职业安全卫生管理体系标准的理解
职业安全卫生管理体系概述
职业安全卫生管理体系的建立可以提升企业的竞争力，提高生产效率，从而推动经济的发 展。
提升社会安全意识
通过职业安全卫生管理体系的推广和实施，可以提升全社会的安全意识和健康意识，对于 促进社会文明进步具有积极意义。
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职业安全卫生管理体系的未 来发展趋势和挑战
职业安全卫生管理体系的发展趋势
职业安全卫生管理体系面临的挑战
风险的不确定性和复杂性
随着经济的发展和技术的进步，职业安全卫生管理体系所面临的 职业风险更加不确定和复杂，需要更高的风险识别、评估和控制 能力。
员工的安全和健康意识
员工的安全和健康意识不断提高，对职业安全卫生管理体系的要 求也越来越高，需要更加注重员工参与、培训和教育。
01
保障员工健康和生命安全是企业的基本责任，职业安全卫生管理体系能够有效 地减少和避免工伤、职业病等危害员工健康和生命的情况发生。
02
实施职业安全卫生管理体系可以提高企业安全管理水平，增强企业社会责任感 ，树立企业良好形象。
03
此外，通过职业安全卫生管理体系的建立与实施，可以降低企业风险，提高企 业竞争力。
根据职业安全卫生管理体系的要求，制定管 理手册、程序文件和作业文件，明确各项管 理活动的原则、要求、方法和步骤。
职业安全卫生管理体系的实施要点
培训与宣传
加强职业安全卫生管理体系的培 训和宣传，提高员工的意识和技 能水平。
危害因素识别与评 价
定期开展危害因素识别与评价工 作，确定企业存在的职业病危害 因素及其影响程度，制定相应的 控制措施。
目前，职业安全卫生管理体系已经成为全球范围 内广泛认可和推广的重要安全管理方法之一。
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职业安全卫生管理体系的核 心理念和原则
职业安全卫生管理体系的基本原理
职业安全卫生管理体系的基本原理职业安全卫生管理体系（Occupational Health and Safety Management System，OHSMS）是指企业为了保护员工的健康和安全而建立的一套管理体系。
其基本原理包括风险评估与控制、法律遵从、高效沟通和持续改进。
以下将详细介绍这些基本原理。
一、风险评估与控制风险评估与控制是职业安全卫生管理体系的核心原理之一。
企业应通过对工作场所的评估，确定可能导致职业安全卫生问题的风险，并采取相应的控制措施来降低或消除这些风险。
1. 风险评估：企业应对工作场所的职业安全卫生风险进行评估，包括对物理、化学、生物和心理健康等方面的风险进行评估。
评估过程应准确、全面，并考虑各种可能的风险和潜在的危害。
2. 风险控制：企业应根据风险评估的结果，采取适当的控制措施来降低或消除风险。
这些控制措施可以包括工程控制、管理控制和个人防护措施等。
企业还应确保控制措施的有效性，并定期进行检查和评估。
二、法律遵从法律遵从是职业安全卫生管理体系的基本原则之一。
企业应遵守所有适用的职业安全卫生法律和标准，确保员工的工作环境符合法律要求，并为员工提供必要的培训和教育，使其了解自己的权利和责任。
1. 法律合规：企业应了解并遵守国家、地方法律和标准，包括关于职业安全卫生的法律和法规。
企业还应确保员工对这些法律和法规的要求有足够的了解，并定期进行培训和教育。
2. 遵章守纪：企业应建立健全的职业安全卫生管理制度，确保员工的工作行为符合相关规定和标准。
企业还应建立投诉和举报机制，鼓励员工申诉，并及时处理和解决问题。
三、高效沟通高效沟通是职业安全卫生管理体系的基本原则之一。
企业应建立畅通的沟通渠道，确保工作场所的安全信息得以及时传达，员工能够充分了解和参与职业安全卫生管理活动。
1. 内部沟通：企业应建立起有效的内部沟通机制，使职员之间能够分享安全信息、反馈问题，并及时解决。
这些沟通渠道可以包括会议、培训和安全巡检等。
职业安全卫生管理体系试行标准
目的：确保职业安全卫生管理体系的有效运行 内容：包括但不限于员工健康监测、工作环境监测、设备运行监测等 频率：根据企业实际情况和法律法规要求确定 结果处理：对监测与检测结果进行分析，发现问题及时采取措施进行整改
事故分类与分级：根据事故的性质、严重程度和影响范围进行分类和分级，以便有针对性地进 行处理和预防。
现场审核：审核人员到企业进行现场审 核，包括文件审核、现场检查等
审核报告：审核人员根据审核结果编写 审核报告，包括审核发现的问题、改进 建议等
认证决定：认证机构根据审核报告做出 认证决定，包括是否颁发证书、证书有 效期等
证书颁发：认证机构向企业颁发证书， 企业获得职业安全卫生管理体系认证证 书。
申请：企业向认证机构提交申请 审核：认证机构对企业进行现场审核 整改：企业根据审核结果进行整改
Part Five
监测数据的收集： 包括员工健康、 工作环境、设备 状况等方面的数
据
数据分析：对收 集到的数据进行 统计、比较、趋 势分析等，找出 存在的问题和改
进点
数据应用：根据 数据分析结果， 制定改进措施， 如调整工作流程、 改进设备、加强
员工培训等
持续改进：定期 进行监测数据的 收集、分析和应 用，不断优化职 业安全卫生管理 体系，提高工作 效率和安全水平。
适用于所有行 业和规模的企
业
适用于所有类 型的工作场所， 包括办公室、 工厂、施工现
场等
适用于所有类 型的员工，包 括管理人员、 技术人员、操
作人员等
适用于所有类 型的职业安全 卫生问题，包 括工伤事故、 职业病、环境
污染等
组织机构：包括管理层、执行层、监督 层等
管理职责：明确各层级的管理职责和权 限
OHSAS18000标准
走进WTO——OSHSMS贯标与认证
组织实施三个标准的相同点是：
组织总的方针和目标要求相同 三项标准使用共同的过程模式结构，结构相似以方便使用 体系的原理都是PDCA循环过程，计划→执行→检查→改进 都需要建立文件化的管理体系 都需要有文件化职责的分工 都提出要通过改进过程实现持续改进 都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和
走进WTO——OSHSMS贯标与认证
五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 步骤一、组织准备
根据企业总方针制定组织的职业安全卫生方针 确定职业安全卫生标准中的各项要素在组织内应该开展的活动 在企业内部进行职业安全卫生职能的分配，完善相应的职责 制定企业安全卫生目标 根据职业安全卫生目标制定职业安全卫生管理方案
走进WTO——OSHSMS贯标与认证
五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 步骤四、申请OHSAS认证
选定认证机构，并提交申请 签署委托认证合同 认证机构审核体系文件 认证机构现场审核 对不符合项采取纠正措施 注册、颁证 监督检查
走进WTO——OSHSMS贯标与认证
六、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题
广东博深质量管理工程咨询有限公司 OHSAS18000标准介绍
一、什么是OSHSAS18000 二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的内容和结构模式 三、OHSMS职业安全卫生管理体系与ISO9001体系、ISO14001体系
的异同点 四、进行职业安全卫生管理体系认证的好处 五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤 六、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题
与目前企业所建立的质量和环境管理体系相融合，不需另搞一套。 随着科学技术的进步，法律、法规的更新，客观情况的变化和人们
OHSAS与OHSMS有什么区别
OHSMS标准是市场经济体制下的产物，它将职业安全卫生与组织的管理融为一体，运用市场机制，突破了职业安全卫生管理的单一管理模式，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为组织自愿参与的市场行为。使职业安全卫生工作在组织的地位，由被动消极的服从转变为积极主动的参与。许多组织自愿建立OHS管理体系，并通过认
国家经贸委颁布的OHSMS试行标准由范围、术语和定义、职业安全卫生管理体系要素三部分组成。OHSMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施职业安全卫生管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。
OHSMS不必独立于其他管理系统体系。
具有广泛适用性，适于各种类型规模、地理、文化和社会条件。
具有很大灵活性，没有行为标准。关心的是如何实现目标，不注重目标是什么。
坚持持续改进和工伤职业病预防，安全第一和预防为主贯穿于持续改进中。
作用
OHSMS标准的实施对我国的职业安全卫生工作将产生积极的推动作用。主要体现在以下几个方面：
1、推动职业安全卫生法规和制度的贯彻执行。
OHSMS标准要求组织（包括各类生产组织）必须对遵守法律、法规做出承诺，并定期进行评审以判断其遵守的情况。另外，OHSMS标准还要求组织有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化，以保证组织能持续有效地遵守各项法律、法规要求。因此，实施OHSMS标准能够促使组织主动地遵守各项OHSMS法律、法规和制度。
OSHMS 职业安全和健康管理体系，是一个泛称。
OHSAS 职业健康和安全系列标准，包括有18001,18002。OHSAS 18001是企业用来认证的标准，它规定了认证应符合的要求, 而18002是对对18001的要求的阐释及如何实施18001的指南.
职业安全卫生管理体系
通过对制定好的职业安全卫生管理体 系的内部推广，培育企业内部相关人 员的风险安全意识，确保每个员工各 司其职并能够知晓职业安全管理的需 求和要求。
职业安全卫生管理体系实施的挑战
1 文化差异
职业安全管理存在巨大的文化差异，需要理解员工各国家背景，积极去适应和管理。
2 成本和资金
不同的职业安全管理方法存在巨大的成本差异，企业需要兼顾安全管理和财务管理。
职业安全卫生管理体系的重要性
员工健康和生命的保障
通过职业安全卫生管理体系的 实施，可以减少危险行业中意 外伤害和职业病的发生率。
员工风险意识的提高
实施职业安全卫生管理体系， 可以让员工具备风险预防和应 对能力，提高职工的风险认知 和风险意识。
企业社会形象的提升
通过更好的履行企业的社会责 任，并不断改善和提高职业安 全卫生管理体系，可以增强企 业在公众中的形象和口碑。
职业安全卫生管理体系的实施步骤
1
要的实施环节，针对可能存在的危险，
进行评估和控制，确保员工生命财产
3
的安全。
监督检查
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周期性的内部和外部的监督检查和审 核，是监督职业安全卫生管理体系实
施的有效途径。
制定实施计划
在实施之前，企业应该制定详细的职 业安全卫生管理体系实施计划，并由 主管部门进行认可和确认。
3 法律法规
企业所处的环境和安全管理法律法规的改变也是职业安全管理面临的挑战之一，企业需 要认真跟进这些法律法规内容的变化，以减少客观风险。
职业安全卫生管理体系的效益和推广
生产效率提高
职业安全卫生管理体系的建 立和实施，会使员工的身体 和心理健康得到充分的保护 和尊重。保障员工的健康， 达到生产效率的提高，同时 也降低生产过程中的意外事 故率。
日本职业安全卫生管理体系标准
日本职业安全卫生管理体系标准随着科技的不断进步和全球化的不断加剧，各国政府和企业对职业安全卫生的重视程度越来越高。
职业安全卫生管理体系标准是一种用于指导企业开展职业安全卫生管理的国际标准。
本文将介绍日本职业安全卫生管理体系标准的基本情况以及主要内容。
什么是职业安全卫生管理体系标准？职业安全卫生管理体系标准（Occupational Health and Safety Management System，OHSMS）是全球广泛使用的一种管理体系标准，其主要用途是帮助企业建立科学、高效的职业安全卫生管理体系，预防和控制职业安全卫生风险，保障员工的健康和安全，提高企业的经济效益和社会责任感。
职业安全卫生管理体系标准包括一系列要求和指南，这些要求和指南帮助企业建立和实施职业安全卫生管理体系，协助企业开展规范的职业安全卫生工作。
通常包括以下方面：职业安全卫生政策的制定、组织架构和职责的明确、危害识别与风险评估、风险控制和应急处置措施、职业健康监护和职业健康监测、员工教育和培训等。
日本职业安全卫生管理体系标准简介日本作为世界上最具竞争力的国家之一，其经济和产业发展水平一直处于世界前列。
日本对职业安全卫生的重视程度也非常高，其职业安全卫生管理体系标准相对成熟、完善，对于行业和人口密集型企业十分重要。
日本职业安全卫生管理体系标准的相关内容主要集中在以下两个方面。
ISO 45001 标准ISO 45001 标准是职业安全卫生管理体系标准的最新版，于 2018 年发布。
该标准是基于先前标准OHSAS 18001的基础上，经过全球各方面专家协同作业，重新制定制定而成。
ISO 45001 标准将职业健康安全与企业的持续改进紧密结合起来，强调风险管理理念，使得企业更为重视职业健康与安全的管理，从而更好地保护员工身心健康。
ISO 45001 标准的主要内容涵盖以下方面：•制定和实施职业安全卫生政策和目标；•明确职业安全卫生责任和职责；•实施职业卫生与安全管理方案；•识别、评估和控制职业卫生与安全风险和机会；•预防和减少职业损害或健康影响；•建立职业健康和安全培训计划。
职业健康安全管理体系GB28001-2011标准理解
OHSMS重要术语与定义
思考： 哪些人的工作场所在厂区以外（比如在家 里）？ 哪些不是你的工作场所？
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OHSMS重要术语与定义
二、危险源
可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或 其组合。
可理解为危害或事故隐患。 包括根源、状态、行为三方面存在的。 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控 制而导致的意外释放或有害物质的泄露、散发这两方面因素， 如液化气、氧气瓶等。 哪些是有害的物质？ 哪些是有能量的物质？ 危险物品和危险物质有区别吗？噪声、SO3
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OHSMS重要术语与定义
六、风险
发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人 身伤害或健康损害的严重性的组合。
理解：
应针对可预见的某种特定的危险情况。 可能性：是指发生的概率。 严重性：是指危险情况一旦发生并导致了对人所造成 的不良后果，这种后果的严重程度，如造成的伤害等 级。 其中任何一个不存在或为零，则认为这种风险不存在。 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在 风险。
理解：
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OHSMS重要术语与定义
八、健康损害
可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或 加重的身体或精神的不良状态。
理解：
健康损害中包括身体方面的损害，也可以包含精神方 面的。 注意几个用词的理解：可确认的、加重的 工作活动：例如某项单体位劳动可能造成的肢体的劳 损。 工作相关状况：如在粉尘环境就有造成尘肺的可能性， 照明不良可能造成视力减退。
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职业安全卫生管理体系标准的理解（一）职业安全卫生管理体系标准的基本术语
???????1、事故；事件
???????事故：造成死亡、职业相关病症、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。
???????（1）?事故是意外事件，它是出乎人们的意料之外、不希望看到的事情。
???????（2）?事件包括事故，无职业相关病症、伤害、财产损失或其它损失的事件还可称为“未遂过失”，事件包括未遂过失。
???????（3）?职业安全卫生中所指的事故涵盖着下列范围：
???????1）?死亡、职业相关病症、工伤事故；
???????2）?设施、设备破坏事故；
???????3）?环境污染或生态破坏事故；
???????包含上述二或三方面的事故。
???????2、审核
???????判定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。
???????审核是一个“判定”的验证过程，这意味着审核需要确定审核准则、界定审核范围，对所需要的信息进行收集、分析、说明。
职业安全卫生管理体系审核的准则应是建立体系依据的职业安全卫生管理体系标准，以及实施标准所展开的计划安排。
职业安全卫生管理体系审核要满足三个层次内容要求：首先，要判定职业安全卫生管理体系的运行活动和结果是否符合审核准则；其次，要判定依
据职业安全卫生管理体系标准所建立的职业安全卫生管理体系是否得到有效实施和保持；最后，要判定职业安全卫生管理体系是否有效地满足组织的方针和目标。
???????审核还是一个系统化的验证过程，需采用一定的方法和程序。
???????3、持续改进
???????强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。
???????4、危险源
???????可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。
???????上述定义也可释义为，危险源是可能可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在不安全因素。
???????5、危险源辨识
???????识别危险源的存在并确定其性质的过程。
???????6、相关方
???????关注组织的职业安全卫生状况湖受其职业安全卫生绩效影响的个人或团体。
???????7、不符合
???????任何与作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等的偏差，由此能够直接或间接造成伤亡或职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或者其它的组合。
???????8、目标
???????一个组织依据职业安全卫生绩效规定自己所要实现的目的。
???????9、职业安全卫生
???????影响作业场所内员工、临时工、合同工、访问者和其他人员安康的条件和因素。
???????10、职业安全卫生管理体系
???????便于组织与业务相关的职业安全卫生风险管理的全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
???????11、组织
???????具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或社团，或是上述单位的部分或组合，无论其是否法人团体、公有或私营。
???????12、绩效
???????一个组织基于其职业安全卫生方针和目标，控制其职业安全卫生风险所取得的可测量的职业安全卫生管理体系绩效。
???????13、风险
???????特定危险事件发生的可能性与后果的组合。
???????14、风险评价
???????评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。
???????15、安全
???????避免不可接受的风险的伤害。
???????16、可容许风险
???????组织根据其法律义务和自身的职业安全卫生方针，降低至其可接受程度的风险。
???????（二）职业安全卫生管理体系的基本要素
???????1、总要求
???????组织应建立并保持职业安全卫生管理体系。
???????2、职业安全卫生方针
???????组织应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐
明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。
???????方针应该：适合于组织职业安全卫生风险的性质、规模；包
括对持续改进的承诺；包括对组织应遵守的现行职业安全卫生法律、法规和其它要求的承诺；形成文件、付诸实施、予以保持；传达到
全体员工，使他们每个人意识到其个人在职业安全卫生方面的义务；可为相关方所获取；定期进行评审，确保其与组织保持相关和适
宜。
???????1、?策划
???????策划阶段包括了危险源辨识、风险评价和风险控制策划，法
律及其它要求，目标，职业安全卫生管理方案四个方面内容。
???????2、?实施与运行
???????实施与运行阶段包括有：机构和职责，培训意识与能力，协
商与交流，文件，文件与资料控制，应急准备与响应。
???????（1）?机构与职责
???????组织的职业安全卫生管理设计到组织内部每一个成员，所以，为便于实施有效的职业安全卫生管理，组织内部的所有员工的作用、职责和权限应被界定和文件化，即要建立好安全生产责任制。
???????职业安全卫生管理经验表明，组织的最高管理者在职业安全
卫生管理中的核心作用不容忽视，组织的职业安全卫生管理做得好坏，关键在于最高管理者，所以职业安全卫生管理的最终责任应由
最高管理者承担。
???????职业安全卫生管理体系的成功实施，需要组织的全体员工的
参与，因此，不能认为只有职业安全卫生管理部门才负有这方面的
责任，组织内的其它所有部门都不能置身于事外，这一点与
ISO14000是相同的，而与ISO9000有较大的差异，ISO9000要求覆盖与制定产品或服务质量有关的生产环节，不涉及全部的组织活动，
而建立职业安全卫生管理体系必须覆盖组织所有的部门和活动。
所
以组织必须以文件化和明确传达的方式，对组织的各部门在职业安
全卫生方面的作用、职责和权限做出明确的规定。
???????职业安全卫生管理体系的成功运行，需要人、财、物等资源的投入，所以管理者为确保职业安全卫生管理体系的成功实施，必须提供必要的资源。
???????实践证明，要搞好职业安全卫生管理工作，除最高管理者起到核心的作用外，在最高管理层应指定一个分工主管职业安全卫生工作，即为管理者代表，视管理工作的需要，还可以指定其他副代表。
???????（2）?培训、意识和能力
???????职业安全卫生管理管理工作需要全员的参与才能做好，且其绩效关系到组织内部的每个员工。
所以，组织要进行全面职业安全卫生培训，以使全体员工具备安全意识和完成与职业安全卫生相关任务的能力。
???????开展职业安全卫生培训，首先要确定培训需求，培训需求要考虑不同层次。
确定组织内部的培训需求，可从管理人员和生产思
念岗位上的员工两个方面考察。
对于管理人员要才能感其所在管理岗位必须的职业安全卫生管理知识以及提高安全管理水平来确定培训需求；对于生产岗位上的员工，要从其所必须掌握的安全技术、技能确定培训需求，特别是对特种作业人员要进行专门的安全技术知识培训，进行资格考核。
???????此外，组织还应开展经常性的职业安全卫生培训、教育，并为此建立保持一套程序，以使全体员工逐步提高以下几个方面的安全意识：
???????符合职业安全卫生管理提体要求的重要性；个人工作与组织整个职业安全卫生工作的关系；个人的职业安全卫生职责；违规管理和违章操作的后果；协商与交流。
???????协商与交流是职业安全卫生管理体系十分重要的要素，只有在顺畅的职业安全卫生信息交流的基础上，才能保证职业安全卫生管理体系的成功运行，任何信息的停滞和不畅通都回造成体系运行的失败。
所以，组织应建立并保持一套文件化的程序，用来进行有关职业安全卫生风险和职业安全卫生管理体系的信息交流。
???????协商和交流包括两个方面，内部的协商与交流和外部的协商与交流。
两方面的信息交流，对职业安全卫生管理体系的运行都十分重要。