毒品犯罪案件中特隋引诱的法律规制

了平静 ， 个 老 乡说 能 联 系到 吸毒 人 员 。 有 力劝 两人 带 毒 品 到 天 津 卖毒 品 挣 大钱 ， 两人 几 经 犹 豫 ， 不住 诱 惑 ， 禁
被 这位 老 乡特 情 “ ” ， 人 赃俱 获 ． 刑 多年 。 钓 上 后 获
品 的危 害面 。这种 侦查 方式 在 打击假 币 、 品 、 毒 走私 等无
以认 可 。 者认 为虽 然 有 一定 的法 律 依据 ， 这 种 法律 笔 但 依 据仍 不 够 具 体 和权 威 ， 尚需 进一 步 明确 。 （ ） 自扩 大特 情 引诱 的适 用案 件 范 围 二 擅 由于 目前 在我 国对 于特情 侦查 可适用 于 哪些案 件法
合法权 益 ， 有法律工作 者都应 当高度重 视的 问题 。 是所
一
、
特 情 引诱 的概 念 、 类及 正 当性 论证 分
从 我 国 司法 实 践 来 看 ，特情 引 诱 一 般 是 指 特 情 在 介 入 侦破 案 件 中对 他 人 进行 实施 毒 品犯 罪 的犯 意 和 数 量 引诱 的情 况 。许 多 学 者根 据 最 高 人 民法 院印 发 的 法
柄双 刃剑 ， 之不 当 ， 用 会对公 民 的合 法权 益造成 伤害 ， 甚
至会将无 辜 的公 民卷入刑 事案件 。 何既能充分 运用特 情 如
引诱 打击犯 罪 ， 范潜在 的社 会危 害 ， 防 又依 法保 护公 民的
国人 民警 察 法》 １ 和 公 安部 １８ 年 制 定 的 《 事 第 ６条 ９４ 刑 特 情 工作 细则 》 特 情 引诱 中特 情 的设 置 、 用及 证 据 对 使 采 纳 等作 出 了规 定 。最 高人 民法 院在 《 要 》 纪 中对 此 予
以上是一起 典型 的特情引诱 毒品犯罪 案件 。 在我 国每
年侦破 的毒 品犯 罪案件 中 ， 采用 “ 特情 引诱 ” 侦破 的案件 已 达三分 之二 以上 ，可见特情 引诱对我 国打 击毒 品犯 罪 、 净 化社会 环境所具 有的必不 可缺 的作用 。 然而特情 引诱如 同
一
（ ） 乏 有 力 的 法律依 据 一 缺 特 情 引诱 作 为 侦 查 机关 使 用 的一 种 手 段 ，是 否 有 法 律 的 明确 授 权 受 到部 分 学 者 的质 疑 。 中华 人 民共 和 《
种 方式 会使 刑 法丧 失 谦抑 性 ，扩大 了公权 力 的边 界 ， 因
此 ， 当宣布这种侦查方式非法并禁止使用 。＿ 应 １ ］ 笔者认
为 ． 为 一种 特 殊 的犯 罪 ， 品 犯罪 案 件具 有 手 段 隐秘 、 作 毒
（ ） 情 使 用没 有规 范化 操作 程 序 三 特
从 司 法 实 践来 看 ．关 于 特 情 的 管 理机 关 、使 用 机

罪 的危 险 ， 国家 执法 机关违 背其 打击 、 使 防止犯 罪 的职 责 和 义务 ． 使公 民丧失对 国家 司法 权的信赖 。”］ 部分地 方 口 在 为 了提高破 案率而将这 种侦查措施 滥用 ， 以侦查 实验 甚至 的名义 ． 被害人作 诱饵应用 于强奸 等严重侵 犯人 身权 诱骗
利 的案件 ． 重违 背刑 法打击犯 罪 、 护人 民的初衷 。 严 保
品 犯 罪 。 种 情 形在 最 高 法 的 上述 《 要 》 这 纪 中也 有 体 现 。 特 情 引诱 侦查 方 式是 否 具 有正 当性一 直 备 受争 议 。 有 人认 为特 情 引诱 是 一种 凭 空 制造 犯 罪 的行 为 ， 用 这 采
【 本 案情 】 基 两名 新 疆 籍 男 子 ， 带领 妻 儿 在 上 海 合 伙
开 小 店 ， 勤 恳恳 工 作 。 而 千 里之 外 的 一 个 电话 打破 勤 然
流入 社 会毒 害 人群 ， 另一 方 面则 造成 打 击 毒 品犯 罪 的高 压 态势 ， 成 毒贩 的恐 慌 心 理 ， 缩其 生 存 空 间 ， 造 压 缩小 毒
『 ０ ］２ 《 国法 院审 理 毒 品犯 罪 案 件 工 作 座谈 会 ２ ０ 号 全 ０ ４
纪要》 以下 简称《 （ 纪要》 将特情 引诱 分为“ ） 犯意 引诱 ”
和“ 数量 引诱 ” 种 。 者 认 为应 当还 存 在 一种 “ 两 笔 间接 引
诱 ” 即受 特 情 引 诱 的 嫌 疑人 意 欲贩 卖 毒 品 的行 为 又 引 ，
被 害人 的犯 罪 中发 挥着 重 要 的作 用 ， 现 实 中显 示 了显 在
著 的成效 ， 也是 国际 上通 用 的做法 。 当给 予肯 定 。 应
二、 当前 特情 引诱 使 用 中 的 问题 目前 。在 司 法 实 践 中反 映 出来 的 关 于 特情 引诱 使
用 中的 问题 主 要 有 ：
律没有 作 出具体 的规定 。在司法实践 中大 多用于 毒品 、 假 币 、 犯罪 等一 些没有 被 害人 的案件 ， 这种 侦查 方 法 走私 但
“ 有可能 被滥用，从 而孕育 出诱使 本无 犯罪倾 向的公 民犯
起 没 有 犯 意 的其 他 人 实 施毒 品犯 罪 或 加 大 数 量 实 施 毒
单线联系 、 隐藏 身 份 等 特 点 ， 些都 给 侦查 机 关 发 现 犯 这 罪 行为 、 收集犯 罪 证据 带来 极 大的 困难 。这种 情况 下 ， 通 过 特情 引诱 取 得 控告 犯罪 的证 据 ， 方 面 可 以 防止 毒 品 一
毒 品犯罪 案件 中特 隋引诱 的法律规 制
文 王 ◎ 昕 李 进 庄
本 文案 例 启 示 ： 情 引诱 是 毒 品 犯 罪案 件 中最 重 要 最 常 用 的侦 查方 法 ， 由 于权 力普 遍 具 有 扩 张性 ， 用 不 特 但 使
当容 易造成 对 公 民权 利 的侵 犯 ， 现 实 中 已经 出现 了不 计程 序 和 方 式 滥 用的 现 象 ， 此应 在 立 法和 司法 中对 审批 且 对 程 序 、 用 范 围、 用 对 象、 程监 督 进 行 严格 规 制 ， 实现 司 法权 准 确 打 击 与有 效 保 护 的 目的 。 适 适 过 以