维稳需要抓好社会稳定风险评估
xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的报告

xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的报告xxx县维稳办:根据县政法委《关于报送社会稳定风险评估工作开展情况的综合报告的通知》精神,现将我镇开展社会风险评估工作的基本情况报告如下:根据穗党发[2010]12号文件《关于建立社会稳定风险评估工作的意见》文件精神。
对此,我镇党委、政府给予高度重视。
组织相关部门领导认真学习讨论了文件精神,结合我镇实际制定实施了《xxx社会稳定风险评估工作机制意见》。
根据此意见,我镇主要开展了以下几项工作。
一、对重大政策制定或调整、重大决策、重大改革措施出台和重大项目实施过程中可能引发的不稳定因素要进行先期评估。
我们要求,凡是涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的重大事项,都要作为社会稳定风险评估对象。
对确定开展评估的对象,要建立专项档案,制定评估方案。
方案要准确把握评估重点,明确评估牵头和协助部门责任,适时组织实施。
对确定为风险评估的重大事项,要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式,进行广泛宣传、讨论,征求各方面、各层次意见,准确了解把握群众的心理动态和意见要求,为预测、评估提供全面客观的第一手资料。
同时,要综合收集掌握的情况,对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证,特别是对实施评估事项可能引发矛盾冲突及涉及的人员数量、范围和激烈程度作出评估预测,形成评估报告并提出对策建议,同时制定相应的防范、化解和应急预案。
二、狠抓日常工作,力争做到防患于未然一是抓预防,建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。
加强对重点部位以及重点时段涉稳问题的预测预警预报,对可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,切实增强群众工作的超前性、系统性、预见性和科学性。
一年来,我镇未出现群体上访事件.二是抓排查,建立健全不稳定因素定期排查和信息调研机制。
按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,坚持对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行一旬一排查,一月一研。
大英县农业重大事项社会稳定风险评估工作

大英县农业重大事项社会稳定风险评估工作实施方案为认真贯彻执行市、县重大事项社会稳定风险评估工作意见,认真抓好农业重大事项社会稳定风险的评估,切实维护农村社会稳定,保护农民权益,促进现代农业产业发展,按照市、县有关维稳文件的要求,特制定本实施方案。
一、总体目标为深入贯彻落实《四川省社会稳定风险评估暂行办法》和市、县有关维护社会稳定风险评估工作意见,扎实推进农业重大事项社会稳定风险评估工作,本着以人为本,兼顾各方群众利益,倾听各方诉求,化解矛盾,推进科学、民主、依法决策,以确保我县农业和农村经济又好又快发展,为全县推进“四个提升”和“五个大英”建设,创造和谐稳定的社会环境。
二、风险评估要求及评估事项(一)评估要求。
在决策前要充分考虑农村社会的承受程度,调整政策措施时要广泛听取各方意见,充分考虑不同群体的利益诉求,实施项目时应进行科学论证和把握群众的近远利益。
一是完善社会稳定风险评估制度建设;二是全面推进农村社会稳定风险评估工作;三是加强农业重大事项社会稳定风险评估工作的督导与考核;运用评估结论,把农村社会稳定风险评估作为农业重大事项审批与实施的前置条件,对制定出台涉农的重大决策、重大政策、重大项目、重大改革可能出现的农村社会稳定风险实行先期预测、先期评估、先期化解,确保做到从源头防范化解矛盾。
(二)评估内容。
根据相关文件要求,重点抓好以下四方面风险评估工作:1、农民承包土地经营权集中规模流转。
对30亩以上的土地流转、改变土地用途(从事非农业项目)等;2、农业建设项目中的建设内容、建设选址、配套资金、建设内容调整、扩大非生产设施建设规模、提高或降低建设标准等;3、农产品质量安全和农业投入品的监管执法。
对农药、肥料,种子等农业投入品从“生产、经营、使用”三个环节的监管和监督抽查,农产品质量安全的日常监测、可追溯制度的建立和实施、产地准出及市场准入制度的建立和实施等;4、“三农”公益事业政策性收费标准的制定和调整等。
社会稳定风险评估工作总结

社会稳定风险评估工作总结今年来,我院领导高度重视信访稳定工作,坚持以人为本、源头治理的原则,保障了我行无重大信访、投诉案件,无职工违法违规违纪案件。
根据区关于信访、稳定工作的要求,结合我院实际,将信访稳定风险评估和信访工作逐级落实到人,对每一个可能出现不稳定因素的工程项目,都全面进行了社会风险评估,确保了有备无患。
现将今年上半年的工作情况汇报如下:一、加强组织领导,完善管理制度,落实信访基础工作信访工作是维护社会稳定,解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求,我院为加强信访工作,不断健全和巩固信访工作队伍,成立了以行一把手负责,副院长、纪委书记为副组长,相关庭室领导为成员的信访稳定评估领导小组,日常信访工作由立案庭负责落实。
同时,我院结合实际,制定了信访管理制度,明确了各类矛盾处理职责分工,将信访案件按各自职责范围落实到各相关庭室认真处理,将矛盾消除在萌芽期,由信访领导小组联合处理。
二、畅通诉求渠道,健全协调制度,落实信访保障工作一是实行重大事项重大决定进行民主评议和公示的原则。
二是抓好业务信息公开,拓展信息公开范围。
我监督我行信贷、存款、优质服务业务拓展,我院公开监督电话,公开邮箱,不断畅通群众诉求渠道,积极完善网络沟通平台,及时处理信访信件。
三是设置信访接待室。
明确了接待人员和职责,四是建立信访登记制度。
对每一起来人信访案件都进行详细登记,落实具体办理人员,并即时将办理结果反馈给来访人。
三、抓好关键环节和重要领域,排查矛盾风险,落实信访重点工作我院以人为本,源头管理的原则,着重抓好关键环节和重要领域的信访工作。
一是了解职工的思想动态,查找易产生矛盾纠纷的环节;二是制定方案,完善措施,及时排除和化解矛盾纠纷;三是认真执行各项制度,严格实行审判公开制度,接受群众的监督,避免矛盾纠纷的产生。
四、存在的问题和下一步工作打算虽然我院维稳工作有条不紊的开展,队伍齐全,制度健全,工作扎实。
但仍存在制度与落实上有差距,工作开展未深入等问题。
重大决策社会稳定风险评估工作方案

重大决策社会稳定风险评估工作方案为全面贯彻落实高质量发展观,坚持以人为本,最大限度维护XX市人民群众合法利益,建立健全重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少阻碍重大事项实施的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合XX市实际,制定《XX》重大决策社会稳定风险评估实施方案。
一、评估内涵本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。
在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前,由决策单位或组织单位牵头,协调重大事项涉及的相关部门,广泛征求意见,通过调查研究和科学论证,进行分析研判,提出风险评估报告。
对有风险的重大事项,依照风险评估报告,进行风险化解,从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生,保障重大事项的顺利实施。
二、评估范围依照应评尽评的要求,对与XX市市民切身利益紧密相关、牵涉面广、阻碍深远,易引发矛盾纠纷或有可能阻碍社会稳定咨询题的重大事项,本事项评估主要在XX地区(XX区、XX区)进行调查。
三、工作原则1.保密性原则。
实施单位对风险评估的实施过程和结果将严格保密,在未经委托单位授权的情况下不会泄漏给任何单位和个人,不会利用此数据并进行侵害相关利益方权益的行为。
2.标准性原则。
实施单位的方案设计和实施的全过程均依据国内或国际的相关标准进行。
3.规范性原则。
实施单位在各项风险评估工作的过程和文档,都具有很好的规范性,可以便与项目的跟踪和控制。
4.可控性原则。
评估工作所使用的工具、方法和过程都会在实施单位与委托单位双方认可的范围之内,实施进度遵守进度表的安排,保证双方对评估工作的可控性。
四、评估内容对《XX》重大决策社会稳定风险评估,主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。
1.评估合法性。
主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章,是否符合党的路线方针、政策;本事项开展是否符合法定程序;涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。
关于规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的通知

关于规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的通知各镇、县级各有关部门:根据市委维稳办、市发改委《关于规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的通知》,《**县重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》文件精神,为进一步规范重大固定资产投资项目稳定风险评估工作,明确评估程序,统一工作标准,使全县重大固定资产投资项目评估制度化、规范化、统一化,现就有关事项通知如下:一.统一思想,提高认识社会稳定风险评估工作涉及方方面面,是一项复杂的系统性工程,随着经济社会的快速发展,社会矛盾日益凸显,且涉及领域和范围不断扩大,社会稳定风险评估工作的重要性日渐显现,单凭维稳部门推动此项工作已不能适应当前社会的需求,需要各级各有关部门认识到位、共同参与。
为应对当前社会面临的新常态,进一步贯彻落实十八大、十八届四中全会精神,2014年,省、市、县将重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作,作为推动重大决策事项社会稳定风险评估的着力点和切入点,同时将“重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到80%”作为维护稳定年度目标责任考核的唯一指标,分值为2分。
2015年,是全面深化改革的关键年,全县要巩固保持2014年良好势头,再接再厉、趁热打铁、乘势而上,推动我县风险评估工作不断取得新成效。
二.明确主体,抓好落实按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁决策谁负责、谁经办谁负责、谁审批谁负责”和归口评估的要求,申报项目的部门和县人民政府是负责组织实施重大固定资产投资项目社会稳定风险评估的责任主体。
一般由项目的报建单位承担评估及责任,或由项目所在地政府指定评估责任主体,也可以委托工程咨询单位进行第三方评估;各镇、各有关部门要进一步增强责任感、紧迫感,加强组织领导,结合实际,不断修改完善针对性、操作性强的专项稳定风险评估制度和配套办法,认真抓好工作落实。
三.严格程序,规范评估各镇、各有关部门要把社会稳定风险评估作为上项目的前置程序和必备条件,坚持事前评估,做到“应评尽评”,并将重大固定资产投资项目社会稳定风险评估纳入党委、政府决策程序,实施前必须经决策机关领导班子会议集体讨论决定,社会稳定风险评估结论应作为决策的重要参考依据。
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》的通知

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2008.02.04•【字号】深办[2008]6号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》的通知(深办〔2008〕6号)各区委、区政府,市委各部委办,市直各单位,市各人民团体,中直和各省(区)市驻深各单位,市属各企业:《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅二○○八年二月四日深圳市重大事项社会稳定风险评估办法第一章总则第一条为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患,按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,根据《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》的精神,结合深圳实际,制定本办法。
第二条本办法所称的重大事项是指我市涉及到较大范围人民群众切身利益的重大决策,法规制定或修改,改革举措以及市政规划、建设项目的实施。
社会稳定风险评估是指对重大事项是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。
第三条重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策,以人为本,民主法制和"属地管理"以及"谁主管、谁负责"的原则。
第二章评估范围和评估内容第四条评估范围主要包括如下重大事项:(一)关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。
(二)涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。
(三)国有企业和事业单位的重大改革或改制。
(四)有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划建设。
推进重大决策社会稳定风险评估实施方案
推进重大决策社会稳定风险评估实施方案为进一步完善维护社会稳定工作措施,努力从源头上防范社会稳定隐患,进一步有效化解影响社会稳定的人力资源和社会保障方面的矛盾纠纷,积极预防各类群体性、突发性公共事件,促进社会和谐稳定,按照有关要求,现制定实施方案如下:一、推行社会稳定风险评估工作的基本原则(一)坚持以人为本、执政为民的原则。
把人民群众是否满意作为检验力资源和社会保障工作成效的基本尺度。
(二)坚持科学发展、统筹兼顾的原则。
把实现经济又好又快发展、促进社会和谐稳定作为实施社会稳定风险评估的重要目标,正确处理各个方面的利益关系,努力促进经济社会全面协调可持续发展。
(三)坚持民主法治、促进社会公平正义的原则。
把推行社会稳定风险评估工作同化解矛盾纠纷、创新社会管理结合起来,建立健全科学化、民主化、法制化的决策机制和实施程序。
(四)坚持“谁主管、谁评估、谁负责”的原则。
二、社会稳定风险评估工作的主要领域和评估内容(一)主要领域。
在容易引发社会矛盾的领域,建立社会稳定风险评估机制。
主要包括:事关广大人民群众切身利益、有关民生问题的重大政策制定或调整;人力资源和社会保障等重大决策的出台;事关企业职工群众切身利益的重大改革事项等。
(二)评估内容。
主要是对重大政策制定或调整、重大决策作出、重大改革措施出台和重大项目实施过程中可能引发的不稳定因素先期进行风险评估。
一是合法性评估。
主要测评重大事项决策的制定是否符合党的路线方针政策和法律法规,所涉及的政策调整、利益调节对象和范围界定是否准确,政策、法律依据是否充分。
二是合理性评估。
主要测评重大事项出台实施是否符合科学发展观的要求;是否反映绝大多数群众的意愿,符合大多数群众的利益需求,得到大多数群众的理解和支持;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方面利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正的原则。
三是可行性评估。
主要测评重大事项出台实施是否征求了广大群众的意见,并组织开展了前期宣传解释工作;是否适合本地经济社会发展总体水平;是否保持了相关有效政策的连续性和严密性;是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证,出台的时机是否成熟,实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
重大决策社会稳定风险评估存在的问题及对策
重大决策社会稳定风险评估存在的问题及对策摘要:世界百年未有之大变局和新冠疫情全球大流行交织影响,外部环境更加复杂严峻,国内疫情防控和经济发展的任务极其繁重,健全重大决策社会风险评估与治理体系,比以往任何时候都更为重要。
本文分析了重大决策社会稳定风险评估中存在的问题,提出了重大决策社会稳定风险评估工作的改进建议。
关键字:重大决策社会稳定风险评估我国发展仍然处于重要战略机遇期,面临复杂多变的风险环境,各类重大决策的难度增大、决策关联的社会风险上升。
健全重大决策社会风险评估与治理体系,系统完善相关法律政策制,增强风险意识,提高科学决策能力,防范化解重大决策可能产生的社会风险,比以往任何时候都更为需要。
一、重大决策社会稳定风险评估存在的突出问题1、缺乏对社会稳定风险评估机制的战略性定位虽然大部分地区已经推行实施社会稳定风险评估,但部分地方政府和职能部门对社会稳定风险评估机制的理解仍比较狭隘,带有明显的功利化色彩。
一方面,一些地方和部门只是将社会稳定风险评估作为一种维稳手段看待,或者仅仅将其目标锁定为预防和化解信访风险,没有从推动社会治理创新的视角和高度去认知该项机制的重要功能与现实价值。
另一方面,一些地方和部门将社会稳定风险评估视其为项目审批的一个步骤而已,严重低估了社会稳定风险评估的现实价值和功能发挥。
2、社会稳定风险评估的程序不规范、不透明,存在重结果轻程序、走过场现象在一些地方,政府职能部门为保证重大项目建设进度,在项目论证、审批、推进等环节操作程序不规范、不透明;在实际工作中,真正列入社会稳定风险评估的事项还比较少,大部分地区还没有把社会稳定风险评估作为重大事项决策的必经程序,存在将社会稳定风险评估作为重大决策出台后补做程序的“认认真真”地“走程序”现象。
由此可见,一些地方的稳评只是被作为一种前置性的静态评估,局限于重大政策实施前阶段,而没有成为真正涵盖重大决策制定、执行全过程的动态评估。
3、社会稳定风险评估过程中,社会公众的主体地位未得到有效体现一是政府部门决策不同程度存在信息公开不够、过程较为封闭等现象,导致公众缺乏顺畅的参与渠道;稳评的最终结果更多地倾向于领导意志和专家话语,而难以真正吸纳和体现民意;二是公众参与仍停留在浅层次,在一些社会稳定风险评估实践中,公众仅仅被看作意见收集对象而不是评估主体,不能在评估过程中发挥实质性作用。
重大事项社会稳定风险评估实施办法)
重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)根据****关于《重大事项决策和实施过程中社会稳定风险评估办法》文件精神,为进一步落实科学发展观,强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,有效预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险,切实增强决策的科学性,维护和谐稳定的社会环境,促进我镇经济社会又好又快发展,结合我镇实际,制定本实施办法。
一、评估工作原则重大事项社会稳定风险评估工作,以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,对实施重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。
应坚持以人为本、科学发展,预防为主、统筹兼顾,实事求是、客观公正,属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。
二、重大事项的范围本办法所称重大事项是指事关人民群众切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。
具体包括以下内容:1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。
2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。
3、关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制。
4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。
5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整。
6、镇党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。
三、评估内容1、合法性评估。
主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章;是否符合党的路线方针政策;是否符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件;政策调整,利益调节的法律,政策依据是否充分。
2、合理性评估。
主要分析评价是否符合科学发展观的要求;是否反映绝大多数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方面利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。
3、可行性评估。
主要审查是否征求了广大群众的意见,并组织开展了前期宣传解释工作;是否符合本地经济社会发展总体水平;是否具有相关政策的连续性和严密性;出台的时机是否成熟;实施方案是否周密、完善、具体、可操作。
XX年开展社会稳定风险评估实施方案
##年开展社会稳定风险评估实施方案稳定是改革发展的前提,只有社会稳定,改革发展才能不断推进,只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。
下面是小编整理的##年开展社会稳定风险评估实施方案,欢迎大家阅读!【##年开展社会稳定风险评估实施方案1】为从源头上预防和减少因涉土问题引发的社会不稳定因素,妥善处理好保障发展与保护耕地的关系,不断规范和推进重大事项社会稳定风险评估工作。
根据《关于明确##年度全市重大事项社会稳定风险评估任务的通知》(绍维稳办〔##〕1号)、《关于印发〈市区重大建设项目征收集体土地信访风险评估制度〉等六项信访工作制度的通知》(绍市土资〔##〕73号)精神,特制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕解决当前国土资源管理工作中影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题,按照“关口前移,重心下沉,预防为主,标本兼治”的总体思路,采取“由点及面,自上而下,逐步推进”的工作模式,对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展分析、预测和评估,促进土地征收、权属纠纷调处等重大国土事项决策和项目实施方案的完善,落实风险防范化解和处置措施,切实从源头上预防发生社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素,为我市经济社会持续快速健康发展创造和谐稳定的社会环境。
二、组织形式为确保我局社会稳定风险评估工作的有序、有效开展,成立局社会稳定风险评估工作领导小组,由局主要领导担任组长,分管副局长、执法局局长担任副组长,相关处室、分局、单位负责人为领导小组成员。
领导小组下设办公室,办公室设在执法监察局,负责重大事项社会稳定风险评估工作的组织、联系及上报工作。
三、评估范围本实施方案所指的重大事项是指市局各处室、单位及市直各分局在国土资源管理工作中涉及人民群众利益的决策制订、项目实施、改革措施等。
1、可能引发社会稳定风险的土地征收项目及征地区片综合价调整事项。
2、可能引发社会稳定风险的土地公开出让、基准地价调整事项。