湖北省食品工业“十二五”发展规划

湖北省食品工业“十二五”发展规划食品工业是关系国计民生的民生产业，具有产业链长、关联度高、行业跨度大等特点，其现代化水平已成为反映人民生活质量和经济发展程度的重要标志。

食品工业是湖北的传统优势产业之一，在全省经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。

为推动全省食品工业未来5年跨越式发展，特制定本规划。

一、发展现状（一）“十一五”取得的主要成绩1、产业规模大幅增长。

“十一五”以来，全省食品工业规模以上企业不断增加，由2005年的1027家增加到2010年的2463家。

2010年全省食品工业完成工业增加值693亿元，实现主营业务收入2342亿元，实现利税189亿元，其中实现利润120亿元。

5年间食品工业增加值、主营收入、利税和利润分别增长了4.53倍、5.58倍、4.39倍和6倍，年均分别递增35.5 %、41%、34.4%和43%，是建国以来发展最好最快的时期。

2、结构调整成效明显。

一是企业规模不断壮大，行业集中度较大提高。

2010年全省食品工业主营业务收入过亿元的企业由2005年的100余家发展到500多家，过10亿元企业近50家，过20亿元企业10多家，过30亿元企业4家，过40亿元企业2家，过70亿元企业1家。

2010年全省食品工业前10名企业实现主营业务收入355.2亿元，占全行业的15.16%，比2005年提高2.12 个百分点。

二是产品结构得到优化，产品档次和附加值明显提高。

中高档白酒比重比2005年提高了近10个百分点，精品粮油比重提高了8个百分点。

全省食品工业有8个产品荣获“中国名牌”称号，10余件商标被评为“中国驰名商标”。

三是投资力度加大，投资结构发生了较大变化。

“十一五”期间，全省食品工业集中建设了一批重大项目，固定资产投资达千亿元以上，一批骨干企业技术装备已达到国内先进水平，有的达到了国际先进水平。

非国有经济已占全省食品工业的96%以上。

3、自主创新能力增强。

一是技术创新体系不断完善，全省食品工业加强了产学研结合，基本形成了以市场为导向，以企业为主体，以科研院所为支撑的技术研发体系。

二是企业科技投入不断增加，全省食品工业企业科技投入“十一五”比“十五”增加50%以上。

三是创新平台逐步建立。

全省食品工业企业建有博士后工作站3个，国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心30多个。

武汉地区设有食品学科的高等院校和研发机构比10年前增加了一倍以上。

经过不懈努力，全省食品工业科技贡献率比“十五”提高了3个百分点以上，新产品产值率提高了0.61个百分点。

4、聚集效应日益显现。

一是食品工业向园区集中。

全省有一批食品工业园已经初具规模，正在向做大做强方向发展。

二是集群发展势头强劲。

经过几年的发展，全省食品工业形成了一批有一定规模的产业集群。

三是以食品工业为支撑的优质农产品加工基地建设全面铺开。

初步形成了长江三峡柑橘罐头生产、汉江流域水果加工、江汉平原优质粮油、环洪湖优质水产、沿武汉城郊蔬菜加工等具有区域特色的食品生产基地。

5、对外开放取得成效。

一是百威、可口可乐、百事可乐、统一、娃哈哈、汇源、双汇、青啤、太子奶、华润、燕京等一批“十一五”前引进的知名品牌和企业在全省增加投资，进一步扩大生产规模；二是蒙牛、王老吉、红牛、银鹭、鲁花、伊利、中粮、雨润、金锣、贝因美等一批知名企业和品牌“十一五”加盟湖北食品工业，为全省食品工业加快发展注入了新的活力，成为全省食品工业发展新的增长点。

2010年，全省食品工业年主营业务收入过亿元的500多家企业中，国内外知名品牌企业达到40%以上。

（二）存在的主要问题一是总量仍然偏小。

全省食品工业总产值与农业总产值之比为0.71:1，虽略高于全国平均水平，但低于国内食品工业先进省市的水平。

二是结构性矛盾仍较突出。

全省食品工业中农副食品加工业主营业务收入占比高达63.2%，食品制造业和饮料制造业占比较低。

部分中小食品生产企业装备水平落后，物耗、能耗偏高，效益较低，同质竞争，在一定程度上影响了行业整体实力的提升。

三是技术创新能力较弱。

全省食品工业整体技术和装备水平偏低，具有较高附加值和技术密集型的产品不多，行业精品名牌偏少，研发投入不高。

四是配套体系和服务体系不完善。

全省围绕食品工业发展的社会化流通和服务网络不配套，冷链物流网络发展较沿海省份相对落后，原料基地建设、仓储运输、电子商务、贸易和加工配送体系不完善。

围绕骨干企业的配套协作产业滞后，产品销售网络建设和有效承接产业转移能力较弱。

二、“十二五”发展面临的形势（一）国际食品工业发展趋势随着信息技术、生物技术等高新技术的发展，发达国家食品工业已经完成农产品初级加工向食品深度加工的转型,进入高科技时代，开始向着国际化、产业化、规模化、科技化、营养化方向发展，呈现出安全、营养、方便、美味、天然的发展趋势。

一是食品工业化水平越来越高。

主要发达国家食品工业总产值是农业总产值的2—3倍，加工食品占饮食消费总量的90%。

二是产业集中度不断提高。

通过联合并购、建立全球性的购销网络，世界百强食品跨国公司已占全球食品市场的20%。

三是加工技术装备高新化趋势明显。

生命科学、信息技术等基础学科越来越多的应用于食品工业，新型膜分离设备、连续冻干设备、超低温单体冷冻设备等大型关键装备得到普遍应用。

通过运用高新技术对食品生产过程中的副产品或废弃物进行二次开发，资源综合利用水平不断提高。

四是安全绿色食品蓬勃发展。

世界各国对食品的安全问题越来越重视，不断完善安全技术标准和相关的法律法规。

绿色食品、有机食品越来越受到消费者的青睐且正向标准化、系列化和产业化的方向发展。

五是各国食品产业发展更加注重区域优势。

区域特色食品在全球食品贸易中所占份额不断扩大。

（二）国内食品工业发展趋势今后一个时期，我国食品工业将加快由资源驱动为主向资本技术驱动为主转变，国内食品工业在风味化、时尚化的基础上，将向大众食品功能化，功能食品产业化的方向迈进，呈现出“优质化、营养化、功能化”的发展趋势。

一是食品工业仍然处于高速增长期。

随着城市化的加快推进、人口的稳定增长和居民收入水平不断提高，自给型食品消费比重将逐步下降，食物工业化水平将不断提高。

二是产品消费升级趋势明显。

产品方便化、多样化是今后食品工业发展的重要特征。

预计未来10年，各种方便主副食品将进入一个高速发展期，安全、营养、方便成为食品工业发展的主流和方向，绿色食品、有机食品、功能食品将成为最具发展潜力的产业。

三是产业技术进步水平快速提升。

具有国际先进水平的加工、保鲜、包装、监测检验、综合利用等工艺装备得到广泛应用，产品加工精细化和质量安全控制水平将明显提高。

四是产业链整合步伐加快。

大型加工企业将加快原材料基地建设，构建全产业链发展模式，积极发展现代物流配送。

五是产业集中度将进一步提高。

市场份额及资源配置将加快向具有品牌、资本、规模优势和主业突出、核心竞争力强的大型企业集中。

(三) 全省食品工业发展的机遇和挑战一是国民经济的快速发展和城市化水平的不断提高，为全省食品工业发展提供了巨大的市场空间。

未来5年，随着人口增长、生活水平提高和消费方式的转变，国内对食品消费需求将继续保持较快增长的趋势。

在国家扩大内需政策的拉动下，食品将成为内需拉动下的消费首选。

收入分配格局的调整，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入将继续保持较快增长，较高的收入水平将为食品消费提供可靠的保障。

二是农业结构调整和产业化进程加快，为全省食品工业发展提供更加丰富的原料资源。

湖北是国家重要的商品粮生产基地和最大的淡水产品生产基地，食用农产品资源丰富，不仅有数量优势，还有结构优势，是食品工业加快发展的重要保障。

三是承接产业转移的机遇。

“十二五”时期，食品产业转移将是大势所趋。

东部发达地区食品工业由于受到各方面条件的限制，特别是要素成本持续上升，市场日趋饱和，产业转移步伐明显加快。

湖北食品工业目前仍处于起步阶段，发展的市场容量和空间巨大，再加上基础设施比较完善，要素成本优势明显，承接产业转移具备了得天独厚的有利条件。

与此同时，“十二五”时期，全省食品工业也面临日益激烈的市场竞争压力。

国内多数省份将食品工业作为支柱产业重点发展,区域市场竞争将日趋激烈。

此外，全省食品工业发展，还要面对生态环境、食品安全、人民币升值、成本增加等多项挑战。

因此，必须抢抓机遇,充分利用已经形成的产业基础,加快推进产业升级转型，实现发展方式的转变。

三、指导思路、基本原则和目标（一）指导思想按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以保障食品安全和行业发展为目标，以技术创新和科技进步为支撑，以提升自主创新能力和行业综合竞争力为核心，加快发展现代食品工业，形成结构优化、布局合理、特色鲜明、优势突出的现代食品工业体系。

（二）基本原则1、坚持规模发展。

提升传统食品工业的规模化水平，培育发展食品工业新的增长点，不断做大总量，壮大规模，在转变发展方式中加快发展，在结构调整中提升水平，在做大总量中增强竞争力。

2、坚持市场导向。

研究市场需求，创新营销理念，完善营销模式，改进营销方法，拓展营销网络，打造现代物流配送体系。

3、坚持技术创新。

加快提高自主创新能力，着力推进技术装备自主化。

加大研发投入，加强新产品开发，加快高新技术和先进装备的推广应用，提高产品精细化加工和综合利用水平。

4、坚持集聚发展。

加快优化产业布局。

积极引导资金、技术、人才等要素向产业集群和产业园区集中，完善配套公共服务体系，引导食品工业集聚发展，形成规模效应。

5、坚持循环发展。

加快推进资源节约型食品产业建设。

坚持循环经济发展模式，重视农产品的精深加工，减少废弃物排放，提高资源综合开发和回收利用率，提高企业经济效益和生态效益。

6、坚持食品安全。

加快构建质量安全控制体系和诚信体系。

严格食品质量安全市场准入制度，建立健全全员、全方位、全过程的食品质量安全控制和管理体系，加强食品安全检测和监控，推进企业诚信体系建设，加快形成保障食品质量安全的长效机制，提高湖北食品工业的美誉度。

（三）发展目标1、规模和效益持续快速增长。

到2015年，全省食品工业增加值达到2200亿元，年均递增19%，主营业务收入达到7000亿元，年均递增21%。

实现利税920亿元，年均递增17%。

主要经济指标均实现1倍以上的增长。

食品工业产值与农业的比重由目前的0.7１:1提高到1.5:1。

2、技术创新能力获得新提升。

到2015年，省级以上企业技术中心、工程研究中心、重点实验室达到4０家以上，重点骨干企业的技术装备达到国内一流水平和国际先进水平，绝大多数企业建立起比较完善的食品安全和诚信体系。

食品工业新产品产值率达到5%以上。