国家工商总局行政执法过错责任追究办法
行政执法过错及过错责任追究
行政执法过错及过错责任追究制度第一条本制度所称行政执法过错行为，是指行政执法人员因故意、过失违法行使职权，造成一定危害后果的行为。
第二条本制度所称行政执法过错责任追究，是指对执法人员造成的执法过错进行调查、确定责任、决定处分的活动。
第三条执法人员在行政执法过程中因故意或者过失，给国家、集体、公民、法人和其它组织合法权益造成损失的，应当依法承担过错责任。
第四条追究行政执法过错责任坚持实事求是、有错必究、教育与惩罚相结合、处分与责任相适应原则。
第五条行政执法人员在行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究过错责任：（一）巡查管辖地段违法建设建成的（含披棚、活动板房、砖混房屋等类型）（二）错误适用法律、法规和规章的；（三）未按法定程序实施行政处罚，或适用程序不当的；（四）超越管辖、审批和处罚权限的；（五）认定事实不清、证据不足实施具体行政行为的；（六）擅自改变行政处罚种类和幅度的；（七）其它违反法律法规或规章制度的行为。
第六条具有下列情形之一的，不追究行政执法人员的过错责任：（一）行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正，未造成严重后果的；（二）由于管理相对人的过错或不可抗力造成执法错误的；（三）行政执法人员所执行的规范性文件与国家法律、法规相抵触的；（四）执行上级或本级行政机关错误决定的；（五）法律、法规、规章规定不予追究行政执法人员责任的；（六）其他不予追究的情形。
第七条行政过错责任的确定：（一）行政执法人员行使职权造成执法过错的，由行使职权的人员承担全部责任。
（二）两人以上共同行使职权造成行政执法过错的，共同承担全部责任。
（三）鉴定人、勘验人故意或过失导致行政执法过错的，由相应鉴定人或堪验人承担全部责任。
（四）行政执法行为因审核错误造成过错的，审核人承担全部责任。
（五）行政执法行为经有关领导批准造成过错的，追究批准人的责任。
有关领导错误批示造成过错的，由批示人承担全部责任。
（六）由于承办人员的过错造成行政机关做出错误决定或导致审核人、批准人工作失误的，由承办人员承担全部责任。
行政执法错案过错责任追究制度
行政执法错案过错责任追究制度背景行政执法是国家依法行使权力的重要手段，它的主要目的是保护人民的合法权益和社会公共利益。
但是，在行政执法过程中，有一些工作人员可能存在着不当行为和违规行为，导致了行政执法的失误和不公。
这些行为不仅侵犯了公民的合法权益，也对行政执法的形象和信誉造成不良影响。
因此，建立行政执法错案过错责任追究制度是保障行政执法权威和公正性的必要举措。
建立行政执法错案过错责任追究制度的必要性保护公民的合法权益在行政执法过程中，如果工作人员存在着不当和违规行为，就可能给公民的合法权益造成损害。
严格追究行政执法错案过错的责任，有利于维护公民的合法权益和保护社会公共利益。
维护行政执法的权威性和公正性行政执法是重要的国家权力行使方式，严格执行行政执法，有利于保持行政执法的权威性和公正性。
建立行政执法错案过错责任追究制度，也可以规范行政执法工作人员的行为，避免滥用职权和疏忽失误。
加强行政执法的监督和管理建立行政执法错案过错责任追究制度，既有利于惩治滥用职权和违规行为，也有助于加强行政执法的监督和管理。
行政执法工作人员在工作中必须遵守规范，秉持高度的法制观念，加强行政执法的监督和管理，有利于提高行政执法的良好形象和信誉。
行政执法错案过错责任追究制度的运行机制构建追究行政执法错案过错责任的机制建立行政执法错案过错责任追究制度，需要构建一整套的运行机制，包括规范行政执法程序、建立行政执法错案过错责任追究机构和设立责任追究程序等。
这些机制需要在不断的实践中进一步完善和细化，以确保行政执法错案过错的责任人得到严厉的惩罚和追究。
单位与个人两个层面的责任追究行政执法错案过错责任追究制度应该分别对单位和个人进行责任追究。
对于单位来说，需要建立完善的内部管理机制，确保行政执法工作的正常运行和规范操作，在行政执法工作中存在赔偿行为的单位，应该承担相应的惩罚和赔偿责任。
对于个人来说，需要建立行政执法工作人员的失信名单，加强个人行为的约束和纠正，同时对于工作中存在的不当和违规行为，也应按照相关的法律法规进行严格的惩处和追究。
《行政执法过错责任追究制度》
《行政执法过错责任追究制度》行政执法过错责任追究制度旨在对行政执法中的过错行为进行追究和惩处，以确保行政执法的公正性和有效性。
本文将围绕行政执法过错责任追究制度的建立背景、制度设计和实施效果等方面进行探讨。
一、建立背景随着我国法治建设的不断深化，行政执法过错责任追究制度成为保障行政执法公正性和权威性的必然需求。
许多行政执法过错行为如滥用职权、违法使用暴力等严重损害了公民的合法权益，损害了政府的形象和信誉。
为了解决这一问题，我国不断加强行政执法监督和问责制度的，建立了行政执法过错责任追究制度。
二、制度设计行政执法过错责任追究制度的核心是明确行政执法人员的责任，确保其执法行为合法、公正和权威。
具体设计包括：1.防止滥用职权：明确行政执法人员的行为准则，明确权力的边界和限定。
要求行政执法人员在执法过程中遵守法律、法规并按照法定程序进行执法。
2.建立问责机制：建立健全的行政执法过错责任追究机制，对行政执法人员的过错行为进行问责。
问责措施包括严肃警告、罚款、停职、开除等，根据过错行为的性质和情节进行相应的处罚。
3.加强执法监督：建立行政执法的监督机制，对执法行为进行监督和评估。
监督机构可以是行政机关的内部机构，也可以是独立的监察机关、人民监督机构等，以保证监督的独立性和公正性。
4.构建救济机制：建立行政执法过错行为受害者的救济机制，为受害者提供获得赔偿的途径。
救济机制可以是行政程序或行政赔偿制度，为受害者提供救济和补偿。
三、实施效果行政执法过错责任追究制度的实施对优化行政执法环境和加强权力制约起到了积极作用。
1.提升执法公正性：行政执法过错责任追究制度的实施，有效约束了行政执法人员的行为，减少滥用职权和违法执法的现象，提升了行政执法的公正性和权威性。
2.改善政府形象：通过对行政执法过错行为的追究和惩处，有效提升了政府的形象和信誉，增强了公众对政府的信任度。
3.保护合法权益：行政执法过错责任追究制度的实施，为受害者提供了维权的渠道和途径，有效保护了公民的合法权益。
福建省工商行政管理机关行政许可过错责任追究暂行办法-闽工商法[2004]167号
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福建省工商行政管理机关行政许可过错责任追究暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省工商行政管理机关行政许可过错责任追究暂行办法（闽工商法[2004]167号）第一条为了强化责任意识，严肃追究行政许可过错责任，进一步规范工商行政管理机关的行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国家公务员暂行条例》、《工商行政管理机关执法监督暂行规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省各级工商行政管理机关、派出机构（以下简称“工商机关”）及其工作人员履行职责实施行政许可的行为。
第三条本办法所称行政许可过错，是指工商机关及其工作人员违反法律、法规、规章以及国家工商行政管理总局和福建省工商行政管理局有关规定实施行政许可的行为。
第四条工商机关及其工作人员实施或者办理行政许可有过错的，应当按照本规定追究过错责任。
第五条工商机关追究行政许可过错责任，应当做到有错必究，在事实清楚、证据充分、责任明确的基础上，依据过罚相当的原则，合法、合理地追究过错单位及个人的责任。
第六条工商机关追究行政许可过错责任应当采用教育与惩处相结合的方法，教育、引导行政许可工作人员提高依法办理行政许可的水平与能力。
第七条行政许可过错责任的追究方式：（一）批评教育；（二）责令书面检查；（三）扣发奖金；（四）取消当年评先、评优、授予荣誉称号资格；（五）通报批评；（六）调离工作岗位。
前款规定可以单处，也可以并处。
行政许可过错构成违纪的，按照《国家公务员暂行条例》的规定给予行政处分。
行政许可过错涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第八条工商机关及其工作人员违反法律、法规、规章以及国家工商行政管理总局和福建省工商行政管理局的有关规定，有下列情形之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依据本办法第七条第一款追究过错责任：（一）受理或者不予受理行政许可申请，未依法出具加盖行政许可专用章和注明日期的书面凭证或者出具的凭证不符合法定形式或要求的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（四）对材料不齐全、不符合法定形式的行政许可申请，未一次告知或者未在法定期限内告知申请人需要补正的全部内容的；（五）未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）明知行政许可申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料仍受理该行政许可申请的。
行政执法过错责任追究暂行办法
六安市工商行政管理机关行政执法过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为了规范全市工商行政管理机关的执法行为，强化执法监督，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》、《安徽省工商行政管理行政执法过错责任追究制度》等法律、法规、规章的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法过错责任追究，是指依据本办法的规定，对全市工商行政管理机关工作人员不履行、违法履行或不当履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，给工商行政管理机关造成不良影响和后果的行为，进行责任追究。
前款所称不履行职责，是指放弃、推倭、拒绝或不完全履行职责等情形；违法履行职责，是指违反法律、法规、规章的规定履行职责的情形；不当履行职责，是指不依照法定程序、权限和时限履行职责等情形。
第三条行政过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
第四条全市各级工商行政管理机关必须建立行政过错责任追究制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。
第五条行政执法过错责任追究实行局长负责制。
全市各级工商行政管理机关依照层级监督原则，对本机关的工作人员和下级工商行政管理机关的行政执法过错行为进行检查处理。
第二章追究范围第六条在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：（一）对符合法定条件的申请应予受理而不予以受理行政许可或受理后不开具受理通知书的；（二）不予受理的行政许可不告知理由或不出具不予受理通知书的；（三）对申请资料不全，不符合法定形式的行政许可申请，未一次性清楚告知补充事项，或者未能清楚告知申请的具体要求的；（四）不依照法定程序，或者非法设立许可程序实施行政许可的；（五）超越法定权限实施许可的；（六）未在规定（承诺）时限内完成许可事项或者告知办理结果的；（七）进行有偿咨询服务的；（八）违法收取抵押金、保证金和许可费用的；（九）违法委托、准许中介机构或者其他单位、组织代行行政许可权的；（十）其他违反《行政许可法》规定，损害许可申请人合法权益的。
关于行政执法过错的责任追究办法
关于行政执法过错的责任追究办法第一章总则第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，促进行政机关严格依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《省依法行政考核办法》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《省行政执法过错责任追究办法》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级政府、县级以上人民政府对所属行政执法部门、上级行政执法部门对下级行政执法部门及其行政执法人员的行政执法活动实施的监督。
第三条各级人民政府及所属行政执法部门（含法律、法规授权执法和依法委托执法的组织，下同）及其行政执法人员，均应当遵守本办法。
第四条市人民政府法制机构在市人民政府领导下负责对全市各级行政执法部门行政执法工作进行监督和指导；各县（市、区）人民政府法制机构在同级人民政府领导下负责本行政区域的行政执法监督工作；各级行政执法部门法制机构在本部门领导下，具体负责本部门内设行政执法机构以及本系统下级行政执法部门的行政执法监督工作。
实行垂直管理的行政执法部门的行政执法活动，应当接受其所在地同级人民政府和上级行政执法部门的监督。
监察、审计、财政等部门按照各自职责依法对行政执法活动实施监督。
第五条行政执法监督工作应当遵循依法、客观、公正、公开和有错必纠的原则，坚持教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合，保障各级行政机关和行政执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其它组织的合法权益。
第六条建立并执行行政执法投诉、举报制度。
公民、法人或者其它组织对行政执法部门违法或者不当的的具体行政行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向监督机关投诉或者举报。
因行政执法部门违法行使职权使其合法权益受到损害的，有权依法要求行政赔偿。
第七条各级人民政府或行政执法部门应当对在行政执法、行政执法监督工作中作出突出成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。
行政执法责任过错追究办法
行政执法责任过错追究办法第一条为规范执法行为，加强执法监督，提高执法水平，维护行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政监察法》等规定，结合我局实际，制定本办法。
第二条全县城市综合管理执法人员在行政执法中发生过错需要追究责任的，适用本办法。
第三条城市综合管理执法过错责任追究应坚持实事求是、有错必纠、责任自负、过罚相当、教育与处分相结合的原则。
第四条成立行政执法责任制工作领导小组，具体负责本办法的实施，领导小组由局班子成员、局属各股室、单位负责人组成，下设办公室，办公室设在法制室。
第五条有下列情形之一的，均列入城市综合管理执法过错追究范围：（一）作出的行政处罚主要事实不清、证据不足给行政相对人造成严重损失的；（二）在行政处罚案件中适用法律依据错误，违法处罚，给行政相对人造成严重损失的；（三）违反法定程序作出行政处罚决定，严重侵犯行政相对人合法权益的；（四）超越职权、滥用职权作出行政处罚的；（五）不履行或拖延履行法定职责的；（六）行政处罚显失公正的；（七）对案件取证不及时或者取证材料保存不善导致丢失、损毁，造成不良后果的；（八）在检查、勘验等调查取证过程中出现重大失误、疏漏，造成案件错误处理的；（九）涂改、隐匿、伪造、偷换证据或者指使、支持、授意他人作伪证，造成案件处理错误的；（十）符合听证条件，行政处理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；（十一）未依法告知被处罚人法定救济权利途径的；（十二）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚的；（十三）违反法律、法规、规章规定自行收缴罚款；（十四）将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；（十五）违反法定程序或超越法定时限采取查封、扣押、滞留等强制措施的；（十六）使用、丢失或者损毁查封、扣押、滞留的财物，给当事人造成损失的；（十七）其他具体行政行为侵犯行政相对人合法权益并造成严重损失的。
湖南省工商行政管理机关行政执法责任追究实施办法
湖南省工商行政管理机关行政执法责任追究实施办法《湖南省工商行政管理机关行政执法责任追究实施办法》第一章总则第一条为了规范和监督行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人或者其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》规定和国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》，结合我省工商系统实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用全省各级工商行政管理机关及其工作人员。
第三条行政执法责任追究应当在事实清楚、证据确凿的基础上，依法处理。
坚持实事求是、客观公正，惩处与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。
第四条工商行政管理机关及工作人员受到责任追究，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
领导干部的责任追究同时适用《关于实行党政，领导干部问责的暂行规定》的相关规定。
第二章责任追究的情形第五条工商行政管理机关及其工作人员因故意或者重大过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责，出现本实施办法第六条至第十四条所列行为之一，致使行政相对人合法权益受到损害，或者产生其他危害后果的，应当追究责任。
第六条行政审批、行政许可中的下列行为之一：(一)违反规定，擅自增加或者取消行政审批、行政许可项目；(二)擅自增加或者减少行政审批、行政许可的法定条件或者程序；(三)擅自实施已经取消的行政审批、行政许可项目；(四)对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予受理；(五)对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予行政审批、行政许可或者不在法定期限内作出核准决定；(六)对不符合法定条件的行政审批、行政许可申请予以核准或者超越法定权限作出核准决定；(七)不在办公场所公示依法应当公示的材料；(八)在受理、审查、决定行政审批、行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务；(九)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容；(十)未依法说明不受理行政审批、行政许可申请或者不予行政审批、行政许可的理由；(十一)依法应当举行听证而不举行听证；(十二)办理行政审批、行政许可索取或者收受他人财物或者牟取其他利益；(十三)擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；(十四)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批、行政许可依法收取的费用；(十五)在行政审批、行政许可的法定条件之外，附加有偿咨询、培训，违法指定中介服务。
行政执法过错责任追究制度
行政执法过错责任追究制度行政执法过错责任追究制度是指行政机关对于行使执法职责中出现的过错行为，应依据法律规定进行责任追究的制度。
它既是行政执法体系的有效补充，也是行政执法规范化的必然要求。
I. 行政执法过错的概念和形式行政执法过错是指行政机关在行使执法职责的过程中，违法法律法规，或者超越或滥用职权，造成不符合公共利益或社会公共利益的结果，损害了当事人合法权益的情形。
行政执法过错通常分为正、过、失三种类型。
II. 行政执法过错责任追究的法律依据我国相关法律、法规中已经规定了行政执法过错责任的追究。
首先是《行政机关公务员处分条例》第十二条规定：“行政机关公务员在执行职务中，有违法行为、违纪行为和职务失职、渎职行为的，应当接受纪律处分、行政处分或者追究刑事责任。
”其次，《行政复议法》第二十五条规定：“行政机关的决定和行为，损害公民、法人或者其他组织的合法权益，行政机关应当依法承担赔偿责任。
”此外，在《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律中也都对行政执法过错责任追究作出了规定。
III. 行政执法过错责任追究的实现途径行政执法过错责任追究可以通过多种方式来实现。
首先是因果关系举证方式。
当事人要求对公务人员行使执法职责过程中的过错进行赔偿时，需证明行政机关的行政行为已经形成了因果关系，导致了其损害。
其次是常见的审查机构审查方式。
此方式本质上是对行政机关自身行政行为进行审查，以防止行政执法过错的发生。
在此基础上，第三是行政机关自己对可能出现的过错行为提前作出预防和规避，减少损害的范围和程度。
最后，还有公益诉讼和媒体曝光等方式，可以形成舆论压力和社会监督。
IV. 行政执法过错责任追究的完善方向行政执法过错责任追究制度在实践中经常出现的问题，很显然意味着制度本身尚待进一步完善。
首先要加强对行政机关的监管以及内部自我约束机制建设。
第二是强化行政复议和司法救济机制的效力，以确保当事人的合法权益得到有力的保障。
行政执法过错责任追究制度文档
行政执法过错责任追究制度文档Administrative law enforcement fault liability investigat ion system document编订：JinTai College行政执法过错责任追究制度文档小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。
下面是提供的制度文章供您参考：第一条为切实保障公民、法人或其它组织的合法权益，确保人防行政执法人员依法履行法定职责，维护法律、法规和规章的严肃性、权威性，制定本制度。
第二条人防行政执法过错，是指人防行政执法人员在执法过程中，违反有关法律、法规和规章的规定，给行政机关和人防工作对象造成损害与损失的行为。
第三条人防行政执法过错追究，应遵循以下原则：（一）实事求是，有错必究;（二）及时、准确、公正、公开;（三）追究责任与纠正过错相适应;（四）责任追究与过错责任相适应。
第四条人防行政执法人员有下列执法过错之一的，应予以追究责任：（一）违反法律、法规和规章制度，擅自办理或越权决定某些事项，给行政执法机关造成损害的;（二）不依据法律、法规、规章或不履行法定程序，对申报事项错批、错报或漏批、漏报造成损失的;（三）利用职务之便，索取贿赂或谋取私利的;（四）渎职，故意刁难工作对象，对应办事务拒不办理或不办的;（五）玩忽职守，不严格执法造成错办的;（六）其它人防行政执法过错应当追究的。
第五条有下列情形之一的，应当从重追究责任：（一）谋私、徇私枉法，导致行政执法错误的;（二）与管理相对人恶意串通，唆使其曲解、规避法律，损害国家利益的;（三）违法行政，造成严重后果或重大影响的;（四）造成执法过错后，拒不改悔，隐瞒事实真相、不及时消除影响，不采取补救措施、销毁证据逃避责任的;（五）其它应当从重追究责任的行为。
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工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和监督各级工商行政管理机关及其
工作人员的行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行
政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华
人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行
政机关公务员处分条例》和国务院《全面推进依法行政实施
纲要》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法过错责任，是指工商行政
管理机关及其工作人员因故意或者过失不履行、违法履行或
者不当履行法定职责，致使行政相对人合法权益受到损害，
或者产生其他危害后果所应当承担的行政责任。
第三条 行政执法过错责任追究坚持实事求是、客观公
正，惩处与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。
第二章 行政执法过错责任追究的范围
第四条 各级工商行政管理机关实施本办法第五条至
第十条所列行为，造成危害后果的，应当追究行政执法过错
责任。
第五条 下列行为属于行政审批、行政许可中的执法过
错行为：
(一)违反规定，擅自增加或者取消行政审批、行政许可
项目；
(二)擅自增加或者减少行政审批、行政许可的法定条件
或者程序；
(三)擅自实施已经取消的行政审批、行政许可项目；
(四)对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予受
理；
(五)对符合法定条件的行政审批、行政许可申请不予行
政审批、行政许可或者不在法定期限内作出核准决定；
(六)对不符合法定条件的行政审批、行政许可申请予以
核准或者超越法定权限作出核准决定；
(七)不在办公场所公示依法应当公示的材料；
(八)在受理、审查、决定行政审批、行政许可过程中，
未向申请人、利害关系人履行法定告知义务；
(九)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，
不一次告知申请人必须补正的全部内容；
(十)未依法说明不受理行政审批、行政许可申请或者不
予行政审批、行政许可的理由；
(十一)依法应当举行听证而不举行听证；
(十二)办理行政审批、行政许可索取或者收受他人财物
或者牟取其他利益；
(十三)擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；
(十四)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批、
行政许可依法收取的费用；
(十五)在行政审批、行政许可的法定条件之外，附加有
偿咨询、培训、指定中介服务。
第六条 下列行为属于实施行政强制措施中的执法过
错行为：
(一)无法定依据或者适用依据错误；
(二)违反法定程序；
(三)采取行政强制措施的对象或者范围错误；
(四)对采取行政强制措施的财物不妥善保管，致使其丢
失或者损毁；
(五)对采取行政强制措施的财物不依法处理。
第七条 下列行为属于行政处罚中的过错行为：
(一)没有法定的行政处罚依据或者适用依据错误；
(二)违反规定，滥用自由裁量权，擅自改变行政处罚种
类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚；
(三)违反法定的行政处罚程序；
(四)违反有关法律中关于委托处罚的规定；
(五)不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制
发的罚款、没收财物单据；
(六)违反有关罚缴分离规定自行收缴罚款；
(七)截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或
者财物；
(八)利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴
罚款据为己有；
(九)使用、丢失、损毁、违法处理罚没财物；
(十)依法应当移送司法机关处理而不移送或者在移送过
程中违反有关移送规定；
(十一)下达或者变相下达罚没指标。
第八条 下列行为属于行政征收中的过错行为：
(一)无法定依据或者不按照法定范围实施征收；
(二)擅自增减征收项目或者改变征收标准；
(三)依法应当征收而不征收；
(四)不按照规定使用专用票据；
(五)截留、挪用、私分或者变相私分征收款项；
(六)违法集资、摊派费用等违法增设公民、法人或者其
他组织的义务；
(七)不公开收费依据和收费标准。
第九条 下列行为属于实施行政监督检查中的过错行
为：
(一)无法定依据或者违反法定程序实施行政监督检查；
(二)超越法定权限和范围实施行政监督检查；
(三)不按照规定出示有效行政执法证件实施行政监督检
查；
(四)对行政监督检查中发现的违法行为不依法制止、纠
正或者不移交有关机关处理。
第十条 下列行为属于行政复议中的过错行为：
(一)对符合法定条件的行政复议申请不予受理；
(二)不依法审理行政复议案件，或者无正当理由在法定
期限内不作出行政复议决定；
(三)不履行或者无故拖延履行行政复议决定；
(四)阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请
行政复议。
第十一条 工商行政管理机关工作人员有下列情形之
一的，应当追究行政执法过错责任：
(一)涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者
证据的；
(二)妨碍作证，或者指使、支持、授意他人做伪证，或
者以欺骗、利诱等方式调取证据的；
(三)泄露与行政执法有关的保密信息，造成不良后果的。
第十二条 其他需要追究行政执法过错责任的行为，应
当报经省级工商行政管理机关认定。
第三章 行政执法过错责任的承担形式
第十三条 对应当承担行政执法过错责任的工商行政
管理机关可以作出如下行政处理：
(一)责令自行纠正或者限期整改；
(二)通报批评；
(三)取消当年评先评优资格。
前款规定的追究方式可以单独或者合并适用。
法律、法规、规章以及国务院规范性文件另有规定的，
从其规定。
第十四条 对应当承担行政执法过错责任的工商行政
管理机关工作人员可以作出如下行政处理：
(一)诫勉谈话；
(二)责令作出书面检查；
(三)通报批评；
(四)责令离岗培训；
(五)调离执法岗位；
(六)取消执法资格。
前款规定的追究方式可以单独或者合并适用。
法律、法规、规章以及国务院规范性文件另有规定的，
从其规定。
第十五条 工商行政管理机关工作人员的执法过错行
为违反政纪规定，应当给予行政处分的，按照公务员管理权
限和程序，依据《行政机关公务员处分条例》和其他有关法
律、法规的规定，追究政纪责任；涉嫌犯罪的，应当依照有
关规定移送司法机关处理。
第十六条 各级工商行政管理机关及其工作人员有下
列情形之一的，从重追究行政执法过错责任：
(一)故意导致违法执法行为发生的；
(二)拒绝纠正违法执法行为的；
(三)干扰、阻碍对违法执法过错责任追究案件进行调查
的；
(四)对控告人、检举人、投诉人打击报复的；
(五)一年内两次以上被追究行政执法过错责任的。
第十七条 各级工商行政管理机关及其工作人员有下
列情形之一的，从轻追究行政执法过错责任：
(一)积极配合调查或者有其他立功表现的；
(二)主动纠正错误，有效制止损害后果扩大的。
第十八条 各级工商行政管理机关及其工作人员有下
列情形之一的，不追究行政执法过错责任：
(一)因法律、法规、规章、规范性文件规定不明确或者
存在冲突，造成行政执法过错，并且工作人员无主观过错的；
(二)因出现新的证据，使原认定事实和案件性质发生变
化的。但是，故意隐瞒或者因过失遗漏证据的除外；
(三)未造成损失或者不良影响的；
(四)行政相对人弄虚作假，致使行政机关及其工作人员
无法作出正确判断的；
(五)因不可抗力等原因致使违法执法行为发生的；
(六)执行上级领导的决定或者命令，认为上级的决定或
者命令有错误时，在向上级提出改正或者撤销该决定或者命
令的意见后，上级不改变该决定或者命令，要求立即执行而
造成执法错误的。但是，执行明显违法的决定或者命令造成
执法错误的除外。
第四章 行政执法过错责任的追究
第十九条 行政执法过错责任追究在各级工商行政管
理机关领导下，实行分级负责、自我办理的承办原则。
上级工商行政管理机关可以直接追究下级工商行政管
理机关及其工作人员的行政执法过错责任。
第二十条 行政执法行为有下列情形之一的，各有关部
门应当及时将有关材料移送监察部门：
(一)被司法机关已生效的裁决撤销、变更、重新作出具
体行政行为，责令限期履行，确认违法的；
(二)被行政复议机关已生效的复议决定撤销、变更、重
新作出具体行政行为，责令限期履行，确认违法的；
(三)被本级或者上级行政机关通过执法监督程序依法确
认违法或者予以撤销、变更的；
(四)被审计、信访以及其他行政机关依法确认违法的；
(五)有其他涉嫌违法情形的。
第二十一条 对本办法第五条至第十二条所列执法过
错行为，由监察、人事等有关部门依据相关法律、法规和本
办法的规定作出处理。
除依照本办法对有关行政执法机关和行政执法人员进
行处理外，对实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应
当采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办
理；依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关
依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十二条 工商行政管理机关工作人员对行政执法
过错责任追究决定不服的，依据相关法律法规的规定可以提
出复核或者申诉。
复核、申诉期间，行政执法过错责任追究决定不停止执
行。
第五章 附则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。