软件产业的国内外发展现状

无锡软件产业行动纲要（2009——2013年）

目录

一、无锡市软件产业的发展现状 (1)

（一）无锡软件产业发展现状 (1)

（二）无锡软件产业的优势分析 (1)

（三）无锡软件产业的劣势分析 (3)

二、无锡市发展软件产业的重大意义 (6)

（一）发展软件产业有助于促进无锡的产业结构的升级 (6)

（二）发展软件产业有助于促进无锡的信息化与工业化融和 (7)

（三）发展软件产业有助于提升无锡的服务信息化水平 (7)

（四）发展软件产业有助于建设创新型无锡资源节约型社会 (7)

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（一）强化服务功能建设，营造良好的软件产业发展环境 (15)

（二）发挥集聚效应，完善和优化无锡软件产业链 (17)

（三）增强软件企业自主创新能力，提升企业核心竞争力 (18)

（四）积极利用各种渠道，稳定和壮大软件产业人才队伍 (18)

无锡市软件产业行动纲要

（2009—2013年）

一、无锡市软件产业的发展现状

IC

展，也逐步形成和积累了有利于产业快速发展的比较优势。

1．软件产业发展较快，具有一定的地方特色

无锡软件销售收入从2000年的4亿元增加到2008年的265亿元。2005至2008年，全市软件销售分别实现53亿元、103亿元、152亿元和265亿元，四年跨越了四大步。同时无锡软件产业的地方特色逐步形成。基本形成了基础办公软件、嵌入式软件和行业应用软件、出口外

包软件、IC设计、数码影视动漫软件等特色软件门类。产业竞争力不断增强。引进、培育了一批骨干核心企业，企业自主创新能力、产品质量和企业综合竞争力逐年提高，每年都有一批软件企业和软件产品获得国家和省级的各种奖励，品牌效应逐步形成。

2．强有力的政府推进

无锡市委、市政府明确将软件及创意产业作为重点发展产业，并将其作为加快产业结构调整，实现经济增长方式转变的关键环节来

与此同时，各区、县都相继制订了鼓励软件和信息外包发展的专门政策，安排充足的扶持资金和配套资金，扶持软件及信息外包产业发展。

3．高标准的载体建设

目前，无锡拥有15个省级以上开发区，并已经建成200多万平方米的软件专业载体，至2010年，全市将规划建设1000万平方米的创新

创业创意“三创”载体，其中绝大多数为软件及创意载体。主要包括：国家级软件园、江苏软件外包产业园、江苏基础软件产业园、国家动漫基地等，全市各个区县将形成近20个专业化载体，为软件及信息外包的快速发展创造条件。

在加快载体建设的同时，无锡十分重视软件载体的通信网络基础设施，目前已经建成了覆盖全市的宽带通信网络，已建成1.55G的国际专用数据通道，并正在加紧建设无线城市。载体公共平台建设初见成效，超算中心、IBM云计算中心相继建设使用，信息外包测试平台、公共技术服务平台近期可望建设使用。

1．软件企业规模较小，龙头企业数量有待提高

无锡大多数软件企业规模较小，成立时间短，人均产值较低，缺乏有竞争力的自主产品，企业创新能力较弱。缺乏能带动产业集群升级与发展的具有竞争优势的龙头企业，企业与研究机构、高校之间未能形成良性互动的产业集群创新能力。企业的服务质量和服务水平普遍较低，无锡尚无一家企业通过CMM5认证，且通过CMM4认证的企业也寥寥无几。目前全球通过CMM4或CMM5的软件企业只有7％，其中印度

占了大多数。因此，承接国外的产业转移，还必须在质量和服务上下功夫。

2．软件人才储备不足，人才结构有待进一步完善

软件产业是劳动及知识密集型产业，从业人员学历结构中以本科与专科为主，专业背景以计算机、通讯技术、外语为主。软件产业的从业人员更换工作的频率大大高于其他行业。在一个地区，只有从业人群达到一定规模后，才有可能形成相互供给、相对稳定的产业氛围，

无锡虽然出台了《关于加快软件产业发展的意见和若干政策》，制定了在全国具有明显竞争力的加快服务外包及软件出口发展的“123”计划，同时无锡推出了以“530”计划为主战略的海外人才引进工程，大力吸引海外中国留学人员，积极推进招商引企，但是与其他城市相关政策比较，无锡政策优惠扶持面尚需全面拓宽，除了仍需细化面向企业层面的政策扶持以外，还应加强面向企业高级人才的政策扶持，鼓励自主创新。同时在资金扶持力度上也明显弱于国内其他重点软件城市。此外无锡在软件中小企业的投融资环境方面还有待改

进，中小企业普遍面临“贷款难、融资难”的问题，从而制约了企业的发展。

5．产业集聚效应不明显，缺乏拳头效应

目前，无锡主要有江苏软件外包园、江苏基础软件园、无锡太湖国际科技园和无锡太湖新城科教产业园。此外，各市（县）、区软件外包产业园区也如雨后春笋般纷纷涌现。这种全方位出击、相互竞争的发展模式，在发展的初期，很大程度上调动了无锡各个板块、各个

服务平台建成之后，管理、运营、维护资金成为主要问题。此外，板块与板块之间缺乏沟通，存在一定程度上的重复建设。平台与平台之间缺乏资源共享机制，难以实现有效整合。平台建成后对无锡发展服务外包的实际推动作用，平台的使用寿命，更新升级费用等缺乏前瞻性研究。相比而言，上海超算中心、上海软件评测中心、信息安全评测认证中心都直属于上海市信息化委员会，平台规划、论证、建设、监管由上海信息化委员会统一部署，从全市的高度，有效的减少了多头建设、重复建设，有利于资源共享及平台的可持续发展。