当前我国群体性事件的发展趋势和对策思考

当前我国群体性事件的发展趋势和对策思考
1 群体性事件的发展趋势
1.1 组织化程度将进一步增强
从表面上看，群体性事件事发突然，不可预测，具有偶然性。

但是任何事物的出现都有一个发生、发展和消亡的过程，其偶然性中也包含着必然因素。

尤其是那些参与人数多、持续时间长、规模较大、反复性强的群体性事件更是如此。

一方面，组织策划群体性事件。

组织策划者为达到自己的目的，往往在暗中策划、鼓动、串联，甚至组织和操纵。

特别是在现代信息技术条件下微博、微信和手机短信实时信息沟通平台的广泛运用，使得群体性事件的组织作用将更加便捷和隐蔽，一旦形成群体联动效应，其组织化的动势将更加突然和猛烈。

另一方面，组织实施群体性事件。

群体性事件发生后，一些别有用心的人员往往会利用个人或单位的职务及组织资源，组织成立闹事组织，或者利用一些合理的诉求，组织利益相关者，有时甚至会煽动非利益相关群体进行上访请愿、堵塞交通、冲击党政机关等，特别是近两年出现的街头散步、非法聚集事件等等，都表现了很强的组织性。

1.2 网络化作用将更为明显
随着信息时代的到来，计算机的普遍应用，人们在享受信息时代带来的方便的同时，也给群体性事件的发生和发展提供了十分便利的条件。

一是利用网络组织策划和动员。

闹事组织者利用互联网发布信息，召集人员，超越了地域、时空限制，范围广，速度快，效
率高，使我很难防范；二是利用网络宣传煽动。

群体性事件发生后，组织者不需要奔走相告，只要用手机打个电话、发个短信，或是在互联网上发个帖子，就可以发布信息，进行欺骗性宣传和谣言性煽动，使得某地局部发生的群体性事件随时可以传遍全国甚至世界的每一个角落，进而影响到全局。

三是利用网络遥控指挥。

闹事组织者利用计算机、手机等，采取有线或无线上网的方式，发布命令和指示，进行遥控指挥，大大增强了群体性事件的隐蔽性和复杂性，使得事件发展规模和趋势更加难以预测。

如前两年发生的全国“反日”示威浪潮的掀起，就是通过互联网和手机短信等进行组织策划的。

1.3 西方敌对势力、涉外势力的插手参与将更加明显
自上世纪末以来，以美国为首的西方国家对我国实施“西化”、“分化”等战略图谋失败后，借个别邻国与我在南海和东海存在的领土争端问题大做文章，不断强化围堵我国的战略企图。

特别是在中东、北非一些国家社会动荡、政权更迭、政局变数很大的情况下，频繁插手我国内热点敏感问题，企图利用网络等各种途径，将我国内因城市拆迁、环境污染、贪污腐败、利益分配等引发的矛盾问题扩大化，在我国内重要城市和重点地区煽动不同利益群体进行非法聚集活动。

如在北京麦当劳门前发生的美国使馆人员参与煽动群体性事件的例子，更加明确无误的表明了西方敌对势力对群体性事件的插手参与。

2 处置群体性事件的对策思考
2.1 牢固树立忧患意识，强化各种准备，将群体性事件消灭在萌芽状态
一是要搞好形势任务教育，强化思想准备。

针对当前群体性事件高发、多发的实际，加强对国内外形势、职能任务和敌（社）情教育。

要密切关注社会热点问题；密切关注与人民群众切身利益息息相关的焦点、难点问题；密切关注西方敌对势力颠覆渗透活动策略、手段发生的新变化，防止其把渗透破坏的重点转移到利用我国内社会热点问题上来。

要系统分析群体性事件的发生原因和特点，准确预测群体性事件的发展趋势，统一思想，提高认识，随时做好处置群体性事件的思想准备。

二是要加强政策法规学习，强化法制意识。

要组织学习处置群体性事件有关的法律法规的学习，提高政策法律水平，掌握正确区分和处理两类不同性质的矛盾，依法宣传教育群众、孤立和打击犯罪分子的本领，增强运用法律问题处置复杂、困难情况的能力。

三是搞好处置方法训练，强化行动准备。

通过技能培训、专门集训、会议讨论、案例研究等方法，搞好处置群体性事件方法、手段和策略的研究，培养处置群体性事件的能力。

2.2 加强处置思维方式的训练和培养，提高处置群体性事件的思维能力
对于一个人来说，有什么样的思维方式，将决定其有什么样的行为方式，作为处置群体性事件的领导者来说，有什么样的思维方式，将决定其有什么样的处置方式。

因此，要培养领导者良好的思维品质，提高其处置群体性事件的思维能力，就必须培养以下四种思维
方法：一是经验教训思维法。

多年来，我们在处置群体性事件实践中积累了丰富的经验，同时也存在一些教训，这些都是我们处置群体性事件中集体智慧的结晶。

因此，我们在处置群体性事件时要不断地总结经验，吸取教训。

二是公理思维法。

公理思维法是在总结经验的基础上形成的，并把经验进一步上升到理论时的思维方法。

比如我们平时所说的高举“三面旗帜”、坚持“三个慎用”等一些大家公认的，已经形成共识的理论，对我们的处置群体性事件的实践具有普遍的指导意义，因此，我们必须牢记并遵循。

三是辩证思维法。

就是在处置突发事件中要看到事物的两个方面，用辩证的眼光去看问题和思考对策。

既要看到事件的现象，还要看到事件的本质；既要看到事件的不利因素，还要看到事件的有力因素；既要看到事件当前的态势，还要看到事态以后的发展趋势等等。

四是创新思维法。

创新思维法就是要提倡以新的理念、新的思维，探索协调解决群体性事件的新办法、新对策。

在思维方法上，既坚持原则和政策，又要创新工作思路，既严格依法处置，又要注意保护人民群众的现实利益，既要结合群体性事件的实际，又要灵活地运用和创新战法。

2.3 重视做好群众工作，依法稳妥处置，有效化解矛盾
处置群体性事件，实际上是一场在军事行动政治仗，要最终解决问题，必须要做好群众工作，有效化解矛盾。

一是以理说服。

要运用摆事实、讲道理的方法，向闹事群众宣传党的路线、方针、政策；宣传国家的宪法、法律、法规；宣传中央的决策、指示、要求。

宣
传稳定是福、动乱是祸的道理，引导人民群众通过正当、合法的途径维护自己的合法权益。

二是以情感化。

要充分了解掌握现场群众的心态，设身处地地为群众考虑问题，紧密结合群体性事件的实际，对参与闹事的群众动之以情、晓之以理、解之以困，真情实意的解决他们的实际问题，践行为人民服务的宗旨。

三是以法警示。

通过舆论战、法律战、心理战等“三战攻心”措施，对闹事分子诫之以法、慑之以律，最大限度地争取绝大多数闹事群众，劝离围观群众，打击闹事骨干，瓦解闹事群体。

四是以武慑止。

采取重兵压境、武装拉动、军事驻训、誓师大会等方式展示实力、以势夺人，形成强大的军事和心理攻势，震慑闹事人员的心理，打击闹事骨干分子的嚣张气焰，消除违法犯罪分子邪恶念头，实现不战而屈人之兵的目的。

[责任编辑：王静]。