公共政策导论(第四版)第4章PPT课件
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
博弈的二阶矩阵
方案A 参与者乙
方案B
方案A
参与者甲
方案B
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
“公路挑战”的博弈矩阵 直行
参与者甲
直行 参与者乙
转向
转向
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
“囚徒困境”的博弈矩阵 犯人甲
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共政策导论
（第四版）
谢明 编著
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
第4章 政策模型及其相关理论
4.1 模型概述 4.2 几种重要的政策分析模型 4.3 政策分析的相关理论 4.4 中国古代政策观
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2.5 精英理论：政策是精英们的偏好
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
它告诉我们公共政策不反映公众的 要求，而反映精英的兴趣和偏好。
精英理论认为公众是被动、麻木和 信息闭塞的，公众的情感往往被操 纵在精英们的股掌之中，公众对精
英价值观的影响微乎其微。
精英理论认为，对支撑社会制度的基 础准则，精英集团有着一致的认识。
广
广
义
义
执
决
行
策
议程建立
效果评估
政策规划
政策执行
政策采纳
过程模. 型
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.3 政策分析的相关理论
混合扫描理论
批判性理论
取舍理论
实验性理论
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4.4 中国古代政策观
孔
老
墨
子
子
子
儒家的“中庸”之 道
道家的“无为”之 治
墨家的理性推理
法
术孙
家
子
的
的
系
“
统
知
理
变
念
”
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战
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
1.具体模型和抽象模型有何不同？
2.评价模型有效性的准则是什么？
3.传统理性模型（纯粹理性）所要求的“最优选择”需要具备哪些条
件？
4. 传统理性模型有哪些实际障碍？
5. 什么是有限理性？
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
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公共政策导论（第四版） 新编世纪公共管理系列教材
4.2.2 有限理性模型：决策追求满意解
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决策并不能保证 一开始就有十分 明确的目标，而 环境又经常不允 许我们等到目标 完全明确之后再
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精英理论对政策 分析的启示
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2.6 制度理论：政策是组织的产物
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
合法性
政府制度赋予公共政策的 三个明显特征
普遍性
强迫性
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2.7 博弈理论：政策是竞争环境中进行的理性选择
不坦白
不坦白 犯人乙
坦白
坦白
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2.8 团体理论：政策是团体利益的平衡
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
外加影响
备选 政策 位置
集团B的影响
公共 政策
政策 变化
新的 均衡
均衡
团体理论模型
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集团A的影响
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2.9 系统理论：政策是政治系统的输出
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
环境
环境
输 要求 入 支持
政治系统
政策
输
和行动 出
环境
环境
系统理论模型
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社会问题
4.2.10 过程模型：政策是一个动态过程
政策终结
问题确认
政策调整
以往政策承诺
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4.2.4 小组意识模型：源自凝聚力的群体狂想症
小组意识的特征
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
小 组 意 识 的 理 论 模 型
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
6. 有限理性有哪些行为表现？
7. 渐进模型具有哪些特征？
8.小组意识有哪些表现形式？
9.怎样预防小组பைடு நூலகம்识的出现？
10.政府制度赋予公共政策哪些特征？
11.精英主义有哪些基本观点？
12.根据团体理论，什么是政治体系最基本的使命？
13.取舍理论对公共政策制定有哪些启. 示？
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
做选择。
在可能的情况下， 应尽量采用量化 方法将期望水平 明确地表达出来。 然而，在多数情 况下，我们不得 不求助于经验为 自己确定目标期
望水平。
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试探方法 随机方法 折中方法 效益方法
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2.3 渐进主义：新政策是对旧政策的补充和修正
渐进调适政策
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.1.2 模型评述
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.1.3 如何分辨模型的有效性
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2 几种重要的政策分析模型
4.2.1 传统理性模型：决策追求最优解
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关键词
具体模型 抽象模型 理性主义 有限理性
渐进主义 小组意识 “群体狂想症” 精英理论
制度理论 博弈理论 零和博弈 囚徒困境
智猪博弈 团体理论 系统理论 过程模型
混合扫描理论
取舍理论
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掌握各种政策分析模型的基本含义 了解政策分析模型的实际应用
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公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.1 模型概述
4.1.1 什么是模型
模型
模型是现实世界部分化、序列化、简单化或抽象化的代表。 一般来讲，模型可划分为具体模型和抽象模型。具体模型 主要指与原型在形态上几何相似的模型，如示意沙盘、模型飞 机、交通地图等。这些模型对原型是一种形象的说明，使人一 眼望去就会联想到现实生活里的真实事物，突出表现了模型的 相似性特征。而抽象模型主要是指用语言、符号、图表、数字 等抽象形式反映原型内在联系和特征的模型。
公共政策导论(第四版)第4章 政策模型及其相关理论 PPT课件
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
博弈的二阶矩阵
方案A 参与者乙
方案B
方案A
参与者甲
方案B
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
“公路挑战”的博弈矩阵 直行
参与者甲
转向
直行 参与者乙
转向
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
“囚徒困境”的博弈矩阵 犯人甲
在可能的情况下， 应尽量采用量化 方法将期望水平 明确地表达出来。 然而，在多数情 况下，我们不得 不求助于经验为 自己确定目标期
望水平。
试探方法 随机方法 折中方法 效益方法
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
4.2.3 渐进主义：新政策是对旧政策的补充和修正
渐进调适政策
以往政策承诺
不坦白
不坦白 犯人乙
坦白
坦白
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4.2.8 团体理论：政策是团体利益的平衡
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
外加影响
备选 政策 位置
集团B的影响
公共 政策
政策 变化新的 均衡Fra bibliotek均衡团体理论模型
集团A的影响
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精英理论对政策 分析的启示
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4.2.6 制度理论：政策是组织的产物
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材
合法性
政府制度赋予公共政策的 三个明显特征
普遍性
强迫性
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公共管理导论（第四版）
公共管理导论（第四版）第1章变革的时代1.1 引言1.2 行政与管理1.3 公共部门改革1.4 公共部门变革的动力1.5 公共管理学1.6 结论第2章政府的角色2.1 引言2.2 公共部门的必要性2.3 政府工具2.4 作为公共政策基础的市场失灵2.5 政府干预的阶段2.6 政府的规模2.7 结论第3章传统的公共行政模式3.1 引言3.2 早期的行政3.3 19世纪的改革3.4 韦伯的官僚制理论3.5 威尔逊与政治控制3.6 泰勒与公共行政3.7 传统模式存在的问题3.8 结论第4章新公共管理4.1 引言4.2 管理的内涵4.3 管理方法的产生4.4 管理的理论基础4.5 新公共管理的问4.6 公共部门改革4.7 对管理主义的批判4.8 结论第5章公共政策5.1 引言5.2 公共政策、行政与管理5.3 政策分析5.4 经济性公共政策5.5 政治性公共政策5.6 基于证据的政策5.7 政策分析的局限5.8 结论第6章治理6.1 引言6.2 治理的内涵6.3 公司治理6.4 新公共管理的治理6.5 治理与网络6.6 结论：治理的有效性第7章管制、外包和公共企业7.1 引言7.2 管制7.3 签约外包7.4 公共企业：作为生产者的政府7.5 关于民营化的争论7.6 结论第8章利害关系人和外部环境8.1 引言8.2 外部关注的必要性8.3 传统模式下的外部关系8.4 作为一种管理职能的外部关系8.5 利益集团8.6 超越政策社群8.7 外部依赖过度的诱发问题8.8 结论第9章责任9.1 引言9.2 责任的概念9.3 私营部门的责任9.4 公共部门的责任9.5 传统模式下的责任9.6 管理主义模式下的责任9.7 公共部门改革中的责任问题9.8 结论第10章战略管理10.1 引言10.2 战略10.3 私营部门的战略10.4 公共部门的战略10.5 战略计划模式10.6 战略管理10.7 对公共部门战略的批判10.8 结论第11章领导力和人事管理11.1 引言11.2 传统的人事管理模式11.3 领导力11.4 人力资源管理11.5 人力资源管理改革的一些问题11.6 结论第12章财政和绩效管理12.1 引言12.2 政府预算12.3 传统的财政管理12.4 财政管理改革12.5 绩效管理12.6 对财政和绩效管理的批判12.7 会计改革的问题12.8 结论第13章电子化政府13.1 引言13.2 技术和传统的行政模式13.3 电子化政府的产生13.4 电子化政府的发展阶段13.5 技术变革对官僚制的影响13.6 电子化政府和公共部门改革13.7 电子化政府的问题13.8 结论第14章发展中国家的公共管理14.1 引言14.2 发展中国家的传统模式14.3 行政模式的问题14.4 公共部门改革14.5 管理主义模式的问题14.6 结论第15章结论：公共管理典范15.1 引言15.2 公共管理的典范15.3 作为一种典范的传统公共行政15.4 作为一种典范的新公共管理15.5 作为一种典范的公共管理15.6 公共部门改革的问题15.7 结论索引。
公共政策第4章第3讲
团体政策模型的优缺点是什么？
团体模型的优点：
（1）它提供了一个特殊的视角，使我们能够窥 视在多元政治体制里，如何在团体竞争中使相互对 立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益， 并据以制定公共政策。 （2）公共政策是团体间力量均衡的结果具有一 定的启示意义。
团体模型的缺点：
第一，它把注意力集中于政策形成过程中那些 重要的能动因素的同时，过分夸大了团体的重要性 而低估了公共权力机构自身作用。 一个不能充分地接受团体影响的政府是一个专 横霸道的坏政府，一个不能充分地超越团体影响的 政府则是一个弱政府。
（ 4 ）政策实施产生结果，社会成员作出反应， 重新提出要求和支持，这些信息传回政治系统，执 政者再次作出对策和行动，开始新一轮输出，形成 反馈； （5）反馈并非政策过程的终点，政策过程是政 治系统与环境间持续互动的过程。
系统政策模型的优缺点是什么？
系统模型的优点：
（ 1 ）拓展了政策研究的视野，将政策制定放 在政治、经济、社会、文化环境中进行考察；
博弈规则描述了适 用于所有参与者的多种 选择。最简单的形式被 称为二阶矩阵，如图： 方案A
参与者甲 方案A 方案B
参与者乙
甲：结果 乙：结果 甲：结果 乙：结果
甲：结果 乙：结果 甲：结果 乙：结果
方案B
公路挑战的博弈矩阵
参与者甲 直行 转向
直行
参与者乙
转向
甲：-10 乙：-10 甲：+5 乙：-5
二、系统理论：政策是政治系统的输出
贝塔朗菲的系统论，同样也被应用于公共政策 分析。公共政策的主体是指政治系统。政治系统具 有一般系统的全部特征，同时又有其特殊性。
《公共政策导论》课件
公共政策创新的动因可能包括社会变迁、科技发展、政府治理需求等 。
特点
公共政策创新具有前瞻性、实验性、动态性等特点，需要不断调整和 完善。
案例
例如，中国的“一带一路”倡议就是一种公共政策创新，旨在推动国 际合作和经济发展。
公共政策扩散的途径与方式
途径 公共政策扩散的途径主要包括自 上而下和自下而上两种方式。
总结词
确定方案的实施方式和资源需求
政策方案的评估与选择
总结词
评估方案的可行性和可操 作性
04
总结词
选择最优方案并作出决策
01 03
总结词
比较方案的优缺点和风险 收益
02
总结词
征求利益相关者的意见和 建议
政策的合法化与实施
总结词
确保政策的合法性和合规 性
总结词
制定详细的实施计划和时 间表
总结词
分配资源和责任，建立监 督机制
案例 例如，中国的垃圾分类政策就是 通过自上而下的方式进行推广， 通过制定法规、加强宣传等方式 推动实施。
方式 自上而下包括政策制定、发布、 推广和实施等环节；自下而上则 包括问题识别、利益诉求、政策 形成和执行等环节。
影响因素 影响公共政策扩散的因素包括政 治制度、社会文化、经济发展水 平等。
公共政策创新与扩散的障碍与对策
障碍
公共政策创新与扩散的障碍主要包括政治制度僵化、社会文化差异 、资源限制等。
对策
针对这些障碍，可以采取加强政策宣传、提高公众参与度、优化资 源配置等措施。
案例
例如，针对中国的高考改革政策，需要克服既得利益者的反对和社会 公平问题的挑战，通过加强宣传和试点推广等方式逐步推进。
01
公共政策案例分析
公共政策导论(第四版)第4章
7
传统理性模型的缺陷：脱离了混乱的“真实世界”
决策目标单一、明确和绝对与决策目标多元、模糊和相 对
人是感情动物，存在理性缺陷，其行为往往受到个人偏 好、性格特征等非理性因素的影响：沉没成本（“成本
关键词
具体模型 抽象模型 理性主义 有限理性 渐进主义 小组意识 群体狂想症 精英理论 制度理论 博弈理论 零和博弈 囚徒困境 团体理论 系统理论 过程模型 混合扫描理论 取舍理论
公共政策导论（第四版） 新编21世纪公共行政管理系列教材
4.1 什么是模型
模型
模型是现实世界部分化、序列化、简单化和抽象化的代表。 模型突出了原型的本质特征，忽略了次要因素，使错综复 杂、变化无常的现实世界便于人们把握。模型来源于人类 经验，但不是经验的再现和翻版，是人们对复杂现实的一 种主观建构和人为想象。
18
“囚徒困境”:
招供 囚犯B 不招供
招供 囚犯A 不招供
A： B： 6， 6
A： B： 10， 0
A： B： 0， 10
A： B： 1， 1
靠
靠右行
1，1
-1，-1
-1，-1
1，1
八、团体理论（多元主义）---政策是团体利益 的平衡
• 戴维·杜鲁门《政府的过程》 • 政治行动的两种类型：讨价还价和博弈 • 利益集团 • 政府的功能：仲裁者
3、忽视方案中存在 风险因素
4、不能重新开始时被 否定的方案
5、情报收集中的缺陷
6、对处理手头情报的 选择偏见
7、没有制定后备方案
公共政策分析导论ppt课件
公共政策分析
公共政策的理解
公
共
政
策
有时是理 性的优化 选择；
有时表现 为渐进的 补充和修 正；
有时表现为利 益团体间的讨 价还价；
有时表现为精 英人物个人或 群体的选择
3
4
一批具有一定的学术素 养，同时具备相当实际 经验的学者、科学家和 政府官员深切感到，应 当建立一种既能够兼容 各相关学科的优势，又 能够解决各种现实公共 政策问题的全新的学科。
社会科学和自然科学 在内的诸多学科的不 断发展为政策科学的 形成提供了一定的理 论基础和实用技术。 •思想库或智库是政策 科学或政策分析的最 纯粹的组织体现，是 现代政策科学的发源 地与成长的摇篮
公共政策分析
• 20世纪70年代末80年代初，随着我国的改革开放， 西方的政策分析学科传入我国，一些学者对于国外 的社会科学中的这个新领域进行介绍、引进和初步 进行研究。
• 20世纪90年代初中期，公共政策分析课程被引入到 我国大学的行政学、政治学等学科专业的培养方案 中，现在的公共管理学科中公共政策分析已经成为 一门重要的核心课程。不仅仅是本科教学，在公共 管理研究生以及MPA的教学当中都是核心课程，有 着非常重要的地位。
培养学生发现分析和解决实际问题的能力增强学生的公共政策理论素养和实践技能训练学生的自学吸取知识口头表达和独立思考等方面的能力培养学生的团队合作精神培养学生的理性思维辩证思维和批判反思的思维方式追求公共价值公共利益的公共精神实事求是求真务实的科学态度以及正直民主公正的道德素养
多媒体课件讲义
《公共政策概论》
二、鲁克斯的观点——权力的第三向度
主张某位掌权者Ａ对於Ｂ所行使的权力有三种： 第一种面向是Ａ直接对B发号施令，加以控制， 这是多元论者的主张；第二种面向是Ａ通过各种 手段设法让Ｂ所关心的议题无法进入政策议程， 这是非决策制订论者的主张；第三种面向是Ａ设 法影响、形成或决定Ｂ的想法与价值观念，使B 能够完全接受Ａ的统治，换言之，权力的第三种 面向是：掌权者可能利用意识型态的霸权 （ ideological hegemony），建构有利于统治者的 社会意义，型塑民众的价值观，使民众接受掌权 者统治权力的正当性。他将权力的三个面向整理 如下：
第二篇 政策形成
整理课件
第七章 问题建构
第一节 问题建构的重要性（图7-1） 第二节 政策问题的含义 第三节 政策问题的类型（图7-2） （表
7-1） 第四节 问题建构的方法 第五节 问题建构的技术（图7-3） （表
7-2） （图7-4）
整理课件
第八章 政策议程
第一节 政策议程的含义 第二节 政策议程的分类 第三节 公共问题取得议程地位的条件 第四节 议程设定过程
学术研究（表6-1） 第四节 政策分析家的类型（图6-1） 第五节 成为良好政策分析家的重要条件 第六节 政策分析家的专业角色 第七节 政策分析家的专业伦理（图6-2）
图2-1 精英主义模型
政
精英
权
策
政治基
力
结
层结构
流
果
动
一般民众
图2-2A 多元主义模型
利益团体A
利益团体B
均衡状态
政治影响 力与声望
低度
分析技术 高度
企业型
技术型
低度
政客型
虚伪型
表6-2 三种政策分析者类型的专业伦理
谢明《公共政策导论(修订版)》课堂ppt_第四章_政策模型及其相关理论-PPT课件
21世纪公共行政系列教材
三、渐进主义：新政策是对旧政策的补充和修 正
渐进模型有以下一些特点： （1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。 （2）渐进模型注重研究现行政策的缺陷。 （3）渐进模型强调目标与方案之间的相互调适。
21世纪公共行政系列教材
公共政策导论（修订版）
第二节
几种重要的政策分析模型
四、小组意识模型：源自凝聚力的群体狂想症
公共政策导论（修订版）
第三节
政策分析的相关理论
一、混合扫描理论 二、批判性理论 三、实验性理论 四、取舍理论 五、中国古代的政策观
21世纪公共行政系列教材
公共政策导论（修订版）
本章小结
本章主要讲述几种重要的政策模型及其相关知识。 通过本章的学习，应理解模型的基本含义及其在社会、 政治生活领域所具有的作用，认识评估模型有效性的 基本准则，并掌握几种重要政策模型的理论观点以及 相关评价。
ห้องสมุดไป่ตู้
21世纪公共行政系列教材
公共政策导论（修订版）
思 考 题
1.如何理解模型的作用？ 2.传统理性模型在政策实践中会遇到哪些障碍？ 3.西蒙提出的“有限理性”概念指的是什么？ 4.林布隆提出的“渐进主义”具有哪些特征？ 5.有哪些措施可以预防“群体狂想症”的出现？ 6.试述“精英主义”的基本观点。 7.从团体理论的角度阐述政府的作用。 8.评述公共政策的“过程理论”。
公共政策导论：第3-4章课后答案(第四版谢明)
第三章1.政策匸体：血找或间按地参弓政策制定过桿的个人、团体或组织：2•政策主体分类：官方决策者和非官方决第者3•官方决策右:立法机关、行政抉策机关、行政执行机关■法院4•非疔方决策者：利范集团•政党.公民个人•大众传媒.思想库5•人众传媲的符点：覆盖率高、信息啟人、影响廊广、冲击力强.6•公民参仃政策过积的途径：以主权者身份•直接投票方代参与贰大问題决策.直接行伙个人权利.通过代议方式.选出代表参与政策制定，间接行使个人权利。
使用威胁芋段.如示威.要工等活动迫使政府修改或废止这•政策：參加政治党派或利益集团.借助团体力磺形响公共政簽的制定。
通过制造社会舆论影响政策导向。
以个人的fciHW动为政箓制宦捉供实iiE依摇或理论指导7•公共政策与环境关系：公共政笫是坏境的产物•二者行布辩证统•关系，公共政策足随着社会的发展和坏境的盅耍而产生的。
公共政策必须适应政笫环境。
政策坏境的发展必然导致公共政策的发展变化，公丿〔政策不足完全消极彼动的.它对政策环境也具有一定的能动作用。
8•政策环境的构成因索（哪些环境因素对公共政第拘成彫响）：地理环境.经济环境、政治传统9政治文化、社会变迁.国际坏境.第四章1 •模型：现实世界部分化.序列化.简单化.抽彖化的代左。
2•八体模型和抽除枳型的区别：其体模型指与原型在形态上几何相似的模型：抽象槐里是语符巧. 图衣、数字等抽象形式反映原电内在联系和特征的模型。
3•评价樓熨的有效性准则：拎列并简化现实、认定匝要层Ifti、符合社会现实、提供有总义的沟通、描导调査与硏兀.捉01—铤的解释.4•传统理性炭型所耍求的放优选捋应具备的条件：把决策行为视为％体行为而非群体行为决策者具有绝对理性决策目标单•、明确和绝対决策者在决策过程中貝备…以贽Z的价值偏好决策过程屮不考毎时间和其他政簞资源的消耗5•理性决策步骤：明购决策n标.提出备选方案.对方宋迥行比较分折、排殍选出最优方案6•传统理性模型障础:决策目标不是单一、明确和绝对的.而是參元.模胸和相对的.人足惜感动物，存在理性缺陷“人处理信息能力有限。
第四章 现代公共政策研究中的若干基本范畴
2.假设前提
(1）在数理分析方面的假设前提
1)理性主义的公共政策分析过于重视数字 或数据以及建立在数字或数据基础之上的数学 推理方法，而数字恰恰可能是“最大的谎言”。
2）迄今为止，不论何种分析模型，最大限 度上只可能是“仿真”而不可能是“全真”。
3）公共Байду номын сангаас策在某种意义上可以理解为是公 众政策，它在本质上是关于社会价值的一种权 威性的分配，具体则表现为政府选择作为或木 作为的行为。
二、公共政策的基本价值标准
1.政治公正标准 2.经济效益标准 3.社会可行标准 4.实践检验标准
第二节 理性分析
一、理性的一般意义 二、理性在公共政策中的应用
一、理性的一般意义
1.内涵
社会生活领域里的所谓理性
（rationality），与哲学思想史上所说的理 性或理性论不大相同，其一般意义通常是指 一种趋利避害的思维模式和行为模式；在实 际过程中，这种思维模式和行为模式主要表 现为扩大目标成就的行为选择。
谢谢同学们
祝 万事如意 学业有成 再见
(2)在逻辑推理方面的假设前提
1）多元的逻辑导致多元的结论 2）逻辑推理的有效性不等于逻辑结 论的真实性 3）逻辑推理之于未来只具有或然性
第三节 公共政策分析中的 若干基本关系
一、理论与实践的关系 二、确定性与不确定性的关系 三、宏观与微观的关系 四、定性分析与定量分析的关系 五、现实与未来的关系
公共政策概论
邵晓光
本章要点
第四章 现代公共政策研究中的
若干基本范畴
第一节 价值标准 第二节 理性分析 第三节 公共政策分析中的若 干基本关系
第一节 价值标准
一、价值与价值标准 二、公共政策的基本价值标准