松江启动二次建设 欲打造第一个功能完善郊区新城
上海市松江区十二五规划 全文
一、2010年工作回顾2010年是实施“十一五”规划的最后一年和“十二五”规划的编制之年，也是上海世博会举办之年。
一年来，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，一手抓迎博办博工作不动摇、一手抓经济社会发展不放松，全力推进办世博、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，按照区委提出的“五个确保”的要求，完成了区三届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十一五”规划的主要发展指标和任务。
（一）大力推进经济结构优化调整，经济运行质量和效益明显提高。
积极推进产业结构战略性调整，稳步提升制造业能级。
确立智能电网、电子信息、新能源(新能源汽车)和先进重大装备四大产业发展方向，其中智能电网、新能源（新能源汽车）产业基地已经获得市认定。
强化区区合作、品牌联动，漕河泾松江高科技园区建设全力推进。
提升传统产业能级，推进信息化和工业化融合试点，成为全市首批实践区；启动沪松公路沿线整治和开发，莘莘学子创业园等传统产业区功能提升改造前期准备有序推进。
全年主动调整劣势企业266家，腾出土地2826.5亩；五年内累计已调整820家，腾出土地12012.5亩。
制定关于加快推进高新技术产业化等措施，设立和争取科技创新专项资金5000余万元，企业技术改造、新产品研发全面加速，全区已有小巨人企业31家、国家级高新技术企业180家。
深入开展服务企业活动，推动企业改制上市，锐奇工具在创业板上市；全年为中小企业提供贷款担保11.56亿元，同比增长67.9%；小额贷款公司发放贷款12.45亿元，企业融资难得到有效缓解。
加快服务业发展。
佘山国家旅游度假区已经成为市郊重要的休闲度假基地，辰山植物园建成开园，西佘山实行免费开放，公共自行车租赁系统、旅游巴士建成运营，天马现代服务业集聚区建设稳步推进，旅游业快速发展。
全年接待游客802万人次，同比增长49.6%；实现旅游收入50.1亿元，同比增长52.8%。
上海市规划和自然资源局关于同意上海市土地储备中心1幅地块先行列入2024年度土地储备计划的批复
上海市规划和自然资源局关于同意上海市土地储备中心1幅地块先行列入2024年度土地储备计划的批复文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2024.02.02•【字号】沪规划资源施〔2024〕28号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于同意上海市土地储备中心1幅地块先行列入2024年度土地储备计划的批复沪规划资源施〔2024〕28号上海市土地储备中心:你中心《关于上海市土地储备中心松江科技园地块先行列入2024年度土地储备计划的请示》（沪土储〔2024〕3号）及相关材料收悉。
经审核，批复意见如下：一、根据你中心土地储备实施情况，同意将松江科技园区SJC10002单元C02-07-10号地块（地块编号为：SH2024-001）先行列入你中心2024年度土地储备计划，总面积约6.52公顷（以实测为准，地块基本情况详见附件）。
二、接文后，请你中心按照《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）等有关规定，合理安排土地储备资金，有序推进2024年度土地储备工作。
三、提高土地储备工作实效。
按照“规划引领、聚焦重点；存量优先、服务民生；库容稳定、供储平衡”的原则，合理确定土地储备的规模、结构、布局和时序，优先推进实施库存计划，储供联动，促进土地资源高效配置和合理利用。
四、加强土地储备信息监测监管。
请你中心建立和完善土地储备地块实施情况台账，按照国家和本市有关要求，及时准确填报自然资源部全民所有土地资产管理信息系统和上海市土地储备信息系统，做好土地储备项目信息化监管。
五、请你中心对纳入储备的土地落实管护和巡查，严格储备土地的临时利用，不得出现违法违规使用储备土地的情况。
六、本土地储备计划批准文件自印发之日起有效期1年。
附件：地块基本情况表上海市规划和自然资源局2024年2月2日附件地块基本情况表单位：公顷。
松江新城PPT课件
02 城区用地结构失衡
城区用地结构的失调首先表现在各项建设用地之间结构关系失衡；其次，用地布局不尽合理， 新城各种使用性质土地交错混杂的现象比较突出；第三，新区开发快而旧城改造相对滞后， 城区人民路以西中山路沿线地段人口密度高、建筑质量差，保护与开发的矛盾比较突出。此外， 在城区的开发过程中，发展较快的边缘地区其公共设施服务水平低，配套不足，建设落后。
等优. 势将更加突出。
8
挑战
我国经济进入结构调 整新阶段，松江产业 发展面临新要求。
松江自身演变发展规律和周边区域发展态势，对松江产业
形成新的挑战。随着经济社会的发展，松江人口规模急剧
膨胀，但人口结构尚不能适应上海国际化大都市发展的需
求，特别是受过良好教育的知识型人才、高端人才、精英
人才落户较少，这要求现有以简单加工为主的产业向知识
沃、河网密布、利于农
业生产，素有鱼米之乡
.
之称。
生态环境
由于位于黄埔江上游水质保护区， 松江的环境治理力度较强。建立了 覆盖全区的生态绿化系统，坚持生 态保护与开发利用并举，全区的生 态环境承载能力得到加强。环境治 理取得较大成效。基本实现第五轮 环保三年行动计划目标，完成第六 轮环保三年行动计划初编。生活垃 圾分类和处置工作继续深化。天马 生活垃圾末端处置综合利用中心建 设有序推进，吉貌垃圾填埋场完成
上海大力推进四个中心、四个率先，加快形成
服务经济为主的产业结构，松江迎来产业发展
新机遇。“十二五”时期，上海将加快推进
“四个中心”建设，形成服务经济为主的产业
结构。一是上海城市建设重心将向郊区转移。
世博会后，上海城市建设重心将逐步转移至城
郊地区，松江可积极争取重大基础设施或产业
上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复
上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2019.03.08•【字号】沪府〔2019〕23号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复沪府〔2019〕23号市规划资源局、松江区政府：沪规划资源总〔2019〕91号文收悉。
经研究，市政府同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（以下简称“松江区总体规划”），具体批复如下：一、松江区是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的西南门户、上海科创中心的重要承载区、辐射长江三角洲的先进制造业高地。
要立足全域规划，加强城乡统筹，注重两规融合，体现多规合一，突出公共属性，指导实施建设，推动松江区建设成为“科创、人文、生态”的现代化新松江。
二、要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。
严格管控常住人口规模，优化人口布局。
到2035年，松江区常住人口调控目标不超过180万人，其中城镇常住人口175.8万人左右。
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，松江区规划建设用地规模不超过286.2平方公里，耕地保有量不低于15.9万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于22.38万亩。
到2035年，松江区生态空间面积不小于325.6平方公里，生态保护红线面积1.1平方公里，森林覆盖率不低于25%，人均公园绿地面积不低于15平方米，历史文化风貌区面积2.8平方公里，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。
要加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。
人民城市理论渊源与上海实践研究阅读记录
《人民城市理论渊源与上海实践研究》阅读记录目录一、内容综述 (2)二、人民城市理论渊源 (3)1. 人民城市理论的形成背景 (4)1.1 城市化进程的快速发展 (6)1.2 城市问题的日益突出 (7)1.3 人民对美好生活的追求 (8)2. 人民城市理论的发展历程 (9)2.1 初期萌芽阶段 (10)2.2 中期发展阶段 (12)2.3 成熟完善阶段 (13)三、上海实践研究 (14)1. 上海城市发展现状分析 (15)1.1 经济社会发展概况 (17)1.2 城市规划与建设现状 (18)1.3 民生改善与社会治理创新 (19)2. 上海实践人民城市理论的举措与成效 (20)2.1 优化城市空间布局 (22)2.2 加强生态文明建设 (23)2.3 推进民生改善与社会治理创新 (24)2.4 强化城市文化建设 (25)四、人民城市理论的核心观点与理念解读 (27)1. 以人民为中心的发展思想 (28)2. 城市治理的现代化转型 (29)3. 可持续发展的生态文明理念 (31)五、案例分析 (32)一、内容综述本阅读记录关于《人民城市理论渊源与上海实践研究》书中对于人民城市理论的起源、发展及其在上海市的实践进行了深入探讨和细致阐述。
书籍开篇介绍了人民城市理论的渊源，该理论是在新时代背景下，以马克思主义城市理论为基础，结合中国城市化进程的实际情况而逐渐形成的。
书中详细梳理了人民城市理论的历史脉络，从古代城市规划的智慧到现代城市建设的理念，展示了人民城市理论不断发展和完善的过程。
书中阐述了人民城市理论的核心内容，该理论强调城市建设的根本目的是服务于人民，实现人民的美好生活需求。
书中通过分析和解读相关文献，明确了人民城市理论所倡导的原则，如以人为本、生态优先、文化传承等。
书中重点介绍了上海市在人民城市理论指导下的实践，上海市作为中国的经济中心和国际大都市，在城市化进程中始终坚持人民城市理念，注重城市规划的科学性和前瞻性。
松江九里亭的最新规划
松江九里亭的最新规划规划范围本次规划范围为九亭新市镇（含九里亭街道），包含九亭镇和九里亭街道行政辖区，是由沪渝高速（G50）、沪昆高速（G60）、嘉闵高架、淀浦河等要素围合而成的区域，总面积约31.32平方公里。
其中沪松公路以北、沈海高速以东属于九里亭街道，用地面积为6.78平方公里；剩余区域属于九亭镇，用地面积为24.54平方公里。
规划期限本规划的规划期限为2017-2035年，其中：近期：2017年-2020年；远期：2020年-2035年。
空间结构区域层面：对接G60科创走廊和市级生态廊道。
对接G60科创走廊——九亭新市镇（含九里亭街道）作为G60科创走廊的起点，是松江“一廊九区”的桥头堡区域，也是虹桥商务区的辐射区和松江区对接中心城区的重要窗口，全力融入松江科创发展的全局，向东对接上海主城区，向北联动虹桥商务区。
对接市级生态廊道——九亭新市镇（含九里亭街道）有青松生态走廊、近郊绿环等市级廊道，同时还有淀浦河生态走廊等区级廊道，生态保护责任重大。
未来需要结合环境整治，大力推进生态建设，打造生态文明示范区。
九亭层面：双轴串联、核心引领、生态联动、组团协同。
双轴串联—沪松公路发展轴：向东连通中心城，向西联动松江新城，打造东西向的空间发展轴，串联九亭站商业商务区、九亭高科技园区。
九新公路发展轴：向北联动虹桥商务区，向南连通松江临港科技城、新桥、车墩等松江东部发达城镇，打造南北向的空间发展轴。
九亭城镇生活组团：主要承载居住生活功能。
规划围绕15分钟社区生活圈的建设要求，补齐公共服务短板，将部分原规划商业商务用地调整为文化、教育用地和绿地，提升镇区公共服务能级，满足居民日益增长的美好生活需求。
九亭高科技园区组团：主要承载智能制造功能，属于104产业区块，该组团在上位总规里属于战略留白区域，为未来九亭乃至松江区的发展预留发展空间。
久富工业区组团：主要承载研发和智造功能，属于104产业区块。
将转型成为集研发、生产、居住、商业、休闲等多种功能于一体的产城深度融合示范区。
松江南站改造工作方案
松江南站改造工作方案随着城市的发展和人口的增加，交通运输系统也需要不断改进和完善。
作为交通枢纽的松江南站，其改造工作方案备受关注。
在过去的几年里，松江南站已经进行了一系列的改造工作，以提高其服务水平和适应城市发展的需求。
本文将就松江南站改造工作方案进行详细的介绍和分析。
首先，松江南站改造工作方案将主要着眼于提升站点设施和服务水平。
在设施方面，将对站台、候车室、售票厅等进行全面升级，以提供更加舒适和便利的乘车环境。
同时，还将增加无障碍设施，以方便行动不便的乘客出行。
在服务水平方面，将加强人员培训，提高服务质量，并引入智能化设备，以提升服务效率和便利性。
其次，松江南站改造工作方案还将致力于提高交通运输效率和安全性。
在运输效率方面，将优化站点布局和运营管理，以提高列车运行效率和减少候车时间。
同时，还将加强与周边公交、地铁等交通枢纽的衔接，以提高换乘便利性。
在安全性方面，将加强站点安全设施建设，提高消防、防护等设施的完备性，以确保乘客的安全出行。
另外，松江南站改造工作方案还将注重环保和可持续发展。
在环保方面，将采用节能环保材料，加强能源管理和环保设施建设，以减少对环境的影响。
在可持续发展方面，将结合城市规划，优化站点布局和交通组织，以适应城市未来的发展需求，实现可持续发展。
最后，松江南站改造工作方案还将充分考虑乘客的需求和意见。
在规划和设计阶段，将充分听取乘客的意见和建议，以确保改造工作符合乘客的需求和期望。
同时，在改造过程中，将加强对乘客的宣传和引导，以确保乘客能够顺利适应新的站点设施和服务。
综上所述，松江南站改造工作方案将全面提升站点设施和服务水平，提高交通运输效率和安全性，注重环保和可持续发展，并充分考虑乘客的需求和意见。
相信通过这些改造工作，松江南站将成为一个更加现代化、便利化和人性化的交通枢纽，为城市的发展和乘客的出行提供更加优质的服务。
希望在不久的将来，我们能够看到松江南站焕然一新的面貌，成为城市的一张亮丽名片。
松江国际商务区地铁规划
松江国际商务区地铁规划
本次规划范围位于松江新城松江枢纽核心区，根据《松江新城“十四五”规划建设行动方案》，是新城建设发展的四大重点地区之一，是“一廊一轴两核”空间新格局下的南部核心。
将对标最高标准、展现最新理念，以构建“产城融合”、“站城一体”的综合性节点城市的门户枢纽为目标愿景，启动示范样板区控规修编工作。
东至松金公路，南至申嘉湖高速公路（S32），西至毛竹港，北至老沪杭铁路，总面积约4平方公里。
依托松江科创产业、影视文化产业特色，采用站城一体综合开发的理念，在围绕松江枢纽1公里范围的核心圈层加强产业核心功能的布局引导。
规划范围内构建“十字双轴、四区联动”的总体空间结构。
其中，南部的枢纽创芯区为打造科创文旅目的地，规划用地性质以商业、办公、研发、文化功能为导向；站前商务区为集聚区域总部服务功能，以商业、办公、租赁住宅等用地性质为主；创智实践区以科教、研发办公等用地性质为主；北部宜居生活区以居住、公共服务设施等用地性质为主。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
松江启动二次建设欲打造第一个功能完善郊区新城
10年前，松江新城在市郊率先启动建设，成为第一座基本建成的郊区新城，为人们展现了花园一般的新城样貌，并由此积累新城建设的经验和教训。
如今，松江新城再次启动了“第二次建设”：“十二五”期间，推进新城南部区域建设，将新城一直延伸到黄浦江边。
今后五年，松江新城不仅要拓展城市规模，更要优化城市空间布局，进一步完善城市功能，使之在内涵上得到真正提升。
松江区委书记盛亚飞告诉记者：“…十二五‟期间，松江要打造上海第一个功能完善的郊区新城。
”
即将崛起的亮点板块
根据规划，松江新城将在原来60平方公里的基础上，再往南延伸32平方公里，一直达到黄浦江边。
新城南部区域将以“生态、宜居、活力、创新”为发展理念，充分发挥黄浦江上游水源保护功能和承接市区人口转移功能。
在先行启动的松江新城北部区域，有几大重点板块一直处在“低调”建设与完善之中：
在松江新城的东北部，将出现一个占地4平方公里的“国际生态商务区”。
商务区绿化覆盖率达50%以上，将建设以“生态商务”为主导功能，融文化娱乐、商业商务、生活居住等功能于一体的复合型综合社区。
根据规划，商务区将形成“一核、两轴、三区”的圈层式空间布局结构：“一核”是指结合大型生态绿地、广场及景观水面形成的“T”形生态绿核；“两轴”则是指沿广富林路形成的横向发展轴和沿茸兴路的纵向发展轴，届时将把商务区与工业区、大学园区、广富林遗址公园、佘山国家旅游度假区等串珠成链；“三区”则是指三个功能板块，生态商务区和两个生态居住区组团。
拥有4500年历史的广富林项目，将成为松江新城“十二五”旅游经济的着力点。
目前，占地1平方公里的广富林项目20%已经全面动工，剩余80%的项目正在详细规划，将在未来五年一一推进。
广富林项目包含的遗址公园、文化展示区、古镇改造区等几大片区中，“文化展示区”进展最快，目前已经初具规模。
按照规划，遗址公园将以凸显农耕、生态文化为主，用绿地、广场的形式对广富林古遗址加以原生态的保护和呈现。
古镇改造区则将在不影响原始脉络的形态下推进建设，周边的中式院落、特色酒店等也将在集合居住、餐饮、休闲、娱乐功能的同时体现形态的协调性。
佘山区域也将依托多个大项目的推进建设，完成整体提升。
据介绍，欢乐谷西侧，华侨城投资的“超级水公园”目前已通过规划审批，预计年内动工，将建设世界最大规模冲浪池、大型水寨、水上过山车等新颖刺激的水上游乐项目。
此外，两个经济型酒店和由华侨城投资的威尼斯大酒店也将作为配套工程推进。
天马山现代服务业集聚区的建设也将在“十二五”期间加速推进，其中受人瞩目的深坑宾馆计划于2013年建成。
据悉，佘山度假区旅游集散中心将于2012年建成，佘山度假区风情街建设正在加快推进，集购物、休闲、娱乐、美食及旅游设施于一体。
条块结合的产业转型
“十二五”期间，为了更好地实现“产城融合”，松江新城将全面推进产业转型，目前已经规划了几大重点调整区域。
虹桥枢纽建设使松江区位发生重大变化，其中感受最明显的要属九亭区域。
紧扣“大虹桥”主题，九亭地区将依托现有产业优势加快转型。
“十二五”期间，九亭将逐步形成由北部商务区、中部生产性服务业功能区、南部漕河泾高新技术产业园区和西南、西北片久富高科技园区，以及沪松公路沿线产业带构成的“四区一线”产业格局。
九亭北部商务区规划占地面积730亩，其中经营性土地500亩，通过高起点规划，建设成为具有一流水准的集商务楼宇、商业购物、宾馆餐饮、文化娱乐为一体的城市综合体，成为总部经济的集聚区、商业购物的特色区和公共服务的示范区，成为九亭发展地标和经济增长的亮点。
九亭生产性服务业功能区占地1500亩，位于沪松公路南侧，主打“改造提升”牌。
根据规划，将在“十二五”期间完成区域内30%的调整任务。
沪松公路，原本是市区进入松江的主干道，也是连接区域内乡镇最多的一条道路。
据了解，《沪松公路经济带产业结构调整与功能提升发展研究》已成为松江2011年重点工作之一。
结合沪松公路沿线改造，松江准备主动承接大虹桥辐射，加快发展东北地区高端制造业、生产性服务业和总部经济。
未来几年，沪松公路沿线将被打造成为松江经济结构转型的主要发展带和虹桥商务区功能的重要拓展区。
在今后几年，松江区还将推动产业区块整体调整。
目前，全区已有黄亭工业小区和莘莘学子创业园先行启动整体调整，如莘莘学子创业园，是松江唯一一个经国家科技部批准设立的国家高新技术产业开发区，今后将调整或改造现有120多家企业中的90户以上，改造后将导入新能源、新材料、生物科技为主的高新技术企业，预期可实现年销售收入200亿元，比改造前提高16倍以上。
新城建设让百姓得实惠
不管是新城建设，还是产业转型，都将使百姓得到更大便捷和更多实惠。
“十二五”期间，轨道交通九号线南延伸段将新辟3个站点，分别为松江体育中心站、醉白池站、松江南站站。
届时有关部门将在地铁站点上方打造“上盖经济”，满足周边社区居民的消费需求、休闲活动，形成一个个引人注目的新型城市综合体。
比如松江南站站区，高铁沪杭客专、轨交9号线在此交汇，将建设大型换乘枢纽和停车场等，站点旁配合建造餐厅、旅馆、酒吧、时装店、咖啡馆等一系列商业配套设施。
今后几年，松江区将利用站点的上盖经济模式发展综合性的商业中心，为站区辐射范围内的居民提供配套服务设施，最终形成松江新城南部的一个综合性城市新区。
位于新桥镇的漕河泾开发区松江园区，是松江区和漕河泾开发区开展“区区合作”的项目，取得了阶段性成果，将给当地农民带来长效的收益。
据介绍，园区目前形成了以光仪电为主线的先进制造业和现代服务业集群，成为产业升级、土地集约利用、国有资产和集体资产共同保值增值的典范。
该园区在开发模式上进行了创新，新桥镇以集体经济联合社的名义投资取得利润分红，从而有能力补偿动迁农民，有更大动力改善园区周边的配套设施和环境。
集体资产在园区的保值增值，也使动迁农民今后将获得长效增收，他们对老有所养、老有所依更有信心。
未来几年，园区有望进一步扩充到2700多亩。
据介绍，“十二五”期间，松江新城还将合理配置社会公共资源，推进一批医疗、教育、文化、体育等高等级社会事业项目建设。
同时，将加快老城改造步伐，增加老城区公共服务设施、绿化面积和商业商务设施，着力解决老城区道路拥堵现象，积极推进仓城、府城和泗泾下塘历史文化风貌区的规划和建设，传承历史文脉，不断优化老城区居住环境。
另外，松江还将大力推动新城南部区域、泗泾、洞泾、佘山、叶榭等大型居住社区规划建设，造福全市百姓。
/news/s/2011-04-29/0839181025.html2011年04月29日08:39 解放日报。