关于广东省产业转移的研究

珠江三角洲地区的产业转移及其影响

第三章区域协调发展 第一节珠江三角洲地区的产业转移及其影响 【课标要求】以某地区为例，说明产业转移对区域发展的影响。 【学习目标】 1. 结合实例，分析产业转移的原因； 2. 结合材料，分析珠江三角洲地区产业转移的过程； 3. 以珠江三角洲地区为例，说明产业转移对区域发展的影响。 【概念学习】 产业转移：企业将产品生产的部分或全部由转移到其他地区的现象。 分类：产业转移和产业转移 【原理探究】 产业转移的影响因素有哪些？ 产业转移方向产业转移类型产业转移原因 1978—1994年 探索起飞阶段 1994—2003年 快捷提升阶段 2003以来的调 整转型阶段

【问题探究】产业转移对珠江三角洲地区发展的影响 巩固练习: 自20世纪60年代，甲国开始在临近乙国边境的地区设立边境工业区，吸引乙国的企业来此投资建厂，并从乙国进口原料和零部件，加工、组装成品后再销往乙国。目前，这些边境工业区已发展成规模不等的工业中心。据此完成l～3题。 1．据图文资料推断，与乙国相比，甲国 A．劳动力价格较低B．技术水平较高 C．消费市场较广D．资金较雄厚 2．影响甲国边境工业区区位选择的主导因素是 A．廉价劳动力B．交通运输C．研发能力D．环境质量 3．甲国边境工业区的发展，提高了 A．乙国的劳动生产率B．甲国的环境质量 C．乙国的就业率D．甲国的城镇化水平 （2016全国卷2）自20世纪70年代开始，日本家电企业将组装工厂向其国外转移。图l 示意日资家电组装工厂转移目的地随时间的变化。据此完成4～6题。 4.影响日资家电组装工厂不断转移的主要因素是 A.市场规模 B.劳动力成本 C.原材料成本 D.技术水平 5.20世纪90年代末，越南对日资家电组装工厂的投资吸引力已超过中国，但其日资家电组装工厂数量却远少于中国，主要原因是中国

广东省产业转移工业园管理办法

广东省产业转移工业园管理办法 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）、《关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见》（粤府〔2009〕54号）、《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》（粤府〔2005〕22号）和《广东省产业转移区域布局总体规划》等文件精神，加强和规范全省产业转移工业园（以下称园区）管理，指导各地做好园区认定、变更、考核等工作，特制定本办法。 第二条本办法中的园区指经省政府同意认定的省产业转移工业园。 第三条本办法中的珠江三角洲产业转出地区（以下简称珠三角地区）包括广州（不含从化市）、深圳、珠海、东莞、佛山、中山市和江门市区、台山市、鹤山市，惠州市区、博罗县，肇庆市区、四会市；产业转移承接地区包括省内除上述珠三角地区以外的其他地级市、县（市、区）。 第二章园区变更 第四条园区所在地级市政府可根据园区开发建设实际情况，申请园区更名、园区规划调整和园区扩园。 园区更名是指园区因变更合作共建主体或其他原因，改变园区名称及合作共建相关文件等的变更行为；园区具体规划及园区范围等保持不变。 园区规划调整是指以园区外符合国家政策法规规定的土地相应替换园区内部分土地，调整园区具体规划但不扩大园区范围的变更行为。 园区扩园是指扩大园区范围的变更行为。

第五条申报园区规划调整或扩园，由园区所在地级市政府向省经济和信息化委提出变更请求。省经济和信息化委将变更请求征求省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅等审查单位意见，报请省人民政府同意后，通知园区所在地级市政府按规定程序申报规划调整或扩园。 第六条园区变更条件。 （一）园区更名条件。变更理据充分，合作双方书面同意（如需变更合作主体，须征得原合作主体书面同意），园区合作层次原则上不降低，且开发管理关系清晰明确，更名后的园区名称符合园区表述习惯。 （二）园区规划调整条件。 1、变更理据充分，合作双方书面同意，园区开发管理关系清晰明确，调整后的园区符合园区认定条件。 2、新调入的土地面积不大于园区调出的土地面积，且新调入的土地属于产业转移承接地区，符合国家和省有关法律法规政策要求，符合土地利用总体规划、城市（镇）总体规划以及园区有关规划，园区现有区域已落实环境影响报告书及审查意见要求；园区规划调整已通过环评审查。 3、优先考虑已落实新调入土地用地指标、具备一定经济基础、发展前景好的规划调整申请。 （三）园区扩园条件。 1、变更理据充分，合作双方书面同意，园区开发管理关系清晰明确，调整后的园区符合园区认定条件。 2、园区建成、在建和签定投资协议的入园项目占地面积达园区认定面积的80%以上。 3、新增加的土地属于产业转移承接地区，符合国家和省有关法律法规政策要求，符合土地利用总体规划、城市（镇）总体规划以及

中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定

中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力 转移的决定 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】粤发[2008]4号 【发布部门】广东省政府中国共产党广东省委员会 【发布日期】2008.05.24 【实施日期】2008.05.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定 （粤发〔2008〕4号二〇〇八年五月二十四日） 为深入贯彻落实科学发展观，推动产业优化升级，建立现代产业体系，促进区域协调发展，构建和谐社会，加快全省率先基本实现社会主义现代化步伐，现就我省推进产业转移和劳动力转移作出如下决定。 一、推进产业转移和劳动力转移的重要性和紧迫性 （一）推进产业转移和劳动力转移是改善发展环境、破解发展难题、实现新一轮大发展的重要举措。推进这项工作，有利于突破多年来制约我省经济社会发展的土地资源匮乏、环境承载压力加大、发展空间受限等突出问题，减少珠三角地区人口数量，提高劳动力素质，减轻社会管理压力，为新一轮发展创造有利条件。

（二）推进产业转移和劳动力转移是优化产业结构、提升产业层次、增强产业竞争力的迫切需要。推进这项工作，有利于推动珠三角地区加快发展先进和优势产业，促进东西两翼和粤北山区扩大招商引资和加快产业建设步伐，优化产业布局和产业结构，实现人力资源合理流动和优化配置，全面提高全省经济综合实力。 （三）推进产业转移和劳动力转移是缩小地区差距、促进区域协调发展、提高城乡居民生活水平的有效途径。推进这项工作，有利于充分发挥珠三角地区辐射带动作用，发挥东西两翼和粤北山区的比较优势，实现优势互补、相互促进，较快提高全省人均生产总值和城乡居民人均收入水平，整体提升城乡居民生活品质。 二、推进产业转移和劳动力转移的指导思想、主要目标与基本原则 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，以新一轮思想大解放为动力，按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”方针，着力优化区域产业布局，大力提高劳动力素质，提升珠三角地区产业竞争力，带动东西两翼和粤北山区加快发展，推动我省经济发展方式转变，不断提高城乡居民生活水平，促进我省经济社会又好又快发展。 （二）主要目标。力争到2012年，珠三角地区功能水平显著提高、产业结构明显优化，东西两翼和粤北山区在办好现有产业转移工业园（以下简称产业转移园）基础上，再规划建设1-2个大型产业转移园，形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群，推动我省产业竞争力位居全国前列。人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本省劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业以及向二、三产业转移成效显著。新增转移本省农村劳动力600万人，组织技能等级培训360万人，全社会非农就业比重达到80%。珠三角地区劳动密集型产业比重显著下降，人均生产总值增长率高于生产总值增长率2个百分点左右。力争做到三年初见成效，五

广东省产业转移情况调查问卷

广东省产业转移情况调查问卷 （省级产业转移园区） 园区名称：(中文) 批准时间： 一、园区基本情况 1、园区已开发面积（），占园区的比例： （1）50%以下；（2）50%-80%；（3）80%以上 2、园区是否有主导产业： （1）有；（2）没有 3、园区内主导产业产值占全部产业的比重：（如没有主导产业则不用作答） （1）10%以下；（2）10-30%；（3）30%以上 4、园区企业类型： （1）以外资企业为主；（2）以民营企业为主； （3）以国有企业为主；（4）各种类型的企业均有一定数量 5、园区经营模式： （1）市场化运作；（2）联席会议制度；（3）管委会负责制；（4）转入地政府负责制；（5）转出地政府负责制；（6）其它＿＿＿＿＿＿＿＿ 二、园区经营效益情况 1、园区吸纳本省农村劳动力占总劳动力的比重为： （1）20%以下；（2）20-50%；（3）50%以上 （3）经济和社会效益 2、园区目前招商引资方面，是否存在困难？ （1）面临很大困难；（2）面临一定困难；（3）没有太大困难，比较容易

3、企业选择转移到园区经营的原因是：（可多选） （1）拓展市场；（2）土地廉价且较易取得；（3）劳动力充足且工资较低；（4）利用当地的丰富资源；（5）看重当地的产业配套、集聚能力；（6）获得先进技术；（7）实现产业的升级；（8）转移过剩设备和生产能力；（9）地理位置较优越；（10）投资政策比较优惠；（11）其它＿＿＿＿ 4、企业不愿转移到园区经营的主要原因是：（可多项） （1）体制和政策障碍（如审批制度）；（2）缺乏人才；（3）缺乏资金；（4）缺乏信息； （5）管理落后；（6）社会信用度低；（7）产业配套能力薄弱；（8）基础设施落后； （9）其他＿＿＿＿＿＿＿＿ 三、园区的政策环境 （一）总体情况 1、您对目前园区所在地的政策环境总体评价是： （1）很好；（2）较好；（3）一般；（4）不好 2、您对当地的产业转移政策是否满意：（请在相应的栏打“√”，） (二)用地政策 1、园区在用地指标方面，是否享有一定的优惠 （1）享有；（2）没有； 2、对存量建设用地，是否可以采取土地置换(易位)、土地使用权调整(易权)、改变土地用途(易用)的，应当依法按程序进行盘活？ （1）可以；（2）不可以；

【精品】广东省关于推进产业转移政策

为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号，以下称《决定》）精神，切实推进产业转移工作，制定本指导意见。 一、指导思想 深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，以科学发展观为统领，以新一轮思想大解放促进新一轮大发展为动力，结合全省主体功能区规划的要求，遵循产业转移和区域布局的一般规律，合理利用政府调控手段，充分发挥市场机制的资源配置功能，促进珠三角地区产业有序转移和东西两翼、粤北山区的选择性承接，促进珠三角地区的产业转型升级和东西两翼、粤北山区的工业化进程，促进全省产业合理布局和协调可持续发展。 二、主要原则 （一）规划引导。制订珠三角各市产业转移规划和东西两翼、粤北山区各市产业承接布局规划，引导和推动产业有序转移和合理布局。 （二）因势利导。充分考虑转出地和转入地之间的产业联系、地理距离，以及转入地的市场辐射半径、资源条件、产业配套、交通运输、水电供应、环境承载能力等因素，扬长避短，发挥比较优势。 （三）区域分工。形成珠三角地区与东西两翼、粤北山区之间的产业分工协作关系，形成东西两翼、粤北山区之间的合理产业分工，避免区域之间的产业同质竞争。 （四）集聚发展。坚持紧凑布局，集约、节约利用土地，以产业转移园为主要载体，形成上下游相互配套、专业化分工合作的产业链，培育一批新的产业集群。 （五）以人为本。以提高当地居民生活水平和就业水平为宗旨，充分考虑各地劳动力的分布状况，加快省内劳动力向珠三角发达地区转移，推进农村劳动力就地就近就业。 （六）环境优先。产业转入地在承接产业转移过程中要加强资源、能源节约和环境保护工作，不以牺牲环境换取产业发展，产业承接对生态环境的影响要达到国家和省规定的环境保护要求。 三、产业转移区域产业布局 （一）鼓励珠三角向东西两翼和粤北山区转移的产业 1．传统劳动密集型产业，如服装、五金、玩具、制鞋、包装等； 2．资源型产业，如陶瓷、水泥等建材工业，家具产业，再生金属冶炼产品、有色金属合金冶炼或压铸产品等有色金属产业；

《广东省产业转移区域布局总体规划》

2010-04-27 16:58:05 来源：浏览次数：1681 导读：统筹规划全省产业转移成为破解科学发展难题、实现新一轮大发展的重要途径之一。为促进广东产业、劳动力双转移的顺利进行，合理规划全省产业转移区域布局，推动产业优化升级，促进区域协调发展，实现经济、社会、环境等效益的全面提升，特制定本规划。 改革开放30年来，广东尤其是珠三角地区利用率先开放和毗邻港澳的地域优势，抓住发达国家和港澳台地区产业转移的机遇，承接和发展了大量以劳动密集型为主的加工工业，取得了经济的飞速发展，并在此基础上逐步形成了以珠江三角洲为核心的发展格局。但与此同时，在经济全球化和区域一体化深入发展，尤其是当前国际金融危机不断扩散蔓延、对实体经济影响日益加深的背景下，广东正面临着产业结构调整和产业布局优化的巨大压力。统筹规划全省产业转移成为破解科学发展难题、实现新一轮大发展的重要途径之一。为促进广东产业、劳动力双转移的顺利进行，合理规划全省产业转移区域布局，推动产业优化升级，促进区域协调发展，实现经济、社会、环境等效益的全面提升，特制定本规划。本规划的范围是广东省全境，规划期限至2020年。本规划是指导全省今后一个时期产业转移区域布局 的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、规划的背景和意义

广东省委省政府高度重视产业转移工作。2003年到2008年期间，省委、省政府采取了一系列措施推动珠三角产业向粤东西北地区转移，包括搭建“山洽会”平台，出台《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》等一系列配套政策文件，成立省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组。2008年5月24日，出台了《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，提出要加强对产业转移的规划引导，要求省经贸委牵头会同省发展改革委等有关部门制定全省产业转移的区域布局总体规划和指导意见，引导和推动产业有序转移和集中发展。2008年8月通过评审最终确定由省社科院作为规划编制单位，共同研究编制《广东省产业转移区域布局总体规划》（以下简称总体规划）。在新形势下，推进全省产业转移区域合理布局，既是广东实现区域协调发展的必然选择，也是全面提高广东经济综合实力，实现科学发展的战略需要。 二、指导思想、基本原则和发展目标 指导思想：深入贯彻落实科学发展观，实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（200 8-2020年）》，以全省主体功能区规划为基础，以构建现代产业体系为目标，借鉴国内外先进国家和地区产业转移发展经验，按照“全域广东”的理念，从产业结构调整和产业转移的现状和趋势出发，遵循产业转移和区域布局的一般规律，推动制度创新，坚持“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”方针，坚持产业转移与产业升级相结合,着力优化区域产业布局，大力提高劳动力素质，推动珠三角地区产业有序转移、集聚发展和粤东西北及中部地区的跨越式发展，促进全省产业合理布局，提高广东产业国际竞争力，推动经济平稳较快增长，为广东新一轮发展奠定坚实的产业基础。 基本原则：有序转移，集聚发展；分类指导，重点推进；市场导向，政府推动；环保优先，持续发展；创新发展，带动升级；以人为本，改善民生。 发展目标：优化各地产业和园区的总体布局，推动产业有序转移、集聚发展，促进劳动力素质提高，在粤东西北及中部地区形成新的经济增长极，带动城市群发展，形成以珠三角为核心，辐射粤东西北及中部地区，错位发展、资源互补、产业关联、梯度发展、点线面相

产业转移

第二节 产业转移——以东亚为例 考纲展示 考点扫描 切脉高考 产业转移对区域地理环境的影响。 本讲最近几年考查的考点和考题如下： 产业转移及对地理环境的影响，如2014年全国大纲卷第1~3题，2013年安徽卷第24题，2013年天津卷第12(3)题，,2012年福建卷第1～2题。 本讲常考查的形式如下： 1．常结合产业结构统计图，考查产 业转移及其对城市化的影响。 2．常结合跨国公司的发展历程，考 查产业转移的区位因素。 3．常结合企业投资区域分布图等， 考查区位选择与产业转移的原因。 一、产业转移 1．分类： 、区域产业转移。 2．目的：追求更高 ，扩大销售市场。 3．产业转移的原因 【点睛】 产业转移的实质就是企业在全球范围内寻找最优区位，以降低生产成本，获 取较多的利润，实现企业的可持续发展。 二、影响产业转移的因素 1．劳动力因素：劳动力充足、高素质且 的地区或国家，成为产业转移的目的地。 2．内部交易成本：发达国家内部交易成本高，发展中国家内部交易成本 ，企业由发达国家转移至发展中国家。 3．市场因素： 饱和、避开政策等的限制，企业就会开辟国际市场。 【点睛】 分析产业转移的影响因素时，首先分析工业部门的特点和地区分布；其次是把握影响工业部门选择区位的因素。 三、产业转移对区域发展的影响

产业转移的规律与影响因素1．产业转移的规律 (1)产业类型转移的先后顺序 (2)产业转移的方向 发达国家或地区→发展中国家或地区 2．影响产业转移的因素分析 首先分析工业部门的特点和地区分布；其次把握影响工业部门区位选择的因素。发达国家到发展中国家投资建厂，首先是利用发展中国家廉价劳动力资源，其次是占领当地市场，再次是利用其地价便宜的优势。发展中国家到发达国家投资建厂，则主要考虑发达国家的技术优势、信息优势以及避开关税壁垒等因素。具体原因分析如下： 【合作探究】 跨国公司的发展一般都会经历全球化的发展历程，请探讨一般会经历哪些发展阶段？ 1．产业转移的规律 下图为某类工业在全球的转移路径示意图。据此回答(1)～(2)题。

关于深圳产业转移的

荆楚网消息(湖北日报) 东部产业转移已从热身进入到规模化阶段 “东部产业转移已从前几年的热身进入到现在规模化阶段，正进行着雁阵式外迁，有些劳动密集型产业已开始了产业集群式的迁移，包括上下游企业在内一起大规模的外迁。”岑众说，几年间，仅珠三角地区累计外迁的企业就有上千家。 从转移产业的分类来看，大多数属于轻工业，包括传统的纺织、服装、玩具、塑胶、食品等劳动密集型行业；也有机械、仪器仪表、电子信息等行业；一些技术含量较高的大企业，如富士康集团也开始大规模往武汉等内地迁移，天安中国数码城投资重庆等。 “深圳产业转移的动机，主要有降低成本、市场扩张、占领资源等几种类型。”岑众说，丰富的土地、水电、劳动力、矿产等资源，使中部地区要素成本低廉、供应充足，这对于深受资源、环境约束，成本一路飙升且居高不下的东部企业来说，无疑具有巨大的迁移诱惑力，成为他们考虑迁移目的地首要考量因素。 东部产业转移固然是大势所趋，但中部地区并非唯一的承载地。据岑众介绍，近年来，越南、孟加拉等地也因更低的成本，吸引了不少珠三角产业迁向改地。还有一些东部企业在向本省的贫困地区迁移。如阿迪达斯公司原在广州租赁生产，近几年因生产成本实在太高，不得不迁往粤北的清远地区。深圳服装加工品牌企业POLO做起来后，也将生产基地迁往粤北。在江苏，不少苏南企业为降低成本迁往苏北。这种本省内的迁移还得到省级政府以及迁出地、迁入地政府的大力支持。 这也说明，在承接东部产业转移过程中，湖北不仅面临着重大

的历史机遇，也还存在着诸多挑战。岑众认为，为抢得承接产业转移的先机，湖北应该整合资源优势，充分发挥比较优势。如武汉地区高校密集度全国第三，大学生多达百万，这是宝贵的智力资源；湖北土地、水电、劳动力资源非常丰富，都可充分利用。 三大“心病”阻碍东部企业西迁 尽管中西部地区承接产业转移的热情高涨，投资软、硬软环境也在不断改善，但仍有不少东部企业对迁移有迟疑，这是为何呢？ 岑众分析说，原因之一是东部地区改革开放早，政府服务效率高，商务环境十分优良，投资经营活动有着明确的蠃利预期。而在中部地区，虽说实行了首问制、一站式服务，但这远远不够，很多客商除了关心土地、税收等成本因素外，还十分关注政策的稳定性、延续性，希望政策不要经常变来变去，而不少地方恰恰在政策预期并不十分明确，政策的稳定性不够，存在信息不对称成本，加大了不可控因素。如一个事项到底什么时候能办好，从几天到几十天甚至上百天，都有可能，弹性很大，行政审批事项最好有一个明确的时间表，并严格执行，体现政府的服务信用。 原因之二是东部偏重出口型的产业结构一时难以扭转。受国家金融危机影响，温州、东莞等东部地区的出口型企业遭受重创，随着国家刺激内需政策的陆续出台，许多人认为东部产业调整产业、产品结构，由原来的出口导向型转向内需拉动型就行了。“这实在是一种片面的误解！”岑众说，东部企业产品结构的调整并非易事，以东部一个生产高

广东省区域产业布局规划

广东省 区域产业布局规划 一、产业转移空间布局 二、农业开发战略格局 三、海洋综合开发新格局 四、现代综合运输网络布局 五、广东省能源重大项目布局 六、广东省主体功能区规划图集

一、产业转移空间布局：一核（转出地核心圈）；三圈（产业转移圈层形态）；五轴（产业转移轨迹）；五块（产业转移空间具体形态） ○“一核”：即指珠三角核心区，是主要的产业转出地，具体指广州、深圳、珠海、东莞、佛山和中山六市。发挥珠三角核心区要发挥对全省产业的辐射和带动作用，把传统劳动密集型和资源密集型产业或生产环节转移到粤东西北及中部地区。 ○“三圈”：是指珠三角核心区转出产业向外扩散落点时遵循的三个梯度序列。第一个圈层是珠三角边缘层，主要承接珠三角核心区的技术及知识含量较高的产业，是珠三角内部的产业转移。第二圈层是近地发展层，主要承接对区位及交通运输条件要求比较高，且对珠三角核心区的主导产业具有粘合效应的配套产业（产品）。第三圈层是延伸拓展层，主要承接要求土地和劳动力成本比较低、技术含量偏低的劳动密集型产业或者以延伸市场为目的的产业（产品），以及发展对港口等交通条件要求高的重化工业和基础产业。 ○“五轴”：是指由珠三角转移而出的产业顺延一定的轴线向外落点，从而在省内形成相对密集的五条产业转移密集轴线。分别接入福建的海峡西岸经济圈、环北部湾经济圈和长株潭经济区，并把客家主要集聚地与珠三角经济区连接起来，同时加强与广西、云南、贵州的运输往来，促进“泛珠江三角洲”产业转移。 ○“五块”：是指通过全省产业转移的推进，产业布局将在珠三角、东西两翼和北部山区的区域划分基础上，依据新的产业转移趋势和布局特征，把原北部山区区域中与珠三角核心区相邻，交通网络较好，区位及产业优势明显的地区，独立划分出来作为中部板块，从而形成五个主要经济块状地带。这五个经济块地带分别是珠三角地区、东翼块、西翼块、中部块和北部块。 一核、三圈、五轴布局图如下：

广东省省级产业转移工业园的发展情况

广东省省级产业转移工业园的发展情况 自2008年正式启动以来,我省产业转移工作正逐步进入收获期。今年,全省34个省产业转移工业园预计全年产值可达1500亿元—2000亿元,税收75亿元—100亿元。2008年至今,省产业转移工业园累计创造产值超过2000亿元。 一、助推经济 2010年上半年实现产值近700亿。 省委常委、副省长肖志恒在产业转移工业园开放周活动启动仪式上介绍,目前,全省34个省产业转移工业园都已“开荒地为产地”,各个园区在飞速发展中呈现出勃勃生机。今年上半年,全省34个省产业转移工业园实现产值695.65亿元、税收42.3亿元,较去年同期同口径同比分别增长52.5%、75.6%,远远高于全省工业平均增速。 记者从省经信委了解到,截至今年6月底,全省34个省产业转移园入园项目数(含意向)2200个,其中已签订正式协议项目1850个,与2009年相比新签约275个,是2008年同期协议项目数的3.86倍,协议总投资达到3700亿元,是2008年同期的11.53倍；在建及建成项目1520个,其中建成项目1020个,投资额分别是2008年同期的9.97倍和9.28倍。 与此同时,省产业转移工业园已经成为当地经济发展的助推器和增长极。数据显示,2007年省产业转移工业园工业

增加值占粤东西北地区工业增加值比重不足1%,2008年这一比重上升为7.07%,到2009年省产业转移工业园实现工业增加值290亿元,占到粤东西北地区当年工业增加值的9.4%。在省产业转移工业园带动下,2009年粤东西北地区工业固定资产投资增长分别达到19.4%、29.8%和24.9%,分别高出珠三角地区7.4、17.8和12.9个百分点。 二、带动就业 已吸纳就业42.6万人 “双转移”让转移目的区获得了实惠。省产业转移工业园增加了欠发达地区农民就业机会,促进了当地群众工资性收入增长。 以韶关市为例,产业转移为当地农民创造了大量就业机会,农民人均纯收入由2007年的4308元提高至2009年的5338元,连续两年保持10%以上的增幅。据统计,省产业转移工业园迄今吸纳就业42.6万人,多数劳动力来自当地,预计随着园区大批工业项目投产,对当地就业的拉动作用将更加明显。 而珠三角在“腾笼换鸟”过程中实现了土地增值,当地群众和集体经济收入也得到很大提高。记者了解到,东莞市厚街镇寮厦村在6家生产五金、陶瓷、鞋材的劳动密集型企业旧厂房基础上建设鸿运鞋材市场(二期),实现了“收厂租”到“收铺租”的转变,租金收入由原来的每平方米7元多,提

广东省产业转移园区建设的五种共建模式

广东省产业转移园区建设的五种共建模式（一）扶持共建模式。扶持共建模式是当今广东省产业转移工业园区大多采用的一种模式。该模式是由珠三角以帮扶的形式提供部分开发建设的资金，并参与园区管理和招商引资工作。但主要的开发建设、招商引资、管理服务是由园区所在地方政府完成的，而欠发达地区能够获得主要的收益。这类模式是目前广东省产业转移园区建设的主流模式，有效弥补了欠发达地区开发建设能力的不足，中山（河源）产业转移工业园、东莞（韶关）产业转移工业园等产业转移工业园是这类园区的典型代表。 合作共建模式。合作共建模式是在省产业转移工业园规划制定、资金投入、开发建设、运营管理等方面进行全面合作，双方依据合作协议明确分工，权责对等，利益共享。以深圳和汕尾特别合作区为例，开发由深圳方主导，而基本的保障权、服务权由汕尾方主导掌握，实现两城市、园区、县（区）招商引资和利益协调的共同体。英德和顺德共建的产业特别合作区也是如此，顺德区与英德市签订区域经济合作协议，顺德区政府负责开发、管理，其税收和GDP数据等由双方共享。这种模式是一种更加强调优势互补、共同开发、互利共赢的“双主体”园区建设模式。 托管建设模式。托管建设模式是将园区规划开发、运营管理等在一定期限内委托给具有资金、产业、管理或资讯等优势的受托方运作，双方通过托管协议约定各自权利义务，分享收益。这种模式能够充分发挥珠三角地区合作方比较优势，在资源投入、招商引资、管理服务等方面加大力度，从而使园区在较高起点快速开发，尽快形成产业规模。深圳龙岗（吴川）产业转移工业园是该模式的代表之一。 股份合作模式。股份合作模式是指粤东西北或珠三角地区一方独自出资或合作双方共同出资成立公司，负责园区规划、投资开发、招商引资和经营管理等工作，按照股本比例分享收益。这是一种探索企业化运作和管理的园区建设发展模式。目前中山火炬（阳西）产业转移工业园正是这种模式的先行者，中山火炬集团下属5个子公司共同出资成立联合开发建设有限公司，主导园区的规划建设和招商引资。 产业招商模式。产业招商模式是粤东西北地区委托第三方开展省产业转移工业园招商引资工作，双方签订招商协议，受托方按照园区总体规划、产业规划及招商要求开展招商工作，并按照协议享受招商奖励等利益。目前江门产业转移工业园正在探索这种产业合作方式，在园区内划出一定范围，由顺德方推动引导顺德企业入园，双方分享招商收益。

广州产业转移

广东产业转移的现状与分析 09资环2班陈剑波 0912030069 摘要目前广东已选出电子信息、半导体照明(LED)、电动汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药等11个产业作为重点发展的战略性新兴产业。在“十二五”期间，广外l开发区将培育信息产业、平板显示、新材料3个千亿级新兴产业集群，同时新增20家战略性新兴产业上市企业【1】。夕阳产业将何去何从？ 关键词产业转移；双转移；泛珠三角 前言 广东将实行产业升级，（特别是珠三角的产业转移）而升级的前期准备是产业转移。广东的产业转移大体可以分为三个方向：一、珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移。二、向“泛珠三角”组织中成员省份的转移。三、“走出去”向劳动力更加廉价的周边国家转移（比如柬埔寨、越南）。由于广东国际转移规模较小。所依以下我将分析的是国内的转移。 1.省内转移 从2010年12月一日以来，广东省大力推进产业转移和劳动力转移（也称之为称之为“双转移”，即指自2008年以来珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力向珠三角转移），截至今年9

月，广东境内34个省级产业转移工业园已累计签订投资项目1910个、协议总投资4041亿元，已建成项目1104个。【2】 有数据表明，“双转移”中仅广东省产业转移工业园吸纳的劳动力就超过了42.6万人，其中六成以上是广东本省劳动力，为欠发达地区群众增收致富创造了条件。 当前,我省正处于转变经济发展方式、构建现代产业体系的关键时期,省产业转移工业园也进入建设发展良性阶段。到今年9月底,各地已筹集并投入园区基础设施建设及开发资金354.75亿元,带动入园企业投入建设资金超过4000亿元,各园区已基本完善了园区首期工程的基础设施建设,部分园区已完成整园的道路、管网的铺设和污水处理厂的建设,生产和生活配套设施基本完善。 1.1产业转移原因 1.1.1、人民币升值 近些年来，我国进出口量一年胜过一年，我国外贸依存度达到了非常高的比例，尽管专家有些不同见解，但大多认为外贸依存度在50％以上。如此高的依存度下，当人民币汇率发生变动时，对我国经济的影响很大，特别是出口产业，在人民币升值的条件下，产业利润将大幅下降，甚而至于无利可图而被边际化，退出了国际市场。自2005年我国开始实行新的汇率制度以来,人民币呈现出持续升值的态势。2005`2007人民币在两年多时间名义汇率升值近10％【3】,2008年以来国际金融危机尚未平复，世界经济企稳复苏的基础十分脆弱；人民币升值预期增强，国际短期资本加速流入势头明显，利润率将进一步下降，最终在人民币进一步升值的条件下，这些企业也将会将变为边际性企业。 1.1.2、发达地区资源紧缺 政府推进产业在区域内有效转移，是解决区域内发达地区资源紧缺，发展空间不足，产业升级受阻 1.1.3、区域平衡发展

广东推进产业转移大行动_广东工业考察报告之二

大规模推进产业转移，是广东省建设现代产业体系、促进区域协调发展的战略举措，在全国具有独创性。其着眼之高、部署之周、力度之大，给我们留下深刻印象，学到了宝贵经验。 广东的区域经济发展很不平衡。全省共有２１个地级市，其中珠江三角洲有９个市。珠三角地区经济繁荣，特别是工业发达，与长三角地区同为全国最重要的制造中心。东西两翼和粤北山区的发展明显落后于珠三角地区，尤其是粤北的发展低于全国平均水平。总的情况是，工业化进程滞后，县域经济基础薄弱，自我发展能力较差。２００７年，东西两翼和粤北山区的生产总值仅占全省总量的２１．７％，人均生产总值只有全省平均水平的４０％左右。同时，珠三角地区的生产要素成本不断攀升，土地容纳空间不断压缩，环保要求不断加码，原有的劳动密集型产业和低产出、 高消耗企业越来越难以承受，面临产业梯度转移的现实选择。 广东省政府于２００５年３月推出《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲地区联手推进产业转移的意见》，部署产业转移大行动。２００８年５月２４日，广东省委、省政府进一步作出《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，强调实施“双转移”战略是改善发展环境、破解发展难题、实现新一轮大发展的重要举措，是优化产业结构、提升产业层次、增强产业竞争力的迫切需要，是缩小地区差距、促进区域协调发展、提高城乡居民生活水平的有效 途径。同年６月１９日，广东省委、省政府在《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》 中进一步强调，必须增强实现共同富裕的政治责任感。要把促进协调发展、共同富裕，作为检验广东能否实现科学发展 和考验各级党委、政府能力的重要标准，促进区域互动协调发展，实现全省共同富裕、 共同繁荣。（一）推进产业转移的战略部署总体要求是：以科学发展观为统领， 广东推进产业转移大行动 广东推进产业转移的主要抓手是，在东西两翼和粤北山区大规模建设产业转移工业园，有步骤地引导珠三角地区部分产业向东西两翼和粤北山区转移 ———广东工业考察报告之二 文／ 周必健 产业转移战略安排 ４６浙江经济 2009．12 Industry 产经 大规模推进产业转移是广东建设现代产业体系的战略举措

珠三角产业转移趋势及承接地应对之策

珠三角产业转移趋势及承接地应对之策 2013-04-28 进入新世纪以来，珠三角地区的传统制造业开始向外转移。在向广东省内欠发达地区转移的同时，一部分行业、企业积极到省外寻找投资地和转入地。 一、珠三角产业转移的主要特点 (一)规模偏小、进度偏慢 据统计，过去3年，珠三角6个产业转出市(广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山)累计转出企业5983家，这个数字只相当于珠三角港资制造业企业的 1/10。截至2011年6月，广州向市外转移的企业只有266家。其中，转入省认定的产业转移园为136家。佛山与清远、云浮结对共建产业转移园，累计转移项目只有581个。 产业转移之所以进度较慢或规模偏小，一是东西两翼和粤北山区工业基础薄弱，工业园区等承载平台建设滞后，尤其是产业配套跟不上。二是广东坚持以市场运作为主，尊重企业的主体地位，企业愿转则转，愿留则留。三是东西两翼和粤北山区的招用工环境并不比珠三角地区有显著比较优势。四是珠三角传统产业多为资金实力不强、融资条件较差的中小企业，很多企业无法承受资金压力和投资风险。 (二)企业普遍选择就近转移 珠三角核心区6市产业转移的半径很小，多为就近转入周边市县，普遍在100～300公里的区间(相当于1～3小时的车程)。如，广州-韶关、梅州、阳江、湛江，佛山-清远、云浮，深圳-汕尾、潮州、河源、惠州等。 (三)多属自发转移和分散转移 各地进园项目的来源地都很分散，原因在于：一是目前珠三角几乎所有传统产业都形成了比较完整的产业链，研发和设计核心如果不走，整个产业链很难轻易转移，即使转出去也很难形成集聚效应。二是各个承接地招商人员多向派遣，招商方式各异，引资目标区域多样化，直接影响到项目的来源结构。三是产业转移缺乏有效的组织协调。虽然部分转出地政府已与东西两翼和粤北山区有关市县合作共建产业转移园，但力度远远不够，很多企业只得自觅目的地、自发转移、分散转移。 (四)增量转移多于存量转移 产业转移有两种基本路径，即贸易和投资。目前，珠三角传统产业转移的主要路径是投资转移。据对东西两翼和粤北山区的调研，项目以增量转移项目为主，存量转移、整厂搬迁的不多，特别是大企业整厂搬迁的很少。之所以如此，一是与企业求稳定有关。大多数企业实际上只需要对产能和生产布局、原材料布局、