意大利特伦蒂诺省合作社发展情况及对我国合作社发展的启示
意大利特伦蒂诺省合作社发展情况及 对我国合作社发展的启示
家庭联产承包责任制极大地促 进了农业生产力发展,但仍面临小生 产、大市场的问题。合作社的形成正 好解决了信息不对称的问题。但我国 合作社发展得并不完善,起步也很 晚,借鉴他国经验,具有重要意义。 本文介绍意大利特伦蒂诺省合作社的 类型、特征,及其对我国合作社发展 的启示。 意大利特伦蒂诺省合作社类 型 意大利特伦蒂诺省的合作社大致 可以分为5大类。消费合作社旨在以 尽可能低的价格,给合作社成员提供 所需要的商品,同时保证商品质量。 农村信用合作社方便农村居民储蓄, 也为农民、手工业者发展生产提供了 难以从商业银行获得的优惠利率贷 款,同时也有助于当地经济发展。农 业合作社的成立是为了消除个体、零 散小农经济的局限性。随着农业合作 社的发展,从最初的农产品销售扩展 到了土地耕作,水果、蔬菜和牛奶的 采集、储存与销售以及牲畜的饲养和 销售等方面。达到一定规模后,许多 小农无法实现的高端科技也被应用, 从而提高了产品的效益。服务业合作 社与其他社不同,合作社的所有成员 都是合作社的员工,合作社形式多 样,有的是专业人员成立的咨询类, ◎王雯婧 有的与文体活动和休闲有关,有的与 政府公共部门合作创办。住房合作社 由中央和地方政府给予政策和资金上 的扶持。其运作方式有两种,一是住 房产权为合作社所有,成员有终身居 住权;二是产权归成员私人所有,相 当于按揭贷款,但花费更便宜。尽管 合作社克服了独家独户的小农经济缺 陷,但是一个小的合作社还显单薄, 很难实现规模经济。因此,以上合作 社基本都通过联合形成高级合作社。 特伦蒂诺省合作社特点 合作社采用现代公司制运作和 管理。有些合作社很难监督到成员是 否履行了义务,如信用合作社很难监 督成员是否将全部储蓄存入合作社。 信用合作社采用市场调控的方法,即 成员存款利率比非成员高,贷款利率 比非成员低。特伦蒂诺地区的合作社 般提取销售收入的2—1 0%作为发展 基金。高级合作社的成立,降低了商 品的采购成本,防止了初级合作社之 间的恶性竞争,统一了产品质量标准 和品牌,避免了各合作社重复投资和 规模不经济的现象。成员大会、管理 委员会、总经理班子,再加上工会, 构成了特伦蒂诺地区合作社的管理结 构。各级员工不一定是成员,许多管 理人员和技术人员都是大学生,因此 不存在农民的素质难以满足管理合作 社的要求等问题。 对合作社的扶持力度很大。所有 合作社免交企业所得税,欧盟、意大 利、特伦蒂诺省政府为合作社无偿提 供资金支持和部分贴息贷款。为合作 社提供运行所需要的各种管理支持, 在学校和社区举办普及和促进合作社 的培训课程。 在法律上规定,要注册成非盈 利组织才可以享受政府的所有扶持政 策,即合作社清算后的结余,全部归 到省合作社发展基金。 具有较好社会效益和经济效益。 村一店的消费合作社极大地方便了 山村居民的生活。住房合作社和社会 团结合作社则对低收入家庭和社会上 的弱势群体提供了帮助,有利于社会 的整合和安定团结。合作社的非盈利 性质和经常赞助当地的文化体育活 动,有利于增加当地居民之间的凝聚 力。在市场经济条件下,合作社以现 代企业制度运作,可以培育农民的企 业家精神,又由农民企业家带动地方 经济的发展,形成良性循环。同时还 培养了大批适应工业生产的准产业工 人,也为农村的工业发展储备了人力 资源。 从特伦蒂诺省合作社发展中 得到的启示 发展合作社是实现小农户联结大 60
中国农民合作社
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
摘要:农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分,随着农业现代化的推进和农民素质的提高,农民专业合作社的数量和规模正在不断壮大。然而,目前农民专业合作社存在的问题不容忽视,需要加强政府支持和规范管理。发展趋势方面,应当进一步推进农村产业结构调整,促进农业品牌化和市场化,推进乡村振兴战略的实现。
关键词:农民专业合作社、发展现状、存在问题、发展趋势
正文:农民专业合作社是指以农民为主体组织起来,通过自愿合作、平等协商、集体经营,从事某一特定产品或服务领域的经济组织形式。成立以来,农民专业合作社在促进农村经济发展、提高农民收入、增加就业等方面取得了显著成效。
发展现状方面,根据国家统计局数据显示,在过去的几年中,农民专业合作社数量不断增加,规模不断扩大,截至2019年底,全国农民专业合作社数量为170多万家,规模从小到大,约90%的专业合作社规模在100人以下。农民专业合作社在推进农村产业结构调整,提高农业生产效益,增强农民组织自我发展能力等方面发挥了重要作用。
但是,农民专业合作社存在的问题也不容忽视。首先,部分农民专业合作社存在资金来源单一、管理体制不完善、信息技术落后等问题,导致生产效益不尽如人意。其次,部分农民专业合作社规模过小、经营人员素质不高、品牌效应不明显,难以满足市场需求,影响了其发展潜力。
发展趋势方面,未来农民专业合作社将会继续推动农村产业结构和生产方式的革命性转变,推进农业品牌化和市场化,提高竞争力。同时,还需加强政府支持,具体而言,应加强对农民专业合作社的政策、资金、技术支持,规范管理,使其能够更好地服务农村经济发展。农业行业也应积极加强技术研究和开发,适应现代化发展的需求,推广现代化养殖、种植、加工等技术,提高农业产业效益和质量。
综上所述,农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分,未来应当继续完善农民专业合作社的经营和管理体制,充分发挥其在促进农业经济和就业增长中的作用,实现农村经济的稳定和可持续发展。近年来,国家政策红利释放,对于推进农民专业合作社发展起到了积极作用。国家政策支持的愈发精细化和地方政策的积极响应,不断推进农民专业合作社的规范化和可持续发展。
国际农业合作社的发展经验及对我国的启示
国际农业合作社的发展、经验及对我国的启示
收稿日期:2008-01-14;修回:2008-03-15作者简介:李中华(1970-),男,辽宁北镇人,青岛农业大学合作社学院副院长、国际合作经济发展研究中心主任,副教授,农林经济学博士,硕士生导师;青岛市人大常委,青岛市人大农业与农村委员会委员。研究方向:合作经济、农业经济、日本经济。李中华1,曹春燕2,辛德树1(1.青岛农业大学合作社学院;2.青岛农业大学外国语学院,山东青岛266109)摘 要:国际农业合作社在组织形态、事业构成、经营战略以及发展模式等方面存在着这样或那样的差异,但还是有很多共性的东西值得我们借鉴:各国都明确了农业合作社的法律地位,赋予了重大的职责;都在工作中实践着合作社的普遍原则和基本价值,坚持正确的发展方向;各国农业合作社的发展都得到了政府的支持,也配合了政府的农业和农村工作。深入领会合作社原则的内涵,借鉴发达国家的成功经验,对于我国农民专业合作社的发展具有重要的现实意义。关键词:农业合作社;合作社原则;国际经验;日本型合作社;启示中图分类号:F306.4文献标识码:A文章编号:1674-1471(2008)01-0046-06DevelopmentandExperienceofInternationalAgriculturalCooperativeandRevelationstoChinaLIZhong2hua1,CAOChun2yan2,XINDe2shu1(1.CollegeofCooperatives,QingdaoagriculturalUniversity;2.CollegeofForeignLanguages,QingdaoagriculturalUniversity,Qingdao266109,china)Abstract:Thoughtherearealotofdifferencesintheformoforganization,structureofenterprise,stratagemofmanagementandmodelofdevelopmentforinternationalagriculturalcooperative,alotofcommonnesscanbeusedforreferencetous:clearstatusoflaw;momentousfunction;practicingthecommonprincipleandbasicvalueofagriculturalcooperativeandpersistinginthecorrectdirectionofdevelopment;aidofgovernmentandmatchingtheworkinruralareasandagriculture.Tograspthemeaningofcooperativeprincipleandtousetheexperienceofde2velopedcountryforreferencewillbringaboutgreatsignificanceinpracticetothedevelopmentoffarmerprofessionalcooperative.Keywords:agriculturalcooperative;cooperativeprinciple;internationalexperience;Japanesecooperative;revelation 诞生160多年来,无论是在资本主义国家的发展历程中,还是在社会主义国家的经济建设过程中,合作社经济都做出了巨大贡献。在市场经济条件下,合作社的价值和功能越来越受到广泛关注。目前,合作社的直接受益人口接近30亿,占世界总人口的一半;在许多国家,合作社经济已经成为仅次于私有制经济、公有制经济的第三种经济力量。从国际情况来看,农业合作社越发达、越完善,该国的农业现代化程度就越高、产业化实力就越强。面对WTO体制下的全球经济一体化,中国农业和农村经济的健康、稳定、持续发展至关重要。以家庭联产承包责任制为基础,以农民合作社为载体和手段,大力发展农业产业化经营,是摆在我们面前最紧迫的课题。深刻分析合作社原则与内涵,借鉴发达国家的成功经验,探索中国特色的现代农业合作社发展之路,具有深远意义。一、国际农业合作社的发展及经验(一)国际农业合作社的形成与贡献合作社思想自古有之,如古埃及的手工业联营 2008年3月 第20卷第1期 青岛农业大学学报(社会科学版) JournalofQingdaoAgriculturalUniversity(SocialScience) March,2008 Vol120 No.1贸易团体,古希腊、古罗马的手工业行会,我国春秋时期的井田制和孔子的“大同”理念等。现代合作社的思想和理论始于英国的空想社会主义者罗伯特・欧文,世界上第一个成功的合作社———罗虚代尔公平先锋社便是欧文思想的结晶。罗虚代尔公平先锋社成立于1844年,是纺织工人的消费合作社,因诞生在英国曼彻斯特市的罗虚代尔镇,故而得名。罗虚代尔公平先锋社试办成功后,欧洲、美洲、亚洲、非洲等地也先后兴起了合作社运动,合作社在欧洲、美国、日本、印度等许多国家获得巨大发展,合作社在国际上成为公认的重要的经济形式,合作社经济成为世界经济体制中的重要组成部分,农业、渔业、消费、生活、金融、贸易等诸多领域,合作社无处不在,占有举足轻重的地位。特别是农业合作社,在各种合作社组织中处于主导地位,不但形式多样、体系健全,实力也非常强大。发达国家中80%以上的农民都加入了农业合作社;国际合作社联盟中按照社员数和销售额计算,排在前列的几乎都是农业合作社或是与农业相关的合作社。法国农业合作社经营的谷物、鲜果、罐头、肉类和家禽的出口量,分别占全国出口量的45%、80%、40%、35%和40%,法国农村信用合作社是整个欧洲最大的金融组织;在加拿大的10大农业企业中,有6家是农业销售合作社;荷兰的国土和耕地面积分别仅为我国的0.44%和1.9%,但农产品出口额是我国的三倍,荷兰农民多数是3至4个合作社的社员,收入的60%是通过合作社实现的;丹麦的黄油、干酪、腌肉、罐头和家禽等出口量的40%到90%是由农业合作社完成的;美国近85%的农民加入合作社,全美谷物销售量的60%和出口量的40%均由合作社控制,美国农业合作社的年营业额近900亿美元;日本农业合作社(日本农协)为社员提供农业生产、流通、信贷、保险、医疗、福利、教育等一条龙服务,农户90%的生产资料购买和80%的农产品销售均经由农业合作社实现;以色列农业合作社(基布兹)的社员仅占全国人口的3%,但其农业产值却占全国农业总产值的40%。(二)国际合作社原则的演进罗虚代尔公平先锋社主要的办社原则是:1)集股筹资办企业,对股金发给少量股息;2)商品按现金交易;3)按市场价格卖货;4)准斤足尺,销售好货;5)利润按购货额分配,不按股金多少分配;6)社员表决权平等,一人一票;7)对于政治宗教保持中立。在随后欧、美、亚、非洲等地先后兴起的合作社运动中,罗虚代尔原则日益被各国合作社组织认同和接受,成为指导各国合作社运动的基本原则。1895年,在罗虚代尔公平先锋社诞生半个世纪以后,国际合作社联盟(简称ICA)在伦敦成立。目前,该组织是联合国经社理事会享有第一咨询地位的非政府机构,会员组织是各领域的全国性和国际性合作社组织,现有来自92个国家的212个组织,全世界社员总数为7.5亿。1921年,在瑞士巴塞尔召开的国际合作社联盟第10次代表大会上,参照罗虚戴尔原则,整理了合作社原则方案。这些原则的内容包括:1)以社员自有资金发展合作社;2)合作社销售的产品要保证质量;3)按市场平均价格销售商品;4)按社员与合作社实现的交易额分配利润;5)一人一票;6)发展教育事业。1937年,在法国巴黎召开的国际合作社联盟第15次代表大会通过了修订后的合作社原则。主要内容为:1)入社自愿,退社自由;2)民主管理,一人一票;3)按照交易额分配利润;4)限制股金利息;5)对政治和宗教保持中立;6)现金交易;7)教育和培训社员。1966年,在奥地利维也纳召开的国际合作社联盟第23次代表大会对合作社原则又进行了修订。主要内容为:1)自愿入社;2)一人一票;3)严格限制股金利息;4)赢利由社员分配;5)教育和培训社员;6)开展合作社之间的合作。在1995年“国际合作社联盟100周年代表大会”上,通过了《关于合作社特征的宣言》。宣言重新确定了合作社的定义和基本价值,修改了合作社原则。“人们自愿联合,通过共同所有和民主管理的企业,以满足共同的经济和社会需要的自治组织”被定义为合作社;“自助、民主、平等、公平和协作;社员信奉诚实、公开、社会责任和关心他人的价值观”被规定为合作社价值。为适应新世纪、新形势的需要,合作社原则又经修改,形成为如下七项:1.自愿和社员资格开放原则。2.社员民主管理原则。社员有平等的投票权(一人一票)。3.社员经济参与原则。合作社资本中一部分作为共同财产;合作社盈余中的一部分作为公共积累而不可分割,其余按交易额比例返还社员。4.自治和独立原则。5.教育、培训和信息服务原则。6.合作社间的合作原则。74 1期 李中华,等:国际农业合作社的发展、经验及对我国的启示 7.关心社区发展原则。马克思列宁主义中的合作社理论,如马克思、恩格斯提出的合作社是向社会主义过渡的中间环节的论断,用合作社改造小农的理论;列宁提出的合作社形式多样的论断,重视流通领域合作社的原则,以及自愿、逐渐、帮助、教育、示范等的办社(改造小农)思想,是对罗虚代尔原则的继承,是对合作社思想的发展与升华,对国际合作社运动产生了深远的影响,对合作社原则的不断完善做出了贡献,至今也仍被欧、美、日等发达国家的合作社组织所重视。由此,我们可以得出这样的结论:第一,现代合作社思想起源于空想社会主义者欧文,实践检验于罗虚代尔合作社。国际合作社原则是以罗虚代尔原则为基础的,并在实践发展中与时俱进,不断和完善。合作社原则成为指导各种类型合作社实践的基本原则,农业合作社也不例外。第二,合作社既不是资本主义国家所独有,也不是社会主义国家所专利,它是人类共同的财富。在合作社的形成与发展过程中,欧文、马克思、恩格斯和列宁等都做出了杰出的贡献,特别是马克思与恩格斯的合作社思想,对于国际农业合作社的实践与发展影响深远。第三,合作社是人的自愿的联合,所有权是在民主的基础上归全体社员;合作社是自治的企业,是由社员共同所有和民主管理的特殊的企业;合作社在追求效益的同时更强调为社员服务,更注重公平、公正、互助与开放;合作制不同于集体制,也不同于股份制;合作社不同于国营或集体企业,也不同于股份公司。(三)国际农业合作社的发展模式各国的农业合作社在发展的过程中,由于各自的国情、制度及条件的差异,形成了不同的发展模式,各具特色。主要有以下的四种模式:一是农场型农业合作社。以意大利农业合作社为代表,在法国、印度等国家也有存在。以土地私有为前提,拥有土地的农民以土地入股加入合作社,按照统筹规划进行合作生产与经营,扩大了土地规模,形成了大农场型的合作社。这类合作社都是农业生产合作社,类似于我国50年代的初级农业合作社。二是专业型农业合作社。以美国农业合作社为代表,在加拿大、欧洲等许多国家存在。根据农民多为大规模农场主,农业生产都为机械化、设施化的特点,重点开展产后的专项合作与服务。如流通合作社、信贷合作社、仓储合作社、设备利用合作社等,也有产后服务一体的合作社,但基本上以流通合作社为最多。三是综合型农业合作社。以日本农业合作社为代表,在韩国等亚洲国家和以色列(莫沙夫)等存在。根据土地私有、家庭为单位的分散生产经营、土地和经营规模都很小的特点,以农户家庭生产经营为前提,开展生产指导、生产资料购买、农产品销售、生活资料供应、信贷、储蓄和保险以及社员福利等综合型合作与全方位服务。四是公社型农业合作社。以以色列基布兹为代表,在其他国家很少见。坚持自愿加入的原则,以土地归集体所有为前提,从幼儿入托到农业劳动、副业和工业生产,以至于住房、教育、银行、保险、生活、医疗、娱乐和旅游等等,实行生产、经营、生活的高度集体化,并实行“各尽所能,按需分配”。是典型的农村共产主义公社。从各国的实际发展情况来看,农场型农业合作社要少一些,公社型农业合作社则属于特例,专业型农业合作社与综合型农业合作社的数量最多,前者以欧美为普遍,后者以东亚为典型。虽然各国的农业合作社的形态存在着差异,经营与合作的方针也各有侧重,但为社员服务的宗旨是一致的,自愿、自治、互助、民主、公平、开放的基本理念是一致的,作为农业现代化与产业化的有效载体和组织手段的地位是一致的。总的来看,欧美的农场型农业,更便于开展专业化的合作,而东亚小农经济,则更需要综合性的合作。二、日本型农业合作社的基本思路与特色在世界各国的农业合作社中,日本的农业合作社很有特色,是综合型合作社的代表。与我国相比,两国在农业方面有许多相近或相似之处:农民占有土地规模小、以家庭为单位的分散式生产和经营方式、农民个人的市场对应能力薄弱、以精耕细作为传统的农耕文明理念等等。因此,认真学习和研究日本的农业合作社,对于完善我国的农民合作经济组织建设,更好地推进产业化经营,很有参考价值。(一)日本农业合作社的组织概况在日语中,合作社一词被译为协同组合,日本的农业合作社便称为农业协同组合,简称为农协。受英语文化的影响,从1992年起,又命名了一个爱称84 青岛农业大学学报(社会科学版) 20卷
我国农村合作社的在经济发展中存在的问题及对策
- 1 - 我国农村合作社的在经济发展中存在的问题及对策
随着我国经济的快速发展,农村合作社在农村经济中发挥着越来越重要的作用。然而,在实践中,我们也发现了一些问题。本文旨在分析我国农村合作社在经济发展中存在的问题,并提出相应的对策。
一、农村合作社的问题
1. 规模小、能力弱
我国农村合作社大多数规模较小,能力有限。这主要是由于缺乏资金、技术和管理经验等原因造成的。这些问题导致了农村合作社的经营效益较低,难以为农民提供有效的服务。
2. 信用风险大
农村合作社的信用风险主要来自于两个方面。一是农民的信用问题,由于农民的收入来源单一,往往难以按时还款。二是合作社自身的信用问题,由于缺乏资金和管理经验,往往难以为农民提供有效的贷款服务,导致合作社的信用受到损害。
3. 缺乏竞争力
由于规模小、能力弱,农村合作社往往缺乏竞争力。这使得它们难以在市场上立足,也难以为农民提供高质量的服务。同时,由于缺乏竞争力,农村合作社也难以吸引更多的人才和资金。
4. 缺乏资金支持
农村合作社的发展需要大量的资金支持。然而,由于缺乏资金和信用,很多农村合作社难以获得银行贷款和其他资金支持。这限制了它们的发展,也限制了农民的发展。 - 2 - 二、对策
1. 加强资金支持
为了解决农村合作社的资金问题,政府应该加大资金支持力度。同时,银行和其他金融机构也应该为农村合作社提供更多的贷款和其他资金支持。此外,农村合作社应该积极开展合作,共同解决资金问题。
2. 提高规模和能力
为了提高农村合作社的规模和能力,政府应该加强对农村合作社的培训和指导。同时,农村合作社也应该加强自身建设,提高管理能力和技术水平。此外,农村合作社应该积极开展合作,共同提高规模和能力。
3. 加强信用管理
为了解决农村合作社的信用问题,政府应该加强对农村合作社的监管和管理。同时,农村合作社也应该加强自身建设,建立完善的信用管理体系。此外,农村合作社应该积极开展合作,共同解决信用问题。
借鉴国外经验推动农民专业合作社发展
借鉴国外经验推动农民专业合作社发展
高兴民;郭芹
【期刊名称】《甘肃社会科学》
【年(卷),期】2017(0)6
【摘 要】在世界范围内以关、德、法、荷为代表的市场推动型农业合作社和以日、韩、印、泰为代表的政府推动型农业合作社是较为成功的典型范例,在组织结构、服务领域、法律制度、合作金融、发展趋势等方面具有共同特点,在与政府关系、财政支持、审计监督、教育培训等方面形成了典型经验.推进农民专业合作社发展是农业供给侧结构性改革的重要内容,分析我国农民专业合作社发展面临的现实困境,探索国外农业合作社发展对农民专业合作社的启示与借鉴,进一步推动农民专业合作社的创新与发展.
【总页数】7页(P199-205)
【作 者】高兴民;郭芹
【作者单位】深圳大学 中国经济特区研究中心,广东深圳518060;深圳大学 中国经济特区研究中心,广东深圳518060
【正文语种】中 文
【中图分类】F306.4
【相关文献】
1.借鉴国外经验推动我国农村信息消费水平发展2.促进农民专业合作社发展与国外经验借鉴3.借鉴国外经验完善制度建设推动我国绿色债券市场稳健发展4.借鉴国外经验 完善制度建设 推动我国绿色债券市场稳健发展5.借鉴国外经验,推动我国“嵌入式”养老模式的发展
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合作社对农村经济发展的影响分析
合作社对农村经济发展的影响分析
随着全球化的发展和经济社会的进步,农村经济发展越来越成为一个关注的焦点。在这个过程中,合作社作为一种重要的组织形式,对农村经济的发展起着重要的促进作用。本文将从多个方面分析合作社对农村经济发展的影响,并探讨其带来的深远影响。
首先,合作社对农村经济发展起到了积极的引领作用。农村往往缺乏统一规划和组织,而合作社的成立则填补了这一空白。通过合作社的整合,农民们能够共同商讨和制定农业生产的方向和规划,提高了农业生产的效率和产量。合作社不仅为农民们提供了技术支持和培训,还为他们提供了更好的借贷渠道和市场销售的机会,使农民们能够更好地参与市场竞争,增加收入。在农村经济发展中,合作社的存在和发展,集聚了更多农村资源,实现了资源的优化配置,推动了农村经济的发展进程。
其次,合作社对农村经济的发展产生了直接和间接的经济效应。合作社的形成为农村经济的发展提供了更加稳定的生产基础和更多的就业机会。通过合作社的组织,农民们能够实现资源的共享,降低了生产成本,提高了农产品的竞争力。此外,合作社的成立也为农民们提供了多样化的就业机会,促进了农村社会经济的多元化发展。合作社起到了扶贫和助农的作用,为农民们提供了稳定的收入来源,改善了他们的生活质量。
再次,合作社对农村经济发展还具有一定的社会效应。合作社的成立不仅仅是为了经济利益和发展,更为了提升农民的自我组织、管理和协作能力。通过合作社的运作,农民们能够加强彼此之间的交流和合作,提高了他们的社会凝聚力和组织能力。合作社的发展也为农村社区提供了一个集体参与决策和管理的平台,让农民们能够参与社区事务的决策和管理,增强了农民的自我修养和自我意识。
最后,合作社对农村经济发展的影响还体现在可持续性发展和社会治理方面。合作社的形成使农民们更加注重环境的保护和可持续发展,通过合作社的管理和指导,农业生产得到了更好的规范和模式的转变。此外,合作社的成立也有助于解决农村社会治理中的问题,提高了社会秩序和效率。通过建立合作社,农民们可以共同解决土地承包和资源管理等问题,建立起更加规范和有序的农村管理和农村社会秩序。
国外农民合作社发展模式与经验借鉴
国外农民合作社发展模式与经验借鉴
摘要 国外农民合作社的发展已有100多年的历史,但由于各个国家和地区经济发展水平和农业发展水平的差异性,使得不同国家和地区的农民合作社发展模式有着显著的不同,呈现出不同的特点。正确借鉴这些经验,加快发展我国新型农村合作经济组织,解决分散的农户经营与市场化之间的矛盾,对推动现代农业的发展具有重要的理论意义与实践意义。
关键词 合作社;国外经验;借鉴意义
在农业发展日趋市场化、国际化、一体化的经济浪潮下,农民收入的增长需要有效的组织保障,加强农民间的合作,提高农民组织化程度,以抗御市场风险,提高个体生产经营者的政治经济地位,对于创新农业经营体制、加快传统农业向现代农业转变、推进农村现代化建设具有重要意义,而农民合作社就是一种能实现上述功能的组织形式。但是由于各个国家和地区经济发展水平和农业发展水平的差异性,使得不同国家和地区的农民合作社发展模式有着显著的不同,呈现出不同的特点。因此,借鉴国外经验发展我国新型农村合作经济组织具有重要的理论意义与实践意义。
现代经济学认为,合作是个人或组织为达成共同目标,通过自愿联合,有意识、有计划的共同协力与相互扶持,从而增强自己群体竞争力的过程和行为。国际合作社联盟对合作社下的最新定义是:合作社是人们自愿联合组成的自治性经济组织,以通过共同所有和民主控制的企业来满足其经济、社会和文化方面的需求和渴望。以服务于生产和销售为目标的农村合作社是社会劳动的一种特定组织形式,是在一定历史阶段所产生的具有独特的组织章程和生产资料所有制形式的劳动者经济实体。
1国外农民合作社的发展模式
国外农村合作社的发展已有100多年的历史。1844年,在英国兰开夏的小镇罗虚代尔诞生了世界上第一个真正意义上的合作社组织——罗虚代尔公平先锋消费合作社。1895年第一个非官方的合作经济国际组织——“国际合作社联盟”成立,并提出了著名的“罗虚代尔原则”,这个原则以后成为各国合作社原则的范本,此后合作社在世界各个国家不断发展壮大。纵观国外的农民合作社,由于各国国情和农业发展道路的不同,因而合作社的发展模式也有很大区别,总结起来,主要有3种模式。
合作社在发展中存在的问题及措施分析
合作社在发展中存在的问题及措施分析
一、问题分析
1. 组织管理不规范
由于合作社成立较为简单,缺乏相关的管理经验和技术支持,导致很多合作社在组织管理方面存在一定的问题。合作社成员权益不得保障、决策流程不清晰、财务管理混乱等问题,都会影响到合作社的正常运营和发展。
2. 产业发展不协调
合作社发展初期多为农村土地合作社,以土地流转、种植业为主,如今发展到了涉及农产品深加工、畜牧业、生态旅游等多个领域,但各种产业之间的协调发展较为不足,导致资源浪费、效益低下。
3. 资金短缺
由于乡村经济发展水平不高,导致合作社在经营过程中往往缺乏足够的资金支持,而且大部分的合作社都面临着融资难、融资贵的问题,这对合作社的发展起到了一定的抑制作用。
4. 创新能力不足
合作社在发展中应该不断开拓创新,提高自身的竞争力,但是由于机制不灵活、组织架构僵化等原因,导致合作社的创新能力不足,跟不上时代的步伐。
5. 信誉和品牌建设不够
合作社经营者往往缺乏对品牌和信誉的重视,导致合作社产品在市场上的竞争力不足,同时也限制了合作社的发展。
二、问题的解决措施
1. 加强组织管理建设
合作社需要建立健全的组织管理制度,包括合理的权益保障机制、民主决策机制、规范的财务管理制度等,从而提高合作社的组织管理水平,确保合作社的健康发展。
2. 推动产业协调发展
合作社应该通过整合资源、拓宽产业链等方式,推动各种产业协调发展,形成产业的互补和优势,从而提高合作社的整体效益和竞争力。 3. 加强资金支持
政府应该出台更加积极的政策,加大对合作社的资金支持力度,同时鼓励银行、社会资本等力量加入到对合作社的融资支持中,从而解决合作社的资金短缺问题。
4. 提高创新能力
合作社应该注重人才培养,鼓励成员不断学习,增强合作社的创新能力,同时政府也应该出台相应的支持政策,为合作社的创新发展提供更多的支持。
农民专业合作社运营现状及启示
农民专业合作社运营现状及启示
农民专业合作社是近年来农业合作化发展的新形式,相较于传统的农民合作组织具有更高的组织化程度,更强的综合经营能力和更明显的现代化特征。然而,在实践中也存在一些运营问题,需要引起重视和解决。
一是经营管理不规范。部分合作社在成立初期缺乏正规管理,成员管理、资金管理等方面缺乏规范性,导致合作社发展的混乱和缺乏长远规划。
二是技术创新不足。一些合作社缺乏技术创新和核心技术,导致生产效益不高,盲目跟风市场波动,难以持续发展。
三是品牌建设不够。许多合作社虽然在生产制造上做得很好,但却缺乏品牌意识和品牌建设。缺乏知名度和影响力,难以抢占市场优势。
针对以上问题,应加强农民专业合作社运营管理,确保规范、科学、现代化地运营。具体而言,需要加强成员资格审批和管理,确保合作社成员合法权益和合作稳定;推动技术创新和核心技术研发,提高商品质量和生产效益;积极开展品牌建设,增强品牌影响力和知名度。
此外,政府还应制定相关规定和政策支持,为农民专业合作社的运营提供优惠政策。比如,加大资金和人才引入力度,加强对合作社的监管和扶持政策,提高合作社的生产技术和产品行销能力,助推农村农业产业化的发展。
总之,农民专业合作社的发展具有巨大的潜力和优势,但在发展过程中需要解决一系列运营问题。政府和相关部门应密切关注和协助,推动农民专业合作社逐步走向现代化,为农业产业化发展做出新的贡献。
国外农民合作经济组织发展历程、特点及启示
国外农民合作经济组织发展历程、特点及启示
摘要 分析了国外农民合作经济组织的发展历程及特点,认为可为我国新型农民合作经济组织的发展提供借鉴,包括要正确发挥政府在合作经济组织发展中的作用、遵循国际合作社原则、营造合作社文化、以发展流通和服务领域的农民合作经济组织为主体及逐步建立合作组织的网络体系等。
关键词 国外农民合作经济组织;发展历程;特点;启示
广义上的“合作”,其诞生的历史甚至和人类社会一样源远流长,然而作为一种制度,“合作制”诞生于发达的西欧资本主义市场经济之中。公认的第1个规范意义上的合作经济组织“罗虚戴尔公平先锋社”,距今已有160多年的历史。我们有必要来回顾这段发展历史,通过回顾这些农业经济水平发达国家农民合作经济组织的发展历程并总结其特点,以启示当前我国新型农民合作经济组织的发展。
1国外农民合作经济组织的发展历程
封建社会简单商品经济不能形成真正的合作经济,合作经济组织是商品经济高度发展的结果。资产阶级革命胜利以后,18世纪中叶英国开始了产业革命,以后各国又陆续发生工业革命。大工厂代替了手工工场,大机器工业代替了手工操作,雇佣劳动代替了小手工业者,以营利为目的的商品生产彻底代替了自给自足的自然经济,生产效率得到了极大地提高。但是,由于资本主义社会的基本矛盾——生产资料的私人占有和生产社会化之间的矛盾无法解决,并愈演愈烈,到19世纪初期,这些先进的资本主义国家普遍出现了以生产过剩为特征的经济危机。
在这一特殊时期,一批以欧文、傅立叶为代表的空想社会主义者为当时的资本主义开出一剂良方:主张通过发展合作经济组织来解决一系列社会问题,并期望以此过渡到社会主义、共产主义。19世纪的20~30年代,合作思想得到大量地宣传,并陆续建立了一系列理想化的合作社或者说是空想社会主义者的理想家园,如“法朗吉”、“新和谐公社”等。其中1844年在罗虚戴尔成立的“公平先锋社”由于吸取早期合作社的教训,把合作社的目标和性质定位于社会生产或消费某个环节的联合,解决具体的实际困难,谋取社员利益,而不是对整个社会进行改革的宏大理想,成功制定一系列管理原则,这些原则成为近现代合作社发展的源头,其5条办社原则(入社自由、民主管理、收益分享、重视教育、恪守中心)奠定了西方和世界上许多合作社在组织上和思想上的基础。它对合作社运动的改良主义也产生了很大影响,此后形形色色的合作社改良主义流行起来。
发达国家的经济合作社及其给我们的启示
合作基金会已有了多亿元的资金总量,
坏帐率不足3肠,
加上逾期贷
款也不足7肠,
效益非常好。
主要是因为合作金融的成本低、
没8种税
费、
不缴纳准备金、
不注册、
不登记;其信用保证是农村的集体财产;
审查监督机制是靠社区的血地缘关系自然形成的;适合中国农业5000年
文化传统。
虽然有些不规范的地方,
但在相当多的农民合作金融组织制
度建设比较好的地区,
农业资金的供给是靠合作基金。
金融改革必须给
农业留出余地。
至少应允许县一级的农民合作基金会组成信用联社或农
民合作银行,
按国际通行的合作原则和优惠政策运作。
从中长期看,
现在已到了提出农村基本经济制度和相应的法律框架
的时候了。
农村基本经济制度框架应大体包括四项内容:以土地制度为
主要内容的财产关系;农村积累制度(包括劳动积累和资金积累);包
括收益分配制度在内的管理制度;以及作为载体的合作经济组织建设。
发达国家的经济合作社及其给我们的启示
国家计委经济研究所俞建国
农业是国民经济中最脆弱的一个部门,
在工业化过程中极易受到伤
害,
各国政府普遍实行农业保护政策,
尤其是发达国家,
每年以其雄厚
的经济实力为农业提供巨额补贴。
然而与此同时,
发达国家的农业领域
又广泛存在着多种类型的合作社组织,
作为农民自我保护的一种制度性
安排。
由此给我们的启示是,只有政府的保护而没有农民的自我保护,
中
国的农业问题可能还是难以解决的。
作为与政府农业保护政策相辅相成
的农业合作社组织,不应再在我们的视野之外。
合作社给中国人民留下的回忆是苦涩的。
提起合作社,
人们都会想
起50年代的那场合作化运动,
从互助组、
初级社、
高级社,一直发展到
“一大二公”
的人民公社。
今天,
包括笔者在内的绝大多数中国人可能
都会以为,
这大概就是古今中外合作社的唯一组织形式。
随着改革开放
以来人民公社组织的自动解体,
人们对于合作社的记忆,
除了一些令人
心酸的往事和吹牛皮说大话之类的闹剧之外,已经越来越淡漠了。
这样DOI:10.16110/ki.issn2095-3151.1996.d5.003
