浅议民主与宪政的关系

作者 简介 ： ， 武鹏 冠捷科 技有 限公 司
的， 理论 的道德基 础 同样也是 尊重人 的价值 和尊严， 民主 宪政 这与 理 论 的道 德基 础正好 相同 ， 这正好 可 以作为宪政 和 民主这两者 而 概 念相 互融 合 的一个 契机 点。 民主和 宪政 各 自都 具有 各 自的功 能和 多重价 值 。 中， 其 民主 确 立 了主权 在 民的政 治理念 ， 这种 理念摈 弃 了神统 治 的说法 ， 也 确 定 了个 人 专政 的违 法性 。民主选 举 是 民主 这一 概念 在现 实实 践 中演变 而来 的政 治权利 ， 使权 力 的追 逐者 不得 不关注 普通 它迫 选 民的偏 好和 利益， 出现 了 民主 的概 念 。 次， 概念有 力 从而 其 民主 地促 进 了平等 的 发展 其 中、 等 是民主 的重 要价 值取 向， 是 平 也 民主 运 作 的结果 。 第三 ， 民主可 以有效 的培 养公 民 的政 治意 识和 技能， 使公 民成 为 了政 治 选举 和参 与公共 事务 的主 体 ， 从而 使公 民在 参与 的过 程 中得到培 养 和发展 。 四 ， 第 体现 在 民主 对于宪 政 的支持作用， 而这一作用重点体现了实现宪政， 抑制个人专制上。 仅仅 依靠 宪政 来抑 制个 人 的专制 或者 是专 制 的扩 大是远 远不 够 的 。我们 不可 能 脱离 民主 的概念 在 宪政 的基 础上 实现对 专制 的
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己１年 月 中 Ｄ口 ３ （ ）
浅议 民主与宪 政 的关 系
武
摘 要
鹏
近些年来， 民主与宪政的基本关系再一次成为学者与专家探讨的对象， 形成 了很多不同的学说流派 ， 本文作者在
民主 宪政 宪政 主 义
一
、
民主
’
民主与 宪政 中的“ 民主 ” 起源 于古希 腊语 ， 指多数 人统 治少 是 数人 的一种 通 知方式 。 是 随着 时代 的 不断发 展 ， 但 民主 的理论 的 涵义 也越发 的深刻 。 目前 的理论 界而 言 ， 于 民主 主要 有 以下 就 对 几种理 论 ：１从 民主 的主 体上分类 ， 卢梭所 提 出来 的人 民民 （） 包括 主论 、 尔文所 提 出的多元 民主论 和熊彼 得多提 出的精英 民主 论 达 （） 民主 的运 行 方式 上分类 ， ２从 包括 卢梭 和杰 弗逊提 出的 直接 民 主论 、 麦迪 逊提 出的间接 民 主论 ， 同时还相 应 的存在 直接和 间接 相结 合的 民主论 。 （） 民主 的表 现形 式上来 分类 ， ３从 包括 自由民 主论 和极权 民主 论 。（） ４ 以民主规 范 的内容上 分类 ， 包括 实体 民 主理论 和程序 理 论之分 。 以上 的种 种理论 上加 以总 结 ， 实 民 从 其 主 就是 一种 由人 民来 参与 政 治，来 自己当家 作主 的一 种 国家形
从根 源上 探讨 民主 与 宪政 涵义 的基 础 上 ， 阐述 了 自己的观 点见解 。
关键 词Biblioteka 中图分类 号 Ｄ ８ ０
文献标 识码 ： Ａ
文 章编 号：０ ９０９ （ １）３１５０ １０ ．５２２ ００．６ ．１ ０ 求 人 民直接 地行 使权 力或 间接地 掌握 权力， 而宪政 则要 在不 能逾 越 预 定 的范围 的框架 下 限制一 切权 力， 其 “ 使 从这 个 角度来 看， 宪
政 实 质上 是反 民主 的” 。 三 、 主和 宪政之 间 的相互 影响 。 民 虽然 民主和宪政 这二 者之 间存在矛 盾 ， 但其 价值取 向是一 样
民主 与宪政 之 间的关系 ， 一直 以来 都 是政 治界 和宪法 学界 多 热 衷谈论 的话 题 。 在如 此相 关 的话题 中， 在有 从民主 和宪 政之 存 间 的理论基 础上加 以区 别的理 论、 也有 从两者 之间不 同的价 值取 向和 内容上加 以区 别， 还有 从两者 不 同的社会 意识形 态上加 以分 析 的理论 。 览 中外研 究成 果， 认 为， 问题 的普遍共 识 和 目 通 笔者 此 标 取 向在 于之 间 的张力 关系 以及主 张两 者 的结合 。
式。
所 谓的 宪政主 义 ， 其实 就是 宪政 的另一种 表述 方式 。 政 的 宪 概 念对 于不 同 的学者而 言 ， 其含 义也 不全相 同， 加 以归纳， 如果 可 分 为 以下几类 ： 一， 控制 国家权 力 的角度 界定 宪政 。 第 从 宪政 的概 念， 在表意 上， 是指 政 治秩 序 的法律化表 现形 式， 即对 政治权 力加 以限制 的公共规制 则度 ， 并且 宪政的 出现 和约 束是 该 国 家及其 官员相联 系 的 。 这是 美 国华 盛顿 大学 教授丹 ・ 莱夫认 为 的宪政 。 第 二 、 宪政 的概 念和 民主政 治相 联系 。 是一种 比较 流行 的学 将 这 说， 尤其是在我国的宪政理论发展中。在毛泽东的《 新民主主义 宪政》 中就 提到 了：宪政 是什 么 ， 是 民主 的政 治” 时在许 崇 “ 就 同 德 教授 的观 点中 ，也认 为 宪政 应该 是一种 民主 政治 的实 施 。第 三 、 宪政 放 于综合 的角度 上 看 。 将 这是一 种从 多方面 的 角度来 界 定 宪政 的一种 说法 ， 中包 括宪 政 的 目的 、 其 内容和特 点等 方面 的 界 定。例 如我 国 的周叶 中教授 就认 为 ：宪政 是 以宪法 为 前提， “ 以 民主政 治为 核心， 治为 基石， 障人 权为 目的的政 治形 态或 以法 以保 政治 过程 ” 。对 以上 各种观 点 加 以总结 ， 就可 以将宪 政 的概念 归 纳 为： 以宪法 为前 提 、 以限 制权 力为核 心 、 以法 治为保 障 、 以维 护 人权 为 目的的政 治 形态和 过程 。 二、 民主和 宪政之 间的关 系 虽 然在上 文 中介绍 的众多学 说中 ， 都将 民主 和宪政 紧密 的联 系在 一起 。但 是 ， 由于两 者 之间 的侧重 点和 涵 义不 同 ， 们不 能 我 将其概 念 笼统 的混 为一谈 。 民主主 要强 调的是 权力 的归属 问题 ， 宪政 则偏 重于 对权 力的 限制 。 公民 的政治 参与 是民主 的 重心所 在， 公共权 力 的有效 限制 是宪 政重心 所在 。民主与 宪政之 间 是 而 区别 的。 民主是 指所 有 的人 都有对 自己的 事物进 行处 理而 排 除 他人干 涉 的权 力， 并不 需要 既定 的规则 。但 宪政却 不 同， 它使 人 们 受 已经制 定法律 的约 束， 以“ 人对 活人 的统治 ” 所 死 也是 对宪 政 的真实 反映 。此 外， 民主 与宪政 的对 立观 点也 反映在 两者 对于 人 性 的对 立 上。这 种对 立 是 民主和宪 政之 间 存在差 异性 的 重要表 现 之＿ 。然而 ， 在基 本理 念上 ， 民主 与宪政 的冲 突更 为深刻 。民 主在不 问权力如 何 行使 以 及行使 到什 么范 围的 条件下 强 烈地 要