走向规范化的中国公共管理学研究
公共管理学
公共管理学1、如何理解公共管理的概念？公共管理的概念具有三重含义：其一，公共管理是公共部门中的管理；其二，公共管理是服务于公共事务的管理；其三，公共管理是具有公共性质的机构或组织对社会的管理。
一般认为，公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的，法律的，行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。
一、公共管理的主要是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织，或者说，一切不以营利为目的的而围绕着社会事务开展活动的组织都属于公共管理主体的范畴。
二、公共管理的目的是服务于公共利益的实现，具体表现则是提高社会治理活动的效率，促进社会发展的保证全社会共享社会发展的成就。
三、公共管理的手段或途径是多样的，概括的说，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三个方面构成。
四、公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的，以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。
公共管理是社会治理的一种新的类型，而人类的社会治理是与人类社会一道生成的，绵延至今，进化成了公共管理这一新的治理文明形态2、论述公共管理产生的历史前提。
公共管理作为一种社会治理模式大致产生于20世纪80年代。
20世纪80年代是人类历史上的又一个转折点，尤其是在西方国家，工业社会已经走到了自己的顶峰，开始了向后工业社会的转型。
后工业社会是指工业社会以后的社会发展时期。
这一概念是美国社会学家丹尼尔·贝尔先提出。
系统地论述了有关“后工业社会”的认识，贝尔的后工业社会观是以生产方式的发展与科学技术的进步为依据的，他将人类社会划分为三个相互联系的不同发展阶段；前工业社会，工业社会，和后工业社会。
贝尔所描绘的后工业社会是一个以知识为轴心的社会，在这个社会中，知识日益成为社会革新和制定政策的源泉。
自从贝尔提出“后工业社会”这一概念后，在知识界，一场探讨后工业社会并寻求建构方案的运动就展开了。
比较分析：公共管理(学)与公共行政(学)
友情提示：这是学校必修课的作业，请各位在“借用”时注意修改。
比较分析：公共管理（学）与公共行政（学）一、公共行政（学）公共行政是指国家行政组织和其他履行公共行政职能的公共部门依法行使公共权力，对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
公共行政具有公共性、权威性、规范性、民主性和效率性的基本特征。
公共行政学也称行政学、行政管理学。
是研究公共行政组织依法管理国家事务和社会公共事务的规律的理论体系。
公共行政学具有政治性、应用性、变革性和综合性的特点。
二、公共管理（学）公共管理是指政府及其他公共机构，为了适应社会经济的发展和满足公众的要求，对涉及公众利益的各种公共事务所实施的有效管理。
公共管理学是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。
三、区别1、公共行政与公共管理公共行政更重视“设计”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“运作”过程；公共行政更加强调政治的、法律的和行政的手段，公共管理则更加强调管理的、经济的手段；公共行政更加关注过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，公共管理更加关注结果、对结果的获得负个人责任和外部取向。
2、公共行政学与公共管理学首先，两者研究对象与范围不同。
公共行政学仅将研究领域局限在政府行政机关方面；而公共管理学则将研究视野拓展到立法机关和司法机关、非政府组织、社会团体甚至私人机构等诸多领域。
其次，两者的学科基础不同。
公共行政学的主要学科基础是政治学，特别是以官僚体制理论和政治——行政二分法作为理论基础；而公共管理学更多地依赖于经济学和工商管理学，大量运用这两门学科的理论和方法来分析公共管理问题。
最后，两者的研究视角不同。
公共行政学主要从宏观上研究国家行政系统内部的运行过程及规律，目的是为提高行政效能提供理论指导；而公共管理学侧重从微观上解决公共组织的管理技术和方法问题，尤其关注对社会公共事务的管理问题。
四、联系公共管理是公共行政的一个分支学派，是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术和方法、重视公共项目与绩效的管理、重视公共政策之行的理论派别。
探讨我国公共管理学学科体系的构建
1、 主张社会正义和社会公平， 而不仅仅关注效
率和经济 ;
正因为如此， 探索、 研究并构建起一个完善的公 共管理学科体系， 成为当前巫待解决的一个重大课 题， 以更好地推动公共管理理论的发展， 科学的理论 也必将因此进发出绚丽的火花!
三、 学科发展
1887 年， 威尔逊的《 行政法研究》 问世， 标志着
看法。 一、 概念辨析
通的。
虽然我们很难给公共管理下一个明确的定义， 而且事实上其含义也是与时俱变的， 但这并不意味 着对其定义是徒劳之举， 因为某个定义反映了人们 在不同时期对于公共管理的理解， 这有助于我们理 解公共管理学的性质和研究对象， 进而构建起完善 的学科体系。学者张成福在《 公共管理学》 中指出 了不同时期人们对公共管理的理解。具体如下: 皮瑞和克莱姆认为公共管理是一种新 的途径， 它是传统公共行政的规范取向以及一般管理之工具 取向的结合体。公共管理的重点是将公共行政作为 一种职业， 并将公共管理者视为职业的实践者。 皮尔森和欧尔曼认为公共管理是对行政的一般 方面科际整合的研究。它将人力、 物资、 信息和政治 资源的管理与管理学的计划、 组织、 控制职能相 融合。 奥托认为公共管理是公共行政或公共事物广大 领域的一部分， 公共管理关注那些能够将理念、 政策 转化为行动规则的管理工具、 技术、 知识和技巧。 波滋曼认为公共管理就是对政治权威的管理。 如果不考虑组织性质， 大部分管理工作和任务是相
中图分类号二 6642 文 标识码:A 文章编号:1008 - 4940(2008)02 - 0088 - 005 献 “户
公共管理学在中国是一门刚处于起步阶段的学 科， 它的基本框架、 主要内容、 基本范畴和研究途径 等都还处于探索之中， 分歧颇多。本人一直都在密 切关注着我国公共管理学的发展， 在这里试着对中 国公共管理学学科体系的建构提出 自己的几点
公共管理二级学科
公共管理：
公共管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式。
它一方面强调管理目标的“公共性”，即公共权力必须履行公共职能; 另一方面强调对公共权力(权威)的监督、制约和规范，强调运用公共权力(权威) 的科学方法。
公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。
近年来，国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨，取得了可喜的成绩。
总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段。
内容：
公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。
公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔前途的学科。
自从上个世纪九十年代公共管理作为独立的学科在中国出现，中国公共管理科学的发展展示了蓬勃的生命力。
随着当代中国经济的发展，改革的深入和和谐社会的建设，公共管理的作用越来越为社会所重视，中国公共管理已经成为中国社会科学研究的最大生长点。
中国人民大学前行政管理学研究所所长黄达强创办了国内第一个行政管理研究所并培养了国内第一批行政管理学的硕士研究生。
在国内，中国人民大学公共管理学院为中国公共管理学最主要的教学和研究基地（在教育部最新的学科评估中，中国人民大学公共管理学一级学科为全国第一）。
中国MPA学术委员会唯一顾问中山大学夏书章教授为国内最早提出引进公共管理学教育人士，中山大学也是中国最早公共管理学兴起地之一。
《东南学术》杂志社编辑部投稿须知
《东南学术》杂志社编辑部投稿须知主办单位：福建省社会科学界联合会国内统一刊号：CN 35-1197/C国内邮发代号：34-82国际标准刊号：ISSN 1008-1569刊期：双月刊创刊日期：1988年期刊简介：《东南学术》是福建省社会科学界联合会主办的综合性学术理论刊物，追求学术品位与实践价值。
省社科联党组书记、常务副主席王碧秀、副主席吕良弼为编辑委员会主任，杨健民研究员为社长兼总编辑。
前身《福建学刊》创办于1978 年，1998 年起更为现名，至2005 年11 月已出版187 期。
现有专题研讨、公共管理与公共政策、中国青年哲学论坛等栏目，主要涉及哲学、经济学、文学、历史学、政治学、法学、社会学，时有“其他”类。
以发表学术论文为主（每期20 —25篇），兼及学术述评。
每篇论文有英文目录，每期168 码。
投稿论文须附有摘要、关键词，引言注释统一放文末，须寄送纸质和电子文稿。
所发论文大多质量较高，是中国期刊方阵双效期刊、CSSCI 来源期刊、全国中文核心期刊、中国人文社会科学核心期刊和中国人文社会科学引文数据库、中国学术期刊综合评价数据库、中文社会科学引文索引等来源期刊。
栏目设置：社会科学综合性理论期刊，主要刊登文、史、哲、经、政治、法律、社会学等学术论文，设有专题研讨、中国学术百年、博士论文答辩录、东南圆桌、学术评论、跨世纪学人及台湾研究、华侨华人研究等。
《东南学术》常见论文发表范例：审美主义要义及其多重矛盾分析-在现代性与后现代性的双重语境下进行探讨--- 宋妍论伽达默尔的主体间性审美主义转向--- 杨春时萧建华地方产业集群升级双重背离及其影响因素分析-以海峡西岸经济区产业集群升级为例--- 陈明森陈爱贞海峡经济区的基本内涵及功能定位--- 黄绍臻政府在基本公共服务均等化中的角色--- 刘琼莲从公共政策运动到公共政策终结问题研究--- 张康之范绍庆政府-非政府组织之间的合作性关系-一种界定性的框架--- 珍妮弗·M·布林克霍夫袁德良构建以社会自治功能为导向的农村社会组织机制--- 刘义强村民自治的提升：实践创新与制度建设-略论“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”--- 黄辉祥徐增阳“服务下乡”：国家对乡村社会的服务性渗透-兼论乡镇体制改革的走向--- 徐勇我国商业银行运营效率的实证分析--- 张前荣走向规范化的中国公共管理学研究--- 陈振明李德国选举管理的理念与制度模式--- 唐文玉郭正林从社会主义知识生产目的看政府知识管理创新--- 陈朝宗匈牙利土地管理制度及其对中国的借鉴--- 林卿林翊王荧Gombas Katalin国外土地流转制度的比较和借鉴--- 史志强中国农村公共产品供给状况及特点--- 鄢奋政府主导作用是务工农民合法权益保障的关键--- 胥仕元村庄联席会议是农村政治沟通的有效载体-关于河南省中牟县白沙镇联户代表会议制度的分析--- 苑丰张涛物的功能化时代与使用价值的没落-鲍德里亚对消费社会的批判--- 户晓坤生产之镜与意识形态-鲍德里亚《生产之镜》的批判性解读--- 汪行福论鲍德里亚的大众媒介批判理论--- 徐琴投稿方式：ＱＱ：442786704 E-MAIL：ldz1979@（注明投东南学术）刘老师。
公共管理学概论
公共管理学概论公共管理学是研究公共组织和公共政策制定、执行及评估的学科，是现代社会不可或缺的重要学科之一。
公共管理学起源于20世纪初美国的行政管理学，其研究范围逐渐扩展到各个国家的政府和非营利组织。
公共管理学的定义及发展历程公共管理学旨在研究公共事务管理的规律和方法，提高政府和组织的管理效率和效力。
它涉及领导、组织结构、决策、财务管理、公共政策分析等方面。
公共管理学的发展历程可以分为三个阶段：1.行政管理时期：20世纪初期，行政管理学作为公共管理学的前身，主要研究政府组织的管理和运作，注重提高行政效率和效能。
2.公共管理时期：20世纪50年代起，公共管理理论开始突出组织效率和目标实现，强调管理者对公众利益的责任和承诺。
3.公共管理学时期：20世纪80年代以来，公共管理学开始注重政策决策、社会变革和公共价值观等方面，研究更为复杂且多元的管理问题。
公共管理学的主要理论和研究内容公共管理学的主要理论包括传统管理理论、公共选择理论、新公共管理理论等。
其中，新公共管理理论强调市场导向、效率和绩效评价，是当今公共管理实践中的主流理论。
公共管理学的研究内容包括：•公共组织管理：研究政府和非营利组织的运作和管理，包括领导、组织结构等方面。
•政府绩效管理：强调政府的效率、效能和公共价值，通过绩效评估来提升政府管理水平。
•公共政策分析：研究公共政策的形成、实施和评估，以提升政府政策的科学性和有效性。
公共管理学在实践中的应用公共管理学理论在政府、非营利组织、企业等各个领域都有广泛应用，具体包括：•政府管理：政府部门通过公共管理学理论指导管理实践，提高政府服务效率和效力。
•组织管理：非营利组织和企业借鉴公共管理学理论，改善组织运作和管理。
•区域发展：公共管理学理论帮助政府制定和执行区域发展规划，促进地方经济和社会发展。
公共管理学的挑战和发展趋势公共管理学面临着管理问题日益复杂化、社会变革加速等挑战，未来的发展趋势可能包括：•数字化转型：公共管理学将更多关注信息技术在管理中的应用，推动政府管理模式的创新。
什么是公共管理学公共管理学的特点
什么是公共管理学公共管理学的特点 公共管理学是运⽤管理学、政治学、经济学等多学科理论与⽅法专门研究公共组织，那么你对公共管理学了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是公共管理学的内容，希望⼤家喜欢! 公共管理学的简介 公共管理学(Public Administration or Public Management) 公共管理学，是运⽤管理学、政治学、经济学等多学科理论与⽅法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。
在西⽅，它源于20世纪初形成的传统公共⾏政学和60-70年代流⾏的新公共⾏政学，后于70年代末期开始因受到公共政策和⼯商管理两个学科取向的强烈影响⽽逐渐发展起来。
如今它已经成为融合了、公共事务管理等多个学科⽅向的⼤学科门类。
公共管理学(Public Administration or Public Management) ，与⾏政管理学、政府管理学、公共⾏政学、⾏政学可以看做同⼀个概念，但是在⼀些地⽅⼜有⼀些区别。
是运⽤管理学、政治学、经济学等多学科理论与⽅法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。
在西⽅，它源于20世纪初形成的传统公共⾏政学和60-70年代流⾏的新公共⾏政学，后于70年代末期开始因受到公共政策和⼯商管理两个学科取向的强烈影响⽽逐渐发展起来。
如今它已经成为融合了、公共事务管理等多个学科⽅向的⼤学科门类。
公共管理学的特点 公共管理学是70年代末期以后因为受到公共政策学科范式和⼯商管理学科范式的影响⽽在原新公共⾏政学的基础上形成的。
其主要特点： ①研究公共管理问题 在综合运⽤多学科理论与⽅法的同时更重视从经济学视⾓来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定量分析⼯具的运⽤; ②研究利益关系问题 以公共利益为核⼼展开对公共机构与其它社会机构(各类企业和公共组织等)以及与个⼈之间的利益关系问题的研究，⼤⼤拓展了以往公共⾏政学的研究领域：它涉及的对象，除了政府组织管理外，还包括⼀般的社会公共组织、公益性组织或⾮政府组织(NGO)、⾮营利组织(NPO)的管理问题;它涉及的主题众多，如政府与市场、政府与企业、政府与社会、外部性、公共物品、公共选择、政府失败、公共政治管理、公共(⼈⼒、财⼒、信息)资源管理等等。
公共管理学原理陈振明2017
公共管理学原理陈振明2017陈振明公共管理学原理：理论与实践的深度融合在当前全球化、信息化、知识化的社会背景下，公共管理学科的重要性日益凸显。
陈振明，作为中国公共管理学领域的重要学者，其理论贡献和实践经验对推动我国公共管理学科的发展起到了关键作用。
本文将围绕陈振明2017年的学术观点和研究成果，探讨其公共管理学原理的核心理念、理论创新以及在实际应用中的影响。
首先，陈振明的公共管理学理论体系以其独特的视角和深度，强调了公共价值的优先地位。
他认为，公共管理的目标应是以公众利益为中心，注重公共服务的质量和效率，而非单纯追求经济效益。
这一理念与现代公共管理理论中的“公共利益至上”原则相契合，强调了政府在社会经济生活中的责任和角色。
在2017年，陈振明进一步提出了“治理现代化”的概念，主张通过制度创新、技术应用和文化引领，实现公共管理方式的现代化转型。
他强调，治理现代化不仅是制度层面的改革，更是治理理念、手段和方法的全面升级。
这种理念对于解决当前社会复杂问题，如环境保护、社会治理等具有深远的指导意义。
其次，陈振明重视公共决策的科学性和民主性。
他认为，公共决策应基于全面的信息收集和分析，充分考虑各方利益，同时也要尊重公民参与的权利。
在2017年的研究中，他倡导运用大数据、云计算等现代信息技术，提升决策的精准度和透明度，使公共政策更加符合社会发展的需求。
此外，陈振明强调公共部门的效能和廉洁。
他主张通过绩效管理、问责机制等手段，提高公共部门的工作效率，防止腐败现象的发生。
这种理念对于构建高效、廉洁的公共服务体系具有现实指导价值。
在实践中，陈振明的公共管理理论得到了广泛的应用。
他的理论成果不仅体现在政策制定和执行中，还体现在公共服务改革、城市治理、教育改革等多个领域。
例如，他的“智慧城市”理念为我国的城市信息化建设提供了理论支持，而他的“绿色公共管理”思想则在环保政策制定中发挥了重要作用。
然而，陈振明的公共管理学原理并非孤立存在，而是与国际前沿理论相互融合，形成了一种开放、包容的理论体系。
第二讲 公共管理学的发展历程 (1)
治理是各种公的或私的个人和机构管理其共同事务 的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得 以调和并且采取联合行动的持续的过程，它既包括有权 迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意 或认为符合其利益的非正式的制度安排。 ——全球治理委员会（1995）
全球治理
随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体 制变革已是大势所趋。我们参与全球治理的根本目的，就是 服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟 大复兴的中国梦。要推动全球治理理念创新发展，积极发掘 中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点 ，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享 的全球治理理念。
（二）公共管理时期（P11）
1、新公共管理理论
解决问题：重新调整政府与社会、市场的关系；
尽可能实现社会自治；改革内部管理体制
主要观点：（略）
代表人物：奥斯本和盖布勒
代表理论：“重塑政府理论”（政府再造的十项原
则）
《改革政府》一书目录
2、新公共服务理论（P16）
• 服务，而不是掌舵 • 公共利益是目标而非副产品
代表：
（1）（美）泰勒（Frederick W.
Taylor,1856--1915）《科学管理原理》
（1911）“科学管理之父”
（2）（法）法约尔（Henry Fayol,1841--1925） 《工业管理与一般管理》（1916）“现代管理 理论之父”
基本观点：（1）组织的六大类基本活动：
技术活动、商业活动、会计活动、安全活动、 财务活动、管理活动。
3）主张构建新型的政府组织形态。
4）主张突出政府行政管理的“公共”性质。 5）提出“民主行政”的理念。
4、现代公共行政
从公共伦理视角看我国公共管理的问题及对策
从公共伦理视角看我国公共管理的问题及对策【摘要】我国公共管理领域存在着诸多伦理问题，如腐败、权力滥用等现象普遍存在。
这些问题的产生与缺乏有效的伦理监督机制和问责制度有关。
为了提升公共管理的伦理水平，应加强伦理教育和培训，建立健全的伦理监督机制，并推动建立伦理研究体系。
加强伦理监督与问责制度的建设，增强对公共管理行为的规范和监督。
伦理建设的重要性日益凸显，未来需要加大力度推动伦理建设的进程，促进公共管理水平的提升，实现社会治理的现代化。
【关键词】公共伦理、公共管理、问题、对策、监督、问责、研究机制、重要性、建设、发展方向、伦理意识、伦理标准、伦理规范、道德风险、道德责任、社会责任、公共利益1. 引言1.1 背景介绍公共管理是指政府及其部门在提供公共服务、管理公共资源和解决公共问题过程中的行为和行为方式。
随着我国社会经济发展的不断壮大，公共管理领域出现了一些伦理问题。
这些问题严重影响了公共管理的效率和公信力，也损害了公众利益和社会秩序。
在当前形势下，我国公共管理中存在的伦理问题包括腐败问题、权力滥用、利益输送、以及公共资源浪费等。
这些问题不仅损害了公民的权益，还扭曲了公共管理的本意，使得政府失去了公信力和治理效能。
从公共伦理的视角看，解决公共管理中的伦理问题显得尤为重要。
只有建立起公共管理的伦理基础，才能够确保政府的决策和行为是公正、透明、有效的，保障公民的合法权益，维护社会的稳定和和谐。
在这个背景下，对我国公共管理的伦理问题进行深入研究和有效对策制定已经成为当务之急。
1.2 问题意义在今天的社会中，公共管理领域存在着诸多的伦理问题，这些问题不仅影响着政府机构的运作，也直接关系到广大公民的权益和福祉。
深入探讨我国公共管理中的伦理问题具有重要的意义。
公共管理的伦理问题直接影响着政府的公信力和治理效能。
在公共管理中存在着腐败、权力寻租、失职渎职等现象，这不仅损害了政府的形象，也削弱了政府的执政合法性。
公共管理伦理问题的存在，容易导致政府机构运作不正常，严重影响到社会秩序和稳定。
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走向规范化的中国公共管理学研究
国际学术动态走向规范化的中国公共管理学研究陈振明李德国（厦门大学公共事务学院，厦
门361005）
1主要观点综述为了纪念改革开放30周年，回顾中国公共管理学科发展的光辉历程，推动
中国公共管理学科的学术创新，使之更好地回应中国改革开放的实践需求，由厦门大学公共
事务学院主办，《中国社会科学》杂志社、国家自然科学基金管理科学部、中华留美公共管
理学会协办的首届中国公共管理学术峰会———“公共管理的学科边界与研究范式”国际学
术研讨会，于2008年12月15～16日在厦门大学公共事务学院隆重召开。来自于国家自然
科学基金管理委员会管理科学部、《中国社会科学》杂志社、国内公共管理学科名校和海外
从事公共管理研究的近50位领导和专家学者与会，会议共收到近40篇学术论文。学者们就
公共管理的学科发展、学科边界与研究范式等问题进行了广泛探讨和交流。这次大会是国内
首次以“公共管理学科边界和研究范式”为主题召开的学术研讨会，是近年来中国公共管理
学学界少见的一次高层次、高规格的学术盛会。
与会的国内外专家有：清华大学公共管理学院薛澜教授、北京大学政府管理学院周志忍教授、
中国人民大学公共管理学院张成福教授、北京师范大学管理学院杨冠琼教授、武汉大学政治
与公共管理学院邓大松教授、浙江大学公共管理学院姚先国教授和陈国权教授、复旦大学公
共卫生学院的郝模教授、中山大学政治与公共事务管理学院马骏教授、西安交通大学公共管
理学院吴建南教授、南开大学周恩来政府管理学院张光教授、四川大学公共管理学院姜晓萍
教授、西北大学公共管理学院席恒教授和薛冰教授、云南大学崔运武教授、华中师范大学管
理学院傅广宛教授、南京财经大学王仲辉教授；美国乔治亚大学公共行政与政策系侯一麟教
授和郭超博士、印第安纳大学环境与公共事务学院James Perry教授和何达基教授、明尼苏
达大学汉弗莱公共事务研究所John Bryson教授和赵志荣博士、南卡罗来纳大学政治学系王
闻博士、新加坡南洋理工大学于文轩博士、国立新加坡大学和经纬博士等。此外，亚利桑那
州立大学的蓝志勇教授也有论文在会上发表。在本次研讨会上，与会学者围绕着“公共管理
的学科范式”、“公共管理的理论基础与学科分支”“、公共管理教育”、“作为公共管理主题
领域的公共财政”等主题进行了热烈又深入的讨论。
1.1公共管理的学科范式与研究方法改革http://www.shlunwen.com/xiangmuguanli/开放以来，
中国公共管理学科在快速发展的同时，在学科边界与研究范式上又面临着种种“成长中的烦
恼”。围绕着这个问题，学者们分别从学科发展、范式转变、理论建构和成果评估等角度，
对改革开放以来中国公共管理学科的发展、成就与问题进行梳理和总结。有学者对中国公共
管理学科发展中的机遇和挑战进行了梳理和分析，认为改革开放的实践需求、MPA教育、
全球化、信息化、后发优势与中国文化特质是学科发展的重要机遇；而学科地位与身份危机、
研究方法与学术规范、教学体系与人才培养、咨询服务与舆论影响则是未来需要集中应对的
重要挑战。作为一门现代学科的公共管理（公共行政）源于西方，而近年来中国的公共管理
学的发展又极大汲取了西方尤其是美国的发展经验。