《新编教育管理学》第2版笔记和名师吴志宏习题详解
吴志宏《新编教育管理学》笔记及课后习题详解(教育组织机构)【圣才】
第4章教育组织机构4.1 复习笔记一、组织及组织理论概述（一）组织的含义1．从静态角度分析组织是社会集团，是一个集团内各种关系系统的总和。
组织将与该组织的生长体有密切关联的人、财、物、时间、信息、环境等因素有机地联系起来，从而形成一个开放的社会技术与社会信息系统。
2．从动态角度分析组织是人与人之间的行为构成模式，是人为了完成共同的目标而彼此分工合作、相互影响的活动系统。
即组织是一个人际关系的网络，它不仅限定了人与人之间的权责关系，同时也要求成员根据自己特定的地位去扮演一定角色，形成一定等级体系，并在这一体系中以自己特定的行为方式去从事某些活动。
3．从生态学角度分析组织是一个有着生命活力的生长体，它随着历史和社会环境的演变而不断进行自动调整，以适应社会环境的变化。
（二）组织的功能1．组织功能的含义所谓组织的功能，就是组织所具有的功效以及实现这些功效的能力。
2．组织功能的内容（1）实现组织机构的目标任何组织都有其特定目标，组织就是通过共同的目标，才把本来互不相干的人集中在一起的。
（2）满足成员物质和精神的需要①组织机构要使组织中的每个成员都认识到自己的工作对实现组织目标的重要作用，从而鼓励和促进成员按时、按质、按量完成自己的任务。
②组织机构要满足每个成员的物质和精神的合理需要，使他们在付出自己的才智和努力之后得到相应的报酬。
（3）确定每个成员的位置组织通过分工、建立权力等手段，使组织中每个成员清楚认识自己在组织中所处的地位、职责、权利和义务。
（4）及时调整和完善自身的结构有效的组织总是根据所处环境的变化及自身的发展需要，及时地调整机构设置和人员关系的，没有自我调整的功能，组织就会被时代所淘汰。
（三）组织的分类1．组织的类型（1）按照社会功能所作的划分①以解决生存和供应问题为目标的生产经营性组织；②以解决社会适应和平衡问题为目标的政治团体或政府机构组织；③以解决社会统一问题为目标的法院、政党等利益团体；④以维护和发展社会文化形态为目标的文化组织，如学校、教会、博物馆等。
吴志宏《新编教育管理学》(第2版)-章节题库-第1章 管理、教育管理和教育管理学【圣才出品】
第二部分章节题库第1章管理、教育管理和教育管理学一、单项选择题1．历史上最早的教育管理文献是（）。
A．《大学》B．《学记》C．《中庸》D．《论语》【答案】B【解析】《学记》是我国儒家经典《礼记》中的一篇，成书于战国后期，它是中外文明史上最早的教育管理文献。
《学记》篇幅不长，但其中蕴含着丰富的教育管理思想，这些思想即使在今天依然能给人们深刻的启迪。
2．教育管理学研究的核心是（）。
A．学校管理B．教育行政管理C．教学管理D．人才培养管理【答案】A【解析】教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。
它以学校管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。
3．关于教育管理学的特点，下列说法错误的是（）。
A．教育管理学是增长智慧的科学B．教育管理学是富有挑战性的科学C．教育管理学是价值的科学D．教育管理学是程序化的科学【答案】D【解析】教育管理学的特点包括：①教育管理学是增长智慧的科学；②教育管理学是富有挑战性的科学；③教育管理学是价值的科学；④教育管理学是权变性的科学；⑤教育管理学是行动的科学。
教育管理学并非是程序化的科学。
这要求一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。
既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。
4．教育管理活动的中心任务是（）。
A．提高教育质量B．教书育人C．调动教师积极性D．贯彻执行国家的政策法规【答案】A【解析】任何一个教育组织都十分重视教育质量问题。
学校的教育质量是学校管理水平的综合体现。
因此，提高教育质量是教育管理的中心任务。
5．教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。
这体现了教育管理的（）。
A．方向性原则B．权变性原则C．有效性原则D．综合性原则【答案】B【解析】教育管理学是权变性的科学。
权变就是权衡应变的意思。
它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。
既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。
吴志宏《新编教育管理学》(第2版)-章节题库-第6章 教育法律与教育管理【圣才出品】
第6章教育法律与教育管理一、单项选择题1．有关教育的规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和被称为（）。
A．教育方针B．教育政策C．教育法规D．教育目标【答案】C【解析】教育法规，是指国家机关包括立法机关和政府机关制定和发布的一切有关教育的规范性文件，是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。
2．由教育部发布，在全国范围内有效的是（）。
A．教育法律B．教育行政法规C．地方性教育法规D．教育规章【答案】D【解析】教育规章有两类，一为部门教育规章，一为政府教育规章。
①部门教育规章由国务院各部委（主要是教育部）发布，在全国范围内有效；②政府教育规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大市人民政府制定，只在本行政区域内具有法律效力。
3．教育行政法规的制定者是（）。
A．全国人民代表大会常务委员会B．国务院C．教育部及国务院部委D．省、直辖市、自治区人民政府【答案】B【解析】国务院有权依据宪法和教育法律制定教育行政管理法规，发布教育方面的决定和命令。
目前我国关于教育的法律大多是国务院、国家教委（教育部）发布的有关教育的决定、指示、条例、章程等行政性法规。
4．下列属于狭义的教育法律范畴的是（）。
A．教育基本法和单行教育法B．教育行政法规C．教育行政规章D．地方教育法规和规章【答案】A【解析】从狭义上说，在我国教育法律指的是全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育方面的规范性文件，它可以分为教育基本法律和教育单行法律两类。
5．由于不同形式、不同种类的法规，在法律体系中的地位效力不同，就形成了法律适用中的法律次序原则，其中不包括（）。
A．法的形式效力原则B．后制定的法规优先的原则C．实施细则优先的原则D．特别法优先的原则【答案】C【解析】由于不同形式、不同种类的法规，在法律体系中的地位效力不同，就形成了法律适用中的法律次序原则。
具体为：①法的形式效力原则。
吴志宏《新编教育管理学》(第2版)-章节题库-第7章 教育领导者及其管理【圣才出品】
第7章教育领导者及其管理一、单项选择题1．“交易式领导”与“转化式领导”的概念是（）提出的。
A．詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯B．肯尼斯·雷斯伍德C．托马斯·J·萨乔万尼D．亨利·明茨伯格【答案】A【解析】“交易式领导”与“转化式领导”是由詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯提出来的。
在《领导》一书中，他区分了“交易式领导”与“转化式领导”两种领导模式。
2．下列关于学校领导者角色的描述中错误的是（）。
A．学校组织的引导者B．学校活动的指导者C．学校运行的指挥者D．学校沟通的促进者【答案】B【解析】学校领导者是组织中领导活动的主体。
虽然，在不同的社会组织中或在同一组织的不同发展时期，学校领导活动的侧重或重心会有所变化，但组织发展的引导者、组织运行的指挥者和组织沟通的促进者三种角色，乃是现代学校领导者必须要担当的基本角色。
3．（）认为：领导的有效性既不完全取决于领导者的人格特质，也不完全取决于某种领导行为，而是取决于领导方式或领导行为是否能与特定的领导情景相匹配，一成不变的、普遍使用的领导方式是不存在的。
A．领导特质理论B．领导行为理论C．领导权变理论D．领导发展理论【答案】C【解析】领导权变理论认为，领导的有效性既不完全取决于领导者的人格特质，也不完全取决于某种领导行为，而是取决于领导方式或领导行为是否能与特定的领导情景相匹配，一成不变的、普遍适用的领导方式是不存在的。
菲德勒的理论、豪斯的路径目标理论，坦南鲍姆和施密特的领导方式连续体理论，以及雷定的三维领导理论等，均对领导权变理论的形成和发展作出了重要的贡献。
4．依据所要解决的问题的性质，可将教育决策分为（）。
A．程序性决策和非程序性决策B．积极的决策和消极的决策C．战略性决策和战术性决策D．单目标决策和多目标决策【答案】A【解析】A项，依据所要解决的问题的性质，可将决策分为程序性决策和非程序性决策。
吴志宏《新编教育管理学》(第2版)-章节题库-第4章 教育组织机构【圣才出品】
第4章教育组织机构一、单项选择题1．行政组织中上下级层级关系是一种（）的分配关系。
A．任务和职位B．权力和利益C．权力和责任D．责任和义务【答案】C【解析】行政组织的层级结构一般是按纵向分为许多层次，上下层为领导与服从的关系。
行政组织不同，其层级多寡也不同。
共同点是即上级的任务偏重于原则的制定与决策方面，所需人数较少，下级任务偏重于具体执行，所需人数较多。
可以说上下层级关系是一种权力和责任分配的关系。
2．提高教育管理效率的首要因素是（）。
A．充足的经费B．现代化的设备C．充分调动起积极性的人D．良好的环境条件【答案】C【解析】提高教育行政组织的效率和效益的措施之一是提高教育行政机关工作人员的素质，即充分调动人的积极性。
这是因为制约行政组织效率和效益的诸因素中，人的因素，即行政机关工作人员的素质是最主要的因素。
3．教育管理的行政组织机构是以（）为主进行设置的。
A．功能B．服务对象C．工作性质D．工作程序【答案】C【解析】按照业务工作性质来划分行政组织部门，即把性质相同或业务相似的工作进行归类，形成一个行政组织单位或部门，由该单位或部门全权负责该类工作。
这是被广泛采用的划分行政组织部门的基本方法。
4．教育行政组织机构中所设置的监督部门、信息反馈部门实质上是组织机构中的（）部门。
A．控制B．决策C．质检D．功能【答案】A【解析】教育行政组织机构中所设置的监督部门、信息反馈部门实质上是组织机构中的控制部门。
监督控制是指为了保证计划顺利进行而采取的适当措施，以免出现偏差，偏离目标。
5．在一个组织中，管理的层次与幅度之间的关系是（）。
A．递增关系B．递减关系C．正比关系D．反比关系【答案】D【解析】行政组织的层次与管理幅度之间成反比关系，即行政组织的层级多，管理幅度则小，行政组织层级少，管理幅度则大。
6．学校的组织可分成两大类：一类是行政组织机构，另一类是非行政组织机构。
下列不属于学校的行政组织机构的是（）。
新编教育管理学吴志宏第二版笔记
新编教育管理学吴志宏第二版笔记一、引言在当今社会，教育管理学作为一门重要的学科，在教育领域发挥着至关重要的作用。
而吴志宏教授的《新编教育管理学》第二版作为这一领域的经典教材，不仅系统地阐述了教育管理学的理论与实践，还对当今教育管理领域的发展趋势做出了深刻的分析。
本文将从深度和广度两方面对《新编教育管理学》第二版进行全面评估，并撰写一篇有价值的文章，以期帮助读者更好地理解这一学科。
二、全面评估《新编教育管理学》第二版1. 深度分析《新编教育管理学》第二版在深度上对教育管理学的理论和实践进行了全面深入的阐述。
吴志宏教授以其丰富的教学与实践经验，系统地剖析了教育管理的核心概念、原理与方法，为读者呈现了一幅清晰而立体的学科图景。
在第三章“教育管理的基本概念”中，吴教授对教育管理的内涵、特征和功能进行了系统而深入的阐述，使读者对教育管理学有了更为清晰的认识。
2. 广度阐释除了深度的阐述外，《新编教育管理学》第二版还在广度上进行了全面的阐释。
吴志宏教授凭借其独特的学术视角，涵盖了教育管理学的多个层面，包括教育管理的理论基础、政策法规、组织管理、人力资源开发与管理等方面的内容。
他结合丰富的案例和实践经验，使得本书在广度上展现出了丰富多彩的内涵。
在第六章“教育管理的组织管理”中，吴教授对学校组织结构、领导与决策、教师队伍建设等内容进行了全面而深入的阐述，使读者对教育管理的多方面内容有了更为立体的认识。
三、总结与回顾通过对《新编教育管理学》第二版的全面评估，我们不难发现，这本教材无论在深度还是广度上都做出了令人钦佩的成绩。
在阅读本书的过程中，我们不仅对教育管理学的理论与实践有了更为清晰的认识，同时也深刻地体会到教育管理学在当今社会中的重要性与价值。
在今后的学习与实践中，我们应该深入细致地研读《新编教育管理学》第二版，不断丰富自己的教育管理知识，不断提升自己的实践能力，为教育事业的发展贡献自己的力量。
四、个人观点与理解作为一名教育工作者，我深知教育管理学在教育事业中的重要性。
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国内外经典教材辅导系列·教育类吴志宏《新编教育管理学》（第2版）配套题库【考研真题精选十章节题库】Table of Contents内容简介目录第一部分考研真题精选一、名词解释二、辨析题三、简答题四、论述题五、案例分析题第二部分章节题库第1章管理、教育管理和教育管理学第2章教育管理实践和思想的历史轨迹第3章教育管理体制第4章教育组织机构第5章教育政策和教育管理第6章教育法律与教育管理第7章教育领导者及其管理第8章教师管理第9章学生管理第10章课程与教学管理第11章德育管理第12章体育与卫生管理第13章教育科研管理第14章教育经费管理第15章教育设施管理第16章社会工作管理国内外经典教材辅导系列·教育类吴志宏《新编教育管理学》（第2版）配套题库【考研真题精选＋章节题库】内容简介吴志宏主编的《新编教育管理学》（第2版）被大部分院校指定为教育硕士研究生招生考试的指定教材。
为了帮助学生系统、高效地掌握该教材的内容，我们根据教材和名校考研真题的命题规律精心编制了吴志宏主编的《新编教育管理学》（第2版）的系列辅导用书：1．吴志宏《新编教育管理学》（第2版）笔记和课后习题详解2．吴志宏《新编教育管理学》（第2版）配套题库【考研真题精选＋章节题库】本书是吴志宏《新编教育管理学》（第2版）的学习辅导配套题库，包括考研真题精选和章节题库两部分，具体如下：第一部分为考研真题精选。
精选“教育管理学”科目近年来的考研真题，并提供详细的解析。
考生可以通过真题部分的练习来熟悉考研真题的特点，并测试自己的水平。
第二部分为章节题库。
按照教材的章节进行编排，共有16章。
题型包括选择题、名词解释、简答题、论述题、案例分析题等，所有试题都提供详细解析。
考生可以通过本部分的练习来深入理解和把握有关概念、原理，同时训练各类题型答题技巧，提高答题能力。
目录第一部分考研真题精选一、名词解释1教育行政体制[华中农业大学2018年研]答：教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统，或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。
《新编教育管理学》第2版笔记和名师吴志宏习题详解
《新编教育管理学》第2版笔记和名师吴志宏习题详解第一篇教育管理学总论第1章管理、教育管理和教育管理学1.1复习笔记一、管理的意义和特性（一）管理是人类社会最普遍的现象管理是人类社会最古老、最普遍的现象之一。
自从有了人类社会，就有了人类的管理活动。
1．管理的含义关于管理的含义，人们有着不同的解释。
（1）管理“是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”；（2）管理是“为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境”；（3）管理是“以最少的时间、金钱、原材料或最少的劳累为代价”来达到目标；（4）管理是“在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。
”2．管理的要素（1）组织管理只能是在集体或组织中进行，单枪匹马无所谓管理。
（2）目标管理的目的不是别的，就是为了实现某个目标，盲目地行动也无所谓管理。
（3）资源资源，包括人力资源、财力资源、物力资源，没有资源管理就无法进行下去，管理就是以这些资源为中介进行的。
（4）效率管理所追求的就是出效率，付出最少，得到最多，这样才能体现管理的功用。
（二）管理和行政1．从狭义角度看待行政（1）行政的含义①“行政乃是为完成或为实行一个政权机关所宣布的政策而采取的一切活动。
”②“行政是国家的组织活动。
”③行政要和国家、政府的职能密切联系在一起。
行政限定在国家或政府的职责范围内，代表国家行使权力，执行国家的意志，从事国家的管理活动。
（2）行政的特性①行政必属于国家；②行政的权限由法律所规定；③行政行为必须依据法规；④行政必须是处理公务；⑤行政必须以维护和推进公共利益为目的。
2．从广义角度看待行政从广义角度看待行政，人们认为，根据目前行政管理工作的实际状况来看，行政显然不应只局限于国家或政府部门，也不宜仅仅把行使国家权力、从事国家管理活动称为行政。
在实际生活中，人们往往把各种组织中的内部管理活动都称为行政。
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《新编教育管理学》第2版笔记和名师吴志宏习题详
解
第一篇教育管理学总论
第1章管理、教育管理和教育管理学
1.1复习笔记
一、管理的意义和特性
（一）管理是人类社会最普遍的现象
管理是人类社会最古老、最普遍的现象之一。
自从有了人类社会，就有了人类的管理活动。
1．管理的含义
关于管理的含义，人们有着不同的解释。
（1）管理“是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”；
（2）管理是“为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境”；
（3）管理是“以最少的时间、金钱、原材料或最少的劳累为代价”来达到目标；
（4）管理是“在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。
”
2．管理的要素
（1）组织
管理只能是在集体或组织中进行，单枪匹马无所谓管理。
（2）目标
管理的目的不是别的，就是为了实现某个目标，盲目地行动也无所谓管理。
（3）资源
资源，包括人力资源、财力资源、物力资源，没有资源管理就无法进行下去，管理就是以这些资源为中介进行的。
（4）效率
管理所追求的就是出效率，付出最少，得到最多，这样才能体现管理的功用。
（二）管理和行政
1．从狭义角度看待行政
（1）行政的含义
①“行政乃是为完成或为实行一个政权机关所宣布的政策而采取的一切活动。
”
②“行政是国家的组织活动。
”
③行政要和国家、政府的职能密切联系在一起。
行政限定在国家或政府的职责范围内，代表国家行使权力，执行国家的意志，从事国家的管理活动。
（2）行政的特性
①行政必属于国家；
②行政的权限由法律所规定；
③行政行为必须依据法规；
④行政必须是处理公务；
⑤行政必须以维护和推进公共利益为目的。
2．从广义角度看待行政
从广义角度看待行政，人们认为，根据目前行政管理工作的实际状况来看，行政显然不应只局限于国家或政府部门，也不宜仅仅把行使国家权力、从事国家管理活动称为行政。
在实际生活中，人们往往把各种组织中的内部管理活动都称为行政。
（三）管理活动的意义
1．管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织不过是一盘散沙。
2．有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段。
3．通过有效管理能够提高士气，这对维护组织生存至关重要。
4．制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。
5．通过有效管理，可以使组织机构内信息更为畅通，可以较合理地分配社会资源，可以缓解组织中的矛盾冲突；可以保持社会和组织的稳定，等等。
（四）管理活动的特性
1．管理活动虽然有赖于人的主观能动性和创造性的发挥，但在大多数情况下，它更多地受到一定的社会条件的制约。
2．管理活动所指向的对象往往不是单一的，而是多方位的。
3．管理活动就整体而言是一种过程，不是一种短暂的、即时性的动作。
完整的管理活动的模型图，如图1-1所示：
图1-1管理活动模型图
4．管理活动的技术手段和方式体现出鲜明的时代特征。
二、教育管理活动的概述
（一）教育管理活动的意义
1．现代教育已构成一个规模庞大的事业
现代教育是在近代公共教育制度上发展起来的，从学前教育到中小学义务教育，从普通高等教育到在终身教育思想基础上发展起来的各类成人教育，现代教育已成为一个人数众多、规模庞大的体系。
2．为了协调教育的发展
教育的发展要依赖于许多条件，诸如政治条件、经济条件、文化条件、地理条件等。
国家愈大，各地的差异性就愈大，教育实施的主客观基础也就愈不一致，这就需要通过有效的教育管理活动来协调教育的发展。
3．为了合理规划和利用教育资源
一个国家再怎么富有，教育资源总是有限的。
通过有效的管理，对教育资源进行合理的规划和利用，就能达到事半功倍的效果。
4．为了服务于教育
教育管理不单单是为了领导教育，更重要的是为了服务于教育。
（二）教育管理活动与其他管理活动的比较
1．教育管理活动与其他管理活动的相同之处
（1）教育管理活动也要受到社会历史条件的制约；
（2）教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；
（3）教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能；其管理方式也随时代的变化而变化，等等。
2．教育管理活动与其他管理活动的不同之处
（1）教育领域中很多东西难以定论或把握。
如教育目的、教学技能、学习态度、学习氛围等。
由于对这些东西缺少定论，致使教育管理工作者有时感到很难将它们转化为具体可行的操作方案。