出入境管理简报

二〇一一年十月二十五日
四、培育典型，争先创优，塑一流形象。
开展了“窗口服务之星”评选活动，从身边的人和事发现先进典型，从平凡的窗口工作中挖掘不平凡的事迹，进行精心培育和大力宣传，真正发挥先进典型的引导作用，并将这项工作列入工作责任制，作为长效机制加以落实，营造争先创优的工作氛围，从而提高窗口整体服务水平，起到良好的激励促进的效应。2010年先后有二人被评为苍南县行政审批服务工作先进个人，有一人被评为2010年度苍南县巾帼建功标兵。2011年先后有二位同志被推荐参加省级出入境接待窗口服务之星、县级群众工作之星评选。2011年9月29日，《温州都市报》第19版以《这里，清一色都是女警察――苍南县公安局出入境管理科窗口掠影》《她在生活上更像大姐――访苍南县公安局出入境管理科科长陈玲玲》为题整版详实报道了该科的事迹；2011年10月8日中央法制网政法综合栏目政法要闻和警界风采以《苍南县公安局出入境管理科简化程度：窗口改革的方向标》《她在生活上更像大姐――访苍南县公安局出入境管理科科长陈玲玲》为题进行转载。
一、完善设施，创新管理，创一流服务。
一是功能齐全的服务设施。办证大厅配有排队叫号机，电子显示屏，配齐配全了各类办公设备，并为群众准备了沙发、饮水机、纸杯、桌椅、笔墨；设置了保安摄像室、邮政快递窗口，为需要的群众提供服务，减少群众往返次数；还设立公告栏，公告各种业务、温馨提示及投诉监督电话等。二是个性化的延时服务。针对春节、“五一”和“国庆节”前后，外出务工的人员大多趁节日长假回家，每天到窗口办理各类证照的人数比正常时间成倍增加。为了不让群众久等和少走冤枉路，积极启动高峰期紧急预案，增派工作人员到窗口，有序引导办事群众，指导填写申请表，收集办证资料等，并开展个性化的延时服务，努力做到当天的工作当天完成，高效、快捷的工作，热情、周到的服务，赢得了群众的赞誉。三是认真落实即办制。办事民警认真受理申请人的申请，耐心解答群众对出入境业务的咨询，对前来咨询的群众一次性全面、准确地告知办理相关事项所需的材料；对材料不完备的申请人一次性告知应补齐所有材料；对材料齐全、符合法定情形的申请，当场受理（即办制）。四是开通服务绿色通道。领导全程跟班接待，咨询答疑，及时解决大厅在受理过程中出现的种种问题，为有特殊需要的群众开通绿色通道，现场审批，特事特办，真正急群众所急，想群众所想。五是不断创新服务形式。在办证高峰期推出预约办证便民利民服务措施，在2011年春节期间服务群众78人次，方便了群众，减少了群众往返次数，受到群众好评；针对部分群众在外经商学习不方便自己来领证的情况，推出证件代领制；针对群众反映保安照相价格偏贵的问题，想方设法与保安服务公司协商，将人像采集照片冲洗价格由原来每八张30元降为20元。
二、志愿服务，巾帼建功，做一流业绩。
一是积极参加社会公益活动。积极组织工作人员参加出入境业务知识咨询，帮贫扶困，绿化家园，送证下乡等各类“志愿者服务”活动，开展给88岁高龄台胞送证上门，与矾山镇一孤儿结成帮扶对象、利用周末时间在广场开展业务咨询、绿化植树、开门评警大走访等公益活动，展示了现代女警的风采。二是组织开展各种文明健康的文体活动。为丰富工作人员的业余文化生活，增强团队精神意识，确立了“学习工作化，工作学习化”的理念，制定合适的学习制度，切实加强文化建设，努力培养了一支作风好、业务精、服务优、纪律严的年轻女警队伍。三是开展青年文明号及“巾帼文明示范岗”创建活动。针对出入境办证窗口工作人员年轻化及青年女性多的特点，开展了创建“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”活动，即丰富了窗口服务品牌创建活动内涵，也弘扬了女性“四自”精神，提高了女性的法制意识、维权意识和依法办事的自觉性。四是开展服务品牌创建活动。积极参加全市公安机关出入境管理系统服务品牌创建活动及全市“流动红旗窗口”评选活动。连续四个月在全市服务品牌及“流动红旗窗口”评选活动中成绩名列前茅，被市公安局推荐参加争创全省公安机关出入境接待示范窗口。
三、完善制度，亮化形象，建一流队伍。
一是完善制度优化服务。根据日常管理工作中存在的问题，在原有的岗位责任制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制等基础上逐步完善了绩效考核制、失职追究制等多项岗位制度建设，以制度促规范，以制度优服务；并将制度落实到位，未发生“门难进、脸难看、事难办”和推诿扯皮、效率低下等情况。二是实行警务公开阳光作业。及时更新办事程序、收费标准、工作时限、咨询电话等有关事项，使申请人通过警务公开宣传墙或公安网站便可即时查询，实行“阳光”作业。三是亮身份找监督。在办证大厅放置了标明民警姓名、警号、照片的监督牌，公布了查询、咨询、监督电话；聘请了社会各届人士作为监督员，自觉接受群众监督；开展电话短信回访，第一时间倾听民声，反映民意，找出公安出入境窗口在接待工作中存在的“短板”，进一步完善窗口管理和服务工作机制。四是常打预防针筑牢廉政防线。适时召开每月一次的民警思想状况分析会，认真交流讨论民警思想上存在的问题，研究可能发生问题的苗头，有针对性地做好个别民警的谈话告诫和思想教育工作。对民警八小时以外行为进行有重点的访察以及家属回访，及时掌握了解民警学习、工作、思想情况，消除队伍发生违纪问题的隐患。通过勤讲、勤查、勤督，打牢民警自觉执行制度的思想基础。
真情服务创满意擦亮窗口树形象
苍南县公安局出入境管理大队党支部现有党员7名，其中正式党员6名，预备党员1名，青年团员8名，担负着苍南县常住户籍人员的出国（境）证件的申请、来我县工作生活的台胞五年期台胞证的换发、补发、华侨回国定居等申请及来苍境外人员管理。2011年在苍南县公安局党委和上级部门的正确领导下，始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，努力践行“出入有境、服务无境”的服务理念，以构建和谐警民关系为重点，积极创新服务模式，打造一流出入境服务品牌窗口，实现了“工作业绩翻一番，群众满意零投诉”的目标，得到了上级领导的充分肯定：2010年度因工作成绩突出被温州市公安局评为全市公安出入境系统“窗口建设年”活动先进单位；被苍南县人民政府评为县行政审批服务工作先进单位；被苍南县“巾帼建功”协调小组授予“巾帼文明示范岗”荣誉称号；2011年7月25日被温州市团委发文命名为“温州市级青年文明号”；2011年6-9月份连续四个月被温州市公安局评为全市公安机关出入境系统服务品牌及“流动红旗窗口”。现将我支部做好服务型机关创建和窗口服务行业创先争优工作简单总结如下: