东莞市“三旧”改造单元规划编制和审查管理规定(试行)
东莞城市规划管理技术规定2020
《东莞市城市规划管理技术规定》文件汇编(2020版）前言“三区”叠加重大历史机遇下，“湾区都市、品质东莞”建设的深入推进，对城乡规划建设管理提出了新时代新的要求。
在东莞市新型城镇化发展的新形势下，在国家国土空间规划体系建立和具体标准规范出台之前，城乡规划建设管理工作迫切需要改革创新过渡时期的管理体系，强烈要求根据新形势的需要对原管理标准进行补充修订，切实提高东莞城乡规划建设水平，并为今后与新的空间规划体系无缝衔接打下基础。
根据2019 年第3 次市城建工作领导小组办公室工作会议精神，结合东莞当前城乡建设、品质提升、市场环境等方面的实际情况，东莞市自然资源局对2010年5 月版的《东莞市城市规划管理技术规定》进行修改调整，并新增了交通、市政等方面内容，深化细化建筑设计等规范，形成了《东莞市城市规划管理技术规定(暂行补充规定)》(下称《补充规定》)。
为便于查阅和使用，东莞市自然资源局对现行条文进行梳理，并将生效的条文汇集形成《东莞市城市规划管理技术规定（文件汇编2020 版）》。
文件汇编包括《补充规定》（条文+条文说明）、《东莞市城市规划管理技术规定（2010 年 5 月版）》保留条文以及《东莞市密度分区技术标准（试行）》等文件，作为我市国土空间规划完成前“过渡期间”的城乡规划和工程设计管理的主要依据。
本文件汇编颁布之日起，原《东莞市城市规划管理技术规定》（2010 年5 月版）中第一章、第三章（部分标准）、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章、第十章、第十一章以及历次发布的补充规定同时废止。
此前发布的有关规定与本规定不一致的，按照本文件执行。
本文件未涉及的内容参照其它有关规定和标准执行。
本文件汇编解释权归东莞市自然资源局。
今后国土空间规划体系构建完善后，东莞市自然资源局将及时根据国家、省最新政策规范，对《技术规定》进行全面系统修编，制定符合东莞国土空间规划管理的系统化、规范化的技术规定。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.05.07•【字号】东府办〔2019〕29号•【施行日期】2019.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知东府办〔2019〕29号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2019年5月7日目录第一章总则第二章前期工作第三章实施挂牌第四章逾期措施第五章成交后事项第六章地价款确定和分配第七章附则东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）为贯彻落实《东莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号），规范有序实施单一主体公开挂牌招商，建立公平透明的城市更新公开市场，特制定本操作规范。
第一章总则第一条本市城市更新单一主体挂牌招商按本操作规范实施。
单一主体挂牌招商主要适用于以下情形：（一）更新单元需引入市场主体对集体土地或国有土地上旧城镇、旧村庄、旧厂房进行改造；（二）更新单元范围内集体土地、国有土地混合，需引入市场主体实行整体改造。
更新单元内，政府主导、符合条件的土地权利人自行改造及其他形式改造，按有关规定执行。
第二条一个更新单元原则上整体挂牌确定一个改造主体。
第三条挂牌招商方案经市人民政府批准后，由更新单元所属的镇人民政府（街道办事处）委托市公共资源交易中心实施。
第四条单一主体挂牌招商分政府（集体）综合收益报价和不动产权益要约收购两个环节实施，采用“线上+线下”方式交易。
政府（集体）综合收益报价采用实物收益固定、地价款网上竞价方式实施，报价最高者作为不动产权益要约收购的收购主体。
不动产权益要约收购环节采用网上公告、线下应答的方式实施，收购主体限期内完成100%不动产权益收购的，确认为成交方。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》的通知-东府办[2012]160号
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东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》的通知（东府办〔2012〕160号）各镇街人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市清理在建违法建筑专项行动方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市城市管理综合执法局反映。
东莞市人民政府办公室2012年10月31日东莞市清理在建违法建筑专项行动方案为了有效遏制违法建筑的产生，营造有利于经济社会发展的良好城市环境，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国电力法》和东莞市查处在建违法建筑的相关规定，结合我市实际，制订本行动方案。
一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，推进城市规划顺利实施，不断优化城市宜居环境，为我市的高水平崛起提供战略依托。
在近期内通过集中清理，确保在建违法建筑得到及时有效控制；建立以市城市管理综合执法工作领导小组为总协调，市各相关部门密切配合，属地镇（街）为责任主体，分工明确、责任到位、查处有力的监管体系，有效遏制各类违法建设行为，直至无新的违法建筑产生。
二、组织领导本次专项行动由市城市管理综合执法工作领导小组负责总协调，市综合执法局牵头，会同市法院、检察院、监察局、公安局、住建局、国土局、规划局、法制局、交通局、水务局、林业局、工商局、公路局、供电局和市三打办、市两建办等单位组织实施。
关于规范城市更新工作若干问题的处理意见(二)(征求意见稿)
关于规范城市更新实施工作若干问题的处理意见（二）（征求意见稿）一、关于城市更新单元计划管理（一）按照《深圳市城市更新办法实施细则》（深府…2012‟1号），城市更新单元规划的制定实行计划管理。
各区（新区，下同）应加强城市更新单元计划对后续工作的引导和管控作用。
城市更新单元计划应明确拆除范围、更新方向、主要公共利益等核心内容。
项目列入城市更新单元计划后方可开展后续工作，完成标图建库后，方可享受省“三旧”改造优惠政策。
市规划国土委组织全市城市更新单元的标图建库，按省国土资源厅要求，以各区备案的城市更新单元计划为基础进行标图建库。
各区应按照《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（深圳市人民政府令第288号，以下简称《决定》）落实城市更新单元计划备案制度，在计划公告后5个工作日内报市规划国土委备案，备案材料包括：1.城市更新单元计划公告文件2.审批的相关会议纪要（原件或复印件）3.电子光盘（内含计划公告的拆除范围CAD图等内容）。
（二）城市更新单元计划更新方向的审批依据按照《关于进一步明确规划管理依据的通知》（深规土…2014‟228号）执行。
其中，法定图则未公示或不覆盖地区，可根据已批准的分区组团规划提出申请，具体程序参照《关于规范城市更新工作若干问题的处理意见（一）》（深规土…2017‟214号，以下简称《处理意见（一）》）第一点第（五）条执行。
城市更新单元涉及发展备用地的，应遵循公共利益优先、功能合理搭配的原则，科学合理确定更新方向。
发展备用地在已批法定图则中有备注用地发展导向功能的，可作为城市更新单元计划的更新方向；已批法定图则未备注用地发展导向功能的，如申请进行城市更新，具体程序参照《处理意见（一）》第一点第（五）条执行。
（三）根据《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》（深规土告…2010‟16号），已纳入我市城中村综合整治（二类）计划且实施整治完毕未满五年的城中村区域原则上不纳入城市更新单元拆除范围。
三旧划分
三旧”改造是广东特有的旧城改造办法。
三旧分别指的是：旧城镇、旧厂房、旧村居。
主要是指各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等。
包括因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库；上世纪80年代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧居民用房；物业价值低于土地价值的旧商铺等。
改造项目应确定最小面积，以体现整体改造效益，其最小面积应由每个地区因地制宜确定。
如佛山确定为：低层建筑应不小于500平方米，多层建筑不小于1000平方米，中高层、高层居住建筑不小于2000平方米，高层公共建筑不小于2500平方米。
主要指镇（街道）、村和工业园区内的旧厂房以及严重影响城市观瞻的临时建筑。
包括上世纪90年代及以前建设的临时建筑、单层简易结构旧厂房；容积率低于0.6的旧厂房；与土地利用规划、城市总体规划用地性质不符，占用滩涂、农田等生态用地的违章建设厂房；地均产出低于100万元/亩的低效工业工地；国家禁止类和淘汰类产业的旧厂房；废水、二氧化硫、粉尘、烟尘等工业污染物排放未100%达标的旧厂房；能耗和水耗高于国家和省规定的产品能耗、水耗限额标准的旧厂房等。
主要指城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”。
具体包括上世纪80年代及以前的砖土结构建筑；不符合国家规范和地方技术标准的各项指标的城中村、园中村；违法违章建筑、单家独户的旧村居；水、电等基础设施，体育、卫生等公共服务设施，交通、消防、生态环境等严重滞后的，不适宜居住的空心村、园中村等。
东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通站场周边土地综合开发及站场综合体建设实施细则的通知
东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通站场周边土地综合开发及站场综合体建设实施细则的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2018.07.18•【字号】东府〔2018〕86号•【施行日期】2018.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通站场周边土地综合开发及站场综合体建设实施细则的通知东府〔2018〕86号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市轨道交通站场周边土地综合开发及站场综合体建设实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府2018年7月18日东莞市轨道交通站场周边土地综合开发及站场综合体建设实施细则第一章总则第一条为加快推进轨道交通建设和站场周边土地综合开发，建设综合换乘系统，改善出行条件，开展轨道交通站场周边土地储备规划，推进土地储备，实施综合开发，形成城市功能区，实现站场周边土地高效集约利用，充分发挥轨道交通综合效益，提升城市品质，特制定本实施细则。
第二条 TOD综合开发是指通过轨道交通（含中运量轨道交通）系统引领城市发展，以站场为中心，根据与轨道交通站点距离，由近及远划分为核心区、控制区和协调区，建立集交通、商务、商业、文化、教育、居住为一体的城市功能区，优化城市布局，实现社会效益和经济效益最大化。
规划控制区为城际轨道站点周边800米，城市轨道站点周边500米。
规划协调区、核心区以控制区范围为基础根据实际划定。
具体用地范围由市轨道交通建设及TOD开发领导小组办公室（以下简称“市TOD轨道办”）与属地园区、镇街协商议定。
轨道交通站场综合体（以下简称“TID”）是指与区域轨道交通同期建设的轨道交通站点上盖以及与轨道交通站点整体相连的项目。
TID开发应采取与轨道交通站场融合的综合开发方式，推进土地价值最大化利用。
按照“零距离”换乘要求，以便利出行、便捷换乘为主要目的，以轨道交通站场为核心，科学组织出入口、换乘设施、步行系统与城市生活服务设施，构建轨道交通站场及相关设施布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、轨道运输功能与城市综合服务功能有机衔接的建设项目。
【最新】东莞市建设项目规划指标计算细则(试行稿 补充规定)
东莞市建设项目规划指标计算细则（试行稿+补充规定）目录1 总则 (1)2 术语 (1)3 结构层高计算 (3)4 建筑面积计算 (5)5 容积率的计算 (16)6 建筑密度的计算 (18)7 绿地率的计算 (19)8 停车位的计算 (21)9 建筑高度的计算 (22)1 总则1.1 为提高东莞市城市规划建设水平，提升建筑品质，规范建设项目的规划管理技术经济指标的计算，统一计算方法，根据有关法律、法规和技术规范，结合东莞市的实际情况，制定本细则。
1.2 本细则适用于东莞市行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程规划管理技术经济指标的计算，各项指标均为规划指标，与消防等无关。
1.3本细则未涉及到的内容，应按照国家、广东省和东莞市现行的有关法律、法规及其他相关规范、规定和标准执行。
1.4 《建设用地规划许可证》中有特殊要求的，按其要求执行。
1.5 突破本细则的建设项目，当确有需要时，应在方案报审阶段提出申请，并由规划主管部门组织专家论证。
1.6 本细则由东莞市城乡规划局负责解释。
本细则由颁布之日起实施。
2 术语2.1 结构层高楼面或地面结构层上表面至上部结构层上表面之间的垂直距离。
屋顶层由该层楼面结构层上表面至平屋面的结构面层或至坡顶的结构面层与外墙外皮延长线的交点计算的垂直距离。
2.2 架空公共空间建筑物首层部分或全部仅以结构体作为支撑，无其他围护结构，供公共活动或绿化使用的开敞空间。
2.3 阳台附设于建筑物外墙，设有栏杆或栏板，供使用者进行户外活动的建筑空间。
2.4 露台设置在屋面、首层地面或雨篷上的供人室外活动的有围护设施、没有顶盖的室外的平台。
2.5 凸窗凸出建筑物外墙面的窗户。
2.6 天井被建筑围合的露天空间，主要用以解决建筑物的采光和通风。
2.7 连廊连接不同建筑物之间水平交通的空间。
2.8 设备层建筑物中专为设置暖通、空调、给水排水和变配电等的设备和管道且供人员进入操作用的空间层。
广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知-穗旧改办[2012]71号
广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市三旧改造工作办公室印发《“三旧”项目改造方案报批管理规定》的通知（穗旧改办〔2012〕71号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，我办研究制订了《“三旧”项目改造方案报批管理规定》。
经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向我办反映。
专此通知二〇一二年十一月二十七日“三旧”项目改造方案报批管理规定根据《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府〔2009〕56号）和《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》（穗府〔2012〕20号），按照“政府主导、规划先行、成片改造、配套优先、分类处理、节约集约、应储尽储”的原则，为稳步有序推进我市“三旧”改造工作，规范已纳入市“三旧”改造年度实施计划的“三旧”项目改造方案的申报、审查及审批工作，现制订本规定。
一、案件分类（一）根据用地类型不同，改造方案业务类案件分为旧城、旧村、旧厂房三类。
（二）同一更新改造单元中包含旧城、旧村或者旧厂房地块时，以主要地块的用地类型确定业务种类。
二、统一申报按照旧城、旧村、旧厂房三类业务，分别按以下规定申报：（一）旧城改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
（二）旧村改造项目由村民委员会或村集体经济组织向区政府申报，由区政府审查后统一向市“三旧”办申报。
（三）旧厂房改造项目由土地单一权属人申报，涉及不同权属人的成片连片旧厂房改造项目由区政府或市政府指定机构统一向市“三旧”办申报。
东莞市人民政府关于保留、废止、宣告失效、修订部分市政府规范性文件的决定-东莞市人民政府令第126号
东莞市人民政府关于保留、废止、宣告失效、修订部分市政府规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府令（第126号）《东莞市人民政府关于保留、废止、宣告失效、修订部分市政府规范性文件的决定》已经市人民政府同意，现予发布。
市长袁宝成东莞市人民政府2012年9月14日东莞市人民政府关于保留、废止、宣告失效、修订部分市政府规范性文件的决定为维护法制统一，保障依法行政，推动建设“六个”东莞，营造法治化国际化营商环境，根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《东莞市政府行政规范性文件评估清理办法》的规定，结合省法制办有关清理工作通知要求，市政府决定对《东莞市安全生产专项资金管理暂行办法》（东府〔2007〕69号）等205件规范性文件予以保留，对《东莞市机动车号牌竞价发放工作实施细则》（东府办〔2008〕27号）等72件规范性文件予以废止，对《我市清理整顿砖厂工作实施方案》（东府〔2000〕36号）等26件规范性文件宣告失效，对《东莞市燃气管理办法》（2002年东府令49号）等48件规范性文件予以修订。
本次规范性文件清理范围为1988年1月1日至2010年12月31日期间发布实施的涉行政许可、行政处罚、行政强制措施及行政收费等直接影响公民、法人或其他组织权利和义务的市政府规范性文件，凡属此范围内而未列入拟保留或拟修订目录的政府规范性文件，自本决定发布之日起，一律不得作为行政管理依据。
予以保留的文件在有效期内继续实施，予以修订的文件由实施机关评估修改后报市政府另行发布，被废止、宣告失效的政府规范性文件自本决定发布之日起不再执行。
东莞市新型产业用地(M0)地价管理实施细则
东莞市新型产业用地（M0）地价管理实施细则第一章总则第一条为进一步明确不同使用类型的新型产业用地地价计算规则，根据《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》（国土资厅发〔2018〕4号）、《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）、《广东省国土资源厅关于进一步规范土地出让管理工作的通知》（粤国土资规字〔2017〕2号）、《东莞市人民政府关于印发东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法的通知》（东府〔2018〕112号）、《东莞市人民政府关于印发进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策的通知》（东府〔2018〕139号）等文件精神，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条新型产业用地（M0）需配置一定比例商业办公用地（C2）、配套型住宅用地（R0）的，原则上应依据城乡规划用途划分为不同宗地，单独出具宗地建设用地规划条件。
对不同用途但需要整体规划建设、确实难以分割供应或分割宗地后不利于节约集约用地的综合用途建设项目用地，经自然资源部门批准同意出具同一个建设用地规划条件前提下，可实行新型产业用地（M0+C2）按一宗地整体供地。
对确需配置配套型住宅用地（R0）的，必须经市人民政府批准，独立出具R0建设用地规划条件，单独进行宗地市场评估和公开出让。
第三条新增新型产业用地（M0）土地出让年限为40年，其中不可分割M0可延长至50年；新增新型产业用地（M0+C2）按一宗地整体供地的，土地出让年限为40年；新增配套型住宅用地（R0）土地出让年限为70年。
“三旧”改造新型产业用地，改造为新型产业用地（M0）土地出让年限为50年；改造为新型产业用地（M0+C2）一宗地整体供地的，土地出让年限为40年；改造为配套型住宅用地（R0），土地出让年限为70年。
已出让改为新型产业用地的，土地出让年限按照原建设用地剩余出让年限确定。
第二章新增新型产业用地第四条新增新型产业用地（M0），土地出让底价按如下公式计算：M0=〔M1×0.4×（1-X）+C×0.41×X〕×R×N/50其中，M1为普通工业用地市场评估价的地面地价；C为商服用地市场评估价的楼面地价，需参照自然资源部门公布的国有建设用地基准地价更新修正体系进行容积率系数修正；X为分割转让比例；R 为容积率；N为实际出让年限。
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“三旧”改造单元规划编制和审查管理规定（试行）
为进一步明确“三旧”改造单元规划编制和审查要求，根据省、市现有“三旧”改造政策，结合“三旧”改造单元规划编制和审查中的实际情况，制定如下管理规定。 一、需要编制单元规划的情况 需对已批准的控制性详细规划进行一般调整或重大调整的 “三旧”改造项目，必须编制“三旧”改造单元规划。 二、单元规划管理分工 用地规划科、村镇科：分别负责相关镇街“三旧”改造单元规划审查的牵头工作，其中用地规划科负责莞城、东城、南城、万江、寮步，其他镇由村镇科负责。协助编制主体完善报市“三旧”办审查、市“三旧”改造领导小组审批的程序。 规划编制科：负责因“三旧”改造须对控制性详细规划进行调整部分的审查，协助编制主体完善报市规委审议的程序。 交通市政科：负责“三旧”改造单元规划中交通、市政部分的审查。 三、单元规划管理程序 编制计划审查——规划方案审查——召开专家评审会（必要时）——规划成果审查——规划公示并征求职能部门意见——规划成果复核——报市规委会审议——报市“三旧”办、市“三旧”改造领导小组审批——规划成果验收、公告和归档 四、各程序具体要求 （一）编制计划审查（牵头科室：用地规划科或村镇科） 1、必备资料 （1）《东莞市“三旧”改造规划审查申请表》1份（详见附件1）。 （2）《××ד三旧”改造单元规划》项目建议书2份。内容应包括：编制规划的原因、背景、要求和依据；规划范围内可享受“三旧”改造优惠政策的范围（附“三旧”用地范围图，以航拍图为底图，标示出经确认可享受“三旧”改造优惠政策范围和单元规划范围）；上层次及相关规划对该地区要求（附编制区规划图，分别以土规、生态控制线规划、总规、控规或基础设施协调规划、“三旧”改造专项规划、相关规划为底图，套上单元规划范围）；地区基本情况及主要问题；编制规划的技术路线与工作重点；规划设计单位选择情况（附设计单位规划资质、建筑资质证明复印件）；编制工作组织计划；任务书。 注：附图应单独附后，为A4或A3图幅。 （3）经镇街“三旧”办、国土分局、规划所三方盖章确认的享受“三旧”改造优惠政策的地块界线范围图1份（若存在用地界线调整置换的，也应一并确认）。 （4）电子文档1份。包括：项目建议书WORD格式，附图DWG格式，汇报时间不超过5分钟的PPT文档。 2、审查内容 （1）规划范围的划定是否综合考虑了改造地块、行政区划、控规图则界线、市政道路或河流山体等自然边界，规划面积原则上应不小于5公顷。 （2）与“三旧”改造等相关政策是否冲突，改造界线是否已经相关部门确认可享受“三旧”改造优惠政策。 （3）与城镇体系规划、总规、生态控制线、“三旧”改造专项规划、控规等上一层次规划和相关规划有无原则性的矛盾，这种矛盾和冲突能否解决。 （4）规划编制单位是否满足具备城市规划编制甲级资质和建筑设计乙级及以上资质、已在规划局备案的要求。 （5）项目建议书的格式和内容是否符合要求，规划目标、技术线路、工作重点与难点是否清晰和合理。 3、办理程序 （1）窗口收件； （2）用地规划科或村镇科审查，对不符合资料要求的经窗口退件； （3）重要片区或有特殊情况的片区，由用地规划科或村镇科提交局控规审查小组或局务会审查； （4）用地规划科或村镇科草拟批复意见，交分管领导签发后由窗口发件。 4、办理时限 15个工作日 （二）规划方案审查（牵头科室：用地规划科或村镇科） 1、必备资料 （1）《东莞市“三旧”改造规划审查申请表》1份。 （2）镇政府对规划方案的意见（会议纪要）复印件1份。 （3）《城市规划设计承诺书》1份。 （4）规划方案3套、简本6份（设计单位盖出图章，深度要求详见附件2）。 （5）电子文档1份。包括：规划方案，主要图纸DWG和JPG格式，汇报时间不超过30分钟的PPT文档。 （6）经镇街“三旧”办、国土分局、规划所三方盖章确认的享受“三旧”改造优惠政策的地块界线范围图1份，若存在用地界线调整置换的，也应一并确认。（若在编制计划时已提交，此阶段可不再重复提交。） （7）镇政府出具的对拿地成本、土地评估情况说明的函（附拆迁安置方案、拿地成本审核表、土地评估报告、镇街领导班子集体讨论会议纪要，函件、拿地成本审核表加盖镇街政府公章，土地评估报告加盖评估单位公章）（详见附件3、4）。 2、审查内容 （1）相关证明文件是否齐备； （2）对方案进行全面的技术审查。 3、办理程序 （1）窗口收件，分送用地规划科或村镇科、规划编制科、交通市政科。 （2）各科室初审，于10个工作日内将科室意见交用地规划科或村镇科汇总。 （3）如需召开方案汇报会的，会议由用地规划科或村镇科筹备和召集，局领导主持。参加人员包括：局控规审查小组成员、用地规划科或村镇科相关人员、镇街分管领导、镇街规划所同志、规划编制单位技术负责人及其它需要参加的人员。 （4）如需提交局务会讨论的，由用地规划科或村镇科向局务会汇报。 （5）用地规划科或村镇科根据科室意见和会议意见，形成会议纪要和审查意见，交分管领导签发后由窗口发件。 4、办理时限 15个工作日，需召开沟通协调会的增加5个工作日，需提交局务会讨论的再增加5个工作日。 （三）召开专家评审会（牵头科室：用地规划科或村镇科） 单元规划在规划结构、功能、容积率等方面对原批准控规有较大调整的，在规划成果报送前，应召开专家评审会。 专家评审会由规划局和镇街政府联合组织，所需经费由镇街政府承担，涉及商业量大、文物保护、环境保护、水源保护等问题的，应邀请市经信、文化、环保、水务等部门专家参加。 （四）规划成果审查（单元规划与控规调整同时报送） 1、必备资料 A、单元规划部分（牵头科室：用地规划科或村镇科）： （1）《东莞市“三旧”改造规划审查申请表》1份。 （2）镇政府对规划成果的意见（会议纪要）复印件1份。 （3）《城市规划设计承诺书》1份。 （4）完整的规划成果3套、简本6份（含对上一轮审查意见、专家评审会的回应说明，设计单位盖出图章，成果深度要求详见《东莞市“三旧”改造单元规划编制指引》）。 （5）电子文档1份。包括：规划成果，主要图纸DWG和JPG格式，汇报时间不超过15分钟的PPT文档。 （6）专家评审会意见1份（须召开专家评审会的项目提供）。 B、控规调整部分按现行规定（牵头科室：规划编制科）。 2、审查内容 （1）是否按照上一轮的审查意见和专家意见进行了修改完善。 （2）深度是否符合《东莞市“三旧”改造单元规划编制指引》和控规调整的要求。 （3）电子文件格式是否符合要求，与其它相关规划的信息数据是否吻合。 3、办理程序： （1）窗口收件，分送用地规划科或村镇科、规划编制科、交通市政科。 （2）各科室初审，于5个工作日内将科室意见交规划编制科汇总。 （3）控规调整提交局务会讨论，由规划编制科向局务会汇报，如单元规划仍有问题需要解决，一并提交局务会汇报。 （4）规划编制科根据会议意见，形成会议纪要和审查意见，交分管领导签发后由窗口发件。 4、办理时限 15个工作日，需提交局务会讨论的增加5个工作日。 （五）规划公示并征求职能部门意见 A、规划公示参照我市控制性详细规划公示办法 公示时间不少于30日，公示必须要在改造单元所在地现场或当地社区公示栏进行公示，公示内容包括“三旧”改造单元规划内容和控规调整内容，公示主体、公示方式、公示结果参照我市控制性详细规划公示办法进行。（牵头科室：规划编制科，规划编制科负责控规调整公示内容的审核，用地规划科或村镇科负责单元规划公示内容的审核） B、征求职能部门意见 由镇街将单元规划送至市“三旧”办，再由市“三旧”办发函征求相关职能部门意见，并由市“三旧”办负责将部门意见反馈给镇街。具体报送要求按照市“三旧”办有关规定。 （六）规划成果复核（单元规划与控规调整同时报送） 镇街在公示结束并收到部门反馈意见后10个工作日内，根据收集到的意见对单元规划、控规调整方案进行修改完善，并报我局复核。 1、必备资料 A、单元规划部分（牵头科室：用地规划科或村镇科）： （1）《东莞市“三旧”改造规划审查申请表》1份。 （2）镇政府对公众意见、部门意见的处理意见（会议纪要）复印件1份。 （3）《城市规划设计承诺书》1份。 （4）规划成果2套（设计单位盖出图章，成果深度要求详见《东莞市“三旧”改造单元规划编制指引》）。 （5）公众意见处理报告书1份（附公众意见原始凭证，加盖镇街政府、设计单位公章） （6）部门意见回应书1份（附部门意见，加盖镇街政府、设计单位公章） （7）电子文档1份。包括：规划成果、公众意见处理报告书、部门意见回应书，主要图纸DWG和JPG格式。 B、控规调整部分按现行规定（牵头科室：规划编制科）。 2、审查内容 （1）是否合理处理了公众意见和部门意见。 （2）深度是否符合《东莞市“三旧”改造单元规划编制指引》和控规调整的要求。 （3）电子文件格式是否符合要求，与其它相关规划的信息数据是否吻合。 3、办理程序： （1）窗口收件，分送用地规划科或村镇科、规划编制科。 （2）各科室初审，于5个工作日内将科室意见交规划编制科汇总。 （3）如需提交控规小组会或局务会讨论的，由规划编制科汇报。 （4）规划编制科汇总复核意见，交分管领导签发后由窗口发件。 4、办理时限 15个工作日，需提交会议讨论的增加5个工作日。 （七）报市规委会审议 由镇街将控规调整报至市规委会办公室，报送资料及要求按照市规委会现行规定，报送资料中增加 “三旧”改造单元规划、拆迁安置方案、土地评估报告作为控规调整论证报告的附件。（本环节由规划编制科协助镇街，用地规划科或村镇科配合） （八）报市“三旧”办、市“三旧”改造领导小组审批 由镇街将单元规划报至市“三旧”办，报送资料及要求按照市“三旧”办有关规定。（本环节由用地规划科或村镇科协助镇街，规划编制科配合）