奥巴马经济政策

住房市场也呈 现出缓慢但稳 定的改善
房地产业是美国经济的重要支 柱，美国房地产业在经历四年 漫长的“寒冬”过后终于迎来 了“春天”。2012 年 4 月美国政府与 5 大银行达成 了 250 亿美元和解，以帮助有 困难房贷人。如果购房，250 亿可以购买 13 万套别墅，相 当于美国一年新建房总量的四 分之一，这一政策明显有助于 推动美国住宅市场回暖，支持 经济增长。
经济1503 安静兰 张水琴
一、建设福利政府，倡导政府积极干预
1.更大规模的经济刺激法案 2.实施累进税以平衡收入分配 3.推行全民医疗保险制度
二、大规模、针对性地主动干预金融市场
1.加大对金融行业的财政支持 2.加强对金融行业的监管 3.刺激金融市场的扩张性货币政策
微观经济层面的中小企业日趋活跃
中小企业是美国经济中的重要组成部分，同时也是最具 活力和创新精神的部分，在美国国民经济中的地位和作用不 断上升。 2008 至 2009 年，美国新增企业数下降 11.8%，从 626400 降为 552600；而破产企业数则上升 40%，从 43546 变为 60837。 奥巴马政府把中小企业问题视为重振经济繁荣的核心问 题。在“创业美国”计划的大力推动下，许多美国知名大公 司大企业纷纷加入到鼓励青年人在新经济领域创业的行列中 来。例如IBM公司在2011年投入了1.5亿美元用于资助各项创业 计划。惠普公司2011年也向其创业者学习计划投入4000万美 元。该计划支持了10万美国创业者。 在这系列政策的努力下，美国中小企业景气有所回升， 美国中小企业主对其企业财务状况、收入和现金流的乐观程 度要好于2008年的任何时候，有22%的企业主预期会增加其 雇员，预期会裁员的企业仅为8%。
货币 政策在保持 宽松态 势下持续 审慎回调
美联储认为 ， 美国 经济在 以温和的 速度 持续增 长 ， 然而 净出 口 依 旧 处于疲软 状态。 就业人数增长 和失业下 降 ， 使劳 动 力资源利用不 足的 情况大为减 少 。 通 货膨胀率继续被控制在 2 ％ 的 长期 经营 目 标之内 。 总体而言 ，经济形势 与 劳动 力 市场 向好可能导致通货膨胀的 上升 甚至超 过 2 ％ 。 鉴于 目 前经济 前景， 美联储认 为采取政策 行动 能 够 影 响 未 来 的 经 济 成果 ， 决定 上调 联 邦 基 金 利 率 为 0 ． 2 5 ％ ￣0 ． 5 ％ 。 货 币政策立场在 此次上调利 率后仍然处 于宽 松状态 ， 从 而 支持劳动力 市场状况进一步改善 ， 并控 制在 2 ％ 的 通货膨胀率水平。 未来 ， 美 联储将继 续维持现有 的再投资政策 ， 持有 机构债和机构抵押贷款支持证券的 本金 ， 直到联邦基金利率水平正常化顺利进行。
2012 年第二季度开始，新屋开工、 二手房销售、新建开支、房租数等 房地产重要指数都触底反弹。美国 房地产价格较2011年同期增加1.1万亿 美元。2012 年第四季度全美平均房 价上涨 7.3%，涨幅远大于预期。20 座大城市房价同比大涨 6.8%，创下 自 2006 年 7 月以来的最大涨幅。美 国 2013 年 1 月新屋销售 环比激增 15.6%，达到 43.7 万套，升 至 2009 以来最高水平
就业形势好转
三、合作与冲突并存的全球经济政策
1.国际金融合作 2.贸易保护主义
成效
美国GDP与个人消费实现增长
虽然美国遭遇了 56 年来最严重的旱灾，但是美国 GDP 增长在 2012 年 第三季度仍然达到了 3.1%，比第二季度的 1.3%有了大幅度的提高，这 也是 2011 年底以来美国经济最快的增长率。这一增长速度源于出口和 消费的增加，以及州和地方政府开支的增长。从 2012 年全年来看， GDP增速为 2.2%，比 2011 年高出 0.4 个百分点，经济复苏的态势基本 确立。
失业率稳步下降
从 2009 年底以来，失业率呈稳步下降的趋 势，2012 年 8 月为 8.1%，9 月以后失业率下 降至 8%以下，并一直保持总体稳定，2013 年 2 月份的失业率为 7.7%，新增加的非农 业工作为 23.6 万个。4 月的失业率为 7.5%， 为 2008 年12 月以来的最低数字。新增加的 非农业工作为 16.5 万个。截至 2013 年 4 月， 美国经济状况的好转已 经使就业人数连续 29 个月持续增长。
制造业领域回暖
汽车制造业在金融危机曾一度遭到重 创，经过一段时间的调整和恢复后， 汽车等耐用品销售持续反弹，2012 年 第三季度全美销量接近 1600 万辆，已 经回到 2008 年 2 月的水平。得益于 “重振制造业”，美国制造业的反弹 速度要高于其他部门，过去两年中创 造了近 50 万个就业岗位。制造业指数 已经实现连续 33 个月上升。美国采购 经理指数（PMI）连续 27 月处于扩张， 出口增长率连续 21 个月高于 13%工业 总体产出指数连续 28 个月上升。
1.重振制造业——新经济政策实施创造了逾1400万个新的就业岗


位，制造业创造了将近90万个新的就业岗位，这是自20世纪90 年代以来就业增长最为强劲的两年；失业率下降了一半。 2.削减财政赤字——财政赤字减少了近四分之三 3.《平价医疗法案》填补了基于雇主的医疗保险系统的空缺，已 有近1800万人从中受益。 4.振兴经济计划——2015年美国贫困率下降了1.2个百分点，为 1968年以来的最大降幅，降至13.5%。数据显示，2015年美ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ共 有4310万贫困人口，较2014年减少了350万人。在美国，由两个 成年人与两个儿童组成的家庭的贫困线是24306美元。 5.振兴经济计划——2014至2015年间美国的家庭实际收入中位数 增长5.2%，为2007年以来的首次增长。 6.医疗改革——缺少健康医疗保险的美国人的比率下滑了1.3个 百分点，至9.1%。
经济复苏下 的 物价水 平 开始温和 上升
2015年 ， 随着美 国经济 的缓慢 复苏 ， 扣 除食品 和能 源后 的 美 国 核 心 CPI 指数也 开 始缓慢上 升，CPI 在 1 1 月 仅增 长 了 0.2 个点，与9月和10月保持相同的增 长 率。 住房 、 医 疗 、 航空 票 价 、 新 车 、 烟 草是 拉 动 美 国 CPI 指数 上 升 的 主 要 因 素 ， 而娱乐 、 服装 、 家具 、 二手小轿车 与 卡车价格指数 则 呈下降态 势。
1.振兴经济计划
2.削减财政赤字
3.金融监管改革 4.重振制造业
5.出口倍增计划
6.税收改革 7.医疗改革
8.新能源政策
9.移民政策 10.科技创新
2014.11.4
“跛脚鸭总统”
1.奥巴马医保法案改革的部分强制性规定对于相对保
守的共和党来说太过激进，且有违背所谓的“自由精 神”之嫌 2.在移民政策改革方面，奥巴马主张通过一些措施将 来自拉丁美洲的非法移民“合法化”。但共和党认为 重点应当放在杜绝非法移民入境方面。 3.共和党还有一个更大范围内放松监管的议程，认为 这将有利于经济增长和创造就业，并且想借此分解民 主党获得支持的根基。这一议程将涉及能源和金融业 监管。 ……