金税三期总体情况介绍_20130514
金税工程三期介绍
金税工程三期介绍金税工程三期介绍金税工程（三期）作为电子政务建设的重要项目之一，得到了党中央和国务院领导的高度重视，在税务系统全体人员的共同努力下，金税工程（三期）项目建议书已经通过中咨公司组织的专家评审和发改委立项。
一、金税工程（三期）的由来1994年，我国实施了以增值税为主要容的新一轮工商税制改革，建立了以增值税为主体税种的税制体系，并实施以增值税专用发票为主要扣税凭证的增值税征管制度。
随着税制改革的推进，新税制与旧的征管手段之间的矛盾日益突出，国务院决定引入现代化技术手段加强对增值税的监控管理，定名为“金税”工程，并列入了信息化建设重点工程。
在国务院的直接领导和各面的积极配合下，全国税务系统于1994年3月起，先后组织实施了金税工程（一期）、金税工程（二期），通过金税工程一、二期的实施，有效地加强了对增值税的管理，基本上堵塞了增值税专用发票管理中存在的漏洞。
但从对整个税收工作的要求来看，我国税务管理信息系统的建设依然任重而道远。
主要表现在：信息技术在税收管理各领域的应用有待进一步拓展、完善和深化，各系统间的功能需要进一步整合，利用信息技术改造税收工作以加强管理、改进服务的目标还远没有实现。
在这一背景下，2001年5月14日，我们在向时任副总理岚清汇报金税工程（二期）建设情况时正式提出金税工程（三期）建设的设想，同年8月，由局长主持有关部门在草拟了金税工程（三期）建设框架。
2001年11月14日时任总理镕基在视察金税工程二期建设时，对金税工程（三期）建设设想给予了充分肯定，指出：金税工程（三期）尽快立项。
此后，我局组织了大量的人员投入到金税工程三期准备工作中，在原有总体设计的基础上，经过1年的准备，完成了需求分析、应用系统架构设计、数据架构设计、网络架构设计、硬件架构设计、安全体系设计、运行维护体系设计等工作，并于2003年1月正式形成了《金税工程（三期）项目建议书》上报计委，正式提出了金税工程三期立项申请。
金税三期工作总结.doc
金税三期工作总结篇一：浑源国税金税三期工程上线工作总结关于金税三期工程上线工作的总结金税三期税收管理系统的成功上线对于税务系统系统信息化管理水平的提升具有划时代的意义。
在省、市局的安排部署和具体指导下，我局金税三期工程上线工作组织有序，按时保质的完成了各项上线保障工作，稳定高效的完成了上线第一个征期的税收征管工作。
征管股作为本次上线工作的牵头部门及上线后的运维部门，工作成绩受到了市局的肯定。
现就5月份以来，金税三期上线的主要工作情况报告如下：一、主要完成的工作（一）系统初始化。
系统初始化是金税三期工程的骨架内容，容得不得任何差错，各项数据我们都按照责任部门初审，流转部门复审，录入部门终审的原则进行审核，确保万无一失。
系统初始化工作我们主要完成了“5+3”代码三次比对，五次数据清理，不定时系统参数维护，三次管户确认，发票、票证、其他单证的盘存与期初录入，税收优惠信息采集，多缴、欠税、呆账核实，金库对账等工作，各项工作均无任何差错。
（二）各项测试与演练1、开展四次人工压力测试。
按照省、市局统一安排，我局于8月16日、8月21日、8月30日、9月18日下午15:00—4：30进行了4次人工压力测试，每次测试我们均协调组织了9个业务部门超过30人次对我局开展的业务进行了集中测试，并记录了各项测试结果上报市局，为上级部门系统优化提供准确参考依据。
2、两个月双轨运行测试8月1日起金税三期双轨环境正式开放，我局组织各业务部门人员对我局涉及的所有税收业务进行了学习演练。
每日完成业务与遇到的问题均截图上传至市局统一的微信群。
征管股协调各业务部门加班加点，按照金三演练任务分解进行测试，双轨测试期间累计加班67小时，通过微信群上报成功业务截图50余次，上报问题60余次，通过93系统维护平台上报22条。
3、两轮真人实景演练为了进一步测试系统稳定性，提高税务人员金三操作水平，在省局的统一安排下，在8月28-29日、9月6-8日开展了两轮真人实景演练。
金税三期简介
金税三期简介：金税工程是经国务院批准的国家级电子政务工程。
金税三期的目的是统一国地税核心征管应用系统版本，实现全国征管数据大集中，构建覆盖税收工作主要环节、覆盖各级国地税机关的全国税收管理信息化系统。
金税三期工程的建设，不仅能大幅提高税收征管水平、降低税收征纳成本，而且有利于优化纳税服务，规范税收执法。
金税三期建设的总目标是：“一个平台、两级处理、三个覆盖”。
“一个平台”，即金税三期的网络硬件、基础软件全国统一，集成在技术统一的基础平台上。
“两级处理”，是指金税三期数据分别在总局和省局两个层面进行处理。
目前CTAIS系统是在省级集中，没有集中到总局，金税三期的数据集中层面更高。
“三个覆盖”是指金税三期上线以后，其应用功能将覆盖全部纳税人和全部税种、覆盖税收工作主要环节、覆盖各级国地税机关。
金税三期涵盖8个新建系统：一是核心征管软件，其取代了CTAIS系统，包括四大类12个业务领域，涵盖纳税人管理、发票管理、申报征收、风险处置等功能；二是个人税收管理软件，该软件以地税为主，建立以自然人为基础的税收信息库，与接下来将进行的个人所得税的改革相衔接；三是管理决策一包，其基于“数据仓库”基础，实现数据管理、数据挖掘、数据分析以及数据决策的一体化，实现一户式的查询；四是管理决策二包，即是税收风险管理系统，主要用于风险管理和纳税人信用等级管理。
包括数据采集、风险识别、风险分析、风险评价、风险应对以及风险的处置、评估、推送、反馈等等；五是外部信息交换系统，该系统为第三方信息提供标准的接口和通道，实现内外部数据的互联互通；六是纳税服务管理系统，该系统为纳税人提供多元化的办税渠道和办税服务，更加突出服务的个性化，更加突出全新的服务体验；七是行政管理系统，该系统将目前的综合办公、财务管理、人事管理和纪检监察等四个系统整合成为一个行政管理版块；八是安全策略二包，该系统主要用于保障网络和信息安全，在后台进行处理和监控。
金税三期上线时间节点：按照省、市局统一部署，金税三期上线的工作现在已经全面启动，7月31日前将完成数据的清理审核工作，8月1日起征管系统将实行CTAIS和金税三期双轨运行，10月1日起单轨运行。
金税三期运行过程中存在的问题及分析
金税三期运行过程中存在的问题及分析金税三期税收管理系统在我市单轨上线以来，系统总体运行平稳，业务开展基本顺利，经受住了首个征期的考验，但在业务办理过程中也陆续发现了一些问题。
按照省局通知要求，现将情况汇报如下：一、金税三期系统单轨上线以来的工作及运行情况（一）系统运行情况。
截止25日，金税三期系统在我市顺利度过了10月份首个征期，系统总体运行平稳，各项业务开展顺利，经受住了实际业务与数据的考验。
征期内通过金税三期税收管理系统，全市共征收税款123890.20万元，办理税务登记业务915户次，一般纳税人认定116户次，受理各类申报108269笔，开具税票75316笔，发售发票25824笔，发票代开16814户，远程抄报税37602份，大厅抄报70667份。
（二）工作完成情况。
为保障系统平稳运行，我们主要做了以下几个方面的工作：1、加强组织领导，注重工作配合。
我市国税系统将金税三期工程列为“一把手”工程，从市局“一把手”到基层局局长，对金税三期试点工作实行强有力的领导，市县两级分别成立了由主要领导任组长的金税三期工程工作领导小组，形成上下协调一致、密切配合的工作整体。
征期内纳税服务大厅实行领导带班制度，市局、分局班子成员身先士卒，督导在一线，指挥在一线，战斗在一线，与基层干部一起加班加点，鼓舞士气，及时发现问题，研究问题，解决问题，确保了金税三期平稳顺利运行。
2、完善运维机制，加强问题管理。
金三系统上线后，我市及时将工作重心转向系统问题管理。
按照省局要求进一步完善了问题收集整理-分析研究-处理反馈-持续跟踪的问题管理机制，对出现的问题按照业务操作不当、系统初始化设置不全面、金三系统不完善等原因进行研究分析，寻找解决办法；对属于操作类且难以解决的问题再按照10大业务域进行归类整理，然后分别与市局对口科室、省局业务域专家小组联系协调解决；将无法解决的问题以及属于金三系统不完善造成的问题由市局金三运维组统一提报省局解决。
“金税三期”上线宣传情况汇报
“金税三期”上线宣传情况汇报尊敬的领导：根据您的要求，我对“金税三期”上线宣传情况进行了汇报。
经过梳理和整理相关宣传资料，我将在以下三个方面详细说明：一、宣传目标和策略二、宣传渠道和方式三、宣传效果和反馈一、宣传目标和策略“金税三期”是我国税务机构推出的一项重大改革举措，旨在提高税务管理效率和服务水平。
因此，我们制定了以下宣传目标和策略：1. 宣传目标：a) 提高业务人员的认识程度，确保他们充分了解“金税三期”的目标和意义；b) 扩大广大纳税人的知晓率，鼓励他们积极参与“金税三期”；c) 强调“金税三期”带来的便利和效率提升，激发纳税人和业务人员的积极性。
2. 宣传策略：a) 多层次宣传我们采用多种宣传策略，包括会议、培训班、交流讲座等，并根据不同对象的需求进行精准投放。
b) 创新宣传形式在传统的宣传渠道上，我们尝试了一些创新的宣传形式，如微信公众号、宣传片、H5小程序等，以吸引年轻人的关注。
c) 专家访谈邀请税务专家和行业领袖参与宣传活动，通过他们的分享和解读，增加“金税三期”的权威性和可信度。
二、宣传渠道和方式为了确保“金税三期”宣传能够覆盖更广泛的群体，我们采用了多种宣传渠道和方式，如下所示：1. 会议和培训班针对税务系统内部人员，我们组织了各级会议和培训班，并邀请专家讲解“金税三期”的相关政策和措施。
2. 宣传资料我们准备了海报、手册、宣传册等宣传资料，并通过邮寄、发送电子邮件以及在税务机关大厅进行投放，以便纳税人随时了解“金税三期”的相关信息。
3. 媒体宣传我们积极与各大媒体合作，通过新闻稿、新闻发布会等方式，传达“金税三期”宣传的重要性和意义，以及带来的优势和改革目标。
4. 社交媒体推广我们在微信、微博等社交媒体平台上建立了“金税三期”官方账号，并定期发布相关动态和政策解读，以便纳税人和业务人员随时获取相关信息。
三、宣传效果和反馈经过一段时间的宣传推广，我们获得了一定的宣传效果。
以下是宣传活动的主要反馈和收益：1. 业务人员的认识提升通过会议和培训班的宣讲，大部分业务人员对“金税三期”的目标和实施步骤有了更深入的了解和认识。
金税三期简介
金税工程（三期）金税工程（三期）的主要任务是：用四年～五年的时间，基本完成“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的建设。
“一个平台”是指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。
即：逐步建立覆盖总局、国地税各级机关以及与其他政府部门的网络互联，形成基于因特网的纳税人服务网络平台；对业务处理、在线分析、存储系统、数据交换、网络、安全和系统管理七部分充实配备相应的硬件设备；并建立覆盖从物理环境、网络层、系统层、数据库层、应用层信息安全的安全管理体系和安全技术体系等。
以保证税务工作在统一、安全、稳定的网络化平台支撑下平稳运行。
“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理。
即：在“一个平台”的支撑下，建立总局、省局两级数据处理中心和以省局为主、总局为辅的数据处理机制，逐步实现涉税电子数据在总局、省局两级的集中存储、集中处理和集中管理。
以使业务流程更加简化，机构趋于扁平，管理和监控更加严密，纳税服务更加简便，系统维护更加便捷，系统运行更加安全，并使数据的宏观分析与微观分析相结合、全局分析与局部透视相结合，全面提升数据的价值。
“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖主要工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网。
即：通过金税工程（三期）的建设，促进信息技术和管理方法在全国税务系统得到广泛应用，逐步实现税务管理信息系统对国税、地税机关管理的所有税种和税务工作的全过程进行全面、有效的电子化监控，以保证税务工作简便、规范、高效地运行。
“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四个信息管理应用系统。
即：建立以税收业务为主要处理对象的税收业务管理应用系统；以税务系统内部行政管理事务为处理对象的税务行政管理应用系统；以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息管理应用系统和面向各级税务? 0783 厮笆站梅治觥⒓嗫睾驮げ獾乃拔窬霾咧С止芾碛τ孟低常匀媛闼拔窆ぷ鞫嗖忝妗⑷轿坏挠τ眯枨蟆?/P>建设规模按照上述建设目标，金税工程（三期）最终将建成拥有一个覆盖全国的行业网络、一个国家级税务处理中心（含备份中心）、70个省级税务处理中心（含备份中心）、80万个工作站、年事务处理量超过10亿笔、内部用户约80万人、外部用户过亿的、覆盖各级国地税、所有税种、所有工作环节的全国性信息系统。
金税三期
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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目录
Contents
工程介绍 创新点
2015年至2016年金税三期优化版将完成30个省 （市）国、 地税局单轨上线工作， 整体分为六个 批。贵州地税为2015年第一批上线单位。
年份
批次
第一 批
上线省
单轨时间
河北、宁夏、贵州、云南、广西
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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（三）外部信息交换业务主要是指税务机关利用信息手段， 从外部第三方收集、整理和应用纳税人涉税信息，并实现部 门之间的信息交换与共享。
（四）管理决策类业务是在前三类业务基础和数据基础上 ，根据税务机关目标要求和管理要求对信息进行归类、分 析，形成稳定的分析模型来发现问题。
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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金税三期通过流程化设计细分具体业务事项，机构、部门、 人员的调整变化不会对信息系统带来重大影响，增强了系统 的适应能力。
目录
Contents
工程介绍 创新点
（七）以流程操作为基础，规范统一执法 1. 实现“工作找人”
在每个流程的各节点上我们都明确工作内容、办理时限和质量 要求，并通过工作流平台将工作推送到下一节点人员的工作平 台，实现了“工作找人”，“信息找人”的机制；也解决了系 统对机构、部门、人员变动的适应性问题，为税务管理机构扁 平化打下基础。
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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金税三期优化版引入以纳税人为中心的业务理念，通过统一规范 总局、省局的纳税服务渠道、功能，突出个性化服务，建设能提 供多种渠道组合的、协同服务的信息化服务平台。为纳税人提供 多样化的服务手段和统一的服务内容，能够提供网上、电话等多 种办税服务渠道以及提供涉税事项处理、信息查询、推送与发布 、双向交流互动等全方位的服务，从而满足纳税人多方位的纳税 服务需求。
金税三期系统简介
“金税三期”的功能
更加强大的大数据评估
数据分析
自动化税务管理
• 进销比对
• 税务风险识别 • 稽查选案
• 货物管理：存货 • 发票管理
、固定资产、费用 • 程序监管
“金税三期”的影响
金税系统经过一期、二期的不断改进和完善，金税三期 的功能更为实用，其核心在于全国范围内实现统一信息化的 税收征管方式和高效快捷的数据处理。
“金税三期”的影响
以增值税发票系统升为例，国税局 通过大数据监控平台，对企业的进销环 节以及库存进行监控，分析进销是否一 致。同时，对于企业突然发生的业务， 如销售量激增、供销商突然改变、贸易 内容与主营业务不符等，都容易会成为 发票预警的对象，使企业被列入风险企 业名单。
“金税三期”的影响
识别出风险后，利用金税三期税收风险管理系统，国税 局风控部门可迅速将风险任务推送至各级国税机关风险管理 或稽查部门。目前，国税总局已向各地推送了11批12.5万户 风险企业。
什么是“金税三期”
这项具有重要战略地位的国家级信息系统工程，融合好总体规划；统一全国征管数据标准 与口径；实现全国征管数据应用大集中；统一国地税征管系 统版本；统一规范纳税服务系统；建立统一的网络发票系统。
什么是“金税三期”
具体而言，金税三期旨在建成一个覆盖全国行业网络、 覆盖各级国地税、所有税种、所有工作环节的全国性信息系 统，包括：“一个平台”，即建立一个包含网络硬件和基础 软件的统一的技术基础平台；“二级处理”，即逐步实现税 务数据信息在国税总局和省级税局的二级集中处理；“三个 覆盖”，即应用信息系统逐步覆盖所有税种，覆盖税务管理 的重要工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联 网；“四个系统”即指税收业务管理、税务行政管理、外部 信息管理、决策支持管理等四大应用系统。
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金税三期工程
金税三期工程概况——实施背景
全 国 税 收 管 理 信 息 化 现 状
目前，全国税务系统推广的信息系统包括：综合征 管系统、增值税管理信息系统、出口退税系统等37个全 国统一应用软件。 效果表现：优化了纳税服务，强化了税收执法，规 范了内部管理，促进了纳税遵从和税收收入持续、稳定 增长。
金税三期工程
金税三期工程概况——总体目标
总体目标：既要达到国际先进水平，又要具有 中国特色，要完成“一个平台、两级处理、三 个覆盖、四类系统”的建设。
形成一个年事务处理量超过100亿笔、税务机关内部用户超过80万人、纳税人 及外部用户超过亿人（户）的全国税收管理信息化系统。
资 金 来 源
统一全国国地税征管应用系统版本，规范全国税收执法。 实现全国征管数据应用大集中，实时监控全国征管数据。 统一、规范纳税服务平台，优化纳税服务。 建设决策支持平台，及时、完整、准确地为决策、管理提供信息， 进一步提高税法遵从度和税收征收率。
金税三期总体情况介绍
2013年5月
金税三期工程
目 录
前 言
金税三期工程概况
金税 三期
业务需求 工程创新点
建设内容 保障措施 实施策略、工程进展与要求
2
金税三期工程
前
言
金税工程是国家电子政务“十二金”工程之一， 具有重要战略地位。金税三期工程实施将有利于提 高纳税服务水平，规范税收执法，提高税法遵从度 和纳税人满意度。
应用内容逐步 覆盖所有税种 ，覆盖税收工 作的主要工作 环节，覆盖各 级国地税机关 ，并与有关部 门联网。
包括征收管 理、外部信 息、决策支 持和行政管 理四类系统。
金税三期工程
11
目 录
前 言
金税三期工程概况
金税 三期
业务需求
总体架构 工程创新点
建设内容
保障措施 实施策略、工程进展与要求
金税三期工程
金税三期工程
金税三期工程概况——总体目标
借鉴国际税收管理的先 进理念和经验： 将促进税法遵从作为 税务机关的主要任务和 战略目标，优化服务， 规范执法。 树立税收风险管理理 念，为实施风险管理提 供信息化支撑。 运用国际先进、成熟 的信息技术建设现代化 的税收管理、服务信息 系统，以提高服务和执 法的质效等。 我国税收所处的特殊环境 和因素： 行政层级的多级性和中 央与地方财权的复杂性。 国地税系统业务和管理 的差异。 东、中、西部地区以及 城市、农村经济发展的不 平衡等。
金税三期工程
业务需求——业务变革和制度创新
业务变革和制度创新是贯彻国际先进、中国特色的目标 要求，借鉴国内外先进税收管理理念、经验，集中全国 250多名业务骨干用大半年时间，对现行税收管理政策、 制度进行变革、创新的过程。主要涉及8项内容： 1.简化涉税事项 以简捷高效为目标，优化重组业务，明确受理即办事 项，精简处理环节，实现税务事项的多业务处理模式。 以流程管理为导向，实现“工作找人”。 将执法结果监督转变为过程控制，规范统一执法。 以“减轻纳税人不必要的办税负担、减轻基层税务机 关额外的工作负担”为原则，简并涉税事项、流程和表 单，变事前审批为备案。
上述这些特色都要求我们在 学习借鉴国际先进理念和经验时 ，针对中国特色，找准结合点。
国 际 先 进 水 平
中 国 特 色
金税三期工程
金税三期工程概况——总体目标
一个平台 一个平台
两级处理 两级处理
三个覆盖 三个覆盖
四类系统 四类系统
包含网络 硬件和基 础软件的 统一的技 术基础平 台。
依托统一的技 术基础平台， 逐步实现税务 系统的数据信 息在总局和省 局集中处理。
金 税 三 期 工 程 回 顾
金税三期工程
金税三期工程概况——实施背景
3.金税三期 金 税 三 期 工 程 回 顾
2001年总局向国务院提出设想 2002年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《国家信息化 领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，要求大力推进金税三 期工程建设。 2005年，国务院审议通过金税三期工程项目建议书。 2007年，发改委批复了金税三期工程第一阶段中央投资部分可行性 研究报告，确定金税三期工程建设总投资79亿元。 2008年，发改委批准了金税三期工程第一阶段初步设计方案和中央 投资概算。 2009年，启动了金税三期工程总体规划设计和工程管理咨询项目、 金税三期工程需求整理与分析项目和数据中心（南海）土建项目的 建设。 2010年4月，全面实施金税三期工程建设。 自2007年启动以来，从全国税务系统共抽调1500余人次。
金税三期工程
业务需求 --持续改进（3）
（二）税源专业化管理方面
3.灵活配臵权限管理体系。三期需求的每一流程都按管理事项配臵角色， 即按每一项最细化的业务形成流程节点，按节点赋予相应角色，通过对不同 角色进行组合，提炼形成各类岗位，建立起整套岗责。三期需求还提供“登 记户自定义类别设臵”和“登记户归类管理”2个流程，将税源分为不同类别， 变 如大企业、重点行业、重点税源、集贸市场等，并按照上述类别对纳税人进 行标识。在此基础上，按上述类别标识对纳税人进行分类管理，将对不同类 革 别纳税人的管理权限赋予不同机关或岗位。同一纳税人允许属于多个类别， 与 可以由多个机关或岗位管理，以满足各地的管理要求。 （ 4.支持管户制向管事制转变。三期需求为各级税务机关提供了是否需要为纳 创 新 税人分配税收管理员的配臵。对设臵为不需要分配的，只将纳税人分配到税 务机关，按税务事项进行管理即可。 5.全面登记企业集团及其成员单位。三期需求提供了“企业集团及其成员单 位登记”流程，能够为企业集团总部与其成员单位之间建立关联，从而描绘 出了总分机构类大企业树形架构图。 6.推行委托代征数据导入。委托代征业务各地个性化特色多、其软件功能各 异，但对于代征后的数据，三期需求按照“统一标准，支持导入”的思路， 支持批量导入受托单位按照税务行业标准报送的电子明细数据。
变 革 与 创 新
金税三期工程
业务需求 --持续改进（1）
跟踪各地征管创新实践，持续改进业务需求 为了把各地在征管实践中的创新吸收到三期业务需求中，工程 办多次召开业务需求创新座谈会，经过整理共有23项涉及业务需求 和管理的内容：
分类 建议数量 实现或基本实现数量 优化纳税服务 2 2 税源专业化管理 5 4 税收精细化管理 3 3 数据采集的质控 3 3 外部信息交换 1 1 管理决策 6 6 个性化特色业务 3 1 共计 23 20 暂未实现数量 1
变 革 与 创 新
金税三期工程
业务需求——业务变革和制度创新
2.纳税遵从风险管理 引入风险管理理念，将提高纳税遵从度作为税收管理 的战略目标。 建立税源专业化管理模式和机制，对纳税人实行分类、 分级管理。 立足于风险防范，着眼预警提醒，聚焦高风险领域和 对象。 推进风险识别、排序、应对的结合。
12
业务需求——需求定位
业务需求是金税三期工程建设的基础，是软 件开发、技术基础设施建设和运维、安全保障等 工作的基本依据。
定 位 依 据 1. 业务需求依据现行税收制度、政策，遵循优化纳税 服务、规范税收执法、适应税制改革、信息化规律等要 求，深入进行业务变革和制度创新。 2. 业务需求基于促进纳税遵从和实施风险管理等理 念和基层的实践，体现了征纳双方、业务流程与岗责体 系及税收征管创新的良性互动。
变 革 与 创 新
金税三期工程
业务需求--业务变革和制度创新（续 ）
6.自然人税收管理 基于现行税制和对个人税收管理的实践探索，实现对自 然人的建档管理和信息共享，增加财产登记与投资管理、 纳税信用等级管理、一户式档案查询等自然人税收管理 的内容，建设自然人数据库，为个人所得税、财产税管 理提供手段支撑。 7.会计核算 把会计核算业务从前台征管事务处理系统中分离出来， 并以税务系统信息网络和数据应用大集中为依托，制定 出一套适应现代信息化条件下的税收会计核算工作制度、 流程，提高税收会计核算、统计分析的质效。
金税三期工程
3
目 录
前 言
金税三期工程概况
金税 三期
业务需求
总体架构 工程创新点
建设内容
保障措施 实施策略、工程进展与要求
金税三期工程
4
金税三期工程概况——实施背景
金税工程从1994年到2001年，先后经历了一期和二期 建设阶段。 1.金税一期是1994年正式启动 建立增值税计算机稽核系统 建立增值税防伪税控系统 建立增值税税控收款机系统 同时抓好三个系统的紧密衔接 2.金税二期是1998年总局在总结一期试运行经验的基 础上提出—建立增值税管理信息系统，由11个子系统 组成。
变 革 与 创 新
金税三期工程
业务需求--业务变革和制度创新（续 ）
8.管理决策 管理决策创新内容包括绩效管理、知识管理和政策评估。 绩效管理以基于信息系统工作流的全环节考核为基础， 整合现有绩效考核和税收执法考核等，形成全面覆盖税 务系统各方面工作的绩效管理体系。 知识管理将所有纳入税收管理的知识进行归类和整理， 通过搭建整套知识管理体系并全面应用，服务于税务干 部和纳税人。 政策评估为税收政策效应评估工作提供信息系统支撑， 实现对税收政策实施效应的及时跟踪和评估，为完善政 策提供有益信息。
存在的突出问题： 对税收管理信息化缺乏统一规划和标准，存在系统林 立、信息孤岛、重复建设、信息难以共享等问题，信息 安全形势严峻。 各地之间、国地税之间信息化发展不平衡。
金税三期工程
金税三期工程概况——实施背景
全 国 税 收 管 理 信 息 化 现 状
金税三期工程建设必须更新观念，统一规划和标准， 以业务为主导，以技术为支撑，加强业务与技术的高度 融合，整合资源，分步实施。 系统架构为“以总局为主、省局为辅”，核心业务系 统部署在总局，生产数据在总局落地，存储在全国统一 数据中心。 建设互联网支撑下的两级纳税服务平台，建立以总 局为主、省局为辅的网站群。 建设网络发票系统，建设全国网络发票信息获取以 及存储、联网查询系统。