点示范实施方案(通用10篇)为了确保事情或工作有序有力开展,时常需要预先开展方案准备工作,方案是计划中内容最为复杂的一种。
那么你有了解过方案吗?下面是小编整理的试点示范实施方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
试点示范实施方案篇1为贯彻落实《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(交办运〔20xx〕115号)(以下简称《意见》)的工作部署,加快我市无车承运物流创新发展,促进物流业降本增效,经研究决定在全市开展为期一年的无车承运人试点工作,市无车承运人试点工作实施方案。
为确保我市试点工作顺利推进,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实国家和交通运输部关于加快无车承运物流发展的相关要求,深入实施天津市创新驱动发展战略,以移动互联网促进货运物流业转型升级为主线,以优化物流服务供给为核心,以试点为载体,围绕准入技术条件、服务标准规范、安全运营监管、诚信考核评估、风险赔付机制、税收征管制度等方面,探索完善适应我市无车承运物流发展的法规制度和标准规范,推动实现货运物流业的集约化、规模化、规范化发展,促进物流企业“降本增效”,降低我市实体经济企业成本。
(二)基本原则——市场引领,问题导向。
结合天津货运物流市场转型升级和无车承运人创新发展的实际需求,针对天津无车承运物流发展中面临的突出矛盾和问题,有针对性地围绕相关法规制度、标准规范等开展试点和探索,逐步优化调整对无车承运人的行业管理制度,破解无车承运人发展的制度障碍。
——多方联动,综合施策。
建立“部省协调、部门联动、统筹推进”的工作机制。
加强与交通运输部的联系沟通,及时跟进无车承运人试点工作的新精神、新要求;加强与国税等部门的协同联动,在信用建设、税收政策、行业监管等方面采取综合措施,协同推进道路货运无车承运人发展。
——示范先行,有序推进。
选取典型企业先行开展试点,通过示范企业对数据接入技术研发、卫星装置安装使用以及税务规范上交等方面的实践经验,推进无车承运人的规范有序发展。
(三)工作目标通过开展试点,净化物流市场经营环境,提升行业管理部门监管水平和治理能力,创新物流运营模式,培育一批理念创新、运作高效、服务规范、竞争力强的无车承运人,为京津冀都市圈经济社会发展提供优质、绿色的物流运输保障。
具体体现在:物流行业新业态健康发展,运输组织化程度大幅提升。
试点期内培育一批理念创新、运作高效、服务规范的无车承运人,引导和促进货运物流行业向集约化、规范化发展,带动行业内广大中小企业的发展。
科技引领作用显著增强,物流服务供给能力有所提高。
从事货运经营的互联网平台得到广泛应用,车辆、货源、站场等社会物流资源整合效率明显提升,对全市分散的物流资源进行集中配置和运力的统一调配,提升物流效率,降低成本,支撑服务业供给侧结构性改革。
法规标准逐步健全,市场秩序进一步规范。
在运营服务、行业监管、诚信考核、税收征管等环节,探索完善与新兴服务业态相适应的法规制度和标准规范,规范全市货运市场主体经营行为,为无车承运物流发展营造环境。
二、试点企业应具备的条件(一)企业基本条件1、在天津市内注册,具有企业法人资格;2、实缴注册资金在1000万元及以上且已满6个月;3、有与经营业务相适应的专业人员和管理人员;4、有健全的经营管理制度、安全管理制度和服务质量保障制度;5、信用状况良好,无不良记录。
(二)互联网物流信息平台要求1、已建具有无车承运业务能力平台,且已有效营运6个月以上;2、服务器设置在中国内地,取得《互联网信息服务业务经营许可证》或ICP备案号;3、具有与开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,且具有完整保存交易记录至少1年以上的能力;对于超过1年的信息数据要采取有效方式永久保存备查;4、平台至少具有以下功能:(1)面向社会的实际承运人的人、车、户等基本信息查询功能;(2)对实际承运人的经营资质、车辆行驶证和道路运输证以及驾驶员机动车驾驶证和从业资格证进行审核的功能;(3)为托运人和实际承运人提供信息、交易、电子合同和结算的服务功能;(4)对交易过程、车辆运行过程实行透明化动态管理功能;(5)对实际承运人进行信用评价、投诉处理的信用管理功能;(6)历史运单综合查询与统计分析功能;(7)其他功能。
5、具备供交通、税务等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件;6、有符合规定的安全保护技术措施;7、平台数据具备接入运输管理部门监测平台的条件且承诺接入。
(三)资源整合能力条件1、具有较强的货源组织能力和货运车辆整合能力,有稳定的运输业务需求,能整合一定规模的实际承运车辆,运输组织集约化、规模化程度较高;2、有与其合作经营的车辆,且占企业全部运力资源的比例不低于50%。
(四)风险承担能力条件1、具有体现承担全程运输责任,建立相应赔付机制的运输服务合同文本;2、保险等方式的风险应对机制健全,且具有相应的赔付能力。
(五)法律法规规定的其他条件三、试点项目申请、审核及验收程序(一)项目承担企业(单位)申报试点项目,应根据上述试点项目条件向天津市道路运输管理处申报材料。
申报材料包括:1、《天津市无车承运人试点企业申报表》;2、《无车承运人试点项目实施方案》;3、营业执照、组织机构代码、税务登记证;4、银行开具的资信证明;5、保障业务经营和平台运营能力的办公场所的证明;6、财务审计报告;7、《互联网信息服务业务经营许可证》复印件或网站ICP备案号;8、与托运人和实际承运人签订的运输合同范本;9、经营管理制度、安全生产管理制度文本;10、利用平台开展无车承运业务已满6个月的有关材料证明;11、申报企业风险赔付能力的证明材料(如与保险机构合作的证明材料);12、申报企业的服务标准规范方面建立的制度;13、能够证明交易现金流、电子交易合同、运输轨迹、回单与运输业务一一对应的相关材料;14、申报企业提交所有材料真实性的承诺函;15、申报企业取得的荣誉称号及获得的专利奖项;16、无违法违规行为承诺书和守法经营承诺书。
以上申报材料一式5份,复印件均加盖申报单位公章,同时提供电子文件。
(二)天津市道路运输管理处对申报材料进行初审上报天津市交通运输委员会,天津市交通运输委员会组织专家对试点项目实施方案中企业基本情况、互联网物流信息平台建设、资源整合能力、风险承担能力等方面进行综合评价,审核认定试点项目,并报送交通运输部备案。
(三)试点企业有以下情况,一经发现立即撤销无车承运经营资质;有违法行为的,依法严肃处置:1、试点期内出现违反道路运输和税收征管相关法律法规的;2、试点企业应每3个月向天津市道路运输管理处提交试点进展情况报告,未按期提交情况报告的;3、试点企业不接受管理部门定期检查的;4、试点企业在平台数据方面弄虚作假的;5、试点工作进度与本企业拟订的实施方案计划严重不符的。
(四)试点期结束,市交通运输委员会将会同市国家税务局组织专家对照审定的《无车承运人试点项目实施方案》对试点企业进行审查,并将有关结果报交通运输部。
四、试点组织及实施安排(一)启动阶段(20xx年11月至12月)申报试点企业对照试点企业申报条件如实填报《天津市无车承运人试点企业调查表》,天津市道路运输管理处组织召开无车承运人试点申报宣贯会,各申报试点企业按照《意见》的要求编制实施方案报市道路运输管理处初审,后上报天津市交通运输委员会,天津市交通运输委员会组织专家对企业条件和试点方案进行评审,择优确定试点企业并公示,报交通运输部。
(二)实施阶段(20xx年12月至20xx年11月)试点企业确定后,应按有关规定办理或变更《道路运输经营许可证》,经营范围为道路普通货运(无车承运),有效期为1年。
总公司已取得无车承运人试点经营许可证,在天津设立分公司的应到天津市道路运输管理处进行备案。
试点企业按照试点实施方案认真组织实施,积极探索创新物流运营新模式,完成试点方案确定的工作目标,切实发挥对行业的引领示范作用。
各区交通运输主管部门要加强对试点企业监测、监管以及跟踪督导,协调解决相关问题,规范企业经营行为。
(三)总结评估阶段(20xx年12月)各试点企业于20xx年12月15日前将总结评估报告报送天津市道路运输管理处汇总,上报天津市交通运输委员会,天津市交通运输委编制全市试点工作总结报告报交通运输部。
五、试点企业评定程序第一阶段:报名受理(12月1日前)。
拟申报企业按照《意见》的相关要求和本方案设定的条件和实施程序,结合自身的发展情况,向天津市道路运输管理处提出报名申请。
逾期不再受理。
第二阶段:资格审查(12月14日前)。
已报名企业提交全部申请材料,天津市道路运输管理处按照遴选条件和要求对上报的企业资格条件进行初审,并上报天津市交通运输委员会。
经审查合格的企业列入专家评审会上会名单,对于未进入上会名单的企业反馈其未上会理由。
第三阶段:专家评审。
天津市交通运输委员会组织相关专家召开评审会,采取材料审查和现场审查相结合的方式,对申报企业相关情况进行综合评价,择优选取我市无车承运试点。
第四阶段:正式报部。
将确定的试点企业名单及方案、天津市无车承运人试点工作方案上报交通运输部。
六、相关保障措施(一)培训宣贯,统筹安排。
天津市交通运输委员会负责无车承运人试点的组织协调,天津市道路运输管理处具体负责实施工作。
通过组织召开无车承运人培训会,邀请专家授课的方式,解读试点政策,正确理解并贯彻落实《意见》和《方案》。
同时,通过统筹安排无车承运人试点工作的申报评审,摸底调查了解天津市无车承运人发展现状,本着“扶优扶强”的原则,科学严谨地制定试点企业条件和评审程序,确保试点工作顺利推进。
(二)研究政策,营造环境。
一是在了解掌握无车承运人发展诉求的基础上,充分运用国家出台的政策,加强与交通运输部的沟通及与税务等相关部门的协作,注重配合中的统筹协调,切实帮助企业解决经营资质、信用评价、税收征管等方面遇到的困难,在不断评估总结的基础上及时调整推进新业态发展的工作思路和方法,确保试点的工作的顺利推进。
二是强化无车承运人信用建设体系,努力营造有序、诚信的货运环境。
研究制定无车承运人企业的信用评价体系及考核制度,充分利用信息平台及大数据技术对企业诚信信息进行管理,加强对失信企业及事故的监管检查,同时配套相应的保险体系,切实改善市场秩序。
(三)跟踪督导,加强监管。
无车承运人在经济、绿色、效率等方面具备一定的优势,同时也存在诚信、安全等方面的不确定性。
要充分认识到试点工作中的风险,在试点工作的开展过程中加强对试点企业经营行为的监管,建立统计调查和信息管理制度,注重统计分析和运行监测,促进信息平台的对接,监督企业的数据上报,不断完善系统,推进实施期无车承运的监测工作,有效杜绝试点企业的违法违规行为,引导新业态健康有序发展,确保行业监管安全。