谈谈新形势下的党群干群关系
如何有效改善党群干群关系

如何有效改善党群干群关系当前,党正在带领人民群众为全面建设小康社会而努力奋斗。
全面建设小康合民心,顺民意,决定了党与人民群众的关系正处于历史上最好的时期之一。
然而,我们也要清醒看到,随着我国社会转型的进一步加快,随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加,各种利益关系的调整不断深化,冲突和矛盾也日益增多。
当前各种社会矛盾的形成,有客观因素,也有主观因素。
一、党群干群关系存在的主要问题(一)信任危机。
当前党群干群之间的思想隔阂不断加深,在许多重要问题上的认识存在较大分歧和差距,群众意愿和党的意图之间还很难达到有机统一,群众对党的干部乃至党的工作有抵触情绪。
主要表现在3个方面:一是认为官员多为腐败分子,作风不实,只为自己不为群众。
二是认为机关工作人员多为混世魔王,不务正业、吃拿卡要、办事拖踏。
三是对各级各部门和广大干部职工的帮扶措施态度淡漠,认为是作秀,常以得到钱物多少看帮扶成效。
(二)沟通弱化。
一是多数干部不愿做、不会做、不敢做群众工作。
不能妥善处理与群众的关系,常以过去行政命令、说教方式做群众工作,没有深入基层、深入实际、深入群众。
怕解答问题不清、怕群众起哄、怕做群众工作会激化矛盾。
或认为群众知识水平低、素质不高,不屑与群众交流。
二是群众认为“会哭的孩子有糖吃”,反映问题常常以找领导或集体上访方式解决,认为走正常渠道是浪费时间,同一般干部反映问题如石沉大海,对各项政策扶持不患寡而患不均,等、靠、要思想抬头。
(三)期望值过高。
群众对各级干部所做的工作期望值过高,认为干部能力不足,不能给他们带来理想化的物质、资金、政策支持。
而一旦这些主观愿望和要求得不到满足,就对干部产生不满情绪。
甚至群体上访,或反复上告。
尽管基层干部做了很多工作,但有些群众仍不理解,甚至怨声载道。
二、党群干群关系存在问题的主要原因(一)干部作风问题1、学习作风漂浮。
虽然各级各部门都在适时组织干部职工开展不同方式的集中学习,但多停留在读报纸、读文件、读行业规定上,联系实际学、深入群众学、围绕中心学做得不够。
构建和谐党群干群关系的对策

构建和谐党群干群关系的对策党群干群关系是我国社会现实中客观存在着的一对基本关系。
干群关系和谐与否,对于构建社会主义和谐社会关系重大。
新时期,构建和谐党群干群关系要做到“五个注重”。
一、要注重党员干部示范带动一要带头深入群众。
联系群众不仅要“身入”基层,更要“心到”基层。
要做到进得了门、谈得上话、交得了心。
要换位思考,用心体验群众的生活状态,用心感受他们的生活环境。
二要带头搞好调查研究。
重视和善于调查研究是做好群众工作的一项基本功,要放下架子、扑下身子,同群众面对面讨论交流问题,总结他们的经验,吸取他们的智慧。
三要带头讲诚信。
诚信是密切党群干群关系,实现党风、民风和社会风气根本好转的基本道德要求。
党员干部讲诚信,就要力戒形式主义,把心思用在务实上,在办实事、解难题、求实效上多下工夫。
二、要注重加强基层群众工作力量基层是党员干部学习的最好课堂,只有经常下基层,才知道该干什么、该怎么干,才有指导基层工作的资本和能力。
一是要把群众工作组织夯实在基层。
要重点抓好以党组织为核心的村级组织和社区组织配套建设,把党的组织优势转化为群众工作优势,把党的组织资源转化为群众工作资源。
二是要把群众工作资源充实到基层。
要从工作重点、政策指导、力量配置、经费保障等方面,向工作一线倾斜、向基层组织倾斜、向群众工作倾斜,做到有人管事、有钱办事、有场所议事。
三是要把群众工作队伍根植于基层。
要注重群众工作干部的培养、教育、使用,努力培养造就一支政治素质好、业务能力强、群众评价高的群众工作干部队伍。
要充分发挥社区、村居等基层自治组织的作用,要注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用,使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。
三、要注重加强思想政治工作加强群众观点教育,筑牢做好新形势下群众工作的思想基础,解决好各级干部服务群众的立场、观点、方法、感情问题,确保群众工作有动力、有活力。
一是要避免单纯说教,注重沟通交流。
要学习和掌握思想政治工作的方法艺术,要用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法来教育群众,当好政策宣传员、矛盾调解员、心理咨询员,引导群众正确理解党和国家的方针政策,正确对待改革发展中的利益调整,消除群众心中因贫富悬殊、因处事不公、因心存疑虑、因诉求无门等因素而积累下来的各种怨气,使情绪在真挚交流中理顺、困惑在深度沟通中消除、矛盾在有效疏导中化解。
如何改善新形势下的党群干群关系

科技视界Science &Technology VisionScience &Technology Vision 科技视界(上接第171页)一些对项目建设有益、合理化、切实可行又便于实施的建议。
4结束语综上所述,工程监理在园林绿化中的有效开展、园林工程施工中工程监理体制的科学构建,在园林绿化工程中起着重要的作用。
因此,监理人员只有不断地提高监理知识水平,不断深化监理的服务内涵,协调投资方跟施工方的关系,保证工程的施工质量,合理控制工程造价,才能使园林监理工作得以顺利开展,才能促进园林事业的健康发展。
【参考文献】[1]段伟彪.房地产园林绿化规划研究[M].科学技术出版社,2008.[2]李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材,2008(04).[3]王文彬.探讨如何做好园林绿化工程项目管理[J].科技风,2011.[4]刘素虎.房地产园林绿化工程规划[M].山东建筑工程出版社,2009.[5]王彦军.浅谈我国园林绿化工程监理的现状[J].建设监理,2011(04).[6]李彦华,刘志科.工程监理在园林工程建设中存在的问题与对策[J].山东林业科技,2010(01).[责任编辑:杨扬]构建和谐融洽的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础和前提,随着改革开放的推进和社会主义市场经济体制的不断完善,党的群众工作环境发生了深刻的变化,干群关系的实质并没有改变,但一些领导干部却背离了党的群众路线,严重损害了干群关系和党的形象。
面临着许多新的难题。
我们必须高度重视新时期党的群众工作,既要坚持原则,抓住影响党群关系的突出矛盾和问题,也要具体问题具体分析,针对不同矛盾采取不同的解决方法。
一是必须树立执政为民理念。
领导干部必须牢固树立执政为民的基本理念,树立正确的世界观、人生观、价值观,始终与人民群众同呼吸、共命运。
温家宝总理曾说过,“我们把人民放在心上,人民才让我们坐在台上。
”这句话虽平实却蕴含了深刻的哲理,总理是在提醒和告诫我们,一定要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,否则人民就会将我们赶下台,甚至使党的政权倒台。
新形势下密切党群干群关系有效形式

新形势下密切党群干群关系有效形式王典根编者按:农村工作难——这几乎是每个基层工作者的一个共同话题。
然而,农村工作到底难在哪里,为什么难,该怎样解决。
按照区委、区纪委领导安排,区纪委常委、办公室主任潘仁良从2011年5月上旬起,带着“新形势下如何创新群众工作、改进镇村干部工作方式、进一步密切党群干群关系? ”的课题,先后深入10多个镇办、30余个村组,调查研究认为,农村工作之所以难做的一个重要原因在于村级长期无人坐班,导致村级工作混乱、两委班子失和、群众事务无人管等一系列问题,核心是党群干群关系存在问题。
为此,在广泛吸收原晏坝乡便民服务体系、原花园乡民情台账制、原运溪乡一线工作法、原县河乡“三百”活动等先进做法的基础上,建立了《镇村干部集中在村服务日制度》,并于2011年6月底在县河镇开展了制度试点工作,形成了一些经验,取得了一定的成效,值得学习借鉴。
---对在县河镇推行镇村干部集中在村服务日制度试点的实践与探索当前,如何进一步创新群众工作,改进镇村干部作风? 区纪委在县河镇镇村干部集中在村服务日制度,通过三个月的运行、实践与探索,这一制度已经在县河镇扎根开花结果,深受广大群众欢迎和认可,很大程度方便了群众,提高了行政效能,密切了党群干群关系,收到了良好的社会效果。
一、推行镇村干部集中在村服务日制度试点的基本做法镇村干部集中在村服务日制度,就是由包村干部组织村“三委”班子(含大学生村官),每周星期二固定在村活动室(或其它固定场所)集中办理日常性事务,同时为群众提供政策宣传、纠纷调解、业务代办、掌控民情、技术培训等便民服务。
基本做法是:1、建立一套服务网络,成立了党委统一领导、领导分片联村、部门包村联组、镇(村)干部包户帮扶的责任明确、任务明确的服务责任体系,并建立考勤管理、亮牌服务、免费代理、廉洁服务等10项纪律规定。
县河镇派驻村干部70人,覆盖全镇29个村、250个村民小组、6633户、26770人,基本实现服务到户、到人。
新形势下党群关系问题与对策

形成并始
终坚持群众路线。
(三)始终高度重视党的作风建设,
逐步形成了
一整套独具特色的优良作风。
(四)不断创新党的群众工作方法,
探索并形成
一系列密切联系群众的制度。
近年来我市改善党群干群关系的主要做法及成效
二、研讨:新形势下党群关系问题
表现:
思想感情方面 凝聚能力方面
群体特征方面
社会阶层方面 矛盾特征方面
对党群干群关系的总体评价
(湖州)
原因:
利益实现问题
作风素质问题
方式方法问题 政策措施问题
民主机制问题
党群干群矛盾的成因
(湖州)
挑战:
是否具有足够的凝聚能力
是否具有有效的协调能力
是否具有科学的方式方法
是否具有完善的制度机制 能否保持先进性和广泛性
启示:
必须立足于“三情”的新形势和新要求 必须营造好走“群众路线”的现实机制 必须科学处理“党权”与“民权”,有效“实现”三个有 机统一
必须有效整合党的“领导”与“执政” 必须正视“党的利益”与人民利益 必须妥善解决党员的社会角色困境
任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律
在任何时候任何情况下,党的一切工作和方
针政策,都要以是否符合最广大人民群众的 利益为最高衡量标准。这是我们观察和处理
问题的一个根本原则。
----二十年来我们党的主要历史经验
最高的标准:
我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最 广大人民的利益,没有自己特殊的利益。党的一 切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标
准。
一切为了人民,一切依靠人民,是马克思主义政 党最鲜明的政治立场。
新形势下党群干群关系的矛盾与对策

351管理学家2014.02政工研究党群干群关系指的是党员干部与群众之间相互作用和相互影响的状态。
密切的党群干群关系应当是一种平等的良性互动的、合作互补的关系。
密切的党群干群关系体现了政党、尤其执政党与群众之间在利益表达诉求和动员社会资源等方面形成一种平等的和建设性的合作互补关系。
一、党群干群关系中存在的突出问题党的十七大以来,立足新的历史起点,顺应人民群众新期待,我们党坚持以人为本,把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求,注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题,群众工作取得新成效,党群干群关系取得新进步。
但我们也清醒地看到,随着形势的发展变化,群众工作也产生不少新情况,面临不少新挑战,出现一些新问题,值得我们高度重视和警惕。
一是利益性矛盾突出。
在征地补偿、城镇改造拆迁、水库移民安置、矿产资源开发等工作中,对利益问题的协调处理部分群众不满意,出现了矛盾和问题。
二是民生性问题增多。
在教育、就业(城镇下岗人员再就业、大学生就业、农民工就业)、社会保障(基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障、住房保障)等问题上,出现了一些矛盾。
三是群体性事件多发。
一些群众的利益诉求未得到合理或及时解决,出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访等,个别地方因处理不当还发生冲突。
四是干群矛盾不少。
在实际工作中,党群关系具体体现为干群关系。
群众对党的认识,在很大程度上不是根据其理论,而是根据党员特别是党员领导干部的具体表现加以判断的。
当前极少数党员领导干部中存在的形式主义、官僚主义、腐败、不作为和乱作为等现象严重影响了党在群众中的形象,损害了干群关系、党群关系,成为影响和谐党群关系的一个重要因素。
二、引发当前党群干群矛盾的主要原因透析首先,在宏观制度方面。
在宏观制度方面主要是群众的利益诉求表达机制、社会分配制度还存在一些问题,某些群众把怨气撒到基层干部头上,导致基层具体工作难做。
其次,在资源分配方面。
宏观上党和政府控制的资源很多,但具体到每一单位、每一地方,可利用的资源并不平衡,有的地方乡镇政府负债率较高,很难为群众办实事;而今天的群众如果看不到“实事”就很难认同基层干部。
新形势下党群干群关系问题浅析

新形势下党群干群关系问题浅析当前党群干群关系面临的种种新问题,不是因为我们党的基本理论、基本路线、基本纲领出了问题,也不是因为改革开放的大政方针出了问题,而是工作方法不到位、沟通疏通不及时,利益照顾不周全,总的是人民内部矛盾问题,分析其原因,主要有以下几个方面:一是思想存在隔阂,感情逐渐疏远。
一方面,党群干群之间在思想认识上存在一些分歧和差距,群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一;另一方面,干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离,普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同,干群之间的感情也渐渐疏远。
二是基层组织难以作为或无所作为。
当前,大量的党群干群矛盾集中在基层,其主要原因是基层直接面对群众,党的方针政策要靠基层组织去落实,许多政策在落实过程中或多或少都会产生一定的矛盾。
同时随着改革的深入,基层组织对群众的管理职能逐步淡化,而服务群众的职能却日益增多,这种“有职无权”的状况,不仅削弱了基层党员干部工作的积极性、能动性,也使他们感到“有心无力”,造成缺位失位。
再加上少数干部宗旨意识淡薄,不关心民情民生,漠视群众疾苦的不作为行为,造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。
三是群众工作的方式方法不适应。
造成当前党群干群之间矛盾的另一个重要成因,就是少数基层党组织未能根据党群关系面临的新情况、新变化、新特点,及时转变党领导群众的方式和做群众工作的方法。
群众工作的领导体制、工作方法和考评机制都存在着很大的不适应,这都影响了干群关系。
四是群众诉求渠道不够畅。
解决诉求的机制不力,缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制,解决问题带有很大的随意性。
从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象,或要经过领导的层层批示才能得以解决,或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等等。
这些不正常现象,反映了我们的诉求渠道不够畅通。
五是社会思想道德教育滞后。
新形势下党群关系存在的问题及对策

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宣壹旦些
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党群关 系是我们党任何时候都必须注意解决韵重要 问题 , 特别是在新的历 史条件 下! 始终保持党 同人 民群众的血 肉联 系是我们党巩 固执政基础 的核 心所在 。该文分析 了新形势下党群关 系存在的新 问题 ,并试 着提 出了解决途径。
新形势下党群 关 系存在 的问题及对策
◎吐关系存在的问题
党群干群 之间的思想隔阂不断加深。近年来 ,尽管我们加大 了思想政 治工作 的宣传 教育 力度 ,但是群众对党的路线方针政策 的 认识 、 对党 的干 部 的行 为 的理 解 上存 在 较 大分 歧和 差 距 ,群 众 意 愿 和 党 的意 图有 时 不 能达 到 有 机 统 一 。例 如 :我们 党 为 了实 现 共同富裕 的目标 , 但在生产力相对落后而不能 同步富裕 的条件 下, 我们 党在改革之初提出 了 “ 让一部 分地区、 一部分人先富起来”的 政策, 但今 天面对社会成员之间收入差距 不断拉大的客观现实, 有 些群众就 由此怀疑和否定我们党制定这一政策的初衷 ;为 了进一 步扩 大人 民群众在管理党和国家事务方面的权利 ,让人 民群众得 到最大的政治利益,党在提出干部选用机制改革的同时 ,提出在 地 方试行 “ 三推两考一选” 、“ 两推一选”的措施 ,让群众民主参 与选拔 乡村领 导班子 ,但在试行过程 中,由于 受到宗族派别、黑 恶势 力等 因素的干扰而流产或变形 ,使一些不明真相的人误 以为 基层选举是在 “ 作 秀” ,是愚弄 “ 百姓” ,从 而对我们党推进 民主 政治建设进程 的决 心和诚 意持怀疑态度 ;为了让人 民群众充分享 受文化改革成 果,我们党加快了信息化、网络化建设 ,但 由于 因 特网等高新传播媒体上一些不健康 内容不时侵蚀人们 的生活 ,特 别是使一些青 少年受到不同程度 的毒害 ,使人 民群众对我们进行 文化改革产生疑惑甚至逆反的心理等等 。
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谈谈新形势下的党群干群关系
【摘要】党群干群关系对我们来说都是至关重要性的。
笔者主要阐述了党群关系的重要性和必要性,党群关系存在的问题及主要表现,如何密切新形势下的党群关系。
【关键词】党群干群关系领导干部素质执政能力
一、充分认识新形势下密切党群干群关系的重要性和必要性
1.人民群众的历史地位和作用决定了我们必须密切党群干群关系。
马克思主义历来认为,历史是人民群众创造的,人民群众是历史的主人,是变革社会的决定力量,这一历史地位和作用,决定了我们党必须紧紧依靠人民群众,否则,党的事业就会成为无源之本、无水之木。
我们党自诞生之日起就坚定地代表中国最广大人民群众的根本利益,赢得了群众;中国共产党之所以能够一次次战胜困难,取得全中国的解放,是与人民的参与密不可分的。
2.党的性质、宗旨和执政地位决定了我们必须密切党群干群关系。
党的性质中有一条就是代表中国最广大人民的根本利益。
要代表中国最广大人民的根本利益,就要密切联系群众,知道他们需要什么,支持什么,反对什么。
真正把老百姓高兴不高兴,满意不满意,答应不答应,做为判断和衡量工作得失的标准。
另外,坚持群众路线也是我们党的执政地位决定的,我们要明白一个道理,执政党的地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,世界上有5000多个政党,但是执政的才有几个?决定一个党能否执政,执政时间长短的,是历史和人民群众。
所以说,我们要巩固我们的执政地位,就必须有坚实的群众基础。
3.社会主义国家执政党兴衰成败的经验总结。
苏共执政长达70多年,但最终亡党。
对苏共亡党的原因,理论界已谈得很多,但有一个不争的事实,那就是苏联共产党被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。
由此可以看出,党群关系、干群关系问题确实是一个关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的根本政治问题,绝非危言耸听。
因此,必须引起我们每位领导干部的重视。
目前,我们的党群、干群关系总体是和谐的,然而,进入新世纪,随着我国改革开放和各项改革的不断深化,随之带来一系列的新情况、新问题、新矛盾,加上人民群众利益的需求不断高涨,党群干群矛盾在某些领域某些地方日益突出。
从“贵州瓮安事件”到“有毒奶粉事件”的爆发,无论是暴力形式的,还是非暴力形式的,都从一个侧面反映了当前干群关系一定程度的紧张状态。
面对庞大的党干群体和全国老百姓,如何取舍抉择,将是执政党构建和谐社会必须面对也必须解决的重大课题。
那么我们在坐的各位领导也应当充分认识当前的现状,从我们自身做起,改善党群关系。
二、当前党群干群关系存在的问题及主要表现
1.部分党员干部宗旨意识淡化,党群干群关系复杂化、尖锐化。
我们某些党员干部宗旨意识不强,只对上负责,不对下负责。
处理问题时没有从老百姓利益出发或者说让老百姓利益受损。
一些党员干部把当官作为提升自己、获得财富的平台,不但不为群众谋福利,而且还千方百计的从群众身上榨取利润,中饱私囊;有的部门在制定决策或落实工作措施时,总是从维护部门利益的角度出发,对群众生活漠不关心,对群众疾苦不闻不问;这是一种危险的苗头。
由于某些党员干部宗旨意识不强,导致群众利益受到不同程度的损害,长期积累的矛盾和问题不能及时解决,潜伏着较大的社会风险,往往会由于一个非常偶然的事件而引发群体性事件,导致党群干群矛盾复杂化、尖锐化。
2.党员干部和政府部门公信力下降,降低了群众的信任度。
政府能不能做到“言必信,行必果”,决定着政府公信力的高低。
近年来频繁出现的征地危机、医患危机、食品安全危机、新闻真实性危机、司法公正危机等一系列问题,导致了整个社会的信任危机加剧。
政府形象与信任危机的出现轻则影响到社会公众对政府的满意度和政府职能的履行,重则威胁到政府的执政基础和政权的稳定性。
3.党员干部能力素质不能适应新形势,引起群众不满。
目前,广大农村基层干部主体是好的,但也有许多基层干部在能力素质、工作作风、自身要求等方面不能适应新形势。
有些干部工作作风浮飘,不了解群众的想法,结果是做了大量的工作,但是得不到群众的理解和支持。
有些干部知识水平低下,能力不强,思想保守,缺乏开拓创新精神,面对贫穷落后局面和复杂问题束手无策,工作长期处于被动,也造成群众不满。
4.某些党员干部廉洁自律意识不强,引起群众不满。
绝大部分群众对少数党员干部中存在的不正之风和贪污腐败现象不满意,对干部队伍中存在的特权现象不满意。
干部掌握公共权利和公共资源,与群众相比,总是处于强势地位。
借助掌握部门的审批权和资金分配权等,有的人入股企业,授受贿赂,假公济私,谋取个人利益;在政府部门,有的领导干部公款吃喝、公款旅游、公车私用;过度应酬、吃喝之风泛滥的表现;在农村,干部在土地承包、山林管护、开矿建厂、经商办企业等方面占据有利条件,致富的天平向干部倾斜。
这些不正之风和腐败现象,导致群众对党和政府的不满。
三、如何进一步加强新形势下的党群干群关系
要密切党群关系,关键是要坚持做到情为民所系、利为民所谋,权为民所用。
1.牢固树立宗旨意识,坚持情为民所系。
要搞好与群众的关系,必须牢固树立宗旨意识。
以民为重,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实帮助群众解决实际困难,绝不脱离群众,做到情为民所系。
2.把发展作为第一要务,做到利为民所谋。
“穷则乱,福则安”。
邓小平说过,“发展是硬道理”。
改善党群关系问题的也要靠发展。
目前我国经济社会发展水平还不高,难以满足人民群众的需要,特别是还存在着为数不少的社会贫困群体。
经济发展了,人民有钱了,肩上的担子轻了,老百姓就能够看到希望,更加信任我们党,党群关系可以得到巩固,也可以起到稳定社会的作用。
3.不断提高领导干部执政能力,坚持权为民所用。
在处理党群关系的过程中,领导处于主导地位,我们首先应该从自身做起,内强素质,外树形象,做一个老百姓信服、尊敬的好官。
尤其是在当今科技日新月异和知识经济时代,客观上要求领导干部必备广博的学识基础,具备政治洞察能力、把握政策能力、组织协调能力、开拓进取能力等等。
但是只要才能还不够,还要用好手中的权利,用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民。
要做到这些,在使用权利的过程中就要做到:做人要正,从政要勤,办事要公,当官要廉。
参考文献:
[1]李慎明.执政党的经验教训.2008.
[2]于昆.和谐社会视野下的党群关系研究.。