国有企业董事会审计委员会工作制度

国有企业董事会审计委员会工作制度
国有企业董事会审计委员会工作制度

**********股份有限公司

董事会审计委员会工作制度

第一章总则

第一条为强化董事会决策功能,做到事前审计、专业审计,确保董事会对经理层的有效监督,完善公司治理结构,根据《中华人民共和国公司法》、《*************股份有限公司章程》(下称“《公司章程》”)及其他有关规定,公司特设立董事会审计委员会(下称“审计委员会”),并制定本工作制度。

第二条审计委员会是董事会下设的专门工作机构,主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作。

第二章人员组成

第三条审计委员会成员由 5 名董事组成,其中独立董事 3 名,委员中至少有一名独立董事为会计专业人士。

第四条审计委员会委员由董事长、二分之一以上独立董事或者全体董事的三分之一以上提名,并由董事会选举产生。

第五条审计委员会设召集人一名,由会计专业人士的独立董事担任,负责主持委员会工作;召集人在委员内选举,并报请董事会批准产生。

第六条审计委员会委员全部为公司董事。审计委员会任期与董事会一致,委员任期届满,连选可以连任。期间如有委员不再担任公司董事职务,自动失去委员资格,并由委员会根据《公司章程》和本工作制度第三至第五条之规定补足委员人数。

第七条委员任职期间,董事会不得无故解除其职务。委员连续两次未能亲自出席委员会会议,也未能以书面形式向委员会提交对会议议题的意见报告,视为不能履行职责,董事会应当对该委员予以撤换。

第八条审计委员会下设工作组为日常办事机构,主要负责:常规性审计(一年两次)、专项审计和突击审计,需提前制定审计方案,由董事长签批后方可执行。

第三章审计委员会的职责权限

第九条审计委员会的主要职责权限:

(一)提议聘请或更换外部审计机构;

(二)监督公司的内部审计制度及其实施;

(三)负责内部审计与外部审计之间的沟通;

(四)审核公司的财务信息及其披露;

(五)审查公司内控制度,对重大关联交易进行审计;

(六)对公司内部控制制度进行检查和评估后发表的专项意见;

(七)制定年度审计计划和明确量化成果指标、考核机制;

(八)公司董事会交办的其他事宜。

第十条审计委员会对董事会负责,委员会的提案提交董事会审议决定。

第十一条审计委员会应配合公司监事会的监事审计活动。

第四章审计委员会的决策程序

第十二条审计工作组负责做好审计委员会决策的前期准备工

作,提供公司有关方面的书面资料:

(一)公司相关财务报告;

(二)内外部审计机构的工作计划和报告;

(三)外部审计合同及相关工作报告;

(四)公司对外披露信息情况;

(五)公司重大关联交易审计报告;

(六)其他相关事宜。

第十三条审计委员会会议对审计工作组提供的关于下列事项的报告进行评议,并将相关书面决议材料呈报董事会讨论:(一)外部审计机构工作评价,外部审计机构的聘请及更换;

(二)公司内部审计制度是否已得到有效实施,公司财务报告是否全面真实;

(三)公司的对外披露的财务报告等信息是否客观真实,公司重大的关联交易是否合乎相关法律法规;

(四)对公司财务部门、审计部门及其负责人的工作评价;

(五)其他相关事宜。

第十四条如有必要,审计委员会可以聘请中介机构为其决策提供专业意见,费用由公司支付。

第五章审计委员会的议事规则

第十五条审计委员会会议分为定期会议和临时会议,定期会议每年至少召开四次,每季度召开一次,临时会议由审计委员会委员提议召开。会议通知应在会议召开前 7 日以专人送达、传真、邮寄等

方式通知全体委员,会议由召集人主持,召集人不能出席时可委托其他一名独立董事委员主持。

第十六条审计委员会会议应由三分之二以上的委员出席方可举行;每一名委员有一票的表决权;会议做出的决议,必须经全体委员的过半数通过,出席会议的委员需在会议决议上签名。

第十七条审计委员会会议审议与参会委员关联事项时,该委员应回避表决,相关决议由其余两位委员同意即视作通过。委员回避表决后,审计委员会参与会议表决的委员人数不足半数时,应将相关议案提交公司董事会审议。

第十八条审计委员会会议表决方式为举手表决或投票表决;临时会议可以采取通讯表决的方式召开。

第十九条审计委员会会议必要时可邀请公司董事长、其他董事、监事及有关高级管理人员列席会议。审计部负责人应当列席审计委员会会议。

第二十条审计委员会会议的召开程序、表决方式和会议通过的议案必须遵循有关法律、法规、《公司章程》及本工作制度的规定。

第二十一条审计委员会会议应当有记录,出席会议的委员应当在会议记录上签名;会议记录由公司董事会秘书保存,保存期限为 10 年。

第二十二条审计委员会会议通过的议案、决议及其表决情况,应以书面形式报公司董事会,并且该等议案、决议需提交公司董事会审议通过。

第二十三条出席会议的委员均须对会议所议事项负有保密义务,不得擅自披露有关信息。

第六章附则

第二十四条本工作制度自董事会决议通过之日起施行。

第二十五条本工作制度中“以上”、“至少”均包括本数,“过半数”不包括本数。

第二十六条本工作制度未尽事宜,按国家有关法律法规、规范性文件和《公司章程》的规定执行;本工作制度如与国家日后颁布的法律法规、规范性文件或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触时,按国家有关法律法规、规范性文件和《公司章程》的规定执行,并立即修订,报董事会审议通过。

第二十七条本工作制度解释权归属公司董事会。

兖州煤业股份有限公司董事会秘书工作制度【模板】

兖州煤业股份有限公司董事会秘书工作制度 第一章总则 第一条为促进兖州煤业股份有限公司(以下简称“公司”)的规范运作,充分发挥董事会秘书的作用,加强对董事会秘书工作的管理与监督,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称“《公司法》”)、《中华人民共和国证券法》(以下简称“《证券法》”)、《上海证券交易所股票上市规则(2008年修订)》(以下简称“《上市规则》”)、《上海证券交易所董事会秘书管理办法》(2011年修订)(以下简称“《管理办法》”)等有关法律、法规、规范性文件及《兖州煤业股份有限公司章程》(以下简称“《章程》”),特制定本制度。 第二条公司设董事会秘书一名。董事会秘书为公司的高级管理人员,由董事长提名,董事会聘任,对董事会负责。董事会秘书应忠实、勤勉地履行职责,不得利用职权为自己或他人谋取利益。 第三条董事会秘书是公司与上海证券交易所之间的指定联络人。上海证券交易所仅接受董事会秘书或代行董事会秘书职责的人员以公司名义办理信息披露、公司治理、股权管理等其相关职责范围内的事务。 第四条公司设立董事会秘书处,董事会秘书处为由董事会秘书分管的工作部门。 第二章董事会秘书的选任 第五条公司董事会应当在原任董事会秘书离职后三个月内聘任董事会秘书。

第六条担任董事会秘书,应当具备以下条件: (一)具有良好的职业道德和个人品质; (二)具备履行职责所必需的财务、管理、法律等专业知识; (三)具备履行职责所必需的工作经验; (四)取得上海证券交易所认可的董事会秘书资格证书。 第七条有下列情形之一的人士不得担任董事会秘书: (一)有《公司法》第一百四十七条规定情形之一的; (二)最近三年曾受中国证监会的行政处罚; (三)曾被证券交易所公开认定为不适合担任董事会秘书; (四)最近三年内受到证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评; (五)最近三年担任董事会秘书期间,证券交易所对其年度考核结果为“不合格”的次数累计达到两次以上; (六)公司现任监事; (七)法律、法规规定的其他不适合担任董事会秘书的其他情形。 第八条公司董事或者高级管理人员可以兼任公司董事会秘书。公司聘请的会计师事务所的会计师不得兼任公司董事会秘书。 第九条公司拟召开董事会会议聘任董事会秘书的,提前五个交易日向上海证券交易所备案,并报送以下材料: (一)董事会推荐书,包括被推荐人(候选人)符合《管理办法》规定的董事会秘书任职资格的说明、现任职务和工作履历; (二)候选人的学历证明、董事会秘书资格证书等。 上海证券交易所自收到报送的材料之日起五个交易日后,未对董事会秘书候选人任职资格提出异议的,公司可以召开董事会会议,聘任董事会秘书。 对于上海证券交易所提出异议的董事会秘书候选人,公司董事会

国有企业董事会议事规则

**公司 董事会议事规则 第一章总则 第一条为保障**公司(以下简称**)董事会依法、独立、规范地行使职权,确保董事会高效运作和科学决策,根据《中华人民共和国公司法》、《**公司章程》(以下简称**公司章程)及其他有关法律规定,结合公司实际,制定本规则。 第二条董事会向股东负责。 第三条董事会由三名董事组成。董事由股东委派或指定。董事的任职资格应当符合有关法律的规定。 第四条董事会设董事长。董事长由股东在董事中指定。 第五条董事会会议是董事会议事的主要形式。董事按规定参加董事会会议是履行董事职责的基本方式。 第六条董事每届任期三年。任期届满时,经股东委派或指定可以连任。 第七条董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。 因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数,该董事的辞职报告应当在新的董事填补因其辞职产生的缺额后方能生效。股东应当尽快委派或指定新的董事填补缺额。 第八条董事应当遵守有关法律和公司章程,对公司负有

忠实和勤勉义务。董事不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司财产。 第九条公司应当为董事履行职责提供必要的便利。 第十条董事会下设董事会办公室,为董事会日常工作提供支持保障。 第二章董事会职权 第十一条董事会行使下列职权: (一)制订公司章程修改方案; (二)制订公司发展战略; (三)向股东报告工作,并执行其决定; (四)制定公司风险管理和内部控制政策,并监督实施; (五)制定公司的基本管理制度; (六)审议批准公司年度投资计划; (七)制订公司的年度财务预算方案和决算方案; (八)制订公司的利润分配方案和弥补亏损的方案; (九)根据股东授权,审议、批准公司重大投资、担保以及其他重大交易事项; (十)制订公司境内外子公司(项目公司除外)的设置方案; (十一)决定一级分支机构的设置; (十二)决定公司一级内部组织机构的设置;

国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见

国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行) 为指导大型中央企业开展国有独资公司(以下简称公司)建立和完善董事会试点工作,加强董事会建设,依据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)等法律法规,提出以下指导意见。一、董事会的职责(一 为指导大型中央企业开展国有独资公 司(以下简称公司)建立和完善董事会试点工作,加强董事会建设,依据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)等法律法规,提出以下指导意见。 一、董事会的职责 (一)董事会依照《公司法》第四十六条的规定行使以下职权:

1.选聘或者解聘公司总经理(中央管理主要领导人员的企业,按照有关规定执行,下同),并根据总经理的提名,聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人;负责对总经理的考核,决定其报酬事项,并根据总经理建议决定副总经理、财务负责人的报酬; 2.决定公司的经营计划、投资方案(含投资设立企业、收购股权和实物资产投资方案),以及公司对外担保; 3.制订公司的年度财务预算方案、决算方案; 4.制订公司的利润分配方案和弥补亏 损方案; 5.制订公司增加或者减少注册资本的 方案以及发行公司债券的方案; 6.拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案; 7.决定公司内部管理机构的设置,决定公司分支机构的设立或者撤销;

8.制定公司的基本管理制度。 (二)根据公司具体情况,董事会可以行使以下职权: 1.审核公司的发展战略和中长期发展 规划,并对其实施进行监督; 2.决定公司的年度经营目标; 3.决定公司的风险管理体制,包括风险评估、财务控制、内部审计、法律风险控制,并对实施进行监控; 4.制订公司主营业务资产的股份制改 造方案(包括各类股权多元化方案和转让国有产权方案)、与其他企业重组方案; 5.除依照《条例》规定须由国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)批准外,决定公司内部业务重组和改革事项; 6.除依照《条例》规定须由国资委批准的重要子企业的重大事项外,依照法定程序决定或参与决定公司所投资的全资、控股、参股企业的有关事项;

董事会秘书岗位职责

董事会秘书岗位职责 在公司董事会领导下,对董事会负责. 一,准备和递交国家有关部门要求董事会和股东大会出具的报告和文件; 二,筹备董事会和股东大会,并负责会议记录和会议文件,记录的保管并起草董事会的会议纪要,文件. 三,负责公司信息披露事务,保证信息披露的及时,准确,合法,真实和完整; 四,保证有权得到公司有关记录和文件的人及时得到有关文件和记录; 五,使公司董事,监事,高级管理人员明确他们应当崐担负的责任,遵守国家有关法律,法规,规章,政策,公司章程等有关规定; 六,协助董事会行使职权.在董事会决议违反法律,法规,公司章程等有关规定时,应及时提出异议; 八,处理公司与证管部门及投资人之间的有关事宜; 九,公司章程和证券交易所上市规则所规定的其它职责. 十,承办董事长交办的各项工作. 董事会研究员岗位职责 1,负责董事会投资项目(课题)的研究工作. 2,负责情报,信息的收集,整理,汇编和发送工作. 3,负责董事会日常事务工作. 4,组织各种与公司业务发展和内部管理相关的课题研究. 董事长秘书岗位职责 1,负责董事长日常事务及交办的各项工作. 2,负责调查研究,了解公司经营情况,并向董事长汇报.

3,负责承办董事长召开的各项会议,并起草会议纪要及通知等文件. 董事会办公室主任岗位职责 1,负责董事会日常事务及各项工作. 2,负责起草董事会的报告书,决议,纪要,通知等文件. 3,负责起草,报告上市公司中期及年度报告. 4,负责董事会会议的记录工作. 5,组织拟定或修改公司章程和董事会业务工作程序. 6,协助董事会秘书筹备召开股东大会和董事会,并负责准备会议材料. 关于进一步落实和完善上市公司董事会秘书工作职责的通知 各上市公司: 自从上市公司实行董事会秘书制度以来,董事会秘书认真贯彻落实公司运作的法律、法规及公司章程,积极做好信息披露工作,加强与监管机构和交易所的沟通与联络,协调公司与投资者的关系,在促进和保证上市公司规范运作方面做了大量的工作,取得了明显的成效。但是,有部分上市公司对董事会秘书的地位和作用认识不足,对董事会秘书的职责界定不清, 1职权授予不够,不能在效地支持和保证董事会秘书全面、准确、及时履行职责,导致公司在规范运作方面存在诸多缺陷。为了全面提高上市公司质量,规范上市公司运作,根据国务院和中国证监会的有关规定,结合江西辖区实际,现就进一步落实和完善上市公司董事会秘书工作职责的有关事项通知如下: 一、进一步明确董事会秘书工作职责。 ㈠董事会秘书的主要职责是: 协助董事长处理董事会日常工作,持续向董事、监事及公司高管提供、提醒并确保其了解监管机构有关公司运作的法规、政策及要求,协助董事及公司

董事会办公室岗位说明书

董事会办公室主任岗位说明书 岗位名称主任岗位编号 所在部门董事会办公室岗位定员1人 所辖人员3人工资等级 薪酬类型编制日期2016.9.21 本职概述负责董事会办公室全面工作 工作关系 职责与工作任务 职责职责 表述 职责依据工作任务 负责程度 全责主要协作 职责一制度 建设 规章制度管理 办法 (1)负责公司法人治理基本管理制度的修订完善;▲ (2)负责对本公司及各全资、控股子公司业务授权管 理制度的备案,并提出修改完善的意见或建议;▲ (3)负责上述制度情况反馈和执行监督工作。▲ 职责二工作 规划 战略规划管理 办法 (1)参与拟定董事会办公室年度工作计划;▲ (2)负责各项计划的贯彻、分解、落实及督办工作。▲ 职责三 综合 事务 管理 1.董事会议事 规则 2.董事会日常 运作工作规则 3.董事会监事 会经营层联席 会议管理办法 4.公文管理办 法、等 (1)负责做好董事会会务、文秘、文印、档案管理工 作和印鉴使用及管理工作,不断提高文件起草、文档 处理等工作质量; ▲ (2)服务董事长开展日常工作;▲ (3)组织董事会重要会议和活动,不断提高工作质量;▲ (4)列席董事会会议;为重大决策提供建议,保证会 议决策符合法定程序; ▲ (5)组织起草董事会各种工作报告、计划、提交会议 审议的议案等文稿,负责董事对会议议案的信息沟通 和反馈工作; ▲ (6)负责协调董事会各专门委员会开展工作;▲ (7)负责指导参控股企业召开董事会,完成对参控股 企业股东会、董事会议案的审核工作; ▲ QB 内部工作关系 负责董事会的日常事务,以“服务、协 调、参谋、督办”为主线,开展董事 会的日常工作; 服务董事长开展日常工作; 负责协调各专门委员会开展工作; 参与公司法人治理体系建设; 负责做好董事会各类会议的筹备、召集 等会务组织以及各类议案的起草、收 集、审核工作;指导参控股公司董事 会的召开及议案的审核等; 负责督促检查董事会决议及授权执行的 落实,协助董事会参与重大决策。督 办董事会及董事长要求公司经营层 完成的日常工作或专项工作。 外部工作关系 注负责董事会的信息管理; 注负责董事会日常对外工作; 注负责做好与董监事及相关 政府部门的关系协调; 注负责做好董事相关座谈、调 研、学习培训等公共活动的 组织安排。 直接上级:董事长 本岗位 直接下级:职员

董事会办公室和人员工作职责

董事会办公室和人员工作职责 董事会办公室职责 一、董事会办公室职责 董事会办公室是董事会的日常办事机构,具体负责董事会的日常事务,其主要职责为: (一)在董事长领导下处理董事会日常事务,协调董事会组织机构之间的工作; (二)对董事会的议案和各控股公司的工作呈报提供咨询意见和建议,必要时咨询董事会监事的专业意见,为董事会的决策提供依据; (三)检查和监督各控股公司工作计划执行情况和协调各控股公司的工作关系; (四)检查和督促董事会的各项指示、会议决议的落实情况,并将检查情况及时向董事会汇报; (五)整理和传递行业信息和公司经营管理信息,做到信息的及时反馈,为董事会制定经营管理决策提供依据; (六)负责各控股公司向董事长、董事会工作呈报的递交及反馈; (七)做好董事会会议的筹备、组织、会务工作,形成会议纪要并下发、存档; (八)负责董事会文书的处理,做好文件的收发登记、传递、归档工作; (九)负责拟定需由董事会出具的文件或报告; (十)负责修订、完善董事会、董事会办公室管理制度; (十一)做好董事会的对外联络工作,负责公司工商营业执照、法人代码证、法定代表人证书的年度检验工作,及时办理公司工商登记变更的有关事宜; (十二)统一管理本单位法定代表人授权委托手续和公司法人印鉴; (十三)协助有关部门搞好企业形象的策划和宣传工作; (十四)负责董事会与董事、监事的日常联络服务工作;

(十五)负责董事会及董事长交办的其它事宜。 二、董事会办公室主任职责 (一)全面负责董事会办公室的各项工作,履行董事会办公室的各项职责; (二)负责审核提交董事会审议的议案、工作呈报,并提供咨询意见和建议,必要时咨询董事会监事的专业意见; (三)负责检查和监督各控股公司工作计划执行情况和协调各公司的工作关系; (四)检查和督促董事会的各项指示、会议决议的落实情况,并将检查情况及时向董事会汇报; (五)负责审核呈报董事会、董事长的行业信息和公司经营管理信息,为董事会制定经营管理决策提供依据; (六)负责修订、完善董事会管理制度; (七)负责董事会会议记录并形成纪要; (八)负责公司招标和合同管理工作; (九)负责董事会办公室的团队建设; (十)完成董事会和董事长交办的其他工作。三、董事会办公室助理职责 (一)负责董事会文书的处理,做好文件的收发、登记、传递、 归档工作; (二)在董事会办公室主任领导下,负责办公区域保洁工作; (三)负责做好来访宾客的接待工作; (四)负责董事长办公服务工作; (五)负责董事长日程安排工作; (六)协助董事长处理日常事务; (七)完成领导交办的其它工作。

办公室工作职责(大型国有企业)

办公室工作职责 1.股东大会、董事会和监事会事务; 2.规范化治理; 3.宣传工作管理; 4.各类重大会议和综合性会议的安排、组织、记录和会议纪要整 理; 5.文秘、机要、保密、印鉴管理; 6.督查督办; 7.调研工作 8.应急事务管理; 9.后勤事务管理; 10.公务接待工作; 11.公共关系管理 12.协会事务管理; 13.信息化建设和通信管理; 14.车辆管理; 15.安全保卫管理;

主要工作内容 1、股东大会、董事会和监事会事务 筹备股东大会和董事会会议,并负责会议的记录和会议文件、记录整理 根据董事会、董事及董事单位的提议和建议整理董事会议议案、提交董事会领导及有关会议审议 准备和递交国家有关部门要求的董事会和股东大会出具的报告 和文件 负责董事会与公司各部门、中介机构之间、董事会与董事单位及各位董事之间、公司公司与董事单位及各位董事之间的联络和有关通讯工作 办理公司信息披露事务,保证公司信息披露的及时、准确、合法、真实和完整 董事会工作的宣传、报道及新闻发布工作 搜集相关部门(各专项工作委员会)文件和记录、编撰起草董事会年度报告 管理股东名册和董事会印章,以及公司股东资料、董事会文件的整理归档和汇编 协助监事会秘书筹备监事会会议 协助监事会秘书对监事会各监事的提议和建议加以整理,形成监

事会议议案、提交监事会领导及有关会议审议 准备和递交国家有关部门要求的监事会出具的报告和文件 监事会与董事会、公司各部门之间的联系与协调 协助监事会秘书收集监事会会议所需公司各部门文件与资料 向有关单位或人士解释监事会章程,介绍监事会工作情况 协助监事会秘书编撰起草监事会年度报告 监事会文件的整理归档和汇编 管理监事会印章 2、宣传文秘 宣传管理 会议的记录和和会议纪要的撰写,会议资料的归档 收集整理公司各部门月度工作计划、总结,收集整理各单位年度工作计划、总结公司对外各类综合性重要文件、材料的撰拟 领导发言稿的编写 协会管理 3、行政管理 公司职能部门各类公文的审核、制作、发放 内外部来文、信函的收发、登记、拟办、传阅、归档 公司各类档案立卷、归档、借阅和按规定、按程序销毁 机要和印鉴管理 保密工作

董事会办公室及职责

董事会办公室和人员工作职责 一、董事会办公室职责 董事会办公室是董事会的日常办事机构。其主要职责为: (一)对董事会的议案和各公司的工作呈报提供咨询意见和建议,必要时咨询董事会监事的专业意见,为董事会的决策提供依据; (二)检查和监督各公司工作计划执行情况和协调各公司的工作关系; (三)检查和督促董事会的各项指示、会议决议的落实情况,并将检查情况及时向董事会汇报; (四)整理和传递行业信息和公司经营管理信息,做到信息的及时反馈,为董事会制定经营管理决策提供依据; (五)负责各公司向董事长、董事会工作呈报的递交及反馈; (六)做好董事会会议的筹备、组织、会务工作,形成会议纪要并下发、存档; (七)负责董事会文书的处理,做好文件的收发登记、传递、归档工作; (八)负责拟定需由董事会出具的文件或报告; (九)负责修订、完善董事会、董事会办公室管理制度; (十)负责对外联系及来访宾客的接待工作; (十一)负责董事会与董事、监事的日常联络服务工作; (十一)协助董事长处理日常事务; (十二)负责董事会及董事长交办的其它事宜。 二、董事会办公室主任职责 (一)全面负责董事会办公室的各项工作,履行董事会办公室的各项职责; (二)负责审核提交董事会审议的议案、工作呈报,并提供咨询意见和建议,必要时咨询董事会监事的专业意见; (三)负责检查和监督各公司工作计划执行情况和协调各公司的工作关系; (四)检查和督促董事会的各项指示、会议决议的落实情况,并将检查情况及时向董事会汇报; (五)负责审核呈报董事会、董事长的行业信息和公司经营管理信息,为董事会制定经营管理决策提供依据;

(五)负责修订、完善董事会管理制度; (六)负责董事会会议记录并形成纪要; (七)负责公司教育产业的前期筹备工作; (八)负责公司招标和合同管理工作; (九)负责董事会办公室的团队建设; (十)完成董事会和董事长交办的其他工作。 三、董事会办公室副主任职责 (一)在董事会办公室主任的领导下开展工作; (二)负责初审提交董事会审议的议案和工作呈报,必要时咨询董事会监事的专业意见; (三)负责收集和整理行业信息和公司经营管理信息; (四)负责与董事长的联络工作,负责各公司向董事长、董事会工作呈报的递交及反馈; (五)负责董事会与董事、监事的日常联络服务工作; (六)负责董事会会议的组织、会务工作,负责除董事会以外的会议记录并形成纪要; (七)负责做好董事会公文的拟稿工作; (八)负责董事会办公室后勤管理工作; (九)负责完善董事会办公室管理制度; (十)负责董事会、对外联系及来访宾客的接待工作; (十)完成领导交办的其它工作。 四、董事会办公室助理职责 (一)负责董事会文书的处理,做好文件的收发、登记、传递、归档工作; (二)在董事会办公室主任领导下,开展教育产业的前期工作; (三)在董事会办公室副主任领导下,负责办公区域保洁、餐饮工作; (四)负责做好来访宾客的接待工作; (五)负责董事长办公服务工作; (六)负责董事长日程安排工作; (七)协助董事长处理日常事务; (八)完成领导交办的其它工作。

国有企业董事会议事规则

董事会议事规则 第一章总则 第一条为建立健全*********有限公司(以下简称“公司”)的法人治理结构,规范董事会议事方式与程序,提高董事会议事效率,保证董事会决策的科学性,保障董事会及其成员依法行使职权,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《河钢数字技术股份有限公司章程》(以下简称《公司章程》),制定本议事规则。 第二条董事会是公司决策机构,对股东大会负责,并依据《公司法》等法律法规和《公司章程》等相关规定行使职权。 第三条董事会会议是董事会议事的主要形式。董事会研究决定公司重大问题,应严格履行党总支前置研究讨论程序。董事会可根据实际情况,将部分董事会职权直接授权给董事长、总经理、董事会专门委员会或子公司的董事会,但该等授权需经董事会会议正式表决通过。 第四条董事按规定参加董事会会议是履行董事职责的基本方式。董事应按照《公司章程》和本议事规则有关规定,在董事会会议上独立、充分、明确地表达意见,做到勤勉履职、科学决策。党员董事要按照公司党总支决定发表意见,充分体现党总支意图,并及时向党总支报告落实情况。 第二章董事会的职责权限

第五条按照国家有关法律、法规和《公司章程》规定以及股东大会授权,董事会行使下列职权: (一)对股东大会负责,执行股东大会的决定并向其报告工作; (二)编制公司发展战略和规划; (三)决定公司经营方针和经营计划; (四)制订公司年度财务预算方案和决算方案; (五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案; (六)制订公司增加或减少注册资本的方案; (七)制订公司年度投、融资计划,批准公司对外投、融资事项; (八)制订公司合并、分立、变更公司形式、解散、清算的方案; (九)拟订修改公司章程方案; (十)决定公司董事会专门委员会和内部组织机构的设置; (十一)聘任或解聘公司总经理;聘任或解聘由总经理提名的副总经理、财务总监、总法律顾问、董事会秘书等高级管理人员,并决定其报酬事项; (十二)决定公司的基本管理制度; (十三)批准员工薪酬、福利、培训计划; (十四)听取总经理的工作报告。 (十五)依照《公司章程》有关规定,决定公司担保事项;

董事会办公室部门职责

董事会办公室岗位职责 部门职能 一、在董事会和董事长领导下,根据《平遥县九成文化旅游投资有限公司董事会议事规则》负责处理董事会日常工作。 二、负责股东会、董事会的筹备、召开等有关组织活动,起草并审核以董事会名义发出的文件信函。 三、负责规范董事会的议事程序,为董事会决策提供意见或建议,协助董事会在行使职权内遵守国家法律法规、公司章程和其他相关规章制度。 四、制订董事会办公室年度工作计划,做好年终总结工作。 五、负责董事会对政府机关部门和行业管理部门的年度总结和其他报告。 六、负责与董事单位保持日常工作联系及有关材料的寄送工作;认真保管好董事会的文件,并及时做好文件的归档工作。 七、密切联络各董事,汇报工作进度及成效,听取董事们对公司发展的意见和建议。 八、做好董事会的对外联络工作,负责公司工商营业执照、法人代码证、法定代表人证书的年度检验工作,及时办理公司工商登记变更的有关事宜。 九、统一管理本单位法定代表人授权委托手续和公司法人印鉴。 十、依法负责公司对外重大信息的披露事务,确保信息披露的及时性、真实性、完整性和规范性,与媒体保持良性互动。 十一、为公司的重大决策、重要经济活动提供法律支持服务,完善企业内部法律资源共享;负责对重要合同文件的合法性进行审查,并依法提出法律意见;负责指导下属单位的法律事务工作。 十二、承办董事会和董事长交办的其他工作。 岗位职责

一、董事会办公室主任(兼) 1、负责董事会办公室的全面工作,根据公司总体要求,制定本部门工作计划和措施,组织实施和运作; 2、负责指导本部门成员按法定程序筹备董事会和股东大会,做好会议记录工作; 3、负责传达董事会及股东大会决议、决定和指示,督促检查其贯彻执行情况; 4、负责起草董事会工作报告及相关文件,办理董事会、股东大会的各项法律文书; 5、负责依法准备和递交有关部门所要求董事会会议、股东大会出具的报告及文件; 6、负责董事、监事及高级管理人员的联络与日常管理工作,督促本部门成员建立健全董事、监事管理及高级管理人员阅历档案; 7、负责督促本部门成员建立董事会、股东大会会议和会议记录管理档案,督促本部门成员妥善保管并建立公司股东名册、董事名册、控股股东及董事、监事、高级管理人员持有公司股票的资料等相关档案; 8、负责办理董事会、股东大会闭会期间的日常事务,负责协助董事长掌握企业状况,向董事长提供信息和工作建议; 9、积极协助董事、监事和高级管理人员了解相关法律、法规、规章、公司章程及其他规定;积极协助董事会专门委员会、独立董事和其他董事开展各项工作; 10、负责对董事会提出的问题进行调查、协调,并根据董事会或董事长提出的处理意见具体办理; 11、负责公司投融资上市工作; 12、积极与公司人力资源部配合,做好公司高级管理人员的业绩考核工作; 13、负责加强与公司相关部门的联系及工作协调,督查审计相关部门的工作;负责股东的联络工作。 14、负责完成董事会、董事长交办的其他工作。 二、证券事务代表 1、积极协助董事、监事和高级管理人员了解相关法律、法规、规章、公司章程及其他规定;积极协助董事会专门委员会、独立董事和其他董事开展各项工作; 2、协助主任对董事会提出的问题进行调查、协调,并

董事会办公室工作细则

董事会办公室工作细则 第一章总则 第一条为规范湖南红宇耐磨新材料股份有限公司(以下简称“公司”)董事会办公室工作,根据有关法律法规、《公司章程》及《董事会议事规则》的相关规定,特制定本工作细则。 第二条董事会办公室是董事会设立的专门工作机构,接受董事会的领导,对董事会负责。 第二章工作职责 第三条公司战略规划 1、协助董事会制定公司发展战略规划,包括: ?整理和传递行业信息和公司经营管理信息,为董事会制定经营管理决策提供依据; ?对董事会的议案和各公司的工作报告提供咨询意见和建议,必要时咨询董事会监事的专业意见,为董事会的决策提供依据; ?负责撰写公司发展战略规划相关文书; ?负责各公司向董事长、董事会工作呈报的递交和反馈。协助审核年度计划、分析季度经济运营指标、以及报批重大事项等。 2、协助董事会制定公司资本运作规划,包括: ?协助筹划或实施公司资本市场再融资或者并购重组事务; ?分析和研究资本市场整体趋势,跟踪公司在资本市场上的表现,为董事会决策提出合理化建议; ?负责撰写公司资本市场战略规划相关文书。 第四条公司治理结构 1、收集、整理并研究国内外金融市场信息、监管部门的相关政策法规,制定、完善各个公司治理结构有关的规章制度。 2、协助董事会做好公司治理机制建设。包括: ?建立健全公司内部控制制度; ?推动相关公司避免同业竞争;

?减少并规范关联交易事项; ?推动建立健全激励约束机制。 3、组织公司治理及信息披露等培训,落实监管部门组织的上市公司相关培训。 4、检查和监督各公司工作计划执行情况,协调各个公司之间资源和关系: ?协助董事会主导公司内部审计及对外投资管理; ?建立健全对外投资单位产权事务及运营监控管理档案; ?负责公司总部及控股子公司《公司章程》的修订与完善; ?协助董事会对下属子公司董事、监事和高级管理人员的委派管理; ?协助董事会对公司管理人员和经营指标进行考核; ?协助董事会建立控股子公司高层人员的薪酬标准体系,年度目标量化及奖惩机制等。 5、协助董事会组织、管理各董事会专门委员会; 6、协助董事会对董事会所聘用人员进行考核。 第五条证券事务管理 1、负责公司股权日常管理,包括: ?保管公司股东持股资料; ?办理公司限售股相关事项; ?监督董事、监事、高级管理人员及其它相关人员遵守公司股份买卖的相关规定; ?其他股权管理事项。 2、负责公司法定信息披露,包括: ?发布公司对外信息; ?制定并完善信息披露管理制度; ?督促相关信息披露义务人遵守信息披露相关规定,协助相关各方及有关人员履行信息披露义务; ?负责公司未公开重大信息的保密工作; ?负责公司内幕信息知情人登记、报备工作; ?关注媒体报道,主动向公司及相关信息披露义务人求证,协助做好及

《马克思主义基本原理概论》-论国有独资公司董事会的法律地位

南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年度春季学期期末(2020.2) 《经济法》 主讲教师:李建人 一、请同学们在下列(20)题目中任选一题,写成期末论文。 1.论公司股东的投资收益权 2.论公司股东的累积投票权 3.论国有独资公司董事会的法律地位 4.论企业破产管理人的法律地位 5.论企业破产共益债务 6.论企业破产清偿顺序 7.论电视购物中的不正当竞争行为 8.论企业合并的经营者集中审查制度 9.论未成年人保护制度下的广告立法完善 10.论政府预算信息公开诉讼制度 11.论政府预算编制制度的立法完善 12.论建筑业“营改增”的立法影响与对策 13.论房地产租赁市场法律制度的完善 14.论比特币的法律性质和立法监管 15.论反倾销制度的立法完善 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目,论文要层次清晰、论点清楚、论据准确; 论文写作要理论联系实际,同学们应结合课堂讲授内容,广泛收集与论文有关资料,含有一定案例,参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求: 论文题目要求为宋体三号字,加粗居中; 正文部分要求为宋体小四号字,标题加粗,行间距为1.5倍行距; 论文字数要控制在2000-2500字; 论文标题书写顺序依次为一、(一)、1. 。 四、论文提交注意事项: 1、论文一律以此文件为封面,写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为

word文件,以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式,在学院规定时间内上传到教学教务平台,逾期平台关闭,将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象,将按学院规定严肃处理。 论国有独资公司董事会的法律地位 国资委设立以后,其与国有企业之间的关系就一直成为人们关注的重点。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定,国资委是行使国有资产出资人职责的法定机构,从法律的角度来说就是国有企业中国有资产的股东和出资人。但这个股东和出资人究竟应该行使哪些权利?不能行使哪些权利?如何摆正其地位,实现政企分开的目标?目前,这些关系到国有企业改制成功与否的关键问题仍然没有得到解答。由于国有企业改革的基本途径是将可以进行公司制改制的企业改造为规范的公司制企业,又由于我国目前由国资委直接行使出资人职责的中央企业有近80%是按照《全民所有制工业企业法》设立的全民所有制企业,因此改革的突破首先是将全民所有制企业改制为国有独资公司,然后对于具备条件的国有独资公司逐渐实现股权的多元化。因此,从一个可预见的较长久时期来看,国有独资公司将成为国有企业改制时首要选择的方式。而一些国家要保留控制权的自然垄断企业,可能会长久地以国有独资公司的面目存在。 一、国资委与国有独资公司董事会制度设计的出发点 对国资委与国有独资公司董事会关系进行制度设计时,我们的出发点应当是如何使国资委像一个真正的股东一样行为。因此,首先要考虑的问题是股东应当享有哪些权利,董事会应当享有哪些权利;其次,要考虑国资委作为特殊的国有股东适合行使哪些权利。而既然每一类公司中股东会与董事会的关系都不相同,那么如果我们要回答国资委与国有独资公司董事会的关系,我们就要先知道国有独资公司与哪一类私人公司最为相似。 二、国资委与国有独资公司董事会的关系不应简单比照一人公司来构建

国有企业董事会办公室工作职责

董事会办公室工作职责 第一条组织筹备召开董事会会议,按照有关要求制发会议通知,准备会议资料,做好会议记录,制作会议决议和董事会任务通知书。 第二条协助董事会成员监督有关会议决议的贯彻执行情况。 第三条统筹安排董事的日常联络服务工作。 第四条负责组织董事会相关规章制度的拟定、编写、修改、汇总和印发工作。 第五条建立健全内部重要信息报告制度、对外信息报送制度和信息保密制度,制定内部信息收集和对外信息报送的工作规程、操作细则。 第六条根据监管机构的规定和要求,完成有关公司治理、章程等事项的报告或报备工作。 第七条系统管理董事会议的文件资料、董事资料以及其他具有参考价值的文件档案资料。 第八条统一组织集团公司对外宣传工作,负责制定并组织实施对外宣传制度、宣传计划,建立与有关新闻媒体的沟通交流机制,实行新闻发布会制度,全面监测并有效应对舆情变化,不断提高公司的社会地位。 第九条联系专家咨询委员会。 第十条完成集团公司领导交办的其他工作。 110

总经理办公室工作职责 第一条协助总经理和副总经理协调、督促各经营部门和子公司工作与日常事务的处理。 第二条负责汇总集团公司年度经营工作资料,草拟集团公司年度经营工作总结、工作计划和其它综合性文稿,起草总经理和副总经理发言稿。 第三条及时收集和了解各部门的工作动态,协助总经理和副总经理协调各部门的业务工作,了解集团公司主要经营活动情况并提出相关建议。 第四条负责筹备集团公司总经理办公会议和其他有关会议,做好会议记录,写出会议纪要,并检查督促会议决议的贯彻实施。 第五条负责总经理办公室文件的处理,做好文件收发的登记、传递、催办、归档、立卷和发言的登记、打印、存档,以及文件档案的管理工作。 第六条负责总经理办公室印鉴的管理和使用。 第七条参与集团公司年度经营计划的编制。 第八条参与经营部门和子公司管理制度的拟定、讨论和修改。 第九条完成集团公司领导交办的其他工作任务。 110

【国办发〔2017〕36号】国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见

【国办发〔2017〕36号】国务院办公厅关于进一步完善国有 企业法人治理结构的指导意见 国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构 的指导意见国办发〔2017〕36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务。当前,多数国有企业已初步建立现代企业制度,但从实践情况看,现代企业制度仍不完善,部分企业尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,一些董事会形同虚设,未能发挥应有作用。根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件精神,为改进国有企业法人治理结构,完善国有企业现代企业制度,经国务院同意,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,从国有企业实际情况出发,以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为

方向,积极适应国有企业改革的新形势新要求,坚持党的领导、加强党的建设,完善体制机制,依法规范权责,根据功能分类,把握重点,进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。(二)基本原则。 1.坚持深化改革。尊重企业市场主体地位,遵循市场经济规律和企业发展规律,以规范决策机制和完善制衡机制为重点,坚持激励机制与约束机制相结合,体现效率原则与公平原则,充分调动企业家积极性,提升企业的市场化、现代化经营水平。 2.坚持党的领导。落实全面从严治党战略部署,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党组织把方向、管大局、保落实。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,积极探索有效实现形式,完善反腐倡廉制度体系。 3.坚持依法治企。依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,以公司章程为行为准则,规范权责定位和行权方式;法无授权,任何政府部门和机构不得干预企业正常生产经营活动,实现深化改革与依法治企的有机统一。 4.坚持权责对等。坚持权利义务责任相统一,规范权力运行、强化权利责任对等,改革国有资本授权经营体制,深化权力运行和监督机制改革,构建符合国情的监管体系,完善履职评价和责任

董事会办公室主任岗位工作职责

董事会办公室主任岗位工作职责 1、职责范围 1.1负责传达董事会决议、决定和指示,督促检查其贯彻执行情况; 1.2全面负责董事会办公室的各项工作; 1.3协助总经理处理日常事务; 1.4负责协调各部室、公司之间的工作,监督检查其工作情况; 1.5负责协助总经理掌握企业状况,定期系统地向总经理提供信息和工作建议; 1.6负责职责范围内程序文件的制订、执行,并及时提出修改建议; 1.7负责综合性文件、工作计划及机械公司工作总结等的拟定工作; 1.8负责董事会等会议的组织和准备工作及计划安排,确定会议时间、地点、与会人员和会议日程,并发出通知; 1.9负责做好董事会办公会等的会议记录,必要时形成会议纪要并下发; 1.10负责对董事会提出的问题进行调查、协调和处理; 1.11负责按有关规定做好机械公司外来宾客的接待工作;

1.12负责做好重要公文的审稿工作; 1.13负责综合性公文的传递、传达、催办与检查; 1.14负责审核人力资源管理有关方案,及报表等; 1.15负责董事会办公室各项费用及各公司购买单件价值在1000元以上办公用品的有关方案的审核; 1.16负责监督全公司印章、总经理名章等的使用; 1.17负责根据人员编制和岗位任职标准,及时调配人员; 1.18负责根据工作需要向总经理提出人员任免、聘用、提拔、调动建议; 1.19负责根据各公司生产计划,确定劳动组织与定员; 1.20负责组织有关人员审查各公司工资发放情况; 1.21负责处理职工奖惩事宜; 1.22负责做好工资计划的审核工作; 1.23负责组织全公司各类人员的考评工作; 1.24负责组织人事档案的定期审查和整理工作; 1.25负责对本部门人员工作业绩进行考核; 1.26负责全公司防火防盗及厂内治安保卫综合治理工作; 1.27负责按规定做好公务用车的调度与管理工作;参与车辆外修定点,并提供有关基础资料; 1.28负责与其它部门的工作协调;

董事会办公室岗位说明书.docx

. 董事会办公室主任岗位说明书QB 岗位名称主任岗位编号 所在部门董事会办公室岗位定员 1 人 所辖人员 3 人工资等级 薪酬类型编制日期2016.9.21本职概述负责董事会办公室全面工作 工作关系 内部工作关系 负责董事会的日常事务,以“服务、协 调、参谋、督办”为主线,开展董事 会的日常工作; 服务董事长开展日常工作; 负责协调各专门委员会开展工作; 参与公司法人治理体系建设; 负责做好董事会各类会议的筹备、召集等会务组织以及各类议案的起草、收 集、审核工作;指导参控股公司董事 会的召开及议案的审核等; 负责督促检查董事会决议及授权执行的落实,协助董事会参与重大决策。督 办董事会及董事长要求公司经营层完成 的日常工作或专项工作。直接上级:董事长 本岗位 直接下级:职员 外部工作关系 注负责董事会的信息管理;注 负责董事会日常对外工作;注 负责做好与董监事及相关 政府部门的关系协调; 注负责做好董事相关座谈、调 研、学习培训等公共活动的组 织安排。 职责与工作任务 职职责 职责依据工作任务负责程度 责表述全责主要协作 职 制度规章制度管理(1 )负责公司法人治理基本管理制度的修订完善;▲(2 )负责对本公司及各全资、控股子公司业务授权管 责▲建设办法理制度的备案,并提出修改完善的意见或建议; 一 (3 )负责上述制度情况反馈和执行监督工作。▲职工作战略规划管理(1 )参与拟定董事会办公室年度工作计划;▲责 规划办法(2 )负责各项计划的贯彻、分解、落实及督办工作。▲ 二 (1 )负责做好董事会会务、文秘、文印、档案管理工 作和印鉴使用及管理工作,不断提高文件起草、文档▲ 1. 董事会议事处理等工作质量; (2 )服务董事长开展日常工作;▲ 规则 (3 )组织董事会重要会议和活动,不断提高工作质量;▲ 2. 董事会日常(4 )列席董事会会议;为重大决策提供建议,保证会 ▲ 职综合运作工作规则议决策符合法定程序; 责事务 3. 董事会监事(5 )组织起草董事会各种工作报告、计划、提交会议 三管理会经营层联席审议的议案等文稿,负责董事对会议议案的信息沟通▲ 会议管理办法和反馈工作; 4. 公文管理办(6 )负责协调董事会各专门委员会开展工作;▲ 法、等(7 )负责指导参控股企业召开董事会,完成对参控股▲ 企业股东会、董事会议案的审核工作; (8 )协调健全公司日常对外信息披露管理机制,负责 ▲ 组织做好公司相关信息的对外披露工作; Word 资料

银行董事会办公室工作细则

**银行股份有限公司董事会办公室工作细则 第一章总则 第一条为规范**银行股份有限公司(以下简称为“本行”)董事会办公室的工作,根据有关法律、法规及**银行股份有限公司《公司章程》的相关规定,特制定本工作细则。 第二条本行设董事会秘书,主持董事会办公室的日常工作。董事会办公室接受董事会的领导,向董事会负责。 第二章工作职责 第三条负责准备和递交有关监管部门要求董事会和股东大会出具的报告和文件。 第四条负责筹备董事会和股东大会会议及有关事务,管理董事会和股东大会会议文件及记录,保管本行董事会及法定代表人的印章。 第五条协助董事会各专业委员会的日常工作,配合做好高管人员的考核、薪酬激励,配合发展战略规划的决策、重大关联交易的审核以及风险管理的决策。 第六条负责建立并保持与董事的联系沟通制度,及时提交有关记录、文件和报表,便于董事及董事会进行决策。 第七条协助落实股东大会、董事会决议。 第八条负责投资者关系管理工作,与机构投资者及中小投资者保持经常联络,提高投资者对本行的参与度。 第九条建立并维护与中国证监会及派出机构、证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、行业协会、媒体以及其他上市公司和相关机构之间良好的公共关系;在股票交易异动等重大事项发生后配合相关部门提出并实施有效处理方案,积极维护本行的公众形象。 第十条负责本行法定信息披露事务,保证信息披露及时、准确、合法、真实和完整。 第十一条负责本行定期报告的编制及披露工作,包括年报、半年报和季报的编制和披露;负责本行临时报告的编制和披露工作。 第十二条分析和研究资本市场整体趋势,跟踪本行在资本市场上的表现,准确、及时地研判本行的走势,为董事会决策提出合理化建议。 第十三条负责本行投资者市值最大化决策的实施,维护本行在证券市场的

健全国有企业公司治理-规范董事会制度(下)

健全国有企业公司治理,规范董事会制度(下) 李兆熙国务院发展研究中心企业研究所 二0一四年十二月 三、我国国有企业的公司治理 (一)建立法人治理结构的制度条件 下面讲第三个方面的问题,就是我国国有企业的工资治理,我国股份制公司建立法人治理结构的制度条件,从政策法律上看,我们有中华人民共和国《公司法》,有中华人民共和国《证券法》,有证监会和经贸委发布的《上市公司治理准则》,还有零八年出台的《企业国有资产法》。党的文件对公司治理也提出了明确的说法,十五届四中全会第一次提出了公司法人治理结果是公司制的核心。党的十六大里边提出除极少数必须由国家独资经营以外,要积极推行股份制,发展混合所有制经济,实行投资主体多元化,重要的企业由国家控股。按照现在期待制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的工资制改革,完善法人治理结构。(二)大型国有企业的公司治理 大型企业国有企业的公司治理,国资委推进大型国有企业的改革措施,进行了国有独资公司建立和完善董事会的试点。2006年底完成试点单位17家,目前的112家央企当中,已经完成试点单位47家。大型国有企业建立公司治理,尤其包括独资的大型国有企业,设立董事会让董事对国资机构承担个人受托结构,对公司承担决策监控责任。应当是完善大型国有独资公司治理结构首先要抓的重要工作,国有独资公司董事会必须有外部董事或独立董事,和解决战略决策与监控与战略实施不分,管理层与决策层合一,可能带来的内部控制和利益冲突等问题。

目前在实验阶段,或者是试点阶段。试点企业董事会的董事长多数还是来自于内部人。同时国资委要向企业推荐高管,我们举个案例,比如宝钢集团的董事会是九个人,国资委委派的外部董事占二分之一以上,诚通集团董事会九个人,其中外部董事三个人,总经理由国资委向董事会推荐。以后会改成由国资委聘任,或者是以后的改革可能总经理是由董事会来聘任,设立战略,薪酬和考核,治理和人事审计四个董事会委员会。政府对大型国有企业的监督,国资委内设立监事会机构,向大型企业委派的监事与职工代表监事,组成大型企业的监事会,列席董事会会议,及时向国资委汇报情况。 (三)政府对大型国有企业的监督 那么国外政府对大型国有企业的监督,主要是外部监督。对国有企业外部监督的完整框架,包括立法机构,财政部,行业部和审计署,形成了公众监督的体制。法国的经验就是在经济财政部下面设的所有权机构叫国家参股局,就是有一个监察机构叫国家审计署,这两个是在财政部下平行的。 (四)国有资本预算与国资分红政策 国有资本预算与国资分红政策,我们正在加快建立国有资本经营预算制度,本质上关系到公共财政预算和国有资本预算的约束,加强国有资产的监管体系,预算监管体系。正在抓紧编制中央企业国有资本经营预算,研究制定中央资本国有资本经营预算及相关配套文件。正在进一步完善企业经营业绩考核和薪酬激励制度,应当区分所处的公共领域,自然垄断和一般竞争领域的不同情况,制定相应的资本预算制度,业绩考核内容和激励方式。(五)母子公司的治理与管控

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