浅谈加强档案的行政执法工作
如何加强档案行政执法监督
３ 加强档案行政执法监督 的几点建议 １ 档案行政执法监督 的含义 档案行政执法监督检查是 《 案法》赋予档案行 档 政管理部 门的权 利。国家档案局在 《 档案行政执法监 督检查工作暂行 规定》中明确规定 ： “ 国家档案局和
县 级 以上 档 案行 政 管 理 部 门是 国家 贯 彻 并 监 督执 行 档
律的尊严 、有损档案行政 管理 部门的执法形象 。我们
务 必 确 立 档 案 行 政 执 法 监 督 工 作 的重 要 地位 ，使 档 案 行政 管 理 由 “ ”变 “ ” ，更 加 规 范化 。 弱 强
不仅 影响档案行 政管理部 门的形象 ，而且 ，还会削弱
档 案 行政 管 理 部 门开 展执 法 监 督 的效 果 。
监督条例法规 ，强化制约 功能。这就要求加强立法工
作 ，加 快 有 关监 督 条例 和 监 督法 的 制 定 。 要 制 定 ～ 系
档 案行政管理系统 以外的 国家权力机关 、国家 司法机
关 、 社 会 团 体 和 人 民群 众 等 对 档 案行 政 执 法 活 动 的 监 督。
列专 门监督法律 ，特 别是研 究制 定执行 监督的形式 、
行为进行曝光。 ３２ 保 障执法监督经费 ， ． 确保工作正常开展。各级档 案行政 管理 部门应 保障档案法律 、法规 的业务培训经 费 ，保 障档 案 行政执 法 和档 案行 政执 法监 督工 作 的
正常 进 行 。 政府 应 加 大对 档 案 行 政 管 理 部 门资 金 的投
工作加 以正确 的合法性 指导。其主要包括 内部和外部 两方面的监督 ：一是 内部监 督，主要指在档案行政管 理系统 内，上级档案行 政管理部 门对下级档案行政管
入 ，如购置执法车辆和违法取证所 需设施、设备。 ３３ 制定专门法律 ， ． 使档案行政执法监督法可依。档 案行 政执法监督必须有完善 的法律体系作 为基础 。 目
试述档案行政执法存在的问题与对策
法》 规定 的二十七条 、条例 》 《 规定 的三 十二条内容 ， 拒不移交
档案资料 、 档案拒不移 交进 馆 、 自扩 大或缩小接收范 围、 擅 明 知有安全 隐患而不采取措施 、 玩忽职守造成档案损失 、 档案不 集中管理、 不按规定登记 、 重点项 目档案不经验收或验收不合 格等时有发生 ， 在现实 中表现集中而又突出， 十分影响档案 的 完整与完全 ，这些是最应受处罚 的行为 ，但 没有处罚条款可 依。 法律法规仅是要求 ， 责令限期整改 ， 逾期不改 的， 给予通报 批评 ， 或者行政处分 。上述这些轻微违法案件 ， 就应该直接给
组织保证 ； 加强宣传 ， 普及社会档案法律知识 ； 加大检查 力度 ， 及时发现 隋况 ， 尽量把问题解决在萌芽状态 ； 不断进行与社会 各部 门的勾通 与联 系 ， 调动社会各 方面力量 ， 形成一个知法 、
守法 、 护法 的体系 ， 保证依法治档的上下贯通。
（ 建立 一个 良好的执 法运行机制 四） 落实保障措施 ， 制定阶段规划 ， 科学安排 ， 的放矢 ， 有 突出 重点 ， 治标 治本 ， 查出几个典型案件 ， 然后进行 剖析和公布 ， 以 此体现法律的约束 力和严肃性 ， 促进档案法制建设全面进步 ，
的五条外 ， 另加 了“ 违反规定从事档案中介服务活动” 一条 。 现 实中 ， 利用档案馆 的档案范围较小 ， 出现上面 的三种情况的机
是加强执法人员 的个性修养 ， 克服畏难情绪和弱势 心理 ， 放开 手脚 ， 大胆执法。三是夯实 自身的文化基础 ， 保证执法过程中 语言 、 文字 的表述准确 、 精炼 。 塑造精 干的执法 队伍 ， 以档案执
逃过处 罚。同时一些基层不需移交 进馆 的档案发生上面的问
档案行政执法工作是一项艰巨的任务 ，不仅是当前档案 部门必须努力进行的工作 ，而且还需要各级领导和社会各 方 面的支持 与配合 。 只有把档案法制化建设做好 ， 才能进一步推 进我国档 案事业健康地向前发展 。
谈谈档案行政执法及其在我国档案事业中的作用
谈谈档案行政执法及其在我国档案事业中的作用第一篇：谈谈档案行政执法及其在我国档案事业中的作用谈谈档案行政执法及其在我国档案事业中的作用档案行政执法是指县级以上人民政府档案行政管理部门，依据《档案法》和其他档案法律、法规、规章，对相对人采取的具体直接影响其权利义务，或者对相对人的档案权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。
它的主要内容有：一、档案行政执法的对象。
包括形成档案的主体和档案客体两部分。
形成档案的主体，即各机关、社会团体、企业事业单位等各种组织和公民；档案客体，即档案形成主体在公务活动中形成的对国家和社会具有保存价值的各种类型、各种载体的档案。
《档案法》第二条明确规定了法定档案管理的范围，这也就规定了档案行政执法的对象。
二、档案行政执法的依据。
《中华人民共和国档案法》是档案行政执法的主要依据。
档案行政法规、地方性档案法规、档案规章（包括国务院部门规章和地方政府档案规章）以及法律、法规中有关档案事务的规定，都是档案行政执法的依据。
三、档案行政执法的内容。
档案行政执法的内容有广义和狭义两种理解，狭义上的档案行政执法仅指查处档案违法案件，而广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为。
主要包括以下十种行为：行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可、行政确认、行政征购、行政裁决、行政奖励、行政制裁、行政复议。
档案工作要为经济建设服务，要走依法治档、依法行政、宏观管理的路子。
档案行政执法正是适应社会主义市场经济体制这个需要，具有重要的意义。
1．档案行政执法是国家管理活动的重要组成部分。
档案行政管理部门依法进行对档案事务的管理是国家管理的一个层次、一个渠道、一种形式和手段，是国家管理不可缺少的重要组成部分。
各级档案行政管理部门及其工作人员所进行的档案行政管理工作的好坏，直接关系和影响着国家行政管理的好坏。
2．档案行政执法是档案行政管理过程中不可缺少的重要环节。
行政管理活动一般分为事先管理与事后补救两个过程。
浅析档案行政执法的强化措施
・ ｌ ２ ５ ・
浅析档案行政执法的强化措施
杜佳 滨
（ 省人事考试 中心 ， 黑龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要： 当前 ， 档案 工作要为经济建设服务 ， 要 走依 法治档 、 依 法行政 、 宏观管理的道路 ， 档案行政执法正是适应 了这种需要。因此 ， 坚 持执 法原则 ， 强 化 执 法措 施 ， 尤 为 重要 。 关键 词 ： 档案行政执法 ； 执 法人 员 ； 机 制
档案行政 执法在档案法 制建设 中是 指档案行 政管理部 门依照 求档案 部门积极主动 配合 人大等部 门经 常性 地组织档案 工作业务 法定的职责 、 权 限和程序适用档案法律 、 法规 ， 使《 档案法 》 所规定 的 知识培训 ， 提高执法人员 的档案工作业务水平 。四是要求档案执法 档案权利和义务变成国家机关 、 社会组织 、 企事业单位和广大公 民 ， 人员必须具有高尚的职业道德 和开拓创新精神 ， 并取得档案执法资 在处 理档案事务中共同遵守 的行为规范 。 它 主要包括两个方面 的内 质 。 五要对档案行政执法人员办案过程 中的失职 、 渎职 、 不作为等行 容： 一是档案行 政管理部 门做 出具体 的行政行 为 ， 即为 了执 行档案 为进行严肃处理 、 追究责任 ， 从 而督促 档案 执法 人员 恪尽 职守 、 依法 法律法规 ， 直接 对行政管理相 对人和行政事 务采取措施 ， 影 响行政 办事 、 尽职尽责做好本职工作。 管理相对人 的权利义务——进行 行为规范 ， 做 到有法必依 、 人人 守 ４完善档案执法机制 ， 落实档案执法责任 ， 加强档 案执法临督 法： 实施行政制裁 ， 做 到执法必严 ， 违法必究 ， 制止 、 减少 和预防档案 首先 ， 要加强档案执法临督 。档案行政执法是一项牵涉面广 、 政 违法行 为 。二是档 案行 政管 理部 门所 做出的抽象行为 ， 即为了执行 策性和法律性强 的工作 ， 要使此项工作正确顺 利进行 ， 就必须 加强 国家权力机关 制定 的档 案法律法规而依据 法定权 限和程序制定 行 执法监督 ， 规范执法行为。 档案行政执法行为要受到监察 、 审计等行 政规 范性 文件 的活动——制定档案规范 ， 做到有法 可依 。 当前 ， 档案 政部门的监督 ，也要受到档案行政管理机关 内部监察部 门的监督 ， 工作 要 为经济 建设服 务 ， 要走依 法治 档 、 依法行 政 、 宏观 管理 的道 更要受 到上级管理机关 、 同级行政机关 的监督。 这种经常的、 系统的 路， 档案行政执法正是适应 了这种需要 。因此 ， 坚持执法原则 ， 强化 行政监督工作 ， 对 于保证档案行政 管理部 门和工作人员正确行使档 案法律法规赋予 的执法权是十分必要 的。此外 ， 档案行政 执法还要 执法措施 ， 尤为重要 。 １依法加强档案行政管理部门的执法主体建设 接受司法监督 、 群众监督 和社会监督 ， 这些方 面的监督 对于及 时发 《 档案法》 根据 国家档案事业 的发展需 要 ， 以法律形式规定 了县 现和纠正档案行政执 法偏差 、 规范档案行政执法行 为 、 推动档案行 （ 市） 级以上档案行 政管理部 门的法 律地位 ， 并赋予其相 应的行政 执 政执法工作健康有序地发展是不可或缺的 。其次 ， 要完善档案执法 发 现违法行 为要追究其具体责 法权 限 ， 使其成为《 档案法 》 的执法 主体 ， 承担确保《 档案法》 贯彻 落 机制 。一是要建立执法 目标责任制 ， 实 的职责 。 县（ 市） 级 以上政府在机构设 置时 ， 应根据需要配备一定 的 任 ， 造成重 大损失 的要给 予相 应的处理 ， 并做好违法案 件的复查工 机构 和人员 ， 使其主体得以真正 落实 。 县级 以上档案馆建设和机关 、 作。 二是要确定合法 的执法机构 ， 配备执法人员。 三是要全面执行档 企事业 单位 以及 乡镇 、行政村 的档案工作需要 监督指 导和规划 管 案法律法规 ， 把档案执法监督检查工作系统、 全面地 开展起来 。 四是 根据《 行政处罚法》 制定档案行政处罚规 理， 但县级档案行 政管理部 门编制员 额少 ， 承担管理 的任 务具 体 、 范 要规范档案行政执法行 为。 围较宽 ， 且业务指导 、 执法工作机构单一 ， 而现代市场经 济社会需要 定 、 档案行 政执法工作情况报告制度 、 档案行政执法人员培训制度 、 个 健全而科学 的法制基础 ，档 案事业发展亦要 适应这 一根本要 档案规范性文件备案制度 、 档案行政执法重大 问题处理备案和行政 求。 因此 ， 县级机关 、 企事业单位档案的形成 、 积 累与管理 ， 档 案馆 的 执法查处案件备案制度 、 档案行政执法错 案追究制度等 。 再次 ， 要落 建设 ， 法 定单 位的档案进馆 ， 国有档案 的公布与利用 ， 档案产权 的变 实档案执法责任。档案行政 执法责任要具 体细化 ， 实行行政首长负 动与 纠纷 ， 涉及档案 事务的法律责任等 ， 都应 由县级 以上档案行政 责制和分级负责制 ， 层层分解到档案局 内部职能机构和每名工作人 管理部 门依法管理 、 依 法监督 、 依法查处 ， 其他行政机关无权代为行 员 ， 做 到分工 明确 、 权责明晰。 实行档案行政执法责任制是 与中国行 使法律赋予 的档案执法职能 。 政 系统的责任制度 以及档 案系统的分级管理 统一领导原则 相适应 ２加 大档 案法制宣传力度 的， 其优点是执 法工作一级抓一级 、 一级 负责 一级 ， 做 到层层负责 ， 增强全社会档案法制意识 。一是加大人大执法监督 的力度 ， 切 人人有责 。 ５加大行政执法透明度 ， 完 善 档 案 行 政 执 法公 示制 实解决好档案执法 问题 。 尤其要加大对档案行政管理部 门法律地位 认定 、 职责行使等 问题 的监督力度 ， 切实使人们树立不贯彻落 实《 档 加大档 案行政执法 的透 明度 是完善档案 行政执法 公示制 的关 案法》 就是违法 的意识 。 二是档案部 门要主动 、 积极地为社会搞好优 键 。 只有各级档案行 政管理部 门把本机关执法所 运用 的法律 、 法规 、 质服务 ， 加深 全社会对档案工作 的 了解 ， 强化他们 的档案意识 和法 规章依据通过各种途径 向社会公布 ， 才能提高执法者依法行政的能 制观念 。三是将《 档案法》 等法律法规纳入普法宣传规划 ， 扩大档案 力和 自觉性 ， 使执法者依法行政 ， 才会不去损害公众 的利益 ， 才能提 我 国档 法律法规宣传力度和宣传面。尤其要及时通报批评 、 严厉查处一些 高行政管理相对人 的遵纪守法意识和依法护权意识 。 目前 ， 违反《 档案法 》 的案件 ， 切实使档案意识和法制观念深入人心 。 案行政执法公 示制 尚存许多不完善 之处 ， 因此 ， 我们要 在贯彻 落实 ３加 强档案执法 队伍建设 ， 提高档案执法人员素质 《 政府信息公开条例》 的同时 ， 转变与提高档案行政执法主体和行政 档案行政执法人 员素质是 决定 档案行政执法开展效果 的关键 ， 权利享有人 的思想观念 ， 扩大档案行政执法的公示 范围。 同时 ， 要提 也是影 响档案行政执法 程序好与环 、 执法监督 能力高 与低 、 行 使执 高档案行政效 率以适应 国际化 、 现代化 的要 求 ， 就 必须积极适应 社 法职能是否充分的重要因素。 这就要求档 案行政执法人员既要有 良 会信息化发展 的要 求 ，构建较 为先 进的档案行政执 法信息公示 模 要 以办公 自动化 、 信息化为 突破 口， 推行 无纸化办公 ， 通过 召开 好 的政治 素质 、 较 高的职业道德修 养和档案业务 工作水平 ， 又要 精 式 ， 通 档案工作 、 档案 行政执法工作 的法律法规 和相关 行业 、 领域 的法 可视 电话会议 、 发送电子文件传递政务信息等方式来推进档案行政 律法规 ， 这样 才能保证档案行政执 法工作 的质量 ， 从 根本上 推进 依 执法信息的现代化 。再者 ， 要提高行政执法主体的反应 能力 和社 会 法治档的进程。 因此 ， 档案行政执法队伍建设极为重要 。 一要对档案 回应能力 ， 扩大行政 主体 享有人 的参与程度 ， 从而提 高档案行政 执 执 法人 员进 行专门培训 ，使其 掌握 档案法制和档案工作相关知识 、 法效 能 。 办案方 法 ， 促使其能力和业务 的提高 。二要加强执法人 员的法制教 育， 抓好档案执法队伍的政治思想建设 ， 谨慎选拔执法人员。 三是要
浅谈如何加强档案行政执法工作
浅谈如何加强档案行政执法工作档案行政执法工作是维护社会秩序，保护公民权益的重要工作之一、通过加强档案行政执法工作，可以更好地推进档案事业发展，规范档案管理行为，提高档案工作效率。
下面将从加强档案法律法规建设、加强执法队伍建设、加强宣传教育工作三个方面，探讨如何加强档案行政执法工作。
首先，加强档案法律法规建设。
制定健全有关档案行政执法的法律法规，明确执法的依据和范围，提高执法的规范性和操作性。
完善档案行政执法程序，确保执法过程公正、公开、透明。
同时，要结合档案行政执法实践，及时总结经验，及时修订完善相关法律法规，保持执法与时俱进。
其次，加强执法队伍建设。
要培养一支素质高、技能强、作风正的执法队伍。
加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的法律素养和专业水平。
加强执法队伍的组织建设，建立健全监督机制，加强对执法人员的监督，严格执法纪律，确保执法权的合法行使。
同时，要提高执法人员的综合素质，加强法律知识学习，增强执法能力，提高执法效果。
最后，加强宣传教育工作。
通过开展宣传教育活动，提高社会对档案行政执法工作的认识和理解。
加强档案执法知识的宣传普及，提高公众对档案执法的知晓度和参与度。
同时，要加强对执法对象的宣传教育工作，提高行政执法的合规性和法制观念。
通过宣传教育工作，增强公众对档案行政执法的支持和配合，形成良好的社会氛围。
综上所述，加强档案行政执法工作需要从加强档案法律法规建设、加强执法队伍建设、加强宣传教育工作三个方面入手。
只有通过法律法规的健全、执法队伍的建设和宣传教育工作的加强，才能提高档案行政执法的效能，更好地维护社会秩序，保护公民权益。
如何加强行政执法档案管理工作的几点思考
如何加强行政执法档案管理工作的几点思考发布时间：2022-01-21T03:39:00.664Z 来源：《中国科技人才》2021年第29期作者：范静宇[导读] 行政执法档案的管理工作是非常重要的。
下面文章将会就相关内容进行详细的阐述。
镶黄旗文化市场综合行政执法局摘要：本文主要内容是针对行政执法档案管理工作的具体思考，围绕深圳市规划和自然资源部门行政直达档案管理中存在的问题展开了讨论并提出了相关措施。
希望文章所探讨的问题能够对我国行政执法档案管理工作带来一定的启示作用。
关键词：行政执法；行政执法档案；电子化归档深圳市规划和自然资源部门的主要职能是对全市土地、矿产、森林、湿地等自然资源进以及所有国家土地空间等进行管制。
在新时代的发展背景下我国互联网+政务服务要求都得到了进一步深化，法治政府也得到了深化建设，依法行政管理更具专业化和精细化。
近些年我国深圳局每年产生的行政案件增长速度非常快，已经呈现出了成倍增长的局势。
而行政执法档案则是这些案件的记录依据，将整个的行政执法过程进行了记录，所反映出的执法活动具有真实性和客观性，行政执法更具标准化、系统化。
由此可见，行政执法档案的管理工作是非常重要的。
下面文章将会就相关内容进行详细的阐述。
一、行政执法档案管理工作的现状如今，局机关和该机关下属的各个管理局相关行政执法档案管理工作都对集中统一的管理模式进行了应用，早在对年前就已经对行政执法类档案采取了档案标准规范和规章制度、档案管理系统以及档案工作人员配置等统一措施。
但是近些年我国面临着机构改革的全面改革、进一步推进了法治政府的建设，行政依法案卷评查工作全面展开，因此和行政档案管理规章制度和、管理系统相关的方面则急需结合当前各种态势变化而变化，跟上时代的发展。
二、行政执法档案管理工作存在的问题（一）部分执法档案游离于档案集中统一管理主体之外。
首先，随着机构改革的全面深化，规划国土体制机制的深化改革，“强区放权”改革的重要举措的推进，目前，局权责清单事项共672项，分别由局机关、局下属直属机构及各区派出管理局具体办理，因主办部门的分散，导致行政执法档案分散于各主办部门所在机构档案室。
加强行政执法档案管理工作的若干思考
加强行政执法档案管理工作的若干思考摘要：中国专家社会主义进入了一个新时代，不仅使档案的任务变得困难，而且增加了人们使用档案越来越多的机会。
更大的档案管理问题，档案和合规系统不断改进，各级司法薄弱，地方当局机构薄弱，行政官员对程序缺乏控制，业务流程不足，对行政法规的执行产生不利影响、关键词：行政执法;档案管理;引言管理配置文件是与国家当局和有关办事处根据相关国际法授权进行的管理和行政工作直接相关的原始日志数据。
管理配置文件由于其策略、加权和面向服务的特性，在文件管理方面与文件管理的其他方面略有不同。
9.在经济体制和政治体制不断变化的新时期背景下，行政部门档案管理方面的传统缺陷也越来越明显，改进创新活动是必不可少的。
1 行政执法档案管理工作的现状针对局机关及下属各管理局的行政执法档案管理工作，采用集中统一管理的模式，并在2010年即实现了“档案标准规范及规章制度、档案管理系统、档案工作人员配置”的“三统一”。
然而，随着机构改革的全面深化，法治政府建设的深入推进，以及行政执法案卷评查工作的深入开展和严格规范要求，涉及行政执法档案管理的规章制度、管理系统等方面急需因势而变，与时俱进。
2 行政档案管理的特点现在，中国正处于中国特殊社会主义新时代的前列，各级行政工作进展迅速，由此产生的跨部门行政文件数量不断增加，行政概况的管理发生了重大变化。
管理行政文件的法规遵从性需要大大改进。
文件管理也变得越来越清晰，资产的管理、管理和管理也变得越来越重要。
管理概况不同于其他类别的档案，体现了管理文件的政治特点，体现了国家意志、权威、执法能力和档案的服务吸引力。
管理概况是国家机构和有关机构日常工作的结果，在这些机构和机构中，国家的指导原则体现了国家的意愿，是对每项活动的有效指导；(d)特别是理事机构和国家业务单位根据党的方针、指导方针和指导开展的行政活动，行政文件管理的政治层面是它们的主要关切；另一方面，行政档案管理活动对国家重建和国家福利至关重要，充分确立了行政档案管理的权威，而行政档案管理的社会效益则取决于其强大的社会能力和行政档案的管理，从而能够有效地管理行政档案，促进社会和经济发展。
浅谈行政执法档案的管理和作用
拳ｉ：：
还要掌握计算机的应用技术．不 断提高管理者的业务水平。
象目标等都有明显不同，表现出较强的专业性。
２．成套性。一个独立的专业执法活动，如在违章建筑
执法检查中．查到违章建筑一案，从立案到作出处罚决定
形成一套完整的档案，主要包括立案、调查取证、现场勘 验、送达处理意见书、听证、作出处罚决定书、行政复议等 全过程．直到结案所形成的全部档案是一个整体，不可分 割，也不可能与其他专业案件的档案混淆。另一方面，执
投资与创业
２０１６．４
百业论丛
浅谈行政执法档案的管理和作用
刘
（利津县人民政府办公室
敏
山东 利津２５７４００）
摘要：行政执法是履行法律法规赋予的职责，是依法治理城市的重要手段。笔者结合近年来在县政府法制 办公室的工作经验．对行政执法档案的管理和作用进行了深入调研和探索。
关键词：行政执法：档案 一、行政执法档案的特点与作用 执法档案是指在城管行政执法过程中形成的，具有 保存价值的文字、图表、数据、声像以及相对人违法事实 等各种形式载体的文件材料。 特点： １．专业性强。行政执法档案是城管行政执法活动的产 物．是一定专业执法活动的真实记录。不同的专业法都有 不同的专业执法活动的范围、相对人，这些都有它的法律 法规和特点。这就决定了它在档案的内容、形成过程及适 用的法律法规上各不相同，并明显反映出一定的专业特 点。例如违章建筑、道路污染、户外广告等，执法活动的对
越强。
２．城管执法档案是进行交流的工具。在人类社会发展 史上各种各样的交流占有重要位置。同样，城管执法工作
也需加大。逐步走向规范化。执法
档案正是交流、协作、借鉴的有力工具。
３．城管执法档案是积累经验、提高执法水平的手段。 一是执法活动的真实记录，它记载着执法人员对案件的 发现、调查取证方法和办案水平，记述了查办案件的全过 程和最终结果；二是作为办案思路、办案方法、办案结果 的载体，具有积累办案经验和提高执法水平的作用，使得 城管行政执法档案成为办案经验和提高执法水平的工具 和手段。
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浅谈加强档案的行政执法工作
《中华人民共和国档案法》颁布实施后，通过各级档案部门的努力，档案工作逐步走上了法制轨道，依法治档的新格局已初步形成。
但也应看到，由于部分基层档案部门行政执法工作手段和措施不够有力，致使有法不依、执法不严、违法不究的情况仍还不同程度地存在着，制约了档案事业的发展。
因此，如何进一步做好档案行政执法工作，把档案和档案工作纳入法制轨道，使《档案法》真正落到实处，是当前工作的一个重要课题。
（一）强化领导意识、加大档案法制宣传力度。
切实加强档案行政执法工作的领导，把档案行政执法工作纳入本地区经济和社会建设计划，纳入目标管理，列入领导工作议事日程，还要从思想上、行动上重视依法依规治理档案工作，切实解决档案工作中所必需的人力、物力、财力等实际问题，确保档案工作步入正常发展轨道。
懂法是执法的前提条件。
《档案法》是国家颁布的要求每一个成员都要遵守和执行的法律，因此，应该向全社会作广泛、深入的宣传，使公民树立档案法制观念，做到依法办事。
而观念的形成不是一朝一夕就能解决的，这就要求我们要认真总结以前的经验，抓住重点，把《档案法》的宣传、贯彻实施活动继续深入地开展下去。
如积极争取各级党委、人大、政府及各有关部门的支持和配合，把《档案法》列入普法规划, 认真组织实施，以
期提高全社会的档案意识和法制观念，努力营造齐抓共管档案工作、支持档案事业发展的社会氛围。
（二）完善档案法规体系。
《档案法》和《档案法实施办法》等法律法规虽早已相继出台，但这些法规内容较为概括，而与之相适应的一些档案法规又没完善，这无疑给执法工作带来不少实际困难。
因此，各地应以《档案法》为依据，结合本地区的实际情况，尽快研究出相应的方案，制订必要的条例、规定和制度，提高可操作性，使执法人员真正能做到依法办事，促进依法治档。
《档案法》《档案法实施办法》《档案工作条例》既然赋予了档案行政管理部门行政执法权，
就应该从法律法规的权威性、严肃性、统一性来维护和确保档案工作应有的法律、法规地位，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护档案法律法规的尊严。
只有这样，才能做到依法依规治理档案工作中存在的问题，才能促进档案事业法制化建设和健康发展。
（三）提高档案干部的行政执法水平。
档案执法工作是一项专业性很强的工作，这就要求必须建立一支既要有较高的政治觉悟，又要有一定的档案业务知识和法律专业知识的档案干部队伍。
就现状而言，档案工作人员必须摆脱旧模式束缚，实现三个转变：一是从封闭保守、看门守摊、墨守陈规的观念转变为改革开放，敢闯敢干，开拓创新的观念；二是把就档案论档案的单纯业务观点转变成密切注视改革开放、经济建设发展的新情况、新领域，为经济建设和社会全面进步服务的观念；三是把档案的行政管理，主要是搞业务指导的观念转变成依法管理档案事业的观念。
档案执法人员还要加强学习，提高政治、业务、文化
水平，扩展视野，丰富知识面，同时要学习和掌握与《档案法》相关的法律、法规。
通过学习，准确地掌握档案法律条文，提高执法人员的执法水平，为认真执法，正确执法打下良好基础。
（四）健全档案行政执法监督制度。
建立和完善档案执法工作监督制度，使执法工作经常化、制度化，达到以防为主，以惩为辅，防违法行为于未然的目的。
档案行政执法监督是贯彻实施《档案法》的
必要措施和主要手段。
档案行政执法是否得到落实，就看档案执法监督指导起不起作用。
要建立行政执法监督指导系统，充分发挥人大、权力执行机关和政府法制部门的主导作用，实行多层次、多方位、严而有序、相互制约的有效档案行政执法监督指导体系，加强监督权；要定期或不定期地对各单位、各部门档案工作情况进行检查监督，发现问题应及时提出，限期整改。
这样，不但能保证各单位、各部门负责规范本单位的档案管理，而且还能对所属单位档案工作进行监督指导。
（五）完善档案行政执法的科学性、灵活性。
执法人员不仅要准确掌握法律条文，还要学习和研究执法的科学性、灵活性，做到既能解决好问题，又要让人在思想上服气。
如对不履行档案法律所规定的义务，给档案造成的危害不明显或损失较小的，就不能单纯地依法处理了事，而要分析情况，分别处理，该处分的处分，该做工作的做工作，尤其是查处单位违反档案法规的行为，就需耐心地做好单位领导和档案人员的工作，向他们宣传档案法规知识，使之认识到危害性，并帮助督促他们做好档案工作，对屡教不改，多次提出处理意见拒不执行的，应及时建议让上级机关督促执行。
（六）严明奖惩制度，提高人们执法的积极性。
严明奖惩制度，是搞好档案法制建设，提高档案执法水平的重要手段。
在执法检查过程中，对于在档案收集整理、提供利用中、在档案保护和现代化管理中做出显著成绩的，以及同违反档案法律、法规行为作斗争表现突出的等，各级档案行政管理部门应协调有关单位，给予物质奖励和精神奖励。
对于违法行为，如损毁、丢失、涂改、伪造、拒绝移交、私自携带档案据为己有的等，档案行政管理部门要根据法定的权限和程序，认真查清事实，严肃处理，该罚的要罚，对给档案事业造成损失，构成犯罪的，要求司法机关追究刑事责任。
只有这样，才能树立《档案法》的尊严，才能充分调动人们做好档案工作的积极性和执法的自觉性，促进档案法的贯彻和实施，提高依法治档水平。
（作者单位：枣庄市市中区文化路街道办事处）。