控编减编工作方案
控编减编工作方案(最新)
控编减编工作方案为认真贯彻落实《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（x〔x〕9号）的精神和中央、x、市关于控编减编的工作要求，现结合工作实际，制定本方案。
一、基本情况截止x年底，x区党政群机关、事业单位核定分配各类编制3351名，实有3169人。
其中：核定行政编制664名，实有605人（核定政法专项编制221名，实有194人）；核定各类事业编制2687名，实有2564人，其中教育事业单位事业编制为1562名，实有1478人，卫生事业单位事业编制为411名，实有394人。
二、工作目标紧紧围绕财政供养人员只减不增的目标，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，向深化改革要编制，向加强管理要编制，向运用信息技术要编制。
着眼于控制和减少增量，不该增的坚决不增，确需增加的严格在总量内统筹调剂解决，该减的坚决减下来，通过加强监督管理、强化地方责任、推进部门协作、深化改革创新，将行政编制和事业编制控制在x年底总量内。
三、主要工作措施（一）严格执行机构编制管理制度1．坚持机构编制x统一管理和审批制度。
凡机构编制事项调整，统一由机构编制部门一家受理，“一支笔”审批，一家办文批复。
各级机关、事业单位涉及职能调整、机构设立或变更、人员编制和领导职数等，必须报机构编制部门按程序研究办理。
2．严禁“条条”干预。
严禁以划拨经费、项目审批、达标评比等方式干预下级机构编制配备。
除专门的机构编制地方性法规、政府规章、政策性文件外，其他地方性法规、政府规章、政策性文件不得就机构编制作出具体规定。
各部门提请党委、政府研究的事项，原则上不得涉及机构编制的具体事项，确实需要的，必须先征求机构编制部门的意见。
（二）严控机构编制总量1．机构限额设置。
党委、政府工作机构在x、市规定的限额内因地制宜设置，不得突破限额。
2．编制总量控制。
全区行政编制总量由x编办确定，x编办分解下达到区、乡镇的编制，实行分级管理，不得突破核定的总量，跨层级使用必须按照程序报批。
控编减编工作方案
控编减编工作方案一、引言随着现代社会的快速发展，各行各业都在不断追求高效和经济性。
为了提高效率和减少资源浪费，控编减编成为一个重要的课题。
本工作方案旨在探讨控制编制和减少编制的有效方法，以解决组织内部资源分配不合理的问题，最大程度地提升工作效能，实现经济高效运作。
二、分析与评估1. 组织内部现状评估通过详细调研和数据分析，全面了解组织的组织结构，人员分布以及各个岗位的工作内容等信息，从而深入了解编制工作的现状和潜在问题。
2. 人员需求评估根据组织的战略目标和职责，对各个部门的人员需求进行明确评估，明确每个岗位的职责和工作量，并与实际情况相结合，制定合理的编制标准。
3. 编制与减编方案基于组织内部现状评估以及人员需求评估的结果，制定相应的编制和减编方案。
根据人员需求的变化情况，合理调整组织结构，优化岗位设置，确保各个部门和岗位之间的平衡。
三、方案实施1. 沟通与培训在方案实施之前，组织各级管理者集体研讨，明确动态管理的重要性和责任。
采取面对面的方式，向员工和管理者解释和沟通引入控编减编工作方案的目的、背景和具体操作方法，并提供培训机会，确保参与者对工作方案的理解和支持。
2. 渐进式实施为了减少对工作流程和员工产生的冲击，可以采用渐进式实施的方式进行控编减编工作。
具体方法可以是逐步合并岗位，减少重复工作；推行工作自动化，减少人力投入等。
通过逐步调整和优化，平稳过渡，最大限度地减少对员工的负面影响。
3. 跟踪与调整在实施过程中，及时跟踪工作方案的执行情况，并根据实际情况做出相应的调整。
当方案实施过程中出现问题或者变化时，及时调整方案，保证实施效果的最大化。
四、效果评估与总结1. 定期评估在方案实施一段时间后，进行定期的评估，收集并分析各部门和岗位的工作效能数据。
考察控编减编工作方案的实施效果和改进空间，及时修订并优化方案。
2. 效果总结与分享总结控编减编工作方案实施的经验与教训，向其他行业或组织分享，促进行业的进一步提升。
区编办控编减编工作方案
区编办控编减编工作方案一、背景与目的随着社会的发展和经济的增长，各个行业以及政府机关的规模也在扩大。
然而，庞大的编制不仅带来了管理上的困难，还增加了经济负担。
为了优化编制结构，提高工作效率，区编办决定制定控编减编工作方案。
二、工作目标1. 实现编制结构的优化，减少冗员和重复岗位；2. 提高工作效率，降低单位用人成本；3. 提升人员素质，增加员工的工作动力和工作质量。
三、工作内容和步骤1. 审查编制情况a. 每个单位的负责人需提交编制名册，包括岗位名称、人数、岗位要求等。
b. 区编办对编制名册进行归纳、整理和分析，找出存在问题的岗位。
2. 减少冗员岗位a. 区编办与各单位负责人商讨，共同确定可能发生冗员问题的岗位。
b. 对于存在冗员问题的岗位，单位需与员工进行沟通，并制定解决方案。
3. 合并重复岗位a. 区编办在各个单位之间进行比对，找出存在重复的岗位。
b. 单位负责人与相关员工开展讨论，决定将重复岗位合并为一个新的岗位，避免资源浪费。
4. 优化编制结构a. 区编办根据各个单位的需求和工作重心，提出对编制结构的优化意见。
b. 在优化编制结构时，需充分考虑人员分布的合理性和工作职责的匹配性。
5. 提高员工素质a. 区编办与相关培训机构合作，为员工提供相应的培训和学习机会，提高其专业技能。
b. 通过提升员工素质，提高工作效率和质量，使岗位编制更具竞争力。
四、工作进度与考核1. 工作进度a. 制定详细的工作计划和时间表，明确每个阶段的重点和目标。
b. 在每个阶段结束后，进行评估和总结，及时调整工作计划。
2. 考核标准a. 根据控编减编工作方案的完成情况，进行综合考核。
b. 考核要素包括编制减少情况、工作效率提高情况、员工素质提升情况等。
五、预期效果与风险防控1. 预期效果a. 编制结构更加合理，避免冗员和重复岗位的出现。
b. 增强单位的工作效率，减少人力资源的浪费。
c. 增加员工的工作动力和积极性，提升工作质量和水平。
三门峡市编办“控、减、调、保”创新事业单位机构编制管理
合事业单位登记管理工作 ，对 连续两年不参加年 检或连续两年年检不合格 的 ，注销其事业单位法 人资格 ，收 回 “ 事 业单位 法人证 书” 。结合 事业 单位绩效考核 ，对职能弱化 、工作任务不饱满 的 事业单位相应调整机构 ，核减 编制 ；结合机构 编
事 业 单 位 法人 ，收 回全 部 事 业 编 制 ；第 二 类 是 空
编１ Ｏ 名 以上 ，短 期 内无 法 转 企 的生 产 经 营 类 事 业
三是部 门协作 。结合机构编制事项审核 ，严
格 审批 门槛 ，坚 持 人 岗 匹配 ，杜 绝 因人 设 岗 ；结
单 位 ，在编 人员 只 出不 进 ，一 次性 核 减 ８ ０ ％空
会 议 积 极 向市 领 导 和市 编委 成 员 宣传 “ 严 控 ” 理 念 ，推 动 “ 严控 ”成 为机 构 编制 管理 工作 新常 态 。
后难 、逐步精减 的原则 ，分步分批收 回编制 。第
一
类 是 经 济 效 益 较 好 ， 已经实 行 企 业 化 管 理 的生
பைடு நூலகம்
产经营类事业单 位 ，２ ０ １ ７ 年底前转企到位 ，注销
ｌ 爨 专题策划 嚣 ｉ
转 后 队伍 不 散 、工 作 不 断 。
编 专 项 督 查 ，建 立 机 构 编 制 监 督 检 查 “ 三 个一 ” （ 每 月 一 报 告 、半 年 一 检 查 、全 年 一 评 估 ） 工 作
制度 。对机构编制超 出核定限额数 、未完成控减
编 目标 的市 直单 位 和县 （ 市 、区） ，严 肃追 究 领 导
、
严控总量 ，确保只减不增
控编减编工作方案
控编减编工作方案为贯彻落实中央、省关于财政供养人员只减不增要求和严格控制机构编制有关规定，根据省编委《关于做好全省控编减编工作的意见》精神，结合我区实际，制定本工作方案。
一、总体要求和目标任务（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，通过深化改革创新、加强监督管理、强化各级责任、加强部门协作等办法综合施策，确保完成全区控编减编任务。
（二）工作目标。
根据中央、省有关要求，全区各级行政编制（含政法专项编制）总额控制在中央核定的名内，全区事业编制总量以2012年底统计为基数，确保到2017年底实现只减不增目标。
2013年1-4月新增的事业编制要通过结构调整，逐步加以解决。
历史遗留的工勤编制只减不增，逐年核减。
（三）控编减编的范围。
机构范围：区直党政群机关、镇机关；事业单位；编制范围：行政编制（含政法专项编制）、事业编制。
二、工作任务和主要措施（一）严格控制总量，严守机构编制“红线”1．从严控制机构限额和人员编制总量。
全区党政机关行政编制（含政法专项编制）要严格控制在省市核定的总额内，不得用于党政机关的编制。
事业编制要严格控制在2012年底总量内，五年内只减不增。
对确需加强的重点领域或关键环节，在总量内调剂解决。
严格控制参照公务员法管理事业单位和其他财政补助事业单位的机构编制，严格控制经费自理事业编制转为财政补助事业编制。
2．从严机构编制审批。
各部门要结合推进政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革，加大有关职责和机构编制的整合力度。
特别要加大简政放权力度，从源头上控制机构编制膨胀。
政府机构改革和事业单位分类改革期间，除党中央、国务院有明确规定或落实省市重大决策部署外，一律不再新增机构、新增编制，不提高机构规格。
确需加强的工作，按照有增有减、撤一建一，在机构个数总量和编制总量内调剂解决的原则办理。
对于生产经营类事业单位，以及承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权的事业单位，一律不再增加事业编制，现有人员只出不进。
控编减编方案
控编减编方案控编减编方案1. 引言随着现代科技的迅猛发展和信息化建设的推进，各行各业对计算机编程的需求越来越高。
然而，编程人员的数量却相对有限，这导致了编程资源的紧张情况。
为了更好地利用编程资源，提高编程效率，控编减编方案应运而生。
本文将介绍一种有效的控编减编方案，旨在帮助组织和个人更好地管理和优化编程资源，提高编程效率。
2. 控编减编的基本概念2.1 控编控编，即控制编程，是指在编程过程中对编程资源进行有效的调配和分配，以提高编程效率和资源利用率。
通过控编，可以合理安排编程任务的优先级，降低编程资源的浪费程度。
控编的核心目标包括：合理分配编程资源、高效完成编程任务、减少编程资源的闲置时间。
2.2 减编减编，即减少编程，是指通过优化编程流程，将原本需要编程实现的功能转化为无需编程实现的方式，从而减少编程资源的使用。
减编可以通过引入现成的开源软件、使用可视化开发工具或简化编程逻辑等方式实现。
减编的核心目标包括：提高开发效率、减少开发过程中的编程工作量、降低开发成本。
3. 控编减编方案的实施3.1 掌握编程资源情况在实施控编减编方案之前，首先需要了解组织或个人的编程资源情况，包括编程人员数量、编程语言技能水平、编程工具等方面。
通过对编程资源的全面了解，可以更好地制定控编减编方案的实施策略。
3.2 设定编程任务优先级根据组织或个人的实际需求，设定编程任务的优先级。
将重要且紧急的任务排在优先级最高，确保这些任务能够得到及时高效的处理。
同时，对于一些非重要或可以推迟的编程任务，可以降低其优先级，以减少编程资源的闲置情况。
3.3 引入现成的开源软件在实施控编减编的过程中，可以考虑引入现成的开源软件来实现一些通用的功能。
开源软件具有成熟的功能模块和稳定的性能，通过二次开发或与现有系统的集成，可以减少编程的工作量，提高开发效率。
3.4 使用可视化开发工具可视化开发工具可以帮助编程人员将编程过程中的一些常见操作转化为可视化的操作界面，从而减少编程的工作量。
控编减编工作方案
控编减编工作方案汇报人：目录•工作方案概述•控编减编政策解读•编制现状分析与问题识别•控编减编措施与实施方案•风险评估与应对措施•实施效果评估与总结01工作方案概述0102背景与目的目的：通过控编减编，优化组织结构，提高行政效能，降低行政成本。
当前我国正处于经济转型期，为优化人力资源配置，提高行政效能，控编减编成为必然趋势。
制定编制标准根据编制标准和各部门实际工作需要，核定编制数量。
编制核定优化组织结构推进聘用制度01020403实行聘任制，加强岗位管理，实现能上能下、能进能出的用人机制。
根据各部门职责和工作量，制定合理的编制标准。
通过合并、撤销、下放等方式，优化组织结构，减少冗余人员。
工作方案内容与安排检查与评估对控编减编工作进行检查和评估，确保工作取得实效。
推进聘用制度实行聘任制，加强岗位管理，实现能上能下、能进能出的用人机制。
优化组织结构通过合并、撤销、下放等方式，优化组织结构，减少冗余人员。
制定编制标准根据各部门的职责和工作量，制定合理的编制标准。
编制核定根据编制标准和各部门实际工作需要，核定编制数量。
工作方案实施计划02控编减编政策解读控编减编政策背景01政策出台的背景和原因02政策出台的时间和地点03政策涉及的对象和范围政策的主要目标和任务政策的实施方式和步骤政策的保障措施和配套政策政策实施后的初步效果政策实施中遇到的问题和困难政策实施后的经验教训和改进方向03编制现状分析与问题识别编制类型主要包括行政编制、事业编制、企业编制等。
编制管理编制管理应遵循严格控制、合理配置、动态调整的原则。
编制现状目前，我国政府机构存在编制数量较多、分布不均、使用效率低下等问题，导致政府运行成本高、管理效率低下。
编制现状概述目前，部分政府机构存在编制数量过多的问题，导致人浮于事、资源浪费等现象。
编制数量过多编制分配存在不公平现象，部分部门或地区过度占用编制资源，而部分部门或地区则缺乏必要的编制保障。
编制分配不公由于管理不善、协调不畅等原因，编制使用效率低下，导致人力资源浪费和行政效能下降。
XX县机关事业控编减编工作方案（精简篇）
XX县机关事业控编减编工作方案XX县机关事业控编减编工作方案为贯彻落实国家关于财政供养人员只减不增的要求，严格控制机构编制规模，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发〔2016〕号）和上级机构改革会议有关精神，结合我县实际，现就如何有效控编减编，拟定以下方案：一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责的思路，深化行政体制改革，努力打造法治政府和服务型政府。
二、目标任务按照精简、统一、效能的原则，通过精兵简政，优化结构，严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员只减不增，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。
三、工作任务（一）稳步推进全面深化改革根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》优化政府组织结构的总体部署，配合大部制推进工作，规范机构类型，精简机构设置。
在机构改革过程中，优化政府机构设置、职能配置，逐步整合职能，在保证编制总量不突破的前提下，充分发挥现有编制的潜力，进而逐步削减编制。
一是压减领导职数配备。
通过大部制改革，根据新的职责任务适当精简领导职数，减少单位领导职数配备；二是将相同或相近的职能科室，在部门合并后整合成一个科室，在机构编制资源配置上，争取实现1＋1＞2的效果，实现编制资源的效益最大化，达到控编减编的目的；三是结合事业单位分类合理调整事业单位布局和结构，通过改制或撤销，收回其全部空余编制，人员只出不进，裁减冗员，并以自然减编方式，逐步收回已退休人员编制。
（二）严控机构人员增减一是深化机构编制实名制管理。
通过规范实名制管理工作流程，充实完善机构编制和实有人员信息数据库，实现对机构编制、实有人员变化情况动态监管。
二是严控机关和事业单位人员的录用，杜绝超编进人现象。
党政机关满编和超编的，一律不得录用新的人员，有空编确需补充工作人员，应优先在基层工作满两年以上的选调生中择优选用。
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控编减编工作方案
xx区控编减编工作方案
为认真贯彻落实中央提出的本届政府任期内财政供养人员只减不增的要求，根据《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）、中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于贯彻的实施意见》（xx委办发〔2013〕12号）、xx市编办《关于当前严格控制机构编制的紧急通知》（xx编办电〔2014〕12号），以及机构编制相关政策法规，结合我区实际，制定如下控编减编工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于严格控制机构编制的要求，推动机构编制工作更好地为建设经济强区和中心城市提供服务和保障。
二、目标任务
行政编制（含政法专项编制）控制在市核定的总额内；事业编制以2012年底的统计数为基数，五年内只减不增。
三、工作措施
（一）严格控制编制总量。
区乡两级行政编制、政法专项编制不突破市核定的编制总额，不再自定用于党政群机关的编制或自定各类专项编制。
财政补助事业编制控制在2012年底总量内，五年内只减不增，对确需加强的重点领域和关键环节，在总量内调剂解决。
（二）严格余编使用。
对行政编制的使用，按实有在编人数实行分类双向控制，原有超编单位一律不新进人员，超编人员必须限期消化；余编单位分期分批、逐步到位，按规定程序报批使用。
对事业编制的使用，实行年度用编总量控制，五年内只减不增，每年新进人员总量不超过前五年平均数且原则上不突破上年退休人员总数。
行政机构和事业机构余编率分别在5%、10%及以下的，暂停使用编制。
（三）压缩机构编制需求。
坚持向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制。
各单位不能因为改革什么、加强什么，更不能因为上级部门的要求，而提出增加机构和编制。
各单位要充分挖掘现有机构人员潜力，用好用活现有机构编制资源，按照“一岗双责、一岗多责”的要求，进一步明确和细化职责，实现资源使用最大化。
（四）精减收回部分编制。
行政编制按照减事必减编的原则，对取消、转移、下放行政审批等管理事项和职能明显弱化、工作任务量明显减少，以及实行大部门制改革的政府部门，收回部分行政编制。
事业编制按照事业单位分类改革的要求，继续进行事业单位的撤并整合，收回余编；对经市编办备案同意的行政类事业单位，收回全部余编，在五年过渡期内按照“退二进一收一”原则核减事业编制；不再核定履行行政职能的事业编制；对经营类事业单位，收回全部余编，完成转企改制后收回所有事业编制。
收回的编制由区编委统筹管理，主要用于满足教育、卫生、安全监管、生态发展等领域事业发展需求。
（五）锁定机关工勤编制。
按照机关后勤服务社会化的总体要求，冻结全区机关工勤编制，人员只出不进，实行锁定管理。
（六）清理“吃空饷”和临时人员。
定期开展“吃空饷”和临时人员清理，分类作出处理，健全预防惩治措施。
单位有“吃空饷”人员的不得申报增用编制计划。
（七）加强人员调配管理。
1.领导干部配备。
区级部门和乡镇（街道）行政超编不得进人；超编单位余有领导职数，配备领导干部时按照“先出后进”、“出一进一”原则进行；超编制、超领导“双超”单位人员“只出不进”。
乡镇领导调整到街道和区级部门按照“有编进人、出一进一”的原则进行。
2.一般工作人员调配。
严格执行区委组织部、区人力社保局《印发的通知》（xx委组〔2013〕
23号）精神，在区编委下达的用编计划内执行人员调配。
挂职锻炼、顶岗学习、临时机构抽调等临时借用在编人员，须经区委组织部审定，报行业分管区领导同意，未经审定和同意临时借调人员的，借调期间，所在原单位不得申请增加和使用编制。
（八）加强改任非领导职务人员的管理。
充分发挥改任非领导职务人员经验丰富、组织领导能力强的特点，结合单位实际，安排与之年龄和工作能力相适应的工作任务，切实履行工作职责。
（九）加强部门配合协调机制。
进一步强化机构编制管理与组织（人事）管理、财政管理等综合约束机制。
只有在机构编制部门审核同意设置的机构、核定的编制范围内，人力社保部门才能按用编计划录用、聘用、调配人员并核定工资，财政部门才能按在编人员预算并核拨经费。
党政群机关公开招录公务员（参照管理除外），应当在区编委审核同意并报市机构编制部门核准后，再由市人力社保局、市公务员局发布招录简章；事业单位公开招录工作人员，应当在机构编制部门核准用编计划后，再由区人力社保部门发布招聘简章。
（十）加强机构编制基础工作。
加强机构编制台账管理，严格执行上下编管理制度。
进一步完善机构编制实名制管理制度，实现机构编制及实有人员等基础信息真实完整并实时更新。
实行编制预警制度，严禁超编进人等行为。
加大信息公开力度，凡不涉及国家秘密的机构编制事项和人员配备情况，经机构编制部门审核确认后，应通过有效形式及时向本单位工作人员公开，并创造条件通过门户网站等逐步向社会公开，接受监督。
四、工作保障
（一）加强组织领导。
全区控编减编工作方案在区委、区政府、区编委的统一领导下组织实施，区监察局、区编委成员单位等部门应当在职责范围内落实控编减编工作任务，全区各级各部门要落实机构编制一把手负责制，做好本部门本系统的控编减编工作，确保完成财政供养人员五年内只减不增的目标。
（二）强化监督检查。
区编委成员单位会同区监察局不定期开展落实控编减编工作方案专项核查，对核查中发现的违纪违规行为分别按照《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》严肃处理，绝不手软。
定期开展机构编制违纪违规行为预防教育工作。
全区各级各部门要从经济社会发展大局出发，加大机构编制法律法规和政策的执行力度，进一步提高控编减编重要性的认识，强化编制纪律意识，加快职能转变，改进工作方式，提高行政效率，确保控编减编工作目标的实现。
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