关于转发龙岩市市级企业技术中心认定管理办法的通知

关于转发龙岩市市级企业技术中心认定管理办法的通知 关于转发龙岩市市级企业技术中心认定管理办法的通知

龙政办〔2011〕112号

-------------------------------------------------------------------------------- 各县（市、区）人民政府，市直各单位： 市经贸委、科技局、财政局、国税局、地税局修订的《龙岩市市级企业技术中心认定管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

龙岩市人民政府办公室 二○一一年五月九日

龙岩市市级企业技术中心认定管理办法 龙岩市经济贸易委员会 龙岩市科学技术局 龙岩市财政局 龙岩市国家税务局 龙岩市地方税务局

第一章 总 则 第一条 为建立和完善企业技术创新体系，提高企业的技术创新能力，发挥企业技术中心在技术创新体系和企业自主创新能力建设中的主导作用，依据国家发展和改革委员会、科技部、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2007年第53号令）以及省经贸委、科技厅、财政厅、国税局、地税局、福州海关、厦门海关联合发布的《福建省省级企业技术中心管理办法》（闽经贸技术〔2006〕313号）的精神，结合我市实际情况，特制定本办法。 第二条 企业技术中心的认定、评价和管理工作，旨在坚持科学发展观，推进企业技术创新体系建设，增强企业自主创新和技术开发能力，促进科技成果转化，转变经济发展方式。市级企业技术中心是以企业为主体成立的、能正常开展企业技术研发和质量管理工作、具有较强技术创新能力的企业技术中心。市政府有关部门对符合条件的企业技术中心予以认定为市级企业技术中心，并给予相应的政策扶持，以此引导和推动全市企业技术创新工作。 第三条 龙岩市经济贸易委员会牵头，龙岩市科学技术局、 龙岩市财政局、龙岩市国家税务局、龙岩市地方税务局参加，共同负责市级企业技术中心的认定、评价和撤销工作。各部门按照各自的职能扶持市级企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调机制。市经贸委作为牵头单位，重点支持企业技术中心的创新能力建设，并具体负责组织认定和评价工作。

第二章 认 定 第四条 企业技术中心的主要职能： （一）技术研发。从事新产品、新技术、新工艺、新装备的研究与开发，实施以科技成果转化为生产技术和产品的中间试验和工业性试验，以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，负责引进技术消化吸收和创新，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。 （二）技术咨询。从事产品和技术的决策咨询，使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发展战略和技术进步规划的制定，组织技术创新重大项目的评估和论证，对企业重大问题提出建议意见。 （三）技术交流。开展产学研用联合和对外合作交流，充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果，提高企业多渠道运用技术资源的能力，跟踪和研究行业技术发展趋势，提高企业创新能力。 （四）技术培训。开展职工技术培训，建立有效的激励机制，吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作，凝聚企业现有科技人员，充分发挥其作用。以提高企业员工的整体素质为目标，加强企业科技人才的培养，为企业培训和造就一支高素质的职工队伍。 （五）技术服务。从事产品、技术的服务，负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务，协调解决生产和销售过程中的技术问题。组织学习和引入企业外部成熟的共性技术，并在企业内进行应用。利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能，在行业和产业集群企业技术开发体系中发挥核心作用。 第五条 申请认定市级企业技术中心的企业应具备以下基本条件： （一）企业合法设立，已依法取得相关证照（工商营业执照、排污许可证、生产许可证、安全生产许可证等），符合国家产业政策，没有淘汰类落后产品、装备和工艺技术。 （二）企业正常生产经营，有较大规模、较强经济技术实力和较好经济效益，原则上资源型工业企业上年度销售收入总额在1亿元以上，非资源型工业企业上年度销售收入总额在5000万元以上，高新技术企业及软件企业上年度销售收入总额在2000万元以上。 （三）企业领导层重视企业技术中心工作，公司总经理或分管技术的副总经理或总工程师担任技术中心主任，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件；?建立健全企业技术中心组织体系和运行机制，有制定企业发展规划和技术创新工作计划，积极开展产学研用合作，技术创新绩效显著。 （四）研究、开发、实验条件较完善，有较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占当年销售收入的比例资源型工业企业不低于1%、非资源型工业企业不低于2%、高新技术企业及软件企业不低于3%。有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍，从事研究开发的人员不少于10人。 （五）企业上年度盈利，信用良好，并在认定前两年内没有发生重大安全、质量、环境事故和涉税违法行为。 第六条 市级企业技术中心的评审认定每年组织一次，评审认定程序如下：⑴企业申报；⑵县级经贸部门推荐；⑶市经贸委组织现场检查；⑷市经贸委会同市科技局、财政局、国税局、地税局联合评审认定。市级企业技术中心的评审认定不收取任何费用。 第七条 企业申报。申报企业按属地原则（市直统企业直接向市经贸委申报）向所属地经贸局提出书面申请（一式三份），申请材料包括：《市级企业技术中心认定申请报告》（编制大纲见附件一）和《企业技术中心评价指标申报表》（见附件二）。 第八条 县级推荐。各县（市、区）经贸局对企业上报的申请材料进行初审，将推荐企业的申请材料和推荐意见在规定时间内上报市经贸委，并抄报市科技局、财政局。 第九条 现场检查。市经贸委根据县级经贸部门的推荐意见，由主办科室会同有关行业管理科室对申报企业进行现场检查，并对企业申报材料提出修改意见。 第十条 评审认定。市经贸委对企业上报的申请材料审查后，会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局，按照公正、公平、公开原则，对企业申请材料进行评审，并依据《龙岩市市级企业技术中心评价表》（见附件三）,择优确定市级企业技术中心名单，并联合行文公布。 第十一条 因评价不合格被撤销市级企业技术中心称号的企业，一年后可重新申请认定。

第三章 评 价 第十二条 已通过认定的市级企业技术中心每三年进行一次评价考核。评价考核工作由市经贸委依据评价标准组织实施，评价考核程序如下：⑴下达评价考核计划；⑵企业自查与总结报告；⑶县级经贸部门现场核查和初审；⑷市级评价考核认定。 第十三条 下达评价考核计划。每年年初由市经贸委发文下达当年应当评价考核的市级企业技术中心名单和评价考核计划。 第十四条 企业自查与总结报告。列入评价考核计划的市级企业技术中心应当认真进行自查总结，并于当年4月30日前将企业技术中心评价材料（一式两份）报送县（市、区）经贸局，评价材料包括：《企业技术中心工作自查总结报告》（编制大纲参照附件一）、《企业技术中心评价指标申报表》（见附件二）和《企业技术中心评价表》（见附件三）。 第十五条 县级现场核查和初审。县级经贸部门负责组织相关人员对企业上报的技术中心工作自查总结报告和评价表进行初审和现场核查，提出初审意见，并汇总报送市经贸委。 第十六条 市级评价考核认定。市经贸委根据县级经贸部门的现场核查和初审意见，组织有关部门对企业上报的市级企业技术中心评价材料进行集中分析评审，必要时可组织对部分企业现场核查，通过对上报材料的分析评审和现场核查确定评价结果，并发文通报。 第十七条 企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。 1． 评价得分90分及以上为优秀。 2． 评价得分60分至89分为合格。 3． 有下列情况之一的评价为不合格： （1）评价得分低于60分； （2）逾期一个月不报送评价材料或提供虚假评价材料。 （3）企业因技术原因发生重大安全、质量或环保事故。 （4）企业存在淘汰类落后产能。

第四章 管 理 第十八条 企业上报的市级企业技术中心申报材料和评价材料的内容和数据应真实可靠。对提供虚假申报材料的企业，经核实后不予受理。对提供虚假评价材料的市级企业技术中心，经核实后撤销其认定资格，并在两年内不得重新申请市级认定。 第十九条 市级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在三年一度评价时由企业一并提出变更申请，经当地经贸主管部门确认后报送市经贸委办理更名手续。 第二十条 有下列情况之一的，撤销其市级企业技术中心资格：（一）不符合本办法第五条规定的条件，逾期未整改或整改仍达不到规定要求的；（二）技术中心评价不合格；（三）企业因技术原因发生重大安全、质量或环保事故；（四）市级企业技术中心企业被依法终止。 第二十一条 市经贸委会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局对当年新认定的市级企业技术中心及调整与撤销的市级企业技术中心，联合发文公布。 第二十二条 各级政府经贸、科技部门应以企业技术中心为主体，积极推动企业技术创新工作。根据产业发展重点，鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发，加强产学研用结合，不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动，促进企业加大技术中心建设力度，不断提升自主创新能力和水平。 第二十三条 市级企业技术中心为推荐申报认定省级企业技术中心的必要条件。

第五章 奖 励 第二十四条 市级企业技术中心企业向有关部门申报的项目经专家评审确认符合国家产业政策并具有先进性的，优先列入市经贸、科技、财政等有关部门扶持的技术创新项目，优先列入向省级有关部门推荐扶持项目。 第二十五条 对被认定为市级企业技术中心的企业，按照市政府的有关规定给予相应的奖励；评价考核为优秀的企业技术中心，由市有关部门给予表彰。 第二十六条 被认定为市级企业技术中心的企业，可以按规定享受以下相关优惠政策： （一）符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 （二）企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 （三）企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

第六章 附 则 第二十七条 本办法由市经贸委会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局负责解释。 第二十八条 本办法自市政府印发公布之日起施行。