案例分析 10起高压燃气管道事故,告诉你预防第三方破坏的对策
遏制第三方破坏燃气设施三点措施
遏制第三方破坏燃气设施三点措施随着燃气行业的不断发展，对燃气设施的安全性要求也在不断提高。
然而，一些不法人员为了谋取不正当利益，会通过破坏燃气设施等手段进行违法犯罪活动。
为保障人民群众的生命财产安全，加强燃气设施的保护和管理，需要采取一系列措施来遏制第三方破坏燃气设施行为。
以下是遏制第三方破坏燃气设施三点措施：1. 建设监测预警系统针对燃气管道设施等薄弱环节，应当加强监测预警等工作。
在燃气管道装置上，安装监测设备，实时监测、掌握游离火花、爆炸等可能发生的情况。
对于难以监测到的环节，通过人脑观察以及定期巡查，加强燃气管网的安全性。
在监测预警系统中，应当配备专业的人员，对监测到的数据及时进行分析与应对。
2. 加强安全管理，规范各项工作在燃气企业内部，应当建立完善的安全管理制度，规范各项工作。
此外，燃气企业要加强内部管理，提高员工安全生产意识。
应注重提高全员安全素养，全员参与安全管理，增强企业安全管理能力与水平。
对于可能存在风险的燃气设施，进行专业的安全评估，制定合理的安全防护措施，保障燃气设施安全。
3. 加大对违法行为的打击针对燃气设施被人为破坏的情况，公安机关应当及时介入，并加大对违法犯罪行为的打击力度。
对于涉及燃气设施的犯罪，应当依法严惩，对于使用燃气设施进行非法犯罪活动的人员，要依法追究他们的法律责任。
同时，应完善法律法规，提高违法犯罪成本，加大对违法行为的打击力度，促进社会的公平正义。
综上所述，遏制第三方破坏燃气设施是一项重要的工作，需要采取多种措施、协同配合进行。
建设监测预警系统，加强安全管理，规范各项工作，加大对违法行为的打击，是几项必要措施。
同时，也需要广大群众共同参与，提高全民安全意识，防范燃气设施被违法破坏，保障群众的生命财产安全。
浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施
浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施燃气管道是城市燃气供应的重要基础设施，其完整性管理对于保障城市居民的生活安全至关重要。
在管道完整性管理中，第三方施工破坏管理是一个重要的环节，需要采取一系列的措施来保障燃气管道的安全运行。
本文将就燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施进行浅谈。
第三方施工破坏是指非燃气公司进行的施工活动，包括道路施工、房屋建设、市政工程等。
这些施工活动可能会对燃气管道造成破坏，从而造成安全隐患。
燃气公司需要在管道完整性管理中加强对第三方施工破坏的管理，确保燃气管道的安全运行。
二、第三方施工破坏管理的重要性1. 安全风险管理：第三方施工可能会对燃气管道造成破坏，导致燃气泄漏、爆炸等安全事故，因此需要采取一系列的管理措施来降低安全风险。
2. 法律合规管理：根据《燃气安全管理条例》等相关法律法规的要求，燃气公司有责任对燃气管道进行有效的完整性管理，包括对第三方施工破坏的管理。
3. 安全意识提升：加强对第三方施工破坏的管理可以提升燃气公司和第三方施工单位的安全意识，促进安全文化的建设。
1. 规划管理：在管道建设规划中就要考虑到周边的施工活动，制定管道建设和第三方施工的时间和空间规划，并将其纳入管控范围。
要加强与相关部门的沟通，及时了解周边施工情况，确保管道的安全。
2. 风险评估：对周边施工对管道的可能影响进行风险评估，综合考虑地质、地形、施工材料等因素，制定相应的应对措施，最大限度地降低施工破坏对管道的影响。
3. 监控管理：通过安装监测设备，对管道进行实时监测，及时发现管道破坏、泄漏等情况，并能够快速做出应急处置措施。
并加强现场巡查，保证燃气管道的完整性。
4. 管控措施：对于可能对管道造成破坏的施工活动，要建立相应的管控措施，包括限制施工范围、加强施工现场安全管理、提供技术支持等。
5. 强化培训：加强对第三方施工单位的安全培训，提高其对管道安全的意识和责任感，规范施工行为，减少对管道的破坏。
城镇燃气管网第三方破坏原因及对策分析
城镇燃气管网第三方破坏原因及对策分析摘要：现阶段，重点行业领域始终是防范化解重大安全风险的重中之重。
随着城市的快速发展，天然气凭借着安全、环保、经济等多方面的优势被越来越多的人接受。
天然气的普及，不仅方便了人们的日常生活，还降低了空气污染，改善了城市居住的环境。
关键词：城镇燃气管网；第三方；破坏原因；对策引言燃气系统的运行直接影响居民生活的质量，尤其是不合理的燃气管道安装，会引发严重后果。
国内城市燃气管道安装工程仍处于摸索性前进阶段，在安装技术和安装方式及施工管理等方面，与国外先进国家仍存在较大的差距，还需加强实践经验总结。
1燃气管道遭第三方破坏的定义及形式燃气管道遭第三方破坏是指非燃气施工人员的行为造成的燃气管道的损坏，例如在燃气管道附近进行其他管道敷设、或打桩、顶进、挖掘、钻探等作业造成的管道损伤及泄漏事故。
表现的形式为：由于第三方施工直接导致管道损坏或破裂，造成燃气泄漏事故，这种事故极易容易引起着火和爆炸的情况，属于紧急事故，需应急响应。
2燃气管道遭第三方破坏的成因分析2.1安全意识薄弱由于第三方施工人员安全教育不到位，为了赶进度，经常出现野蛮施工、突击施工和非法施工现象。
当燃气巡线员发现这种情况，第一时间进行劝阻。
但有些第三方施工单位不听劝阻强行施工或者阳奉阴违，夜晚等巡线人员下班后突击施工的现象屡有发生。
他们为节约成本，拒绝开挖探槽探明燃气管线；为方便施工，主观上忽视地下管网的存在，无视或随意变动燃气管网警示标识，随意更改施工方案等，都给燃气管网带来了极大了安全隐患。
2.2施工作业不规范由于第三方施工单位管理不到位，不重视或忽视燃气管道保护工作，施工过程中不能严格按照与燃气公司签订的燃气管道保护方案进行施工，例如在燃气管网及设施保护范围内没有安排专人进行监护工作，采用大型机械进行开挖作业。
2.3燃气管网及附属设施设置不合理由于历史遗留问题，燃气管道在建设过程中没有考虑到后续的巡查工作，将一些燃气管道的末端延伸到施工区域，这对巡线人员巡查管线造成较大难度，加上施工时不及时联系燃气企业，极易造成第三方破坏；另外，由于部分燃气阀门年代久远，建设时没有严格按照城镇燃气规范要求进行设置，导致在发生第三方事故应急抢险过程中受到较大影响。
燃气PE管道第三方破坏风险分析及应对措施
燃气 PE管道第三方破坏风险分析及应对措施摘要：随着城镇燃气的不断普及发展，城镇燃气管网建设也在不断加快。
在燃气管网建设中，聚乙烯（以下简称PE）管因优良的特性，已得逐渐替代钢制管道被广泛应用。
但燃气PE管道容易被第三方破坏导致燃气PE管道泄漏事故发生，因此需要提高对燃气PE管道第三方挖掘施工损伤的重视度。
本文针对城镇燃气PE管道第三方挖掘施工损伤提出应对措施，解决对PE管道第三方破坏问题。
关键词：燃气PE，管道破坏，管道保护1诸论目前，随着经济建设的不断发展，在燃气管线范围内的施工工地越来越多，燃气PE管道被第三方破坏已经成为了燃气管道发生泄漏事故的主要原因，在施工中因盲目施工、野蛮施工等原因造成燃气管网及设施被破坏的事故不断增多，燃气管道设施被破坏后会导致大量天然气泄漏，这些事故不仅会威胁到人民的生命财产安全，也会给社会公共安全问题造成极大的负面影响。
从第三方施工工地的管理方面入手，从源头预防燃气管道遭受破坏，对燃气管线的安全运行具有重要的意义。
2.第三方破坏的成因2.1外部原因部分第三方施工单位不能做到严格按照相关法规的要求执行，虽然在相关法规中有较多对燃气管道设施保护的规定，但在对部分施工单位的执行过程中还存在诸多的问题，且燃气企业不具备执法权，对于违章作业仍然没有权利去制止。
建设单位在组织施工时往往就不会主动对工地周边地下管线情况进行勘察，并且不会主动与燃气企业联系有关燃气管网保护事宜，尤其是燃气管网设施情况，导致盲目施工。
并没有相关的法律法规明确要求施工单位办理施工许可，必须与燃气企业联系办理相关的管道设施确认及燃气管道设施保护手续。
2.2内部原因在燃气管道设施建设时期，有些不合格的施工单位由于各种原因未按图纸施工，或随意改变管线走向及施工位置，且在管道竣工时并未按照实际情况修订竣工图。
燃气企业的巡查力度不足，巡查人员的警惕性不强。
在发现有可能威胁到燃气管网安全的行为时，未能及时的进行处理。
第三方施工破坏燃气管道原因分析及标准化管控措施探讨
第三方施工破坏燃气管道原因分析及标准化管控措施探讨摘要：燃气设施第三方破坏事故时有发生，大多数会导致燃气泄漏，影响稳定供气，有的还引发爆炸或火灾等次生灾害，造成人员伤亡和财产损失，严重冲击公众安全感。
2021年，燃气爆炸公众号共收集室外燃气管道事故196起，共造成2人死亡，25人受伤。
196起事故中有162起明确引发泄漏的原因，其中有143起为施工造成燃气管道破损。
可见第三方施工造成燃气管道泄漏现象是非常普遍的。
本文主要对第三方施工破坏燃气管道原因进行了简单的分析，并提出了标准化的管控措施，以期能够为相关人员提供参考。
关键词：燃气管道；第三方施工；管控引言天然气作为清洁、安全、高效的优质能源，近年来发展迅速，根据相关部门统计，截止2018年，全国城镇燃气管网总长度为864110km，是人民生产、生活的重要能源供应系统。
但随着城市的升级改造，各类市政管线、道路整治及老旧小区改造等工程的实施，第三方施工破坏燃气管线已成为城镇埋地管道安全运营的最大威胁。
由于燃气的易燃、易爆特性，一旦发生管道被第三方破坏，极易引发泄漏、中毒、火灾等事故，轻则影响企业和客户的正常生产生活用气，重则将造成人员伤亡等严重后果。
因此第三方施工破坏燃气管道的安全管理工作显得尤为重要，在燃气管线设施保护范围内的第三方施工的整个过程和环节，都必须进行有效的安全管理和风险控制。
1、第三方施工破坏燃气管道的主要原因1.1、施工方式不科学在施工中手段较为粗暴，依据《城镇燃气设计规范》GB50028-2006，当燃气管道埋设在庭院小区的绿化带内或者机动车不能到达的地方时，最小覆土厚度大于0.3m即可，此时宜采用人工开挖方式施工，但施工单位普遍采用挖掘机进行机械开挖，造成燃气管线直接被挖破或挖断。
据微信某公众号公开报道，杭州市2019年77%的第三方破坏事故发生在居民小区，也说明了小区内机械开挖破坏性之大。
此外，未按约定的管线保护措施施工、修改既定的施工方式施工，施工时未采用必要的防护措施。
国内输气管道典型事故分——第三方破坏
国内输气管道典型事故分析——第三方破坏进入20世纪90年代以后，随着天然气管道建设飞速发展，由第三方破坏事件对管道的安全运行和社会公众的人身安全造成的危害逐年增多。
1. 城市天然气泄漏事故2007年4月，一城市发生了一起天然气泄漏事故，并引发大火，造成周围地区几千户居民、餐馆商铺、银行停气和停电。
事发地点毗邻大学校门。
事故发生时，事发地点只听见“轰”的一声后，空中蹿出了10m 多高的火柱，火势一度十分猛烈，将10m多高的高压电线烧断，长达30多米的电线散落一地。
由于火势过大，消防人员和燃气抢修人员无法靠近。
事故原因是由于一施工单位在桥面作业时违规操作将天然气管道挖断引发明火所致。
这条破裂管线是城市的天然气主管道。
2. 公路边天然气泄漏事故2006年2月18日下午17时15分，某高速公路出口南800m处，因第三方施工造成某市燃气公司天然气管道破损，造成大量天然气泄漏。
事发时，一辆正在作业的挖掘机挖断了天然气管道，大量的白色气体从管道缺口处喷出，气流足有3m多高。
当地辖区政府接到报警后，立即启动突发事件应急预案，组织各方力量做好安全警戒、交通管制、消防准备、群众疏散和事故现场隐患排查等工作。
市应急指挥中心及市相关部门领导也相应赶赴现场组织抢修工作。
调集周边三个消防中队赶赴事故现场，用消防水枪稀释空气中的天然气浓度并进行抢险准备。
警察也对附近居民进行了疏散，对高速公路实行临时交通管制，封锁了出事地点周围的所有路口，距离事发地点方圆500m的范围禁止通行。
3. 第三方破坏事故特点以上几起事故都是由于人类经济活动造成的。
近年来，屡屡发生的第三方破坏事故特点，集中表现在以下几方面：(1) 第三方有意破坏影响管道安全近年来，打孔盗气案件逐年上升，打孔盗气已严重影响到了管道的安全生产，造成了重大的经济损失。
如某天然气管道一段管道还没有投产送气就被打上了孔，安装了引气装置。
(2) 城市扩建影响据某输气单位统计，在其输气干线的保护区范围内，各种永久性的违章建(构)筑物已达1200多处。
防止管道第三方破坏应急预案
济宁中石油昆仑燃气有限公司曲阜母站防止管道第三方破坏应急预案编制：审核：批准：1 适用范围与事件分级 (1)1.1 适用范围 (1)1.2 风险分析 (1)1.3 事件分级 (1)2 组织机构及职责 (2)2.1 燃气泄漏事件应急领导小组 (2)2.2燃气泄漏事件应急办公室 (2)2.3现场工作组 (2)2.4曲阜母站的应急组织 (3)2.5曲阜母站所属站队的应急组织 (3)3 报告和预警.......................................................................... .33.1 信息报告............................................................... (3)3.2预警.................................................................... .. (5)4 应急响应....................................................................... . (7)4.1 响应过程.............................................................. (7)4.2 应急启动................................................................ .. (8)4.3 应急响应启动程序...................................................... (9)4.4 派出现场工作组的救援关注点.................................. . (10)4.5 响应解除.................................................................. .. (10)4.6 恢复与重建............................................................. .. (10)5 应急保障.......................................................................... .. (11)5.1 应急保障计划............................................................. . (11)5.2 应急资源保障....................................................... .. (11)5.3 技术保障............................................................... .. (12)5.4 通信保障................................................................... (12)5.5 医疗救护保障 (12)5.6 人员防护和工作生活保障 (13)6 附则 (13)6.1 制订与解释 (13)6.2 预案的实施 (13)7 附件 (13)1.适用范围与事件分级1.1 适用范围本预案适用于应对济宁中石油昆仑燃气有限公司曲阜母站发生的长输管道燃气泄漏突发事件（以下简称“燃气泄漏事件”）。
浅谈第三方破坏燃气管道的原因及预防措施张维维
浅谈第三方破坏燃气管道的原因及预防措施张维维发布时间：2021-08-09T02:59:11.471Z 来源：《防护工程》2021年11期作者：张维维[导读] 目前，第三方施工破坏引发的事故在燃气管网事故中所占比例越来越高。
燃气管网全面负责城市天然气的供应，其系统具有复杂性、危险性等显著特征。
天津津燃公用事业股份有限公司天津市 300000摘要：燃气工程属于民生工程的重要组成部分，随着我国城市建设进程逐年加快，市政建设项目及建筑工程项目不断增多，建筑施工中如果处理不当，极容易导致燃气管道的破坏，甚至引发严重的燃气泄漏事故，危机百姓的生命财产安全。
基于上述原因，本文论述了第三方破坏燃气管道的原因以及针对这些问题研究制定的预防措施，旨在提升燃气管道的运行安全，避免因外力破坏引发泄漏事故。
关键词：燃气；第三方破坏；预防措施目前，第三方施工破坏引发的事故在燃气管网事故中所占比例越来越高。
燃气管网全面负责城市天然气的供应，其系统具有复杂性、危险性等显著特征。
一旦燃气管网遭到破坏，可能影响到整个管网系统的安全运行，影响用户天然气的正常使用，甚至引发火灾事故危及用户的生命和财产安全。
本文主要分析了燃气管道第三方破坏的原因以及预防措施，希望能够通过本研究总结出一定的预防措施，为天然气管道的安全、平稳运行提供一定的参考。
1第三方破坏燃气管道的定义所谓第三方破坏燃气管道，指的是非燃气管道专业人员原因导致的管道破坏，比如管网附近的勘探、施工导致的管道破坏或者泄漏；由于受到生物侵蚀或沉降、滑坡、水毁等自然灾害，造成燃气管网损坏及燃气泄漏等。
第三方破坏的主要表现为：一方面，管道遭到外力破坏发生破裂，导致燃气泄漏甚至爆炸事故的发生，危及周边群众的人身财产安全；另一方面，管道的防腐层或者管体遭到外力的破坏，导致管道出现裂纹或者发生腐蚀等等。
2第三方破坏燃气管道的原因分析2.1外部原因2.1.1施工单位没有详细勘察，不了解地下管线情况，或者施工单位缺乏相关的施工经验，没有在施工前与燃气公司充分协调和沟通，没有对地下管道的位置进行确认，盲目的施工，缺乏安全防护措施，导致管道损坏。
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【案例分析】10起高压燃气管道事故，告诉你预防第三方破坏的对策1概述为了高效、经济地输送大量天然气，必须建设更多的天然气网络，输气管道和城镇高压燃气管道是天然气网络的重要构成。
自西气东输一线建设和投产以来，上游“三桶油”都加大了输气管道的投资建设，以中国石油为例，其“十一五”“十二五”期间投资建设的天然气管道里程增长明显，详见表1。
各省级天然气公司投资建设了省内主要长输支干线，部分燃气公司也投资建设了跨省域长输管道和长输支干线。
燃气公司在经营区域内也根据当地的供应需求建设了大量的城镇高压燃气管道，以上海市为例。
据《上海市能源发展“十三五”规划》（沪府发〔2017〕14号），截止2017年3月，上海燃气已建设了75Okm天然气主干管网（高压天然气管道）。
为便于表述，如没有特别说明，输气管道、城市城镇高压燃气管道和城市城镇次高压燃气管道在本文中均统一为高压燃气管道；压力值均为表压。
表1中国石油运行的天然气管道长度变化资料来源：中国石油天然气集团公司年鉴（2（X）6）,中国石油天然气股份有限公司历年年报据国务院安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知（安委〔2014〕7号）和《全国油气输送管道保护和安全管理工作调研报告》（中国应急管理，2014（12）:6-10»,山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，国务院安全生产委员会组织深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，全国共排查出油气输送管道隐患29436处，其中管道占压11972处、安全距离不足9171处、不满足安全要求交叉穿越8293处。
和中石化东黄输油管道类似，随着城市城镇建成区扩大或工业产业园区的建设，存在不少高压燃气管道“被进城”的现象，随之而来的占压圈占、安全间距不足等事故隐患也日益突出。
各地都开展了高压燃气管道隐患治理工作，以上海市为例。
据《三个市级督办事故隐患，去年治理目标均告完成》（解放日报，2016-02-25）,上海市安监局组织的"2015年市级督办的3个事故隐患治理项目”之一“高压燃气管道占压事故隐患治理项目"，上海燃气的高压主干管网被途经9个区的沿线民房、厂房、简易房、围墙等各类建筑共122处占压，存在较高风险事故隐患。
22009-2017年高压燃气管道第三方破坏事故随着高压燃气管道里程快速增长，其运行安全也面临着诸多威胁，处于城市城镇建成区的高压燃气管道一旦发生事故，造成的损失和影响将是巨大的。
事实上，近年来高压燃气管道第三方破坏事故频发，笔者查阅了相关资料和文献，对2009-2017年发生的高压燃气管道第三方破坏事故进行了梳理,见表2o表2《城镇燃气设计规范》GB50028之高压燃气管道与建筑物、构2.1事故介绍事故1:2017年3月21日21时23分，重庆市黑石子气站至中环管网童家院子D711主气源管线（据了解为次高压）因地质沉降导致管线泄漏。
影响主城南岸区、沙坪坝区、江北区、渝中区、北熠区部分用户供气（未查得具体信息）。
事故2:2016年8月30日18时许，江西省赣州市中心城区迎宾大道市本级快速路及相关交叉口等工程地质勘察项目（三标段）QZK176号钻孔施工时钻破赣州深燃天然气有限公司次高压天然气管道（规格Φ406X7.1,设计压力1.6MPa,运行压力1.5MPa）,导致燃气泄漏，造成直接损失253万O事故3:2016年7月21日17时35分，西二线中卫段管段，铁道第三勘察院集团有限公司在地质勘察作业时，造成西气东输二线中卫段管道受损发生天然气泄漏。
事故4:2016年7月20日凌晨6时30分左右，“川气东送”管道恩施市崔家坝镇水田坝村和公龙坝村干丘包组，因连日暴雨，突发山体滑坡，导致川气东送天然气管道断裂，气体泄漏发生爆燃。
造成2人死亡，9人受伤；101户200余人受灾，直接经济损失近3000万元，间接经济损失2300余万元。
下游供应受到一定影响。
事故5:2015年12月20日11时40分，深圳市光明新区红坳村渣土受纳场发生特别重大滑坡事故造成西气东输二线供港支线（广深支干线管道，管径914mm,涉及压力IOMPa）损坏发生泄漏，约40Om管道受影响。
事故6:2015年6月23日晚19时01分，昆（明）石（林）高速小团山隧道旁第三方使用挖机挖土造成中缅天然气昆明东支线管道发生泄漏事故。
事故7:2013年11月24日凌晨1时04分，邢台市内丘县境内河桥段，泯河南岸300m,河北省天然气公司高压管道因人为非法采砂导致破裂。
造成邢台市天然气停供。
事故8:2011年8月25日，北京市西三环花园桥玲珑路，地铁六号线施工，地面有塌陷，钻孔打桩注浆做加同，打孔过程中将DN500次高压A管线打漏。
经开挖后检查发现三处破损，其中一处造成漏气点、一处造成管壁减薄，一处防腐层破损。
事故9:2010年12月13日15时10分，深圳市龙岗区坪山街道丹梓大道与绿梓大道交汇处，中铁十七局在厦深铁路项目施工过程中，损坏广东大鹏液化天然气公司高压管道（事故管道管径762mm,运行压力8.1MPa）,导致坪山段高压天然气泄漏。
抢修历时30多天，费用估算达3678万元。
事故10:2009年8月16日15时，北京市大兴区京开高速双星桥东侧兴洲通物流园大院内，施工方在勘探实施前未与燃气公司取得联系。
且未认真进行燃气管线位置调查，贸然施工不慎将高压B（2.5MPa,DN700）燃气管道钻漏，导致大量天然气外泄。
造成直接经济损失48.6万元。
2.2统计分析1）侥幸的是，10起事故中只有1起事故造成了人员伤亡，有8起是第三方施工破坏造成，有6起发生在城市城镇建成区。
2）值得关注的是，10起事故均对供气稳定造成了不同程度的影响，如事故7造成了邢台全城停气，事故4造成了局部供应紧张，这警告我们必须重视供气安全性和可靠性问题。
3）2015年、2016年分别发生2起、3起事故，呈现相对集中爆发的态势。
4）有2起输气管道第三方破坏发生在城市建成区或紧邻区域范围。
3高压燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距相关的规范和标准3.1《城镇燃气设计规范》GB50028该规范关于城镇燃气输配系统的压力规定适用于不大于 4.0MPa,同时并没有规定在城市城镇建成区内不能敷设压力大于4.0MPa的燃气管道，因此条文说明6.1.1明确说明：城镇敷设压力大于4.0MPa的管道设计宜按《输气管道工程设计规范》GB50251。
详见表2。
3.2《输气管道工程设计规范》GB502514.1.1第7款：线路宜避开城乡规划区，当受条件限制，需要在城乡规划区通过时，应征得城乡规划主管部门的同意，并采取安全保护措施。
4.1.1第10款：埋地管道与建（构）筑物的间距应满足施工和运行管理需求，且管道中心线与建（构）筑物的最小距离不应小于5m。
4.2“地区等级划分及设计系数确定”4.2.1规定：输气管线通过的地方，应按沿线居民户数和（或）建筑物的密集程度，划分为四个地区等级，并应依据地区等级做出相应的管道设计。
3.3上海市建设工程规范DGJ08∙102∙2003《城镇高压、超高压天然气管道工程技术规程》笔者查阅了2003年10月1日起施行的上海市建设工程规范《城镇高压、超高压天然气管道工程技术规程》DGJo8-102-2003,该规程1.0.2规定:本规程适用于上海市城镇建设中新建、改建、扩建的设计压力为1.6MPaVP≤6.4MPa的高压、超高压地下天然气管道和设备工程及大型工业企业用气的设计、施工及验收。
本规程不适用于城镇门站以前的长距离天然气输送工程和液化天然气管道输送工程。
考虑到本规程在2006年11月1日起施行《城镇燃气设计规范》GB50028之前编制的，而1993年11月1日起施行《城镇燃气设计规范》GB50028的城镇燃气输配系统最高压力级制为高压A:0.8MPaVP<1.6MPa,本规程也是参考了国外的经脸以及上海市的实践，是合理的，还可以看出《城镇燃气设计规范》GB50028的压力级制高压A、B也是参考了本规程。
其3.1.1规定了设计压力P>1.6MPa的城市天然气室外管道工程压力级制为：超高压：4.0MPa<P<6.4MPa高压A:2.5MPa<P≤4.0MPa高压B:1.6MPa<P≤2.5MPa本规程5.1.3规定：高压、超高压天然气管道不得穿越城市中心地区、新城区（四级地区，参考本规程5.4.2）o5.4.3还规定：设计压力P>1.6MPa的天然气管道不得进入四级地区。
这种考虑是谨慎的，也是有必要的。
详见表3。
表3高压、超高压天然气输气管道与建（构）筑物的水平净距（m）为了提高高压燃气管道本身安全性，主要通过两个措施来提高安全性。
①控制安全间距，即输送压力越高，安全间距越大，有效性显而易见。
②为了提高安全系数，按照不同地区等级，采用不同的设计系数来保障周围公众、建（构）筑物及其它设施的安全。
这种做法适应性强、线路选择也比较灵活、也较为经济合理。
但这种以提高管道本身安全系数的方法在发生第三方施工破坏事故后是失效的。
一旦发生泄漏，除了对供气安全的影响，其对建成区事发地周围公众生命和财产安全的影响是我们更为关注的。
如事故9事发时“危及周边80Om区域内的居民区、学校以及22万伏高压走廊等”。
为便于表述，如没有特别说明，输气管道、城市城镇高压燃气管道和城市城镇次高压燃气管道在本文中均统一为高压燃气管道；压力值均为表压。
4预防高压燃气管道第三方破坏的对策4.1规划设计笔者认为，门站之前的城镇高压燃气管道与敷设在野外的长输管道在地区等级上具有明显的差异，况且其运行压力较高，如广东大鹏液化天然气公司高压管道运行压力8.1MPa,西气东输一、二线的设计压力分别为IoMPa、12MPa o考虑到因城镇扩张导致高压管道“被进城”的问题，在规划设计阶段必须坚持结合总体规划并适当留有间距余量的原则，否则会面临规划变化和管理失控的困境，届时实施管道迁移改造也面临很大的难度，实践中因为高速公路、快速干道、长途铁路、轨道交通等建设工程需要迁改高压燃气管道的现象很频繁，同时带来巨大的安全风险和运行成本。
地方政府尤其是国土规划、城乡建设、交通运输等部门要加强沟通和协调，尽量减少和避免此类情况的发生。
4.2高压天然气管道管廊控制宽度确定《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《城镇燃气管理条例》和地方政府制定的燃气管道保护条例或办法等提出了高压燃气管道保护范围或控制范围。
如《中华人民共和国石油天然气管道保护法》涉及到控制间距方面内容主要有三方面：一是对管道线路中心线两侧各5m地域范围内的危害管道安全行为提出了要求，如禁止建房以及修建其他建筑物、构筑物等；二是提出在管线两侧修建建筑物、构筑物的，设施之间的距离应当符合国家技术规范的强制性要求；三是对穿越河流的管道线路、管道专用隧道的保护分别提出了要求。