新时期加强和改进战训干部队伍建设的思考

新时期加强和改进战训干部队伍建设的思考
2007年4月25日9:3通城大队
消防部队战训干部担负着日常业务训练和灭火抢险救援的组织指挥任务，任务繁重，责任重大。

随着现代火灾扑救任务的艰巨和消防部队抢险救援职能进一步拓展，加强战训干部队伍建设是形势和任务的迫切需要。

在我们消防部队存在“热防火、冷战训”现象，消防战训干部匮乏问题突出，亟待解决。

因此，笔者就加强和改进战训干部队伍建设谈一些个人粗浅的看法供同行参考。

一、当前战训干部队伍建设存在的问题
1、笔者在支队举办的队伍形势分析会和平时的工作交流，对全市战训干部队伍建设现状进行了一些调查发现，目前存在战训干部队伍思想不稳，不安心本职工作。

应该说多数从事战训工作的同志是爱岗敬业、尽职尽责的，较好地完成了组训和灭火抢险救援任务。

也确有不少同志思想不稳定，不安心本职，甚至想方设法调换工作岗位，认为“干战训没前途，不能一条道走到黑”。

2、编制上岗位设置不合理，战训队伍数量少。

就一些支队而言，司令部大都是集警务、战训、通信三个岗位一担挑，如果消防部队是以防火和灭火为中心，哪么五分之二战训人员挑起了半壁江山。

另外在工作中无论支队大小，人数多少，上级安排和部署的任务大致相同，训练需要开展，演练需要组织，预案需要制定，重点单位、消防水源需要熟悉,灭火抢险救援需要参与指
挥，大型活动需要保卫，各种执勤实力需要统计，专职消防队需要指导等等。

因此，战训干部配备尤显捉襟见肘，只能整天忙于上传下达，累于日常业务和临时性工作，根本无暇顾及对业务工作的研究和总结，从而影响和制约了战训工作正常开展和向纵深发展。

3、灭火救援岗位专业技术人员缺乏，专业素质不高。

现有战训干部大都是指挥学校和武警学院毕业的干部，战训队伍中真正具备基层工作实践经验和机关工作能力的优秀干部很少，具有一定灭火救援组织指挥实战经验的人不多，真正能正确处置特殊火灾、化危品灾害事故的“明白人”少，消防部队复合型指挥人才更是稀缺。

总队每年评职称只有防火干部，不见灭火干部，相对于防火干部而言，灭火干部的专业文化素质与其没法比，文化层次低、专业技术不高的问题，直接影响着现代训练工作开展和灭火救援战术、技术理论的学习和研究。

4、想从事战训岗位工作的干部少，战训干部队伍不够稳定。

一方面，因受社会“大气候”和内部“小环境”的影响，在某些物资利益冲击下，一些战训干部不能正确对待分工，思想不稳定，经不起诱惑，不是安心本职，而是托关系、找门子、寻路子，想方设法离开战训岗位。

另一方面，战训干部大多是少尉、中尉，他们大多数军龄短、阅历浅、经验少。

而目前实行干部交流是干部任用的一项制度，推行干部换岗锻炼是大势所趋，但这种交流要有一个前提，就是要实事求是，联系实际，注重实效，确保战训工作不受影响。

而有的单位在后备战训干部没有选准、锻炼、培养和成熟的情况下，盲目交流，以致于战训岗位出现“断层”现象，有的上岗后连起码的工作程序都不懂；工作难以开展。

战训工作专业性较强，这种简单的新老交替，不是加强，而是
削弱了战训业务建设，同时也不利于干部成长和战训干部队伍建设。

5、职业危险性和工作枯燥与其它岗位比较带来的影响。

战训工作无论是平时训练，还是灭火抢险救援，都有相当大的危险性、冒险性和艰苦性。

比如黄岛油库、西安煤气公司石油液化气管理所、湖南衡阳等重特大火灾爆炸事故触目惊心，造成大量灭火救援人员伤亡；同时，一些战训干部六七年不能探亲休假，身心疲惫，得不到休养恢复；另外，还有一些战训干部晋职慢，三年一职，干好干坏一个样。

战训工作的枯燥无味和不安全感，与其他岗位形成了极大反差，客观上也削弱了部分干部对战训工作的热爱。

6、特种专业人才缺乏，难以应对日趋复杂的灭火救援任务。

从消防部队基层指挥员队伍的情况来看，目前基层指挥员主要是以消防学校中专毕业的干部为主，正规大专以上毕业的干部在消防部队中所占的比例相对较少，从地方大学毕业的从事灭火指挥或相关理论研究的干部更少，因此干部的生长培养体系上有待于进一步趋向合理化和科学化。

而一些具有丰富实战经验、学历较高的干部和专业人才因受服役年限规定的限制又不得不退出现役，这在一定程度上制约了部队战斗力的提高。

同时基层消防部队目前是车多人少，承担的灭火救援任务较重，又缺乏抢险救援的专业人才，而抢险救援范围广泛，专业性强，技术要求高，如医疗救护，消防部队根本没有这个能力承担。

再如腐蚀性气体和剧毒气体的泄漏，目前凭消防官兵的知识结构和简单的设备来完成检测、处置也是有困难的。

处置核泄漏事故，公安消防部队更是缺乏基础。

如建筑物倒塌和生
化等恶性灾害事故，一线基层指挥员也是缺乏化工、建筑学等方面知识，很难胜任。

二、加强和改进战训干部队伍建设的几点建议
战训工作是一项专业性、技术性很强的工作，战训干部担负着部队的组织训练和灭火救援的指挥任务。

随着消防部队拓宽抢险救援职能，现代火灾的复杂性、残酷性愈来愈突出，扑救的难度和艰巨性越来越大，对战训人员的指挥水平和业务素质的要求也越来越高，建立一支高素质的战训队伍，是完成新世纪灭火救援任务的必然要求。

1、重视战训工作，关心战训干部。

切实加强对战训工作的组织领导，以对党和人民高度负责的精神和职业责任感，真正把战训工作摆上重要议事日程，主官抓训，分管上阵，努力采取各种措施，从政治上关心战训干部，对那些政治思想好，工作能力强，作风过硬，政绩突出的战训干部，要优先考虑提拔使用；在生活待遇上，从优对待战训干部，实行战训干部奖励工资制度，以稳定战训干部队伍，使“冷战训”升温为“热点”岗位，在部队内部营造一种人人关心战训、人人热爱战训、人人向往从事战训工作的浓厚氛围。

2、增加战训队伍编制，合理调配战训队伍结构。

尽快选拔一些各方面素质比较好的干部，充实到战训队伍中来，解决战训队伍量少质弱的问题。

根据实际工作需要，城市一、二类支队的战训参谋应编制4人左右，三、四类支队2人左右，五、六类支队至少有1名专职战训干部，战训干部人员的保证，以确保大型火场上的指挥员由战训人员担任，形成强有力的指挥班子。

在评
审专业技术职称时，在严格把握标准的同时，要考虑到战训队伍的实际状况，使防火专业技术人员和战训专业技术人员保持一个合理的比例结构，要把战训岗位进一步分解细化，区分不同的专业，如灭火技术、抢险救援、化危品处置等不同岗位，各有所侧重研究，纠正现在战训干部“眉毛胡子一把抓”的现象，指挥层次越高、划分越细、分工越详。

要有计划、有针对性地接收一些专业对口的应届大学毕业生，先到基层中队锻炼，有重点地培养，为将来充实战训队伍打基础，确保战训工作岗位后继有人，健康发展，严防战训人员断层。

3、加大业务经费投入，满足训练和执勤灭火需要。

根据现代火灾和灭火救援工作的需要，加快训练基础设施建设的步伐，加大对灭火器材、特勤器材装备投入的比例，特别要优先配备急需的化学侦检、防毒抢险和个人防护洗消装备，在技术装备上尽快适应新时期部队所担负任务的迫切需要。

在训练工作上，要积极探索新的组训路子和方法，加快训练基地建设步伐，配齐指教人员，尽快实现训练内容规范化，训练秩序正规化，训练场地基地化，训练方法模拟化，做到器材装备功能完备，技术优良，灭火指挥手段多样，以保证灭火任务的完成和灭火指挥人员的自身安全。

4、加强岗位职业教育，增强荣誉感和使命感。

消防部队的主要任务是防火监督和灭火救援，而某种程度上消防部队的荣誉和形象，主要是靠战斗在灭火救援第一线的官兵来塑造的。

各级消防部队要加大宣传力度，树立消防部队的好形象，使广大官兵既要感到责任重大，又要感到无比骄傲和自豪，消除“抓训练无用，抓训练无功”的错误想法，继续发扬无私奉献，爱岗敬业的精
神，不辜负组织的信任和“厚爱”，增强荣誉感和责任感，自我加压，潜心钻研业务，增长才干，提高自己的组织训练水平和灭火指挥能力，担当起时代赋予的重任。

5、坚持管教结合，加强战训干部队伍建设。

战训干部是战训工作的组织者、策划者、实施者，战训工作的好与坏，关键看战训干部队伍强不强。

我们一方面要从促发展、保稳定的高度重视战训干部队伍建设，建立战训干部人才库，从政治上关心爱护战训干部，让那些真正热爱战训工作，认真钻研业务的同志有用武之地，让有为的人真正有位；另一方面要切实关心战训干部的生活和身体健康，提高战训岗位人员的福利待遇，帮助解决实际困难，营造人人争到战训工作岗位的局面，消除战训干部的后果之忧；第三就是要着重于抓好战训干部教育培训工作，为战训干部创造学习和深造的条件和机会，定期组织培训，提高综合业务素质和驾驭实际工作的能力。