第十五章 军人社会保障-基本概念教案资料

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第十五章 军人社会保障-基本概念教案资料

第十五章军人社会保障-基本概念

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第十五章军人社会保障——基本概念

一、习题答案及要点参考

1.军人社会保障的特征是什么?

第一,保障对象的特定性,军人社会保障的对象主要是为社会做出特殊贡献、受尊敬且有光荣身份的群体。

第二,保障待遇的从优性,军人社会保障水平必须高于一般社会成员的社会保障水平,这是由军人的特殊劳动和对社会做出的特殊贡献决定的。

第三,保障体制的相对独立性,由于军人社会保障的对象特殊性,因此,政府一般都建立有专门的机构负责军人社会保障事务。

2.如何理解军人社会保障的职能与作用?

第一,补偿与恢复作用。军人社会保障的补偿作用是指军人社会保障为遭遇风险的军人收入遭到损失时提供适当的物质补偿。军人社会保障的恢复作用是恢复遭遇风险的军人及其家庭成员的正常生活秩序。

第二,激励与促进作用。军人社会保障不仅可以及时补偿军人在收入方面的损失,安定军人及其家庭生活,而且能够提高军人经济地位和社会地位,使军人的劳动得到社会承认和尊重,增强军队吸引力和凝聚力,激励军人安心服役,从而促进军队的全面建设。军人社会保障对军队建设的促进作用,是通过对军人的促进作用而发挥作用的。

第三,公平分配作用。军人社会保障是公平分配、凝聚军心、稳定部队的一种机制,通过军人社会保障的公平分配,可以减轻军人及其家庭的生活负担,解除后顾之忧,这既有利于军人的稳定,又有利于激励军人为国奉献的工作热情。

第四,经济调节作用。一方面,通过征收保障费,以及发放各种保障资金,可以调节社会成员的生活消费水平;另一方面,保障基金的数量又直接影响到财政收支结构的变化,其在财政支出中所占比重越大,表明国家的责任就越重,财政赤字的可能性就越大,会对国民经济的发展起制约作用。

3.军人社会保障的主要内容是什么?

军人社会保障主要包括军人保险、军人福利、军人社会优抚、军人退役安置、军人社会救助这几个方面的内容。

第一,军人保险是通过国家立法,设立专项基金,在军人遇到死亡、伤残、疾病、年老等风险,永久或暂时丧失劳动能力,以及因军人职业连带风险影响军人家庭生活时,给予军人及其家属一定经济补偿的社会保障方式,是军人社会保障的重要组成部分。

第二,军人福利是国家、社会组织和军队为提高军人社会地位和物质待遇水平而提供的各种福利项目和福利设施。它是社会保障体系的组成部分,也是社会福利工作和军队福利工作的一项重要内容。

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第十五章 军人社会保障-基本概念

第十五章军人社会保障——基本概念 一、习题答案及要点参考 1.军人社会保障的特征是什么? 第一,保障对象的特定性,军人社会保障的对象主要是为社会做出特殊贡献、受尊敬且有光荣身份的群体。第二,保障待遇的从优性,军人社会保障水平必须高于一般社会成员的社会保障水平,这是由军人的特殊劳动和对社会做出的特殊贡献决定的。 第三,保障体制的相对独立性,由于军人社会保障的对象特殊性,因此,政府一般都建立有专门的机构负责军人社会保障事务。 2.如何理解军人社会保障的职能与作用? 第一,补偿与恢复作用。军人社会保障的补偿作用是指军人社会保障为遭遇风险的军人收入遭到损失时提供适当的物质补偿。军人社会保障的恢复作用是恢复遭遇风险的军人及其家庭成员的正常生活秩序。 第二,激励与促进作用。军人社会保障不仅可以及时补偿军人在收入方面的损失,安定军人及其家庭生活,而且能够提高军人经济地位和社会地位,使军人的劳动得到社会承认和尊重,增强军队吸引力和凝聚力,激励军人安心服役,从而促进军队的全面建设。军人社会保障对军队建设的促进作用,是通过对军人的促进作用而发挥作用的。 第三,公平分配作用。军人社会保障是公平分配、凝聚军心、稳定部队的一种机制,通过军人社会保障的公平分配,可以减轻军人及其家庭的生活负担,解除后顾之忧,这既有利于军人的稳定,又有利于激励军人为国奉献的工作热情。 第四,经济调节作用。一方面,通过征收保障费,以及发放各种保障资金,可以调节社会成员的生活消费水平;另一方面,保障基金的数量又直接影响到财政收支结构的变化,其在财政支出中所占比重越大,表明国家的责任就越重,财政赤字的可能性就越大,会对国民经济的发展起制约作用。 3.军人社会保障的主要内容是什么? 军人社会保障主要包括军人保险、军人福利、军人社会优抚、军人退役安置、军人社会救助这几个方面的内容。 第一,军人保险是通过国家立法,设立专项基金,在军人遇到死亡、伤残、疾病、年老等风险,永久或暂时丧失劳动能力,以及因军人职业连带风险影响军人家庭生活时,给予军人及其家属一定经济补偿的社会保障方式,是军人社会保障的重要组成部分。 第二,军人福利是国家、社会组织和军队为提高军人社会地位和物质待遇水平而提供的各种福利项目和福利设施。它是社会保障体系的组成部分,也是社会福利工作和军队福利工作的一项重要内容。 第三,军人社会优抚是国家以法定的形式和通过政府的行为,对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施的总称。 第四,军人退役安置是国家和社会向退出现役的军人提供的经济和服务保障。军人退役安置制度是国家因应军人职业的特殊性,单独为军人提供的一项特殊的制度安排,其目的在于保障军人退出现役后的生活安全。 第五,军人社会救助是指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特殊困难的军人家庭所提供的一种经济帮助和照顾。它是随机的,是救济或扶助部分或个别人员及其家庭在生活工作等方面的意外和特殊的需要。

社会保障基金管理(最终版11)

一、单选10*2=20 二、名词解释5*4=20 三、简答题5*8=40 四、材料题1*20=20 名词解释 1、社会保障基金(概念) 社会保障基金是国家政府根据实行的社会保障制度,依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金 2、社会保障基金管理和概念(概念) 社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 3、赡养费、替代率的概念p39 赡养率是指离退休人员数占在职职工人数的比例。 替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工人均工资的比例。 4、社会保险基金支付(概念)p65 指社会保险基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下,将筹集的社会保险基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 5、社会保险水平是指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。(概念) 6、待遇确定型是指根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率,即“以支定收”。 7、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费,保险金存入个人账户,退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定 8、替代率风险,尝还能力风险(概念)p142 ●替代率风险主要是指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率,从而影响退休后生 活水平的风险 ●偿付能力风险是指基金管理公司由于经营不善或其他原因陷入财务危机而不能偿付委托人的应计债权的风险。 9、金融市场 指资金供求双方借助金融工具进行各种货币资金交易活动的市场,是各种融资市场的总称。通常所说的金融市场是指狭义的金融市场。指的是一般限定在以票据和有价证券为金融工具的交易活动、金融机构间的同业拆借、黄金外汇的交易活动等范围内。 11、资本市场 是指证券融资和经营一年以上中长期资金借贷的金融市场。其融通的资金主要作为扩大再生产的资本使用。 12、社会保障基金预算 是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的,对预算期内社会保险基金的收入和支出活动所作出的,经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。 13、企业年金 在我国以前称为补充养老保险,是在国家政策支持下,企业和职工在依法参加基本养老保险的基础上,根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的,目的是为企业职工提供一定退休收入保障的制度,是我国建立多层次养老保障的重大制度安排。

社会保障基金管理

名词解释 1、社会保障基金:是国家政府根据实行的社会保障制度,依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定 的专门资金。 2、公共基金:公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累,最终返诸社会。基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。所谓公共也是大家一起所拥有的基金。 3、社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 4、收支两条线:在国有商业银行,社会保障经办机构开设收入户、支出户,财政部门开设财政专户。社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户(税务征收地区直接缴入财政专户或国库);每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户;社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划,财政部门从财政专户向支出账户划拨资金,在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。 5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、“课税资助式”等。这种模式要求先做出当年或近几年某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,本期征收,本期使用,一般不留余额,是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。 6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡,其实质是个体一生中的代收入再分配制度。具体做法是:首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。在职职工依据退休后的基本生活需求量,确定在职期间缴纳养老保险费的数额,每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上,在他们退休以后,将账户上积累的款额以及它们的投资收益,按照法律规定的方式,一次性或按月发放给受保险人。 7、部分积累制是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。具体做法是:根据分阶段收支平衡的原则确定收费率,即在满足一定时期(5~10年)支出需要的前提下,留有一定的储备基金;储备基金的数额是一个变量,人口老龄化高峰到来之前,是储备基金的积累期;在老龄化高峰到来之后,则进入储备基金的消耗期。 8、社会保险水平是指在一定时期一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。 9、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费,保险金存入个人账户,退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。 10、给付确定型:给付确定模式是养老保险的缴费模式,是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率,以此确定养老保险金的给付标准,再结合相关影响因素进行测算,来确定养老保险费的征缴比例。这种模式实质上是”以支定收“模式。 11、社会保险基金监管:社会保险基金监管是指由国家行政监管机构、专职监督部门等为防和化解风险,根据国家法规和政策规定,对社会保险经办机构、运营机构或其他有关中介机构的管理过程及结果进行的评审、认证和鉴定。、12、现场监管:是监督机构实施有效监督的主要方法,也是社会保险基金监督过程至关重要的组成部分。监督机构制定年度监管计划,明确现场监管的地区或单位的比例,并抄送同级财政、审计部门。劳动保障行政部门基金监督机构派人到北监督单位对被监督单位管理社会保险基金情况进行实地检查,主要包括对基金管理水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行的全面或专项检查。 13、非现场监管:是按照风险为本的监管理念,全面、持续地收集、监测和分析被监管机构的风险信息,针对被监管机构的主要风险隐患制定监管计划,并结合被监管机构风险水平的高低和对金融体系稳定的影响程度,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的周而复始的过程。 14、社会保险基金投资模式组合设计: P185 15、投资风险:社会保险基金的投资风险是指在投资过程中由于主观原因(投资决策食物、投资组合选择不当)及客观原因(经济周期变化、利率波动、政府政策变化等)造成的投资收益率不确定性的风险,包括社会保险基金模式选择风险、投资组合风险、投资管理风险、币种风险。 16、社会保险基金财务:社会保险基金财务管理是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务管理的总称。 17、社会保险基金预算:是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的,对预算期社会保险基金的收入和支出活动所作出的,经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。

社保基金管理

社保基金管理 第一章社保基金 1.社保基金的特点P15 a.强制性:社会保障基金是国家通过法律法规强制筹集、管理和使用的,受到法律法规规范和限制的。强制性的体现和差异性。 b.互济性:社会保障基金的通过国民收入再分配形成的,是社会成员之间互济性的反应。 c.积累性:由于从社会保障缴费到社会保障金支出有一个长期的时间差,要求社会保障基金管理机构能够利用积累形成的社会保障基金进行投资,实现基金的保值增值。 2.社保基金的功能 稳定社会的“减震器”社会劳动力再生产顺利进行的重要保证 调节收入差距的特殊手段对经济发展起促进作用 对社会文明发展起促进作用 3.社保基金分类 一、按项目的专门用途及其功能分类 养老保险基金:养老保险基金是指在政府立法确定的范围内,依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金。养老保险基金一般都是由不同层次的基金构成的,主要有基本养老保险基金,企业年金基金和个人养老保险基金三个层次。 医疗保险基金:医疗保险基金是指通过国家立法,强制性地由国家、企业、个人集资建立医疗保险基金,当个人因疾病需医疗服务时,由社会保险机构提供医疗费用补偿。各国基金来源有差异。 失业保险基金:失业保险基金是在国家法律保证下,以集中起来的失业保险费建立起来的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金。失业保险基金不宜过大。 工伤保险基金:工伤保险基金是指劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡,暂时或永久丧失劳动能力时,从国家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济补偿所需要的资金。具有赔偿性质,个人偿缴费。 生育保险基金:生育保险基金就是妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时,从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。 社会福利基金:主要是指政府所掌握的用于提高人民物质和精神文化生活水平的基金。基金来源主要是财政拨款、企业自筹、发行福利彩票及社会无偿捐助等。 社会救助基金:基本属于财政性社会保障资金,它来源于国家税收,直接体现着国家在社会救济方面的责任。主要是救灾、济贫、扶贫等项目。 社会优抚基金:对为社会作出特殊贡献人群及其家属实行的具有保养和优待抚恤性质的社会保障措施。来源于财政拨款、社会统筹和个人投保。 二、按筹资模式分类P20 现收现付模式:由社会保险机构按以支定收的原则筹资,即由雇主和雇员(或全部由雇主)按工资总额的一定比例(统筹费率)缴纳保险费(或税), 特点是以支定收,不留积累。优缺点。 完全积累模式:按工资总额的一定比例(缴费率)由雇主和雇员(或只有一方)缴纳保险费,记入个人帐户,作为长期储存积累增值的基金,所有权归个人,按照基金领取的条件,一次

社会保障基金管理

社会保障基金管理

1.社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括:社会保障基金收支管理、社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。 2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。 3.社会福利基金:是指国家为了实施社会福利制度,满足人们的福利需求,通过各种渠道所建立起来的法定的、专款专用的货币资金。 4.社会救助基金:是指国家为实施社会救助制度,通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币资金。 5.社会保障预算:是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给,以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。 6.社会保障基金监管方式:是指为履行基金监督职能,完成或达到基金监督任务或目的而采取的措施、方法,主要包括现场监管和非现场监管。 7.负所得税:是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划,是政府转移支付的一种方式。 8.社会保险水平:指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。计算公式:社会保险水平=社会保险支出总额/国内生产总值*100% 9.社会保险水平超度:是指社会保险支出增长过快,超过国民经济能承受的水平,从而超过了应有的适度水平。 10.现收现付筹资原则:是近期横向收付平衡,要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额,但在实际执行时会有一定余额。11.完全积累筹资原则:是远期纵向收支平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。 12.社会保障基金支付是指社会保障基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下,将筹集的社会保障基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 13.公平是社会保险的本质和核心。效率是社会保险制度正常运行的物质保障。 14.社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时,有国际和社会按照法定的程序和标准,向其提供满足最低生活需求的物质援助。15.社会保障基金投资的含义社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保障基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产,以使社会保障基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。 社会保障基金管理目标:(1)确保基金的完整和安全(2)防止基金贬值,实现基金保值,争取基金增值(3)满足给付的需要,避免支付危机发生(4)保持高效率 社会保障基金管理原则:(1)依法管理,规范运行(2)坚持收支两条线,征收和支出适当分离(3)实行预算管理,根据社会保障目标编制社会保障基金的年度与中长期收支预算(4)严格监督,杜绝漏洞

社会保障基金运营与管理(各章节重要知识点汇总复习资料)

社会保障基金运营与管理(各章节重要知识点汇总复习资料)

第一章社会保障基金运营与管理概述 第一节社会保障基金的界定 一、基金 1、基金的含义:第一种观点:基金是一种具有专门用途的资金 第二种观点:基金是一种以获取利润为目的而形成的金融组织和投资工具 2、基金的分类: 按经济作用:积累基金、消费基金 按基金性质:营利性基金、非营利性基金 按管理组织:政府管理基金、营利组织管理基金、非营利性组织管理基金 按基金形态:实基金、虚基金 按存在形式:从属于法人地位的基金…… 3、社会保障基金: 定义:根据国家立法,通过各种特定渠道建立的,用于实施社会保障制度的专项基金 特征:国家法定性、强制性、专款专用性 二、社会保障基金的构成及性质: 1、分析视角: 1)按来源渠道分:国家资助、企业缴费、个人缴费 2)按社会保障基金用途分:社会保险基金、社会救助基金、社会

福利基金、优抚安置基金 3)按国际劳工组织规定划分:医疗、疾病、失业、工伤、老龄、家庭、残疾、生育、遗属 4)按社会保障项目划分:社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、优抚安置基金 2、社会保障基金的性质:在国民收入的初次分配和再分配过程中形成的,从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分离出来的,用于社会保障事业的一种消费性社会后备资金。 3、社会保障基金的意义: 1)保障劳动者和社会成员基本生活需要,维护社会稳定 2)维持生产力再生产,促进社会发展 3)为国家建设积累资金 4)促进社会公平 三、社会保障基金的特征 1)保证性;2)强制性;3)广泛性(来源和使用的广泛性);4)储存性;5)互济性;6)社会性(受到政治经济文化等方面影响;社会保障基金对国民收入分配和再分配产生影响对国家财政产生重大影响) 第二节社会保障基金制度 一、社会保障基金制度

社会保障基金管理题库

工伤 试述不能认定为工伤的情形(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自残或者自杀的。 试述由工伤保险基金中支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用,按照国家规定从工伤保险基金中支付:(一)治疗工伤的医疗费用和康复费用(二)住院伙食补助费(三)到统筹地区以外就医的交通食宿费(四)安装配置伤残辅助器具所需费用(五)生活不能自理的,经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费(六)一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴(七)终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性医疗补助金(八)因工死亡的,其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金(九)劳动能力鉴定费。 试述由用人单位支付的工伤保险费用有哪些因工伤发生的下列费用,按照国家规定由用人单位支付:(一)治疗工伤期间的工资福利(二)五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴(三)终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性伤残就业补助金。失业,养老,社会救助 试述从失业保险基金中领取失业保险金的符合条件:(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的(二)非因本人意愿中断就业的(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。 试述养老保险基金与资本市场的关系(一)具有相当规模地养老保险基金成为资本市场的主导力量 (二)资本市场促进了养老保险基金的积累(三)养老保险基金资产配置对资本市场的影响(四)养老保险基金是资本市场的长线投资主体 试述我国社会福利体系的内容。现阶段我国社会福利体系主要包括如下部分:(一)特殊性社会福利。主要包括:(1)老年人福利;(2)儿童福利;(3)残疾人福利三部分。(二)职业福利(三)一般性社会福利 试述社会救助的主要内容。社会救助的主要内容有:(一)最低生活保障。是指对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口,由国家给予一定的现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会救助制度。(二)灾害救济。是指对因为受到洪水、地震、火灾、台风、火山爆发等自然灾害的侵袭而失去生活保障人员的救济,也包括对遭受战争之苦的地区和人民的救

社会保障基金管理

名词解释1、社会保障基金:是国家政府根据实行的社会保障制度,依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金。 2、公共基金:公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累,最终返诸社会。基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。所谓公共也是大家一起所拥有的基金。 3、社会保障基金管理:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 4、收支两条线:在国有商业银行,社会保障经办机构开设收入户、支出户,财政部门开设财政专户。社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户(税务征收地区直接缴入财政专户或国库);每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户;社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划,财政部门从财政专户向支出账户划拨资金,在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。 5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、“课税资助式”等。这种模式要求先做出当年或近几年某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,本期征收,本期使用,一般不留余额,是社会保险基金的收入与支出在年度内大体保持平衡的一种财务机制。 6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡,其实质是个体一生中

的代内收入再分配制度。具体做法是:首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。在职职工依据退休后的基本生活需求量,确定在职期间缴纳养老保险费的数额,每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上,在他们退休以后,将账户上积累的款额以及它们的投资收益,按照法律规定的方式,一次性或按月发放给受保险人。 7、部分积累制是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。具体做法是:根据分阶段收支平衡的原则确定收费率,即在满足一定时期(5~10年)支出需要的前提下,留有一定的储备基金;储备基金的数额是一个变量,人口老龄化高峰到来之前,是储备基金的积累期;在老龄化高峰到来之后,则进入储备基金的消耗期。 8、社会保险水平是指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。 9、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费,保险金存入个人账户,退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。 10、给付确定型:给付确定模式是养老保险的缴费模式,是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率,以此确定养老保险金的给付标准,再结合相关影响因素进行测算,来确定养老保险费的征缴比例。这种模式实质上是”以支定收“模式。 11、社会保险基金监管:社会保险基金监管是指由国家行政监管机构、专职监督部门等为防范和化解风险,根据国家法规和政策规定,对社会保险

军人社会保障

军人社会保障 一、军人社会保障的概念及其职能作用 (一)军人社会保障的概念 军人社会保障,指军人因战因公或其他原因,在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因造成的生活困难时,军队、政府和社会所给予的物质帮助。 1、保障对象是军人及其家属 2、保障主体是军队、政府和社会 3、保障原因主要是因战因公 4、军人社会保障的本质是解决军人因暂时或永久丧失劳动能力后的生活问题,即国家和军队以法规形式保证军人不能劳动时本人及其供养的直系亲属的基本生活 (二)军人社会保障的职能作用 1、保障军人的基本生活需要 一方面从现实生活水平的基本需要考虑,另一方面考虑其劳动贡献。军人社会保障和其他社会保障相比有明显的军事政治特征。 2、补偿因战因公造成军人人体伤亡的损失 3、维护国家政权的稳定 4、保证社会经济发展 5、鼓舞士气,焕发民族精神 二、军人社会保障的内容 (一)军人保险 军人保险,指军人在丧失军事劳动能力,抑或因其他原因不能从事军事劳动或暂时中断军事劳动时,从军队、政府和社会获得物质帮助的一种社会保险。这是军人的一项基本权利,是通过军事法律、法规给予保证的 我国在20世纪90年代中后期颁布了有关“军人伤亡保险”、“军人退役医疗保险”等法规。(二)军人救济 军人救济,指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特殊困难的军人家庭所给的一种经济帮助和照顾。它是随机的,是救济或扶助部分或个别人员及其家庭在生活工作等方面的意外和特殊的需要。 救济,按保障主体的不同,可分为军队救济和政府救济。军队救济的对象是现役军人及其家属,其所需经费来源于国防费分配;政府救济的对象是退役军人及其家属,其所需经费来源于财政资金的再分配。 (三)军人福利 军人福利,是指用于满足军人物质和精神共同需要而兴办的公益性事业以及能给军人减轻负担的各项措施。它的职责是满足军人在劳作和生活中产生的共同需要,通过为军人提供保障,帮助军人解决困难,保证军人正常和有效地从事各项工作。 军人福利一般具有两项职能:(1)保障职能,保障军人及其家庭的生活质量;(2)褒奖职能。(四)军人社会优抚 军人社会优抚是军人社会优待和社会抚恤的统称。优待包括政治的、经济的优待;抚恤包括抚慰和赈恤,抚慰即给予政治荣誉和精神上的安慰,赈恤即给予钱款或物质帮助。 军人社会优抚一般包括死亡抚恤,伤残抚恤,社会优待,退役安置和退休安置等。

社会保障基金管理 复习资料

第一章??社保基金管理? 一.社会保障基金 1.概念:只是社会经济生活中,国家根据法律规定,为实施各项社保计划而预先设立要求收支平衡、专款专用的资金。 2.基本性质:是一种在国民收入――初次分配和再分配的过程中形成的以社会共同责任为本位,由国家财政收入、企业收入以及个人收入中分解出的消费性社会后备基金。 3.功能: (1)保障劳动力再生产,促进社会稳定。 (2)调节收入差距,维护社会公平。 (3)推动社会文明,促进经济发展。 二.社保基金的特点: 1.强制性与法律规范性 2.基本保障性与互助共济性 3.累积性与保值增值性 4.社会性 5.公益性 6.监督性 三.社保基金分类 (一)按用途: 1.社会保险基金 2.社会福利基金 3.社会救助基金 4.社会优抚基金 (二)按筹集模式: 1.现收现付模式 2.完全积累模式 3.部分积累模式 (三)按基金所有权: 1.公共基金 2.个人基金 3.机构基金 (四)运营管理方式:

1.财政性基金 2.市场信托管理机构 3.公积金基金 第二章?社保基金管理 一.社保基金管理 1.含义:为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而展开的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 2.目标:高效的保值给付 3.原则: (1)依法管理,规范运行。 (2)坚持收支两条线,征收和支出适当分离。 (3)实行预算管理。 (4)严格监督,拒绝漏洞。 4.特点: (1)综合性(筹资渠道)和边缘性(政策优惠) (2)法律监控性 (3)社会政策目的性 二.我国社会保障基金的框架及主要内容 社保基金业务流程:缴费管理、存储管理、支付管理 (一)缴费管理工作环节及操作流程: 工作环节: 1.受理用人单位的社会保险登记。 2.受理用人单位的社会保险缴费申报工作审核。 3.接受并审核用人单位和职工个人缴纳的保险费。 4.稽查(定期或不定期) 操作流程: 1.收保人的确认和登记造册。

社会保障基金的管理模式

社会保障基金的管理模式 社会保障收支平衡理论 1、横向平衡理论 横向平衡理论产生的基础是收入的代际转移,即由同时期工作的人为该时期享受退休金待遇的人支付费用的理论体系,也叫代际转移平衡理论。 当期保费收入= 当期保费支出 2、纵向平衡理论 是关于劳动者享受社保待遇所需费用总和与其参保后所形成的基金积累额保持平衡的理论体系。也叫个人收入纵向平衡理论。 该理论的实践要点有五个: (1)首先测定未来时期社保支出的需求额,根据收支平衡原则,确定缴费率和缴费额。 (2)职工按确定的缴费额分月缴费,形成社保基金。 3)设置职工个人账户,记录其缴费累计数和投资收益。 (4)职工退休金从个人账户中逐月发放。 (5)基金风险由缴费人自己承担,或由基金托管公司自己承担。 (二)社会保障基金管理模式 1、按筹资方式不同,基金管理模式可分为三种:现收现付制、完全积累制、部分积累制。 a、现收现付制 (1)理论基础:横向平衡理论 (2)实质:代际赡养 (3)基本特征:横向平衡、短期平衡、建立统筹账户 (4)优点: ①通过收入调节和再分配,充分体现互济性和再分配性。 ②没有资金积累,不受通胀的影响。 ③没有资金沉淀,管理成本低。 ④受益人可以随时分享经济发展和改革成果 (5)局限性: ①难以应对人口老龄化的挑战。 ②可能诱发代际矛盾 ③支付具有刚性,加重政府负担,影响公共和经济投资。 ④容易产生依赖思想。 (6)生存环境: 或者人口结构稳定,或者经济的发展速度远远高于人口老龄化的速度。 ?现收现付制,以养老保险为例,是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付 已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。 ?现收现付制完全依靠当前的收入去支付现在的支出,以支定收,基金没有结余。 我们以养老金为例来说明现收现付制的特点: ?代际转移,在职职工为上一代人支付养老金,自己的养老金则由下一代人支付。 ?以支定收,需要多少养老金就征收多少。 ?收入均等化,一般根据统一的退休条件决定退休待遇,能够实现代际之间和同一代 人之间收入的再分配。 ?管理简单,不存在基金的营运和增值保值问题。

13春社会保障学第八章至第九章作业3

《社会保障学》第八章至第九章作业 2013年2月26日一、单选: 1.社会救助的目标是满足社会成员的( B)。 A.最高生活需要 B.最低生活需要 C.基本生活需要 D.一般生活需要 2.最早产生的社会保障形式是( A )。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.军人保障 3.社会救助最基本和最直接的功能是( D )。 A.作为国家进行宏观调控的工具 B.作为社会稳定的平衡机制 C.弥补市场失灵,缓和社会矛盾 D.缓解贫困问题 4.1999年,国务院颁布( A ),初步确立了我国城市居民最低生活保障制度。 A.《城市居民最低生活保障条例》 B.《城乡居民最低生活保障条例》 C.《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》 D.《关于建立城乡居民最低生活保障制度的决定》 5.( B )是中国农村自新中国成立以来坚持至今并较为规范化的一种社会救助制度安排。 A.最低生活保障制度 B.农村五保制度 C.灾害救助制度 D.慈善制度 6. 2006年1月,国务院发布并实施新的( C ),使五保制度由农村集体福利经农民供养走向了国家福利。 A.《农业四十条》 B.《高级农业生产合作社示范章程》 C.《农村五保供养工作条例》 D.《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》7.( D )养老保险是大多数国家选择的养老保险责任承担模式。 A.政府责任型 B.个人负责型 C.混合型 D.责任分担型 8.可以根据养老金支出的需求分阶段地调整费率的养老保险筹资模式是( D )。 A.现收现付式 B.预收预付式 C.完全积累式 D.部分积累式 9.养老保险缴费确定模式的特点是( B )。 A.和现收现付模式相联系 B.和完全积累或部分积累模式相联系 C.以支定收 D.维持短期内的横向平衡 10.强调对所有老年居民都提供养老保险,保险金的标准是统一均等的,一般是保障基本生活水平的养老保险金给付水平确定模式是( A )。

浅析当前我国军人社会保障制度问题

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f415186380.html, 浅析当前我国军人社会保障制度问题 作者:王岩 来源:《神州·下旬刊》2013年第07期 摘要:军人的社会保障制度一直以来就是我国军队建设的重要组成部分,随着我国经济和社会体制的改革,传统的军人社会保障制度已经出现跟军队发展不一致的现象,为了加快社会主义新型军队的建设,我们必须搞好军人的社会保障制度,稳定军心,以保证和加快军队和国防的现代化建设,从而保障社会主义各项事业的顺利和和谐发展。 关键词:军人社会保障现代化和谐发展 对于每一个国家来讲,军事实力和经济实力一样,往往是衡量一个国家综合国力的重要标准。尤其在今天,世界形势纷繁复杂,区域不稳定和不和谐的因素依然影响着世界的和平发展。在今天,中国人民解放军——作为一支在党领导下的人民军队担负的责任尤为重要,它不仅要保障我国的国家安全,同时也要承载着维护世界和平的责任,彰显和巩固我国的国际地位。作为军队和国防建设的重要组成部分,军人社会保障制度起到了至关重要的基础作用,完善的军人保障制度不仅能够稳定军心,鼓舞官兵为国奉献精神,还是加快我国现代军队建设的重要保证。 我国军人保障制度是我国计划经济时期的产物,当时的国内外状况决定了我国必须要走一条和别人不一样的军人社会保障制度。但是随着改革开放和市场经济的不断发展,我国旧有的军人社会保障制度呈现出了一系列的弊端。 (一)不完善的军人保险制度 军人保险制度,是建立在1998年的抗洪救灾之后。我国的军人保险制度的建立比美国至少晚一个世纪。从最开始的实施到现在,军人的保险制度日渐呈现出一些弊端,首先,军人保险的数额较小,且军人保险的数额并没有同当前社会经济发展的总水平发展持平,甚至在有些地方低于当前社会的一般商业保险最低数额。其次,军人保险缺乏灵活性,现在社会上的商业保险的品种不断的增加,以适应现今转型期中国经济的发展。但是军人的社会保险却依然固步自封,依然维持着原状,使得不少军人应该享有或者可以享有的保障得不到落实与发展。再次,军人保险的理赔程序及其繁琐和复杂。分工不明确,各个部门各掌其职,很少联系,不能在根本上构成一个完整的保险理赔体系。但是军人的特殊职业却要求军人保险的高效率办理,虽调整过一些政策法规,但是这个矛盾却一直不曾发生根本性的变化。最后,针对近些年来的最热点的问题,房子问题也是考验军人保险制度的严峻问题之一。军人的职业特殊性,决定了军人身处异地工作的情况比较常见,最后在异地安家的军人人数日益上升。针对当前国内各个地方房价都在不断攀升,军人的住房问题日益突出。尤其是军队内部,规定不允许军人用住房

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第一章社保基金管理 一.社会保障基金 1.概念:只是社会经济生活中,国家根据法律规定,为实施各项社保计划而预先设立要求收支平衡、专款专用的资金。 2.基本性质:是一种在国民收入――初次分配和再分配的过程中形成的以社会共同责任为本位,由国家财政收入、企业收入以及个人收入中分解出的消费性社会后备基金。 3.功能: (1)保障劳动力再生产,促进社会稳定。 (2)调节收入差距,维护社会公平。 (3)推动社会文明,促进经济发展。 二.社保基金的特点: 1.强制性与法律规范性 2.基本保障性与互助共济性 3.累积性与保值增值性 4.社会性 5.公益性 6.监督性 三.社保基金分类 (一)按用途: 1.社会保险基金 2.社会福利基金 3.社会救助基金 4.社会优抚基金 (二)按筹集模式:

1.现收现付模式 2.完全积累模式 3.部分积累模式 (三)按基金所有权: 1.公共基金 2.个人基金 3.机构基金 (四)运营管理方式: 1.财政性基金 2.市场信托管理机构 3.公积金基金 第二章社保基金管理 一.社保基金管理 1.含义:为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而展开的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 2.目标:高效的保值给付 3.原则: (1)依法管理,规范运行。 (2)坚持收支两条线,征收和支出适当分离。 (3)实行预算管理。 (4)严格监督,拒绝漏洞。 4.特点: (1)综合性(筹资渠道)和边缘性(政策优惠) (2)法律监控性 (3)社会政策目的性 二.我国社会保障基金的框架及主要内容 社保基金业务流程:缴费管理、存储管理、支付管理 (一)缴费管理工作环节及操作流程:

社会保障——军人社会保障问题

个人访谈(整合) 访谈主题:军人社会保障 访谈对象:北京某部队现役军人 问:您好,潮您配合我这次访谈,请问您的军衔是? 答:3级士官。 问:您是哪里人? 答:山东人。 问:请问您入伍几年了? 答:04年参军的,得有8年了。 问:可跚单的介绍一下您的个人和家庭情况吗? 答:我今年26岁,18岁参军的,刚读完高中就来参军了,没钱读大学,家里有爸妈,爸妈都是普普通通的农民,家里靠种地为生的,还有个弟弟,弟弟也当兵了。我现在已经结婚了,媳妇是北京人,现在还没有孩子,我入赘的。 问:你选择参军后悔过吗? 答:不后悔,饭都快吃不上了,有啥后悔的,参军不仅管吃管住,还能给家里寄点钱,比原来好多了,就是现在有了媳妇了,说句难听的,等有孩子了,哪天执行任务出了什么意外,部队给的那点钱怎么够供养孩子上学了,我希望他能读大学,不要和我一样。 问:您方便说下您现在的月收入吗? 答:可以,一个月也就2600多块吧,勉强够家里使的,就是担心以后有孩子了咋办,这点收入可养不起孩子啊。 问:您艺得在部队的待遇如何? 答:挺好的,住宿免费的,吃饭是每个月扣一些钱,木相对比较划算,生活上有啥问题部队直接就给解决了,就是收入低了点。 问:您艺得军旅生涯苦吗?答:刚进来的2年比较苦,新兵训练,天天摸爬滚打的,挺遭罪的,后来我被调去机关单位给领导开车的,不需要经常参加训练,就没那么苦了,就是不能常回家看看爸妈。

问:您在咅队里有什么收获吗?比如手艺。 答:当兵的会啥手艺啊,天天一大早起来跑操,都是和部队打仗有关的,那玩意儿又不能当饭吃,最多训练训练体力,要说收获也就是学会了开车,取了一个北京媳妇 (笑)。 问:那您对以后有什么规划打算吗? 答:再看呗,指不定哪一批复员退役呢,在这结婚了,老家肯定是不回去了,除了啥也不会,给领导开了这么多年的车,不想再开了,估摸着拿点钱做做小生意吧,在北京这样的大城市,还能指望混的多好,能混口饭吃就知足了。 问:好的,麻烦您了,再次谢谢您的配合,我祝您将来生意兴隆。 军人社会保障 捍卫国家主权,保卫人民政权。用青春和热血筑起坚不可摧的钢铁长城。新中国成立后,中国人民解放军长年守卫在雪域高原、海岛礁盘、大漠荒原,时刻保卫着祖国的万里边防和领海领空,为国防的巩固、经济社会的发展、人民的幸福安宁作出了突出贡献。正如胡锦涛主席所指出的:随着我们党领导的事业不断发展,中国人民解放军已经从革命战争时期在党领导下为夺取全国政权而进行武装斗争的重要力量,成为社会主义建设时期巩固人民民主专政的坚强柱石、保卫社会义祖国的钢铁长城和建设社会主义的重要力量。 强大的军事实力之后是英勇军人的社会保障问题,军人社会保障是从国家和社会根本利益出发制定的重大社会政策,是国家社会保障体系的重要组成部分,是对特殊对象提供的特殊保障。认真做好新时期军人社会保障工作,建立有中国特色的巨人社会保障制度,及时增强军队凝聚力、战斗力的重要措施,也是实现军队现代化、正规化的重要课题。 军人社会保障指国家通过立法程序作出相应的制度安排,保障军人及其家庭成员享有国家和社会提供的各种优待、抚恤、社会保险及退役安置等待遇的一种社会保障制度。 我国军人社会保障存在以下几个问题: 一、保障覆盖不够全面细致:退役安置中对兵义务兵及一、二级士 官及复员官兵的安置较为薄弱。 问:您在咅队里有什么收获吗?比如手艺。 答:当兵的会啥手艺啊,天天一大早起来跑操,都是和部队打仗有关的,那玩意儿又不能当饭吃,最多训练训练体力,要说收获也就是学会了开车,取了一个北京媳妇 (笑)。 问:那您对以后有什么规划打算吗?

社会保障基金管理课程教学大纲

《社会保障基金管理》课程教学大纲 (2004年制订,2006年修订) 课程编号: 英文名: Administration of Social Insurance Funds 课程类别:专业主干课 适用专业:劳动与社会保障专业 前置课:社会保障概论管理学保险学财政学 后置课:社会保障精算社会保障理论前沿中国社会保障制度与实务 学分:3学分 课时:54课时 主讲老师:陆解芬曹信邦秦建国等 选定教材:林义.社会保险基金管理[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2002 课程概述: 社会保障基金管理是20世纪90年代以来国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题,它是研究社会保障基金的征缴、保管、投资运营、保值增值管理、监管等运行机制、制度规范及其规律的一门新兴的、综合性、边缘性管理科学。主要介绍社会保障基金与基金管理的若干基本理论;基金管理模式;基金投资运营;社会保障基金与国家财政及金融市场的互动效应;社会保障基金的监管。 教学目的: 通过该课程的学习,使学生了解社会保障基金管理的基本理论、基本原理、主要方法与技术,以及国内外社会保障基金管理的新发展和新动态,并能结合我国实际,力求探索和建立我国的社会保障基金管理的系统理论和决策与分析。 教学方法: 本课程可采用教师课堂讲解与提供案例分析和讨论相结合的教学方法,在管理学理论的基础上,综合运用经济、政治、社会、法律、人口、财政、金融等现代经济管理学各学科知识,结合实际,同时充分运用国外先进的管理技术与方法,如现代资产负债管理方法、现代资产组合理论、证券指数化理论与方法、风险分析与风险管理理论、金融创新理论等。

各章教学要求及教学要点 绪论 课时分配:3课时 教学要求: 通过本章的学习,了解学习社会保障基金管理课程的背景,了解社会保障基金管理的研究对象、研究方法及主要研究内容。重点是社会保障基金的研究内容。难点是社会保障基金的研究方法。 教学内容: 一、国际社会保障基金管理的新特点 二、社会保障基金管理的研究对象 三、社会保障基金管理的研究方法 四、社会保障基金管理的主要研究内容 第一章社会保障基金的基本概念 课时分配:3课时 教学要求: 通过本章的学习,重点掌握社会保障基金的概念、性质、特征与功能;社会保障基金筹集的原则、资金来源、模式与方式。了解社会保障基金与投资基金的关系。难点是了解社会保障基金与投资基金的联系和区别。 教学内容: 一、社会保障基金的内涵与功能 1.社会保险与社会保障基金的概念 2.社会保障基金的性质 3.社会保障基金的特点 4.社会保障基金的功能 二、社会保障基金的种类 1.按社会保险项目的专门用途及其功能分类 2.按筹资模式分类

社会保障基金管理

第二章:社会保障基金管理 (一)社会保障基金管理: 1.概念:是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 2. 社会保障基金管理的目标主要有四个: (1)确保基金的完整和安全;(2)防止基金贬值,实现基金保值,争取基金增值; (3)满足给付的需要,避免支付危机发生;(4)保持高效率。 3. 社会保障基金管理遵循的原则: (1)依法管理,规范运行;(2)坚持收支两条线,征收和支出适当分离; (3)实行预算管理;(4)严格监督,杜绝漏洞。 4. 社会保障基金管理的特点: (1)社会政策目的性:无论选择那种社会保障改革模式和运行机制,所采取的一切行动都要围绕国家既定的政策目标。 (2)法律监控性:全过程包括费率的确定、基金征缴支付、基金保管、投资运营、投资组合、投资限额等均需置于国家有关法律法规的严格监控之下。 (3)综合性和边缘性:既体现经济政策,又相当程度的体现社会政策;既与企业个人和国家财政资金密切关联,又同资本市场、国债市场和整个金融市场具有直接关系。 5. 社会保障基金管理的途径 (一)财政集中型基金管理途径 含义:以建立社会保障预算或直接列入国家财政预算的方式管理社会保障基金。 投资途径:高比例购买一级市场的国债和定向社会保险的特种债券。 优点:风险低、保障基本收益,而且还便于操作。缺点:投资收益要明显低于直接投资于金融市场的补充养老金。 政府主导模式分为三种类型: 一是社会保险收支纳入政府总预算。政府承担型的社会保险模式中,各项社会保险收支纳入政府总预算内管理,全面反映收支状况。征收的社会保险税(费)成为国家财政收入的一部分,完全纳入政府总预算,所有社会保险资金均从国家财政收入中来,并由国家全力承担。 二是独立预算或复式预算。政府资助型的社会保险模式中,社会保险预算在政府预算中单独体现,以区别于政府其他方面的税收和预算。这种模式中,雇主和雇员的社会保障税收或缴费是社会保险的主要资金来源,不足部分由国家给予补贴,为了体现社会保险基金的收支及财政补贴情况,社会保险基金预算需在政府预算中单独体现,即与政府经常性预算收支分开。 三是不纳入政府预算。强制个人储蓄型的社会保险模式中,基金的收支不纳入政府预算。这种模式虽然激励效应显著,但互济性小,难以达到社会保障的公平性目标。 (二)多元分散性基金管理途径:是指社会保险专门机构委托银行、信托公司、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保障基金在法律允许的范围内进行信托投资,并规定最低投资收益率的基金管理途径。优点:具有较高效率、较高投资收益,投资方式种类、投资组合的灵活性。有利于分散投资风险,增进市场竞争力度,体现优胜劣汰的优势,提高基金运营的透明度和投资绩效。 缺点:易受到经济环境、金融环境、法律法规的完善程度的制约。 (三)专门机构型基金管理途径:由相对独立和集中的社会保险银行、社会保障基金管理公司或基金会等专门机构负责社会保障基金的管理和投资运营。专门机构的董事会由财政、金融、劳动保障、工会、审计和社会保障机构等有关方面代表组成。 优点:通过严格规范、严格监控的方式,集中管理社会保障基金,负责实施基金投资营运,制定投资组合政策,实现基金保值增值。 6. 国际社会保障基金的主要类型 1、部分基金制。是现收现付和完全积累两种模式的结合。建立一定数量的流动准备金以应付社会保障金支付的波动,基金的数量和规模仍受到限制。 2、中央公积金集中管理模式。以新加坡为代表,受通货膨胀和基金管理方面的影响较大。 3、私营化管理模式。以智利养老保险制度私营化模式为代表,由私人养老基金管理公司负责经营管理,保险费完全由个人缴纳,雇主不承担缴费义务。 (二) 收支两条线(重点) 企业职工基本养老保险基金收支两条线管理主要包括以下内容: 1、基本养老保险基金逐步纳入社会保障预算管理。 2、基本养老保险基金征收机构和财政部门在国有商业银行分别开设基金专户。 3、规范了养老保险基金征收、支付程序。 4、明确和规范了有关部门的职责。 (三)社会保障基金运营管理的经验教训 1、在基金的筹集方式选择上坚持国家、企业、个人三方共同负担缴费义务的原则。 2、提高社会保障基金筹集和使用的统筹层次。 3、社会保障基金的筹集采用社会统筹和个人账户相结合的方式。 4、社会保障基金收支两条线管理。 5、在基金投资管理中注重安全性和收益性相结合。

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