效能政府
政府部门如何提高效能
政府部门如何提高效能一、引言作为国家机构的重要组成部分，政府部门在社会发展和国家治理中发挥着重要作用。
然而，一些政府部门存在效能低下、官僚主义等问题，给政府工作和社会发展带来了一定困扰。
因此，政府部门如何提高效能成为亟需解决的问题。
本文将从改革机制、优化管理、提高员工素质三个方面进行探讨。
二、改革机制改革机制是提高政府部门效能的关键所在。
政府部门应当加大机构改革的力度，优化部门设置和职能划分。
首先，政府应该建立科学、务实、高效的工作流程和决策机制，以实现决策的快速、准确。
其次，政府部门应当加强与社会各界的沟通和协作，形成合力。
最后，政府应当建立健全的监督机制，强化对政府行为的监督和问责，防止权力滥用和腐败行为的发生。
三、优化管理优化管理是提升政府部门效能的重要途径。
政府部门应当借鉴企业管理经验，建立科学、规范、透明的管理模式。
首先，政府应当注重项目管理，加强对项目进度、质量和成本的监控，确保项目按时、按质、按量完成。
其次，政府部门应当加强绩效管理，建立合理的绩效考核制度，激励机制，激发公务员的积极性和创造性。
最后，政府应当注重信息化建设，推动政府信息系统的全面升级和整合，提高政府部门的工作效率和服务质量。
四、提高员工素质员工素质是政府部门效能的基础。
政府部门应当注重培养和选拔高素质人才，提高员工的专业素养和职业素养。
首先，政府应当加大人才引进和培养的力度，吸引高层次和高技能人才加入政府部门，提升部门整体素质。
其次，政府应当加强对员工的培训，提高员工的专业知识和技能水平。
最后，政府应当鼓励员工创新和学习，建立良好的学习和发展机制，提高员工的综合素质和能力。
五、总结提高政府部门效能是一个复杂的系统工程，需要政府和社会各界的共同努力。
政府部门应当深化改革，优化管理，提高员工素质，以实现高效、廉洁、服务为民的目标。
同时，社会各界应当加强对政府部门的监督和支持，为政府提供良好的工作环境和发展条件。
相信在各方共同努力下，政府部门的效能一定会得到有效提升，为国家和社会的发展做出更大贡献。
提高政府效能
提高政府效能政府作为社会管理的主体，其效能的提升对于社会发展和民众福祉具有重要意义。
然而，现实中政府效能存在一些问题，如决策滞后、行政效率低下等。
本文从改革政府管理模式、提升公务员素质和推动科技创新三个方面，探讨提高政府效能的途径。
一、改革政府管理模式政府管理模式的合理优化是提高政府效能的关键之一。
传统的行政模式过于繁琐，导致决策难以迅速作出，行政程序繁冗。
因此，需要通过以下几个方面对政府管理模式进行改革。
首先，要加强政府内部协同。
政府不同部门之间的协同合作能力直接影响政府决策效率。
可以通过建立跨部门合作机制、完善信息共享平台等方式，促进政务部门之间的无缝对接，实现信息共享，避免信息孤岛现象的发生。
其次，要推动政务流程再造。
政府的行政程序应当简化、透明，以提高行政效能。
可以利用信息技术手段，将审批流程在线上进行，减少介入环节，提高办事效率。
同时，应当建立健全政府各项业务操作规范和政策纠错机制，为政府工作提供严密的管理体系。
再次，要完善政府绩效考核机制。
建立目标明确、结果导向的绩效考核制度，对政府工作进行量化评估，激励政府工作人员更加积极主动地推动履职尽责。
二、提升公务员素质公务员素质的提升是提高政府效能的重要保障。
公务员队伍中应当注重选拔优秀人才，并通过以下几个方面提升公务员素质。
首先，要加强公务员培训。
提供系统化的培训课程，包括理论学习、实践操作等，提高公务员的专业知识和能力，使他们具备适应新形势和新任务的能力。
其次，要加强公务员队伍建设。
建立完善的公务员管理制度，加强公务员队伍的激励机制，使公务员能够合理发展、稳定就业，提高工作的积极性和主动性。
再次，要优化公务员考核评价机制。
建立科学合理的考核评价制度，充分考虑公务员的工作实绩和能力发展，对优秀公务员给予适当激励，提升整体队伍素质。
三、推动科技创新科技创新对于提高政府效能具有重要作用。
政府应当积极推动科技创新，提升自身工作效率。
首先，要推行数字化政府建设。
推动政府效能提升
推动政府效能提升政府效能的提升对于一个国家或地区的发展至关重要。
高效的政府机构能够更好地为人民服务，推动国家经济、教育、卫生等各个领域的进步。
然而，在现实中，政府效能问题仍然存在，需要采取一系列措施来加以改善。
本文将探讨如何推动政府效能的提升，从人员管理、信息技术应用以及行政流程优化等方面展开论述。
一、人员管理政府机构的人员管理是提升效能的首要任务。
优秀的员工能够为政府工作注入新的活力和创造力。
因此，政府需要加大对人才的引进和培养力度。
首先，政府应该改进招聘制度，确保选拔到的人才具备相关专业知识和能力。
招聘应该根据职位需求和能力要求进行，采取公开、透明的方式，避免人事腐败和招兵买马。
此外，政府还应该建立完善的评价体系，对员工的业绩和素质进行定期评估，以激励优秀人才的持续发展。
其次，政府需要加大对人才培养的投入。
通过资助员工进修学习、参加专业培训等方式，提高员工的专业水平和综合素质。
政府可以与高校、研究院所等建立合作关系，共享资源和知识，培养更多高素质的公务员。
二、信息技术应用信息技术的应用对于提升政府效能具有重要的推动作用。
政府可以借助信息技术实现政务服务的电子化、精细化管理，提高工作效率。
首先，政府应该建立全面的信息化系统，实现数据共享和信息交流。
通过搭建统一的信息平台，不同部门之间可以快速、高效地共享数据和信息，提高沟通和合作效率。
此外，引入大数据分析和人工智能技术，可以帮助政府更好地进行决策和规划，提高政府的决策准确性和效率。
其次，政府应该推动政务服务的电子化。
通过建立在线办事平台和移动应用程序，提供便利的政务服务，减少行政审批的时间和成本。
公民可以通过电子渠道办理各种证件、缴纳税费等事务，节省了排队等待的时间，提高了公共服务的满意度。
三、行政流程优化行政流程的优化是提升政府效能的关键环节。
繁琐的行政程序和复杂的审批流程不仅浪费了公民和企业的时间和精力，也增加了政府的运行成本。
因此，政府需要对行政流程进行全面的优化和简化。
什么是效能政府
（一）什么是效能政府什么样的政府才算是效能政府，如何才能建成效能政府，理论界与实践界并未达成共识。
从理论上说，效能政府建设的核心问题是效能标准的确立问题。
没有一套科学、合理的效能政府标准作为基准，效能政府的建设或实现将无以为据。
关于效能政府的内涵，目前理论界与实践界的认识并不完全一致，并由此导致关于效能政府的内涵界定多种多样。
（一）中国行政管理学会联合课题组中国行政管理学会联合课题组在《关于政府机关工作效率标准的研究报告》中指出：效能建设是以提高政府机关工作效率、管理效益和社会效益为目标，机关管理资源科学配置，机关管理要素优化，机关运作方式改善，机关工作作风改进，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑机关效能保障体系的综合性工作。
（二）河北省委党校赴美培训考察团河北省委党校赴美培训考察团认为：效能政府包括“效”与“能”两部分。
“效”指政府在实现服务管理目标中所达到的服务管理效率、效果、效益的综合反映；“能”则指政府在实现服务管理目标过程中所显示的能力。
{2}（三）理论界学者暨南大学法学院李小琼在其专门阐述效能政府内涵{3}的论文中强调，在我国当前背景下，效能政府是高效的政府、促进竞争的政府、监管力度强的政府、服务型的政府、重视知识经济的政府、积极促进就业的政府以及促进可持续发展的政府。
吉林省委党校金艳荣认为，政府效能是指政府组织实现预期目的的适应性能力，是对政府组织功能的评价。
政府治理能力如何、行政效率的高低、行政执行效果优劣、获得经济效益和社会效益的大小是衡定行政效能的重要指标。
{4}总之，虽然理论界与实践界对效能政府给出的定义从字面上看存在表述的不同，但其实质内涵都是一样的，即：强调：效能政府是特定环境下能最佳实现政府的组织功能的政府。
当然，现实中，由于不同的地方政府对自身组织功能的认识及其职能重心的把握不同，致使各地所致力于建设的效能政府实践呈现出多元状况。
不过，虽然目前各地效能政府实践的重心各有差异，但无庸置疑的是，各地政府所建设的效能政府一定是匹配于中国特色社会主义市场经济体制要求的服务型政府。
政府提升效能的措施
政府提升效能的措施引言政府提升效能是一个重要的目标，对于社会经济发展起着至关重要的作用。
政府效能提升不仅能够提高政府服务的质量和效率，还能够带动整个社会的发展。
因此，各个国家和地区都在不断探索和实施有效的措施来提升政府效能。
本文将介绍一些常见的政府提升效能的措施，并分析其优缺点。
1. 优化政府组织架构政府组织架构的优化是提升政府效能的关键步骤之一。
通过精简政府机构、优化部门设置、明确职责分工等方式，可以减少冗余和重复工作，提高决策效率。
此外，适当增加政府组织的扁平化程度，也能够减少信息传递和决策流程中的阻碍，提高工作效率。
然而，政府组织架构优化也面临一些挑战。
首先，政府组织架构变革需要综合考虑各相关利益方的意见，协调不同部门和利益之间的矛盾，这需要政府在执行过程中注重沟通和协商。
其次，政府组织架构的调整也可能引发一些人员和资源的调整问题，需要充分考虑员工职业发展和能力培训等方面的因素。
2. 引入信息化技术信息化技术的应用是提升政府效能的关键手段之一。
政府可以通过建设电子政务平台、推行电子化办公等方式，实现政府工作的信息化管理和高效运作。
通过引入信息化技术，政府可以实现信息共享、业务协同和电子化文件管理等目标，提高政府工作的效率和精确度。
然而，信息化技术也存在一些挑战和难题。
首先，信息化技术的应用需要政府建设相应的信息系统和基础设施，这需要投入大量的资金和人力资源。
其次，信息化技术的应用还需要政府员工具备相关的技术能力和知识素养，这需要政府加强培训和人员选拔工作。
3. 推行精细化管理精细化管理是提升政府效能的重要手段之一。
政府可以通过制定绩效考核机制、推行目标管理和项目管理等方式，实现对政府工作的精细化管理。
精细化管理能够鼓励政府员工提高工作效率和工作质量，提高政府服务的水平和社会满意度。
然而，精细化管理也面临一些挑战。
首先，精细化管理需要政府建立健全的绩效考核指标体系，这需要考虑政府工作特点和社会经济发展需求的平衡。
什么是效能政府四项制度
１ 重 点 建 设 项 目稽 查 和 审 计 。 ．
２． 政 资 金 绩 效 审 计 和 评 价 。 ３． 财
重 点 工 作督 查 。 （ ） 实施 与监督 三
１实施 关 键 岗位 和 重点 环节 的监督 。 规 范重 ． ２． 要 公 共 资 源 交 易 行 为 。３． 进 电 子 监 察 系 统 建 设 。 推
（ ）实施 与监督 三
１推 行 行 政 绩 效 管 理 制 度 ， ． 由 各 级政府 负责 ． 体 工作 由审计部 具
门 牵 头 ．会 同 发 展 改 革 监 察 、财
１ 推 行 行 政 行 为 监 督 制 度 ，由 各 级 政 府 负 责 ， ．
具 体 工 作 由监 察 部 门 牵 头 ， 同 政 府 办 公 厅 （ ） 会 室 、 审 计 、工 业 信 息 化 、政 府 督 查 等 部 门 共 同 推 进 。
应 当 结 合 本 部 门 工 作 职 能 ， 定 本 部 门开 展 行 政 能 制 力 提 升 的 工 作 方 案 ， 密 组 织 实 施 ， 快 提 高 本 部 周 加
门及其 工 作人 员 的行政 能 力 。
１推 行 行政 成 本 控 制制 度 ， 各级 政 府 负责 ． ． 由
具 体 工 作 由 财 政 部 门 牵 头 ．会 同 监 察 、发 展 改 革 、
２各级 行政机 关要 结合 本部 门实 际情况 和工作 ．
政 、政 府 督 查 等 部 门 共 同 推 进 。
２． 推 行 行 政 绩 效 管 理 制 度 ，
应 当 与 社 会 评 议 机 关 和 党 风 廉 政
责 任 制 等 制 度 相 衔 接 ， 与 各 行 政
提高政府效能方法以及措施
（四）我市提出的“五型政府”建设的具体内容：
• 高效型
• 服务型
• 创新型 • 务实型 • 廉洁型
• 思考：
行政体制改革与提高政府效能的关系。
二、政府效能及效能政府的内涵
（一）政府效能概念
• 政府效能是指政府在行政目标的指引下，依法 运用行政能力的程度及其所产生的经济、社会、政 治等综合效益。政府效能主要强调三个要素：目标、 能力及其产生的效益。
（二）我国政府行政效能低下的主要原因
• 体制方面原因 • 机制方面原因
• 人员方面原因
五、提升政府效能的方法及措施 （两个层面）
（一）转变政府职能
“-----过去五年中，面对 严峻复杂的 国际金融危机冲击， 我们运用政府这只“看得见的 手”比较多，这是必要的，我 们积极而有力地应对了风险。 但我们确实也管了一些不该管 的事情，一些该管的事情却没 管好，特别是公共产品和服务 提供不足、社会管理比较薄 弱。” (需要社会托底)
思考：为提高政府效能公务员个体急需解决的问题？
（六）完善政府绩效评价系统，加大效能监察力度
• 完善绩效评价系统
• 加大效能监察力度
• 关于政府效能评价体系的构建
第一种观点从绩效管理的视角来构建政府效能评价体系。 考评的对象上，列入所有机关及工作人员，突出窗口部门 考评时间上，平时不定期考评和年中、年末定期考评 考评内容上，重点考评服务态度、办事效率等 考评办法上，自我考评、民主测评、明察暗访相结合 结果运用上，严格奖优惩劣
2、效能政府的衡量标准 • • • • • 行为合法性 目标正确性 过程有效性 结果有利性 社会效益性
三、政府效能的相关影响因素
（一）权力因素 • 行政权力状况、行使方式和行使程度直接影响政府效能。 （变迁）
政府工作的效率与效能
政府工作的效率与效能政府工作的效率与效能一直都是社会关注的焦点。
高效率和高效能的政府工作对于国家的发展、社会的稳定以及人民的福祉具有重要意义。
本文将从不同角度探讨政府工作的效率与效能，并分析影响其表现的因素。
一、政府工作的效率政府工作的效率是指在特定时间内有效利用资源，完成既定任务的能力。
政府工作的效率直接关系到决策的及时性、执行的精确性以及服务的质量。
提高政府工作的效率对于促进社会的发展和民众的福祉至关重要。
政府工作的效率受到许多因素的影响。
首先，决策的科学性和准确性是提高政府工作效率的基础。
政府在制定政策和方案时，应充分了解社会的需求和问题，进行科学的数据分析和预测，确保决策的科学性和准确性。
其次，组织管理的规范性和灵活性也是提高政府工作效率的关键。
政府部门应建立健全的组织机构和管理流程，明确权责和任务分工，减少决策层级，降低行政成本。
同时，政府也应根据实际情况，灵活应对突发事件和变化，提高应变能力和反应速度。
另外，信息技术的应用对于提高政府工作效率具有重要作用。
政府可以通过互联网等信息技术手段，实现信息共享和公开透明，提高决策的准确性和执行的效率。
同时，政府也可以利用大数据和人工智能等技术进行智能化管理和预测，提高政府工作的科学性和效率。
二、政府工作的效能政府工作的效能是指政府完成既定任务的实际效果和影响力。
政府工作的效能体现在改善民生、推动经济发展、保障社会稳定等方面。
提高政府工作的效能对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
政府工作的效能受到多方面因素的制约。
首先，治理能力和水平是影响政府工作效能的重要因素。
政府应提高管理和服务水平，加强人员培训和组织能力建设，提高政府工作的实效性和满意度。
其次，政策措施的科学性和合理性也影响政府工作效能的发挥。
政府在制定政策和方案时，应综合考虑社会的需求和利益，确保政策的科学性、规范性和可操作性。
同时，政府还应加强政策的宣传和落实，确保政策的有效执行和实施效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
着力提高行政效能建设人民满意政府
——罗志军同志在全省行政机关效能建设大会上的讲话
（2008年11月11日）
这次会议的主要任务是，交流总结近年来行政机关效能建设情况，研究部署当前和今后一个时期目标任务，进一步动员全省各级行政机关，坚持以科学发展观为指导，更新思想观念，强化服务意识，切实转变职能，推进管理创新，规范行政行为，努力建设人民满意的服务型政府，为“推动科学发展、建设美好江苏”提供良好的政务环境和作风保障。
刚才，南京、无锡、扬州、淮安分别介绍了效能建设方面的做法，讲得很好，值得各地借鉴。
近年来，全省各级行政机关按照省委、省政府的部署要求，紧扣服务发展主题，以提升行政效能为主线，以集中解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题为突破口，积极开展效能建设，取得了明显成效。
一是工作格局初步形成。
各地普遍建立了“党委统一领导、政府组织实施、纪检监察牵头协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，以提高行政效能、优化发展环境、改进机关作风为目标，积极开展形式多样的效能建设活动，服务发展、服务基层、服务群众的氛围日益浓厚。
二是行政行为逐步规范。
各级政府坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，建立健全执法责任制和责任追究制度，切实把建设法治政府的任务落实到各项工作中，促进政府机关依法行政、工作人员规范从政。
三是行政效率不断提高。
各地各部门围绕建设服务型政府的目标，切实转变工作作风，积极开展便民服务，努力提高办事效率和服务水平，为经济社会发展营造良好的政务环境。
四是责任追究更加严格。
省、市、县三级都建立了行政效能投诉中心，在认真办理效能投诉的基础上，加大对行政不作为和乱作为的追究力度。
2007年全省共受理办结行政效能投诉13286件，给予党政纪处分809人，组织处理301人。
全省行政机关效能建设虽然取得了一定成效，但与省委省政府的部署要求、与全省经济社会发展的需要、与广大人民的期盼仍存在不小的差距，主要表现在：各级行政管理体制调整还没有完全到位，与深化改革的要求还有差距；各级行政机关职能转变不够及时，社会管理和公共服务职能还比较薄弱；有的部门和领导干部对市场经济规律研究不够，不善于运用市场机制和改革创新的方法解决发展中的问题；少数机关工作人员对电子政务、媒体等新的工作手段还不熟悉，跟不上信息社会发展的步伐；个别部门和人员办事拖拉、工作推诿、作风生硬、效率低下，甚至存在不作为、乱作为现象。
对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
当前，我省正处于全力推动科学发展，建设美好江苏的关键时期，新形势、新任务对行政效能提出了新的更高要求。
各级行政机关是我们党治国理政的重要机构，在国家政治经济社会生活中居于重要地位，效能建设不仅是加强自身建设的迫切需要，更是贯彻中央重大方针政策、落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的关键措施。
下面，我就推进全省行政机关效能建设讲三点意见：
一、进一步提高对行政机关效能建设重要性的认识
行政机关效能事关群众切身利益，事关党和政府形象，事关改革发展稳定大局。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府，要求各级政府大力提高行政效能。
温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，加强政府自身建设，着力提高行政效能。
省委书记梁保华多次就提高行政机关效能问题作出重要批示。
我们一定要按照党中央、国务院和省委的部署要求，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好行政机关效能建设的责任感和自觉性。
（一）加强行政机关效能建设，是深入贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的内在要求。
牢固树立以人为本的科学发展观是建设服务型政府的最高标准和本质内涵，体现在政府施政理念和公务员行政理念上，就是要求政府机关及其公务员视民为根本，敬民如父母，在工作中始终做到坚决维护人民群众的利益，全心全意为人民服务。
加强机关效能建设，能够不断提高政府机关为发展服务、为基层服务、为群众服务的能力和水平，进一步促进政府职能转变，创新管理方式，改进机关作风，更好地实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的权益，提高政府的执行力和公信力，提高人民群众的满意度和信任度，推动服务型政府建设。
（二）加强行政机关效能建设，是加快政府职能转变、深化行政管理体制改革的重要举措。
今年3月，中共中央、国务院下发了《关于深化行政管理体制改革的意见》，要求以政府职能转变为核心，加快推进行政管理体制改革。
加强机关效能建设是深化行政管理体制改革的重要内容。
一方面，开展效能建设将进一步理顺和规范部门职能与分工，把政府不该管的职能剥离出去，使政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
另一方面，开展效能建设有利于推动行政服务方式的改革和创新，通过深化政务公开，推行电子政务，建立行政服务中心或办事大厅，出台各种便民利民措施，让企业和群众享受到更加便捷高效的服务。
（三）加强行政机关效能建设，是优化发展环境、提升竞争优势的迫切需要。
当前，国际国内形势尤其是经济形势起伏多变，美国次贷危机引发的全球金融危机向我国实体经济扩散，党中央、国务院带领全国人民沉着应对，不断作出重大决策部署，同时对地方政府工作提出更高要求，广东、上海、浙江、山东等省市都在以更大力度应对这种挑战，各地政府都在千方百计变挑战为机遇、变压力为动力，其中提高机关工作效能是重要手段和保障。
但是目前少数地区和部门在效能方面仍然存在不少问题，基层、企业和群众反映强烈，举报投诉不断，损坏了政府形象，影响和制约了经济社会发展。
这就需要我们通过进一步加强行政机关效能建设，受理效能投诉，开展绩效评估，强化责任追究，认真解决存在问题，促进行政机关增强服务意识，转变工作作风，提供一流的服务，营造一流的环境，集聚更多的项目、资金、技术、人才等要素，不断提升核心竞争力，促进我省经济社会又好又快发展。
当前和今后一个时期，全省行政机关效能建设总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设人民满意的服务型政府的目标，以改革创新为动力，以提高政府执行力为重点，以制度建设为抓手，加大效能建设的推进力度，力争在本届政府任期内，使各级行政机关行政行为进一步规范，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低，
社会各界对政府的满意度和信任度明显提升，努力使我省行政机关效能建设走在全国前列。