基础管理制度

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规章制度管理办法

为了规范作业区的规章制度的产生、起草、发布、执行程序，

特制定本办法。

第一条根据油田公司、事业部的文件精神或领导指示。

第二条根据作业区管理工作需要。

第三条作业区级的管理规章制度由综合部和技术部根据

各自分管业务负责起草，各部门内部管理制度可自行起草。

第四条作业区分管领导负责组织讨论并审议，涉及到员工利益的，必须要有职工代表参与。

第五条审议后进行公示，公示期为7天。

第六条公示结束，收集员工反馈意见并进行讨论修订，同时报请作业区领导同意后开始进入制度试行期，文件试行期为30天。违反试行制度，可根据情节从轻或免予处罚。

第七条起草部门收集试行的意见，修改后报作业区主管领导签发，安全生产管理制度、基础管理制度由作业区经理签发，党群管理制度和生活后勤管理制度由作业区书记签发，开始正式实行。违反正式实行的制度，按照规定给予处罚。

第八条编制单位负责规章制度的解释，监督制度的执行。

程序流程图：

第八条作业区规章制度不得违背国家法律法规、油田公司、天然气事业部的相关规章制度。

第九条制定的规章制度要具有操作性、针对性、实用性。

第十条作业区规章制度必须奖惩结合，便于考核。

第十一条作业区规章制度采用统一格式发布。

第十二条制度编码由作业区综合部统一负责制定，编码方式为DN+制度类别首字母+编号。其中：DN代表迪那作业区，分为安全生产（AQSC）、基础管理（JCGL）、党群管理（DQGL）、生活后勤(SHHQ)，编号为3位数的，按顺序从001开始编号。

员工请销假管理规定

第一章总则

第一条为了规范迪那作业区的员工请销假管理的程序、标准，依据《塔里木油田公司关于调整工时与请销假制度的通知》（塔油人劳字〔2008〕14号）和《天然气事业部员工外出管理规定》（油气字〔2010〕69号），并结合作业区实际，制定本规定。

第二条请假范围包括：轮休、探亲、婚假、产假、陪护假、独子照护假、病假、事假、工伤假、疗养、培训、出差、学习、串休等。本制度适用于作业区甲乙方全体员工。

第二章请销假程序

第三条请销假管理实行逐级审批负责制，作业区班子成员请销假由作业区经理审批，部门主任、站队长请销假由作业区分管领导审批，其余员工请销假由值班站队长审批。请销假期满，必须到原批准部门销假，不办理销假手续者，不予考勤。

第四条员工轮休（探亲）、出差经所在部门站队长同意、由分管领导和作业区经理审批后，到综合部办理轮休（探亲）、出差手续。轮休、出差时间由作业区统一安排、调配。

第五条串休职工应填写《迪那作业区员工休假审批单》（附件1），探亲和出差的职工填写《天然事业部员出差休假审批单》（附件2），所有员工休假前必须做好岗位交接工作，填写岗位工作交接记录表（附件3）。

第六条轮休（探亲）、出差员工休假结束，需在综合部办理销假手续，其余休假人员由所在单位销假。

第三章请销假标准

第七条作业区员工请销假执行以下标准：合同化正式员工全年休假天数不超过146天，非倒班人员每月休假不超过12天，倒班人员每月休假不超过14天，实习期间的毕业生、兴塔员工、油建子女工每月休假不超过8天，以上时间均包含路途往返。乙方员工休假执行本人所在单位的管理制度。

第八条轮休（探亲）职工每次连续休假不超过45天，两次轮休（探亲）之间的间隔不少于60天。毕业生实习期满，可享受一次30天的轮休（探亲）假。

第九条基地甲方员工、兴塔员工在工作期间达到法定晚婚年龄结婚的，给予婚假7天。结婚年龄每推迟一年增加3天，最多不超过15天。

第四章请销假管理

第十条作业区实行对倒制度的岗位，特别是关键生产管理岗位、各职能部门及作业区各站队长、部门主任与副主任，不允许出现缺岗。

第十一条操作运行服务队伍、维护维修服务队伍项目经理等关键岗位人员请销假需报请所在站队长、部门主任同意，并请示作业区分管领导审批。关键岗位人员休假必须报请所在站队

长、部门主任同意。其他人员的轮休由所在乙方单位负责人掌握，确保现场在岗人数，不得影响工作。

第十二条凡个人参加自考、函授培训学习人员，自离开作业区之日起所占用的时间，一律按实际天数冲销轮休假。

第十三条作业区职工请事假3天以上须经作业区经理批准。

第十四条员工在休假期间离开库尔勒的，经部门站队长同意，并报综合部人事薪酬岗备案。作业区领导在休假期间需离开库尔勒的，按照事业部程序执行。

第四章罚则

第十五条员工在休假期间不得关闭手机，如果换号，须在次日告知直线领导，违反本条规定的人员，甲方员工扣发当月电话费。乙方员工按照所在单位规定处理，报作业区备案。

第十六条在轮休期间的人员遇有特殊情况不能按时返回时，应及时通过电话方式向所在单位续假，经同意后方可按无薪事假处理，同时冲销轮休假。未经允许无故超假的，超假天数按照旷工处理。

第十七条员工请销假时，工作交接双方必须以书面形式交接清楚(详见附件3)，因工作交接不清造成后续工作被动的，由交班员工承担主要责任，接班人员承担次要责任，在员工绩效考核中体现。

第十八条休假期间，因病假住院治疗不能按期归队的，必须提前通过电话等方式向所在单位续假，归队后须有县级以上医院的住院证明，超假天数按病假处理。

第十九条人员在休假期间，因工作需要上前线工作的，不能借口假期未满而不到岗。对拒不上岗人员，从发出通知的第三日起，按旷工处理并报事业部。

员工考勤管理规定

第一章总则

第一条为强化迪那作业区员工休假、考勤管理，依据《塔里木油田分公司员工考勤管理办法》和《天然气事业部员工考勤管理规定》，并结合作业区实际，特制定本规定。本制度适用于作业区甲乙方员工。

第二章考勤原则

第二条考勤是为考察员工出勤情况而实行的一种劳动考核，是计发员工工资的依据，也是对承包商队伍的费用结算依据。各单位要指派专人负责考勤工作，考勤人员必须按规定客观、真实地记录员工出勤情况。

第三条严格执行《塔里木油田分公司员工考勤管理办法》。

第三章考勤职责

第四条综合部负责作业区考勤管理。

第五条考勤实行逐级管理。各部门负责人负责本单位人员的考勤审核和管理。

第四章考勤办法

第六条各基层单位每月末最后一天将本单位考勤交综合

部人事薪酬管理岗。

第七条在库尔勒休息的甲方员工及兴塔员工，上下前线的路途按当天计算前线考勤。在塔西南休假的兴塔员工，路途往返

按前线考勤计算。其他员工，需要作业区出具考勤的，离开当天为前线考勤。

第八条乙方员工考勤由各乙方单位项目经理负责考核，每月末最后一天将本单位考勤交技术部物资经营岗，作为乙方单位考核和费用结算的依据之一。

第五章罚则

第九条各单位考勤出现1天及以上的重大差错的，对所在单位每出现一次扣罚月度业绩考核分。

第十条甲方员工事假连续超过7天的，当月不得奖金。旷工3天及以上的，上报天然气事业部处理。

第十一条未按程序批准视为无故超假，超假天数按照旷工处理。

第十二条请假手续不全或未经允许擅自超假者，按照旷工处理。

第十三条休假期满，未经批准不上前线人员，从第三日起，按旷工处理。

第十四条承包商人员旷工1－2天，通报原单位处理。超过3天（含3天），上报事业部并依据合同处理。

第十五条未尽事宜，执行油田公司和事业部相关规定。

会议管理规定

为提高会议和学习的质量，培养严谨的学风和会风，严禁拖拉、早退、缺席等现象的发生，现制定如下规定。

第一章会议管理

第一条会议原则：一坚持“务实、高效、简捷”原则，严格控制会议数量，提倡开短会、开小会、开实会，能合并的会议合并召开。二坚持“三不开”原则，主题不明确的会不开，材料不成熟的会不开，缺席人员过多的会不开。

第二条会议保密制度：会议内容涉及保密事项的，按照油田公司保密管理规定执行。内容涉密的会议，应由会议主持人向参会人员宣布会议保密纪律。会议结束后，涉密会议文件、资料必须如数收回。需由参会人员带走的涉密文件、资料，参会人员回单位（部门）后应及时交本单位（部门）保密管理部门管理，不得私自留存。

第三条作业区会议分为周（月）生产例会和行政、党务会议。综合部负责作业区级会议的组织，其他部门、站队也可以发起、组织会议。

第四条会议分为定期会议和临时会议。定期会议有：每周二作业区生产周例会和每周五作业区政治理论学习会议。临时会议有作业区各分委会会议、民主生活会、领导班子碰头会、经营分析会等。会议室由综合部统一管理。定期会议由综合部提前30

分钟做好会议室准备，临时会议由组织单位提前30分钟通知综合部做好会议室准备。

第五条定期会议相关要求：作业区生产周例会于每周二16：30在二楼会议室召开，参加人员为作业区领导、甲乙方各基层单位领导、作业区职能部门岗位人员。作业区政治理论学习会议于每周五16：30在三楼多功能厅召开，参加人员为作业区甲乙方不影响正常生产的员工。

第六条会议组织部门提前将会议议题或学习的主题、时间和地点通知与会人员。

第七条会议组织单位负责人和工作人员提前15分钟进场，其他人员提前5分钟进场。组织单位负责记录会议内容，周、月生产例会及其专题会要在24小时内出会议纪要。

第八条参加会议人员，因生产需要或特殊原因不能出席的，须提前向分管领导请假、并通报组织单位。未经批准视为缺席。

第九条参加会议人员须遵守会场纪律，保持肃静、不得随意走动，移动通讯工具须处于振动或关闭状态。

第二章罚则

第十条迟到、违反会场纪律者，在会场旁站听5分钟。

第十一条无故缺席者，按照考核细则进行处罚。

印章管理规定

第一章总则

第一条为加强迪那作业区印章管理，确保不发生印章盗用、丢失、违规使用等情况，特制定本管理制度。

第二章印章的管理

第二条作业区公章要求放在保险柜里，由专人保管，防止丢失和盗用。严格执行印章的登记及审批程序。

第三条作业区行政、党务印章由综合部文书保管。作业区生产调度专用章由技术部生产调度保管。

第四条公章不得委托他人代取代管，未经领导批准，不得带公章外出，印章管理人员离岗，由领导指定专人代行印章管理职责。

第五条严格划分印章的使用范围，不得相互代用，不得在与自身业务无关的文件上加盖印章。

第三章印章使用范围

第六条作业区行政、党总支印章：

、上报油田公司、天然气事业部以及有关部门的请示、报告、函件。

、以作业区党总支、作业区名义下发的文件、便函、贺电。

、其他需要使用作业区行政、党总支印章的事项。

第七条生产调度印章

用于车辆费用结算及对外联系工作的有关证明。

第四章公章使用程序

第八条凡属作业区的对外承包合同，以及涉及到作业区支付钱、财、物等事宜，需加盖公章，必须有作业区经理或书记签字，方可加盖，并做好记录。

第九条作业区各单位及个人需要向有关部门递交各类请示、报告，必须有作业区分管领导签字，方可盖章，并做好记录。

第十条油田公司内部单位之间的介绍信和证明，必须经作业区主管领导的审批，方可盖章。凡对外需加盖迪那作业区党总支印章，必须经作业区党总支书记批准，否则不予加盖。

第十一条凡对外使用迪那作业区生产调度专用章，必须经作业区生产副经理批准，否则不予加盖。

第十二条任何人不得盖空白印章。

第五章罚则

第十三条各部室不按本规定管理印章，对部室负责人和有关责任人进行通报批评。

第十四条因印章管理不严，不按程序越权使用印章，将对印章保管人员及有关负责人进行通报批评，造成重大经济损失的，报请天然气事业部处理。

接待管理办法

为规范作业区接待活动，提高接待服务水平，对外树立迪那作业区良好形象，特制定本办法。

第一章总则

第一条接待是指油田公司和事业部安排的外来人员的公务活动，包括检查、调研、参观、访问、交流。

第二条接待坚持重礼仪、重实效，反对铺张浪费的原则。

第三条作业区的对外接待工作由综合部统一筹备、组织和管理。

第二章接待职责

第五条综合部是作业区负责接待的职能部门，各站队负责配合综合部做好现场情况介绍、人员入场引导等工作。遇到重大接待工作和活动，可配合油田公司、天然气事业部相关部门共同做好此项工作。

第三章实施细则

第六条公寓迎礼

、国家级来宾下榻作业区公寓，由生活后勤负责在门口铺设红地毯，作业区站（队）长以上领导及宾馆员工列队迎接。

、省部级、局级来宾入住作业区公寓，由作业区站（队）长以上领导及宾馆员工列队迎接。

、迎接时着装要求：春夏季节，上身着长袖红色衬衣，下身着红色信号裤。秋冬季节，全身着红色信号服。

第七条住宿标准

、局级以上来宾安排套间。

、处级（含副处级，下同）来宾安排单间。

、其他来宾每两人安排一个标间。

、房源不足时，按级别顺推。

第八条房间洗漱用品配备

、处级以上来宾按级别配备洗漱用品，包括毛巾、牙刷、牙膏、洗发水、沐浴液、润肤露、洗面奶、梳子、剃须刀（吉利速锋）、剃须膏、棉签等。

、其他来宾房间配备一次性洗漱用品。

第九条房间设施及其他物品配备要求

、提前检查房间灯光、电器、淋浴和卫生设施，保证能正常使用。

、房间内配备水果刀和抽纸等物品。

、房间内的物品配备要达到宾馆的规范标准，省部级以上来宾配备新的床上用品、浴衣、浴巾。

、特殊情况另行通知。

第十条来宾的用餐标准和现场职工相同。

第十一条国家级来宾按油田公司规定布置相应级别的安全保卫工作。作业区配合做好安全保卫工作。

第十二条省部级来宾按油田公司规定布置相应安全保卫工作。作业区配合做好安全保卫工作。

第十三条综合部负责落实参加座谈会的人员，并及时通知到所在单位或个人，与会人员提前十五分钟到场。

第十四条作业区安排的座谈会，由生活服务队伍负责配备茶水、矿泉水和小方巾并提供会场服务。

第十五条参加座谈会的人员，要踊跃发言，体现作业区的团结奋进、艰苦奋斗的精神风貌。

第十六条局级以上来宾听取的汇报会，由生活组负责提前配备茶水、矿泉水、小方巾，由综合部负责为正局级以上来宾配备红蓝铅笔、碳素笔、便签纸、汇报材料打印，汇报材料严禁彩色打印。

第十七条局级以上来宾听取的汇报会，由综合部负责通知电视台、报社派记者参加。

第十八条作业区汇报会，由综合部负责提前调试会场音响系统、多媒体系统，并提供会场服务。

第十九条省部级以上领导在会后可根据油田公司办公室要求，由综合部负责安排合影留念。

第二十条要按专业对口安排接待陪同人员，接待陪同人员要精干高效，同一接待项目由专人全程负责。

第二十一条接待人员要严格按接待方案令行禁止，统一号令，不折不扣。接待人员在接待工作中要热情大方、彬彬有礼、不卑不亢。

第二十二条接待人员要主动向来宾介绍作业区简况及当地风土人情。

第二十三条接待人员要做到严守秘密，不该说的不说，不该做的不做。

第二十四条视察要求

员工统一着装，佩带安全帽、上岗证，在进入视察单位前先接受安全知识培训。

、视察现场干净、整洁、设备摆放有序。

各参观点，必须严格按HSE标准执行。

第四章罚则

第二十五条接待服务工作作为业绩考核的一项指标，纳入各站（队）业绩考核范围。

第二十六条综合部负责对各有关接待部门的接待准备情况进行检查，督促落实。并及时向作业区经理、书记汇报准备情况。

第二十七条对出现重大接待失误的单位，由综合部征求负责接待活动的作业区领导的意见并备案，由作业区依据考核标准进行考核，扣除相应分值。

办公用品管理规定

第一章总则

第一条为规范作业区办公用品管理，保障作业区办公用品的有效使用和妥善保管，特制定本规定。

第二章管理细则

第二条作业区综合部作为办公用品归口管理部门，负责作业区办公用品的申报、出入库管理和发放，各部门负责按照工作实际需求提报办公用品计划、领取和发放工作。

第三条本管理规定中的办公用品是指日常办公中的笔、打印纸、笔记本以及其他用品，包括作业区文体活动用品，不包括计算机、打印机、传真机、复印机等大型办公设备。

第四条办公用品系作业区为保障正常办公需要而配发，不能挪为私用。在使用过程中坚决杜绝浪费，坚持合理配发。

第五条作业区办公用品的提报由综合部根据作业区各部门办公用品的消耗情况，制定季度计划经作业区党总支书记审批后，报事业部审批、购置。

第六条综合部综合管理岗负责按照本规定做好办公用品的出入库管理工作，进出库必须要有详细登记，按月对库存情况进行核实，保障作业区正常办公需要的情况下，尽量保持较低库存。

第七条作业区各部门负责建立办公用品领取记录，员工领取办公用品需本人签字。

第八条原则上各部门在每月初上报部门办公用品月度需求计划，并同时领取本月部门所需的办公用品。因生产急需或其他原因临时需要领取办公用品的，必须在征得部门站队长和综合部主任同意后，方可领取。

第三章领取程序和标准

第九条办公用品领取人员只限本部合同化员工、兴塔员工及油建子女工，乙方单位员工办公用品由所在单位自行解决。

第十条作业区各部门办公用品领取由各部门造册，提交本部门负责人审核后，报作业区综合部，经综合部主任签字审批后方可到综合管理岗处领取。

第十一条常用办公用品发放参考标准：笔1支/每人/月，笔记本5本/每人/年。

第四章罚则

第十二条对于超标领取，违反规定发放者或者其他原因造成办公用品流失、严重浪费的，由作业区根据考核细则，酌情扣综合业绩考核分值。

前线着装管理规定

按照油田公司和天然气事业部前线工作着装规定和相关HSE 管理规范，特制定本规定。

第一条作业区员工在前线油气场所工作期间，员工依季节不同，穿不同工装。

夏季着装：牛仔长袖上装，红色单信号裤，防静电鞋。

春、秋季着装：红色单信号服，防静电鞋。

冬季着装：红色棉信号服，防静电鞋。

第二条员工进入工作场所前必须检查安全帽、防静电工鞋等劳保用品的穿戴情况，务必正确穿戴劳保用品。

第三条员工在生活公寓公共区域如早操、餐厅、公寓大厅时，都必须穿工装，在健身中心、室内体育馆进行文体活动时，可以着便装。

第四条作业区进行外出活动需要着便装时，由综合部书面或口头通知为准。

签字流程实施细则

为规范迪那作业区签字流程，避免发生签字过程中流程错误，特制订本规定。

第一章经营合同

1、合同续签

经营岗负责收集并在合同续签申请报告上填写服务内容、工作量和合同条款修改项，作业区经理在部门负责人处签字确认。承包商总体评价结果由属地主管负责评分，并在属地主管和评估人处签字，主管副经理在项目组织实施单位处签字确认，作业区经理在属地主管上级部门处签字审批，责任主体为属地主管。

2、合同结算

（1）结算金额固定的长期运行维护合同作业区经营岗在合同结算系统上打印工作量签证单后交各部门属地主管填写工作量，并对承包商的HSE评估考核表及月度量化考核表进行打分、签字确认，作业区主管副经理对2个考核表进行审核，并在量化考核表签字，作业区经理对工作量签证单签字审批，属地主管对工作量及考核表分值负主体责任，作业区经理签字后工作量签证单和承包商的HSE评估考核表作为结算依据，经营岗对合同结算系统录入负主体责任。

（2）按现场实际工作量结算的合同