珙县畜牧兽医局关于开展全县动物卫生监督执法规范年活动的通知

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珙牧医[2008]37号
珙县畜牧兽医局
关于开展全县动物卫生监督执法规范年活动的通知

各乡镇畜牧兽医站，局属各站、股、室：
按照农业部统一部署，2008年为全国动物卫生监督执法规范
年。根据《农业部关于开展全国动物卫生监督执法规范年活动的
通知》（农医发[2008]6号）、《四川省动物卫生监督执法规范年活
动实施方案》和《宜宾市动物卫生监督执法规范年活动实施方案》
文件精神，结合我县实际，我局制定了《珙县动物卫生监督执法
规范年活动实施方案》（见附件），请各乡镇畜牧兽医站结合当地
实际，坚持以科学发展观为指导，制定好本地动物卫生监督执法
规范年活动的具体实施方案，认真开展好规范年活动，有效防控
重大动物疫病，保障动物产品质量安全，确保全年不发生重大动
物疫情和畜产品安全事件，促进动物卫生监督工作持续健康发
展。各乡镇畜牧兽医站的实施方案于5月10日前报送我局动物
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卫生检疫站。
附件：珙县动物卫生监督执法规范年活动实施方案

二○○八年四月二十八日

主题词：开展 监督执法 活动 通知
送：市畜牧局，市动物卫生检疫站，县委办，县人大办，县府
办，县政协办，县委组织部，县法制办，县法建办。
珙县畜牧兽医局办公室 2008年4月28日印
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附件：
珙县动物卫生监督执法规范年活动实施方案

一、目标任务
通过开展全县动物卫生监督执法规范年活动，全面加强动物
卫生监督执法体系建设，实现动物卫生监督体制改革到位、规章
制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执法行为规范等目标
和任务，有效防控重大动物疫病，保障全年动物产品质量安全。
二、主要内容
（一）推进兽医体制改革。按照《四川省人民政府关于推进
兽医体制改革的意见》（川府发[2006]17号）和《四川省机构编
制委员会关于建立健全全省动物卫生监督执法体系和动物疫病
预防控制体系的通知》（川编发[2007]114号）、宜宾市人民政府
关于推进兽医管理体制改革的意见（宜府发[2006]51）号精神，
一是2008年6月底前全面完成县级动物卫生监督体制改革。完
成县动物卫生监督执法、动物疫病预防控制体系的职能调整、机
构设置和编制核定等工作，做到：1、机构名称统一，成立“动
物卫生监督所”；2、执法主体资格独立，具有新的组织机构代码；
3、职能配置规范，职责任务明确；4、保障措施到位，经费预算、
人员经费全额列入财政预算，工作运转有序。要通过改革全面加
强动物卫生监督工作能力建设，依法履行政府动物卫生及动物产
品安全监管职能。二是完善乡镇兽医站改革，落实村级防疫员，
保障基层兽医工作有人干事，有钱干事。
（二）广泛宣传《动物防疫法》及其配套法规、规章。通过
多层次在报纸、电视等媒体上对《动物防疫法》等法律、法规进
行宣传，组织有关人员通过多种形式对社会进行动物产品安全知
识宣传，做到有宣传活动记录，影响记录等。
（三）制定、完善动物卫生监督规章制度。贯彻执行《动物
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防疫法》、《四川省〈动物防疫法〉实施办法》及配套规章、管理
制度、规程标准、操作规范，统一新的动物卫生监督执法证章及
标志。制定、完善官方兽医行为规范，产地检疫管理办法，报检
点、换证处建设管理办法，屠宰检疫管理办法等符合实际工作的
各项工作制度，确保动物卫生监督工作有法可依、有章可循。
（四）加强动物卫生监督队伍建设。按照推进官方兽医制度
的工作部署，全面提升动物卫生监督执法人员综合素质。1、完
成现有“两员”和执法人员摸底调查、清理、整顿以及身份确认
工作, 建立电子档案；2、组织开展执法人员培训工作，县局将
加强对基层兽医人员业务知识培训，提高执法人员和基层兽医人
员素质，要求执法人员每年必须参加年度培训；3、通过兽医体
制改革，要求县动物监督机构执法人员大专文化程度必须达90％
以上；4、强化工作责任心和工作态度，提高工作适应能力，打
造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。
（五）规范动物卫生监督执法行为。探索和创新产地检疫、
屠宰检疫模式和制度，总结推广好的经验和做法。1、规范产地
检疫出证行为，严格屠宰检疫及病害（死）动物及动物产品无害
化处理，确保动物产品质量安全，促进动物产品外销。2、规范
驻厂（场）检疫室建设，完善检疫设备、检疫记录、消毒记录、
无害化处理记录和耳标回收记录。3、规范动物防疫条件合格证
审核发放。4、规范活禽市场流通监管，加强县级城区和农村活
禽经营市场相关制度的建立和落实。5、规范养殖场养殖档案和
牲畜耳标管理，加大牲畜耳标佩戴工作的监督检查和处罚力度。
6、加快推进机打检疫证明工作，确保动物标识及疫病可追溯体
系建设工作顺利进行。
（六）提高动物卫生监督执法能力。1、推进动物卫生监督
信息化建设，县级能够实现与中国动物卫生监督网连接，并能正
常开展工作,构建动物卫生及动物产品安全监管协作平台；2、积
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极参与云南昭通、四川宜宾11区县联防协作机制，实行动物卫
生监督联防联动。3、开展培训，动物卫生监督工作信息上报及
时、规范，完善监督管理档案以及内部管理档案工作，实现动物
卫生监督信息动态化、网络化管理；4、按照农业部制定的县级
动物卫生监督机构建设标准，提高执法装备水平。
三、时间安排
按照全省、全市统一部署，我县动物卫生监督执法规范年活
动时间为2008年1－12月。其中，1－3月为部署启动阶段，4
－9月为实施推进阶段，10－12月为考核总结阶段。
（一）部署启动阶段。制定全县动物卫生监督执法规范年活
动实施方案，并进行部署。各乡镇要精心组织、宣传动员、开展
普法学习，制定具体方案。
（二）实施推进阶段。全面开展动物卫生监督执法规范年各
项活动，分阶段、有步骤、有重点地完成以下工作计划。
1、4—6月，结合农业部颁布的《动物防疫法》配套规章和
即将出台的《四川省〈动物防疫法〉实施办法》、《生猪屠宰检疫
规程》等地方规章、标准，组织开展学习、宣传工作。
2、7—8月，分级开展培训，全面规范产地检疫、屠宰检疫、
流通环节动物卫生监督执法行为，全省统一动物卫生监督标志、
统一动物卫生监督执法程序、统一执法文书、统一检疫监督记录
表。
3、8月，按照农业部官方兽医制度的工作部署对“两员”进
行清理，对执法身份进行重新确认。
4、9月，建设好动物卫生网络信息平台，开展动物卫生监督
统计工作培训，提高执法装备水平和动物卫生监督执法能力。
5、1－12月，每季度和重大节假日开展一次动物及动物产品
经营、流通专项检查，并做好日常监督管理工作。
（三）考核总结阶段。全国动物卫生监督执法规范年活动将
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采取定性和定量相结合的原则进行考核评价。各乡镇在9月份开
展自查，并做好总结和整改工作，我局将在9月下旬开展全县大
检查。10月份，迎接市局组织的交叉检查。
四、组织保障
（一）加强组织领导。县畜牧兽医局成立动物卫生监督执法
规范年活动领导小组负责组织领导，县动物卫生监督机构具体实
施。各畜牧兽医站要切实加强对本地区各项活动的组织领导，周
密部署，精心组织，抓好落实。
（二）严格督促检查。为保证动物卫生监督执法规范年活动
取得实效，我局严格开展督促检查工作，对规范执法行为、依法
检疫等方面出现的偏差和问题，要及时予以纠正和查处。
（三）加大宣传力度。各地要结合《动物防疫法》的宣贯实
施，通过报纸、广播、电视等宣传媒介，及时宣传动物卫生监督
执法规范年活动。对开展的重大活动和查处的大案要案，要及时
进行宣传和报道，要通过简报报送规范年活动开展情况和典型的
做法等。