论高校学生管理工作中法律风险的防范
民办学校的法律风险和防范策略
民办学校的法律风险及防范策略
2.其他相关的法律及规章
《民间非营利组织会计制度》财政部2005年1月1日起颁 布 财政部、国税总局《关于教育税收政策的通知》（财税 [2004]39号文），2004年2月5日发布，1月1日生效。 财政部、国税总局《关于加强教育劳务营业税征收管理 有关问题的通知 》（财税 [2006]3 号文）， 2006 年 1 月 12日，1月1日生效。
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民办学校的法律风险及防范策略
案例二：岚华中学应该缴纳企业所得税吗？
2003年12月18日，平潭县私立岚华中学收到县国税局发 出的应纳税款核定通知书，要求学校以33％税率，缴纳2002 年度企业所得税472121.12元。岚华中学认为，学校性质上属 于合伙设立的民办学校，在没有向教育部门、税务部门申请 要求“合理回报”之前还不是纳税义务人。国税局要求学校 缴纳企业所得税缺乏法律依据。平潭县国税局则认为，从岚 华中学的章程中“每个股东按股权进行分红、承担风险”等 可以明确岚华中学是要求“合理回报”的学校，虽然目前国 家对此类学校的税收优惠细则尚未出台，但无法改变岚华中 学作为企业所得税纳税人的地位，此外，按国税有关规定， 岚华中学不属于免征范围，应该纳税。
（6）接受教育行政部门监督的义务。
（7）妥善安置学生和清偿学校债务的义务。 （8）其他方面的义务。
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（三）民办学校外部法律关系
教育行政部门
行业协会
其他行政部门
举办者
民办学校
时代教育管理公司
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浅析高校在学生危机事件管理中面临的法律风险
浅析 高校在学 生 危机事 件管理 中面临的法律风险
姚 慧
（ 太原 工业 学院 思政部与法律 系，山西 太原 ０ ３ ０ ０ ０ ８ ）
摘 要 ：联合国２ １ 世 纪减 灾战略 宗 旨中说 ： “ 灾害是不可避免的 ，消除所有的风险是不可能的。”近年来 ，学生危机事件 日益 频发 ，由此 ，高校 产生的法律 问题 日渐突 出。从大学生危机事件管理的 内涵着手 ，在厘清基本概 念的基础之上 ，结合 高校在危机 事件 管理 中存在的法律风 险的类型，分析产 生风 险的原 因，以期规避风险 ，提 升高校在 学生危机 事件管理 中的能力与水平。
收 稿 日期 ：２ ０ １ ６ — １ ｌ 一 １ ３ 作 者简 介 ：姚 慧（ １ ９ ８ ５ －） ，女 ，山西太 原 人 ，硕 士研 究 生 ，主要从 事法 学理 论研究 。
一
２ ９ —
２ ０ １ ６ 年 第８ 期（ ２ ０ １ ６ 年１ ２ Ａ）
哲学法学研究
ＮＯ ． ８ ２ ０ １ ６
临怎样 的法律 风险 ，原 因为何 ，这 一 系列 问题值 得关 注 。
一பைடு நூலகம்
严重 困难 的关 头 。
学者苏伟伦从危机成因角度给危机的定义为 ： “ 危机是 新 旧体 制转 化 过程 中 的。 ” 新 旧两种 体制 的摩 擦 产生 大量 失控 、无序，从而 出现运转失灵 。 学者朱德武在其 《 危 机管理 ：面对突发事件的抉择 》 中，从危机变化过程、形态和结果等角度对危机本身进行了 界定 。将 危机 视作 事 物量 变引 起质 变 的状态 ，这种 质变 造成 严重的损害 ，需要在有 限的时间、缺乏的资源和匮乏的信息 情形下 ， 决策和行动。【 ８
关键词：大学生；危机事件；法律风险
学校安全风险预防、管控与处置制度
安全风险预防、管控与处置制度学校安全事大于天，责重于山，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。
加强学校安全风险防范，提高学校安全保障水平，维护学校和谐稳定，既是当务之急，也是长治久安之策。
学校要坚持“安全第一、预防为主、源头遏制、过程监管”的方针，强化措施，齐抓共管，综合治理，努力为学生健康成长营造良好的环境，我校特制订本创建工作制度。
一、指导思想坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确职责，安全无小事，职责重泰山。
同时坚持“预防为主、用心处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，用心处置的原则。
3、冷静、沉着，用心主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标1、通过对教职工、对学生进行安全、自救自护教育，确保学生健康成长，提高学校安全贵任意识。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理。
四、组织管理1、成立校园安全应急领导小组，切实加强对校园事件的组织、协调和处置，组成人员为:组长:副组长组员:2、其主要职责为:(1)召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
(2)一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。
(3)负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。
五、具体工作与措施(一)制度建设及设施设备安全1、根据相关法律、法规、规章的要求和“预防为主，安全第一”的原则，进一步完善学校的安全制度与学校的安全队伍建设，构建“依法、科学、规范、长效”的学校安全防范体系。
2、将安全防范体系作为学校自主发展的重要内容之一。
3、将安全防范体系的建立及运行情况列入学校各部门年度考核中。
4、制订各项安全制度，并将贵任落实到人，重点场所、关键部门都有专人负责。
学校风险管理制度
学校风险管理制度第一篇学校安全与风险防范工作条例第一章总则第一条为了加强学校安全与风险防范，保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保国家（学校）财产不受损失，预防和处理学校安全事故，有效地转移学校风险，构建平安、和谐校园，根据有关法律、法规，遵循“提高认识，想到位；掌握政策，学到位；完善制度，理到位；落实责任，防到位；建立网络，管到位；加强教育，教到位；主动服务，护到位；防范风险，减到位。
”的原则，结合本校实际，制定本条例。
第二条本条例所称学校安全是指学校校园和学校周边环境安全以及学校组织的校外活动安全；所称风险管理是指通过有计划、有准备的行动,使风险带来的“负面后果”或损失降低到最小的程度。
第三条学校在职教师、在籍学生的安全管理，适用本条例。
第四条学校与所属辖区人民政府、教育行政等部门及时沟通，保障学校安全。
第五条校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责。
各科部室向领导小组负责，实行责任追究制。
第六条学校对学生负有安全教育、管理和保护的责任。
学校根据不同性别、年龄、专业学生的生理、心理特点和教育规律，建立健全安全管理制度和突发公共事件应急预案。
第七条学生父母或者其他监护人应当依法履行监护义务，加强对学生的安全教育，配合学校做好学生的安全教育、管理和保护工作。
第八条学生应当遵守学校规章制度，自觉接受学校的安全教育和管理，不得从事危及自身、他人和学校安全的活动。
第二章安全教育和风险防范第九条建立健全安全管理工作责任制，校长是学校安全的第一责任人。
学校配备必要的专职或者兼职人员，负责做好安全教育和风险管理的具体工作。
第十条安全与风险防范工作领导小组（综合治理领导小组）指导和督促落实安全责任制，将学校安全工作列入学校目标管理的内容，定期进行考核。
组长：校长、书记副组长：副校长、工会主席成员：各科部室负责人办公室设在保卫科第十一条安全与风险防范工作领导小组（综合治理领导小组）定期对学校的校舍和其他基础教育教学设施和生活设施的安全情况进行检查，对存在的不安全因素及时排除，对确认存在重大安全隐患的，及时向上级相关责任部门汇报。
教师的法律风险规避感言
作为一名教师，肩负着培育下一代、传承文明的重任，我们的工作既神圣又充满挑战。
在教育教学过程中，我们不仅要关注学生的成长，还要时刻警惕可能面临的法律风险。
以下是我对教师法律风险规避的一些感悟和体会。
首先，我们要充分认识法律风险的存在。
在教育工作中，法律风险无处不在。
从课堂教学到学生管理，从家校沟通到教师行为，都可能涉及法律问题。
这些风险可能源于法律法规的不完善，也可能源于教师自身的疏忽。
因此，我们要时刻保持清醒的头脑，认识到法律风险的存在，做到防患于未然。
一、加强法律法规学习，提高法律意识1. 深入学习国家法律法规。
作为一名教师，我们要认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等与教育相关的法律法规，做到心中有法、依法行事。
2. 关注教育政策动态。
教育政策的变化往往伴随着法律风险的调整。
我们要及时关注教育部的最新政策，了解政策背后的法律依据，以便在教育教学工作中更好地规避风险。
3. 参加法律知识培训。
学校应定期组织教师参加法律知识培训，提高教师的法律素养。
通过培训，教师可以了解常见的法律风险，掌握应对措施，提高自身法律风险防范能力。
二、规范教育教学行为，避免侵权行为1. 尊重学生权益。
在教育教学中，我们要尊重学生的隐私权、名誉权、知识产权等合法权益。
不得泄露学生个人信息，不得歧视、侮辱学生，不得侵犯学生的知识产权。
2. 严谨学术态度。
在教育教学过程中，我们要严谨治学，尊重学术规范。
不得抄袭、剽窃他人成果，不得捏造、歪曲事实。
3. 规范课堂管理。
在课堂教学中，我们要遵守课堂纪律，维护课堂秩序。
不得体罚、变相体罚学生，不得对学生进行不当言论。
三、加强家校沟通，共同营造良好育人环境1. 主动与家长沟通。
教师应主动与家长沟通，了解学生的家庭背景、成长环境，共同关注学生的成长。
在沟通中，要尊重家长，耐心倾听，做到换位思考。
2. 建立家校联系制度。
学校应建立健全家校联系制度，定期召开家长会，加强家校之间的沟通与合作。
学校安全风险防范管理制度
一、总则为了加强学校安全管理，保障师生生命财产安全，预防和减少安全事故的发生，根据国家有关法律法规，结合学校实际情况，特制定本制度。
二、管理原则1. 安全第一，预防为主。
学校安全工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作贯穿于教育教学的全过程。
2. 责任明确，分工协作。
学校安全工作实行校长负责制，各部门、各班级、各岗位责任人明确，形成全员参与、齐抓共管的安全工作格局。
3. 依法管理，科学防范。
学校安全工作要依法依规进行，结合实际情况，科学制定安全防范措施，确保安全工作落到实处。
三、安全风险分类及防范措施1. 校园安全风险：（1）火灾风险：加强消防安全宣传教育，定期检查消防设施设备，确保消防通道畅通；禁止使用大功率电器，防止火灾事故发生。
（2）食品安全风险：严格执行食品安全管理制度，确保食材新鲜、卫生，加强食堂卫生管理，防止食物中毒事件发生。
（3）交通安全风险：加强交通安全教育，规范校园内交通秩序，确保师生出行安全。
2. 学生安全风险：（1）人身安全风险：加强学生安全教育，提高学生安全意识；开展应急演练，提高学生自救互救能力。
（2）心理健康风险：关注学生心理健康，定期开展心理健康教育活动，及时发现并解决学生心理问题。
3. 教学安全风险：（1）实验室安全风险：严格执行实验室安全操作规程，定期检查实验设备，确保实验安全。
（2）体育活动安全风险：加强体育活动安全教育，确保体育活动设施安全，防止运动伤害。
四、安全责任追究1. 学校安全工作实行逐级负责制，校长为学校安全工作第一责任人。
2. 对违反安全管理制度、导致安全事故发生的责任人，依法依规追究责任。
3. 对在安全工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由学校安全工作领导小组负责解释。
3. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
浅谈高校学生管理中的诉讼问题
２０． ０ ９ ６（中 ）
｛占 ｝ 缸金 ； Ｊ
浅谈 高校 学 生管理 中的诉讼 问题
田春 园
摘 要 随着高校学生法治意识的不断增强， 出现 了越来越多的高校学生管理的诉讼案件， 这给 高校的学生管理工作带来 了许 多不利 影响 。 笔者对 引起 高 学生 法律 诉讼案件 的原 因做 了深层次 分析 ， 校 并对规 避这 些法律诉讼 问题提 出 了理论探讨 。
高校败诉 的重要原因之一就是忽视正当程序或程序违法， 导致实体正 义丧失。 总之， 在教育立法方面 ， 程序的意义和价值应得到重视， 并作 为学生权益 的保障救济机制予 以设定： 在教育实践方面， 实体与程序 理与细致 的过程结合 ， 确保管理的合法化 。 第三 ， 要制订高质量的管理制度 。 目前 ， 随着诉讼的不断发生， 高 校现行的治理体系、 行政规章 、 校纪校规等， 都面临挑战。 校方希望严 明纪律， 但一些 限制师生法定基本权力或者有违 国家法律、 法规和规
不 属法 院受 理 范 围 。 现 在 普遍 认 为 ， 是 有 部 分行 政 授 权 的 行政 或任何第三者加 以干涉” 第六条规定：结婚年龄， 但 高校 ； “ 男不得早于二十二
的区别 。非法同居” “ 的情形， 婚姻法的定义为有配偶者与婚外异性不
以夫妻名义（ 以夫妻名义居住为重婚） 持续、 稳定地共 同居住 ， 而学生 定
（ ） 一 高校作为一个主体的定性， 不是很 明确
高校 作为 事 业 单位 ， 是 无 异 议 的 。作 为一 个 事 业单 位 ， 校 又 这 高
履行了一些行政的职 能， 如学位的授予。长时间 以来， 高校和师生之 间的纠纷都被视为教育机构的内部矛盾， 由教育行政部 门“ 而 内部处 理” 。大家对高校主体定性 问题莫衷一是。一段时间内， 大家认为高 校是事业单位， 不是行政诉讼的主体 ， 因此高校的处分不是行政处罚， 主体， 司法界就此达成基本共识。 （ ） 二 高校 的职责和权力不明 首先， 高校依法享有 自主管理权（ 包括对学生日常行为的管理） ， 且某些“ 权利” 具有公权性质 。 国《 我 高等教育法》 ４ 条规定的校长 第 ｌ 职权就有： 组织教学活动、 科学研究和思想品德教育： 聘任与解聘教师
践行依法治校 防范高校法律风险
发的纠纷。继“ 田永案 ” 后， 高校学生管理中法律纠 纷不断扩展 ， 几乎涵盖 了招生工作 、 学籍管理、 学生 的安全及 日常行为管理等方方面面。
在 教师 管理 过程 中也 时有 纠纷 发 生。在 教师 的
行的教育法律 法规 只对高等 教育建设起 到 “ 基本 法” 的作用【 ２ ， 大多数法律 、 法规条款规定都 比较原 则， 缺乏更具操作性的法律规则。如整个《 高教法》 第六章对学生权利仅 以一句 “ 高等学校学生的合法 权益 ， 受法律保护 ” 带过 ， 使一些学生状告学校的案 子， 法院审理时无法律规则可依 ， 无从下判。４ ． 我国 现行 的关 于 高等 教 育 的法 律 、 行 政 法规 存 在 某 些规 定过于强调教育行政主管部 门和高校的权力。比如 根据《 教育 法》 的规定 ， 学 校有权按照规 章 自上管 理， 有权对教 育者进行学籍 管理 ， 实施奖励或者处 分； 受教育者应 当遵守所在学校 的管理制度。法律 授予高校 白定规则 的权利 ， 并没有对授权权限作 出
带来 不 可避免 的法律 风险 。５ ． 学 校规 章制度滞 后 与
更 加完 备 ， 实 现教 育领域 的“ 良法 之治 ” 。
相关法律法规相抵触。实践 中很 多情况下 ， 法院判 决高校败诉的理由之一就是高校作出管理行为的依 据 与上 位法 律 、 部 门规 章 相 抵 触 ， 如“ 田永 案 ” 中法 院认定校方制定的“ 凡考试作弊者 ， 一律按退 学处
自２ ０世 纪 ９ Ｏ年 代 以来 ，随着 国家普 法 工作 的
各 种各 样 的法律 纠 纷 。 二、 高校 法律 纠纷 多发 的原 因 （ 一） 教 育立 法不 完善 ， 学校 规章制 度滞后
班级风险防范措施
班级风险防范措施近年来，教育界逐渐意识到学生在学校中面临的各种风险。
学生的安全和健康问题成为社会各界的关注焦点。
为了有效预防和化解班级内的潜在风险，保障学生的安全与健康，各级学校开始采取一系列措施来加强风险防范。
本文将从多个角度分析和探讨班级风险防范措施，以期能够提供一些建议和借鉴。
一、加强师生关系在班级风险防范中，加强师生关系是非常重要的环节。
教师应努力建立起融洽、互信的师生关系，培养良好的班级氛围。
教师要善于倾听学生的心声，回应他们的需求，尊重他们的个性和意见。
只有建立起良好的师生关系，才能增强学生的归属感，减少不良的行为表现。
二、规范班级管理在风险防范中，班级的管理起着重要作用。
班级管理应当注重规范和细致，维护良好的学习环境。
教师应设立明确的班级纪律和规章制度，鼓励学生遵守。
此外，要建立健全的班级管理制度，通过多种形式的班级活动和班会，促进学生参与班级管理，并增强班级凝聚力。
三、提升学生自我保护意识学生的自我保护意识是班级风险防范的重要环节。
学生需要被教育和引导，学会识别并预防自身的风险。
学校可以组织开设一些安全教育课程，引导学生了解安全知识，锻炼他们的自我保护能力。
同时，也要加强和家庭的合作，共同促进学生的安全意识和自我保护能力的提升。
四、建设安全环境一个安全的学习环境对于风险的防范至关重要。
学校应定期检查班级的安全设备和消防器材，并确保其良好运作。
同时，还要重视和改进教室的布局和实施，确保学生在学习和活动中的安全。
所有老师都应具备基本的急救知识，以应对突发事件。
五、加强学校与家庭的沟通学校和家庭是相互呼应的重要力量，在班级风险防范中需要紧密合作。
学校要加强与家长的沟通，及时了解学生的状况和变化。
家长也要关注学校的通知和反馈，积极参与学校的安全活动。
通过加强学校和家庭之间的沟通，能够更好地关注学生的各种需求和问题。
六、建立心理疏导机制学生在面对一些心理问题时，容易出现压抑、焦虑等情绪。
为了预防和化解这些风险，学校应建立心理疏导机制。
法律地位视角下的高校管理法律风险防范研究
法律地位视角下的高校管理法律风险防范研究作者：石子伟来源：《科教导刊》2014年第09期摘要高校作为公益性事业单位，具有一定的行政权力。
但也大量参与民事活动，不断以民事主体参与诉讼。
梳理高校管理行为，对不同行为确定不同的法律地位，是有效防范高校管理法律风险的关键。
关键词法律地位高校管理法律风险中图分类号：G647 文献标识码：ACollege Management Legal Risk Prevention Researchunder the Legal Status PerspectiveSHI Ziwei（Wuhan Textile University， Wuhan， Hubei 430077）Abstract University as a public institution， with some executive powers. But also heavily involved in civil activities， continue to participate in the proceedings of civil subject. Combing university management behavior， different behaviors to determine the different legal status of university management is the key to effective legal risk prevention.Key words legal status； college management； legal risk1 高校的法律地位法律地位，即法律规定的法律关系主体的权利与义务的实际状态。
高校管理行为时常越位与缺位，关键原因就是高校作为法人的地位不清晰，权利与义务认识和配置不当。
一方面作为公益组织，其教育行为具有一定行政性质，特别是公办高校还有一定行政级别，属于行政事业单位。
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论高校学生管理工作中法律风险的防范
作者：麦达松
来源：《中国经贸》2009年第18期
摘要:近年来,大学生与高校之间的法律纠纷越来越多,使高校学生管理面临诸多的法律风
险。如何防范法律风险,成了高校学生管理工作中的重要课题。本文从高校与大学生的关系,高
校出现法律风险的原因,防范法律风险的意义,以及如何防范进行探讨。以便将学生管理纳入法
治化轨道,保障大学生的合法权益。
关键词:高校;学生管理;法律风险
近年来,在全国范围内发生了多起大学生状告母校所引发的法律纠纷案件。纵观这些案例,
一个共同的特点就是学生对学校的管理不服,而通过法律的途径来维护自己的合法权益,反映了
当前学生权利意识的增强与学校依法治校管理理念相对滞后的矛盾。这些案件所引发的法律问
题对高校的学生管理提出了新的要求。因此如何防范法律风险是当前高校学生管理工作的一个
新课题。本文从高校与大学生的关系,高校出现法律风险的原因,防范法律风险的意义,以及如何
防范进行探讨。
一、明确学校与学生的法律关系
在传统教育中,学校与学生是教育与被教育、管理与被管理、服务与被服务的关系。学生
和教师之间大部分是用道德来约束,没有具体的法律约束,这与社会的发展不相适应,尤其是我们
在探讨高职学生管理法制化问题时,必须明确高职与学生之间的法律关系。从法律意义上讲,学
校与学生之间的关系包含着两层内容:其一,两者具有特殊的行政管理法律关系的性质。其二,两
者具有民事法律关系的性质。
二、高校学生管理工作中出现法律风险的原因分析
根据相关统计资料显示,大学生状告母校的案例按诉讼原因不同可分为八类;一是考试作弊
被取消学位的;二是不及格被取消学位的;三是英语未过四级被取消两证的;四是学校侵权未尽义
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务的;五是学生在校期间被无故侵害的;六是学生因违反校纪校规被退学的;七是学生装非法定原
因未被学校录取的;八是学校乱收费的。具体来说,有两方面的原因。从学校方面的原因来说,主
要有三个方面的原因:一是学校在体制改革中,自身的一些规章制度没有跟上,新制度与原有的制
度没有很好的接轨,给学生状告母校找到空间。二是学校处分学生的程序欠缺。在学生管理中,
学校往往只重视实体规范,不重视程序规范。三是学校的一些规章制度缺乏公开性\透明性,特别
是新生入学教育时没有交待清楚,没有组织新生认真学习学校的规章制度,使得学生产生误解,给
大学生告母校留下隐患。
三、以人为本,构建高校学生管理工作新机制
随着教育体制改革的深入和学生权利意识、法律意识的不断增强,学生告学校的问题将是
高校学生管理工作面临的一个新问题。高校的学生管理工作如何去面对这些问题,值得探讨。
1.高校管理者应树立依法治校的观念
转变观念,依法管理学校是当前高校管理者的重要任务。管理者能否树立法治观念,是实施
法制化的前提和基础。要确保高校达到依法治校的目标,学校应建立一支以校内外法律专家为
指导、以知法依法管理的学生管理工作人员为基础的精干队伍,确保学生管理的规范、合法。
学校可通过培训班、讲座等方式,帮助管理者明确学生所享有的权利和在教育中的平等主体地
位,明确自己和学校应承担的责任以及应履行的义务,增强法治观念、权利的意识、民主平等意
识、程序意识。
2.依法建立学生管理规章制度
高校学生规章制度是高校根据教育法规及有关政策制定,适用于本校范围内的管理活动。
加强依法管理学生的主要工作就是要加强高校内部学生规章制度的规范化。
3.坚持以人为本,充分保障学生的权利
学校的规章制度是为人设计的,任何以人为管理对象的规章制度,都应以人为核心和归宿。
规范公正的程序是对权力滥用的有效制约。高校学生管理特别是涉及学生权益问题的,要严格
按照规范公正的程序进行。处分学生,要充分尊重学生的知情权、陈述权、申辩权和诉讼权,特
别是涉及学生根本性权益,即学生身份的取消等,要做到程序正当,证据充分,依据明确,定性准确,
处分适当。同时,要充分发挥高校学生组织的作用,增强他们在学生管理制度制定过程中的作用,
增加他们在学生处分、申诉组织人员的比例,确保他们充分发挥作用,赋予他们充分的权利和参
与的机会,培养他们的法律意识、参与意识参与能力,使他们真正成为学生利益的代言人和权益
维护的参与者、主力军,以便更好地维护学生的合法权益。
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4.完善学生管理监督和救济机制
只有畅通学生权利救济通道,才能避免学校与学生的紧张关系。首先,可考虑建立高校学生
法律咨询中心,为学生提供法律咨询等服务。其次,在高校内部建立学生申诉制度,当学生在接受
教育的过程中因对学校给予的处分不服,或认为学校和教师侵犯其合法权益时,可以向学校申
诉。通过申诉,尽量使学校与学生的纠纷在学校内部得到解决。最后,要把处分决定送到受处分
学生手中,要对其进行教育解释,学校为什么作出这样的处分,依据是什么,使受处分学生心服口服,
综观诸多高校学生告母校案例,有的学校就是这个环节做得不够,处分决定作出了,但不与受处分
学生见面,不作解释,从而使学生与学校关系紧张。
参考文献:
[1]余东明:学生屡告母校催生法治校园[J].法制日报,1996-10-25(2).
[2]尹晓敏:高校处分权行使的程序规范要论[J].高等工程教育研究,2005(1).
[3]教育部人事司.高等教育法规概论[M].北京师范大学出版社,1999.
[4]张春霖:对大学生诉母校现象的思考[J].宜宾学院学报,2006(11).
[5]路景山:谈高校依法治校与防范学生管理法律风险[J].教育探索.2007(4).
[6]最高人民法院.田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案[S].中华人民共
和国最高人民法院公报,1999.
作者简介:麦达松(1964—),男,广西贺州市人,广西建设职业技术学院公共基础部(社会科学
部),讲师,兼职律师。主要研究方向:思想政治和法律教育。