浅谈法律的刚性规则与柔性规则.
浅谈法律的刚性规则与柔性规则
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计算：基准刑60个月－轻处24个月 ＝36个月（三年），故对被告人判 处有期徒刑三年。根据被告人的犯 罪情节、悔罪表现、退赃、接受财 产刑等情节，法院最终对被告人张 X适用缓刑。
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四、法律发展的趋势
• “建立健全防止利益冲突制度”----《中共中
央关于加强和改进新形势下党的建设若干 重大问题的决定》
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二、刚性规则与柔性规则的成因及 效果
（一）成因
• 1、社会条件及立法认识的局限性。 • 2、法治发展与需要的结果 • 3、弥补立法缺陷的必然要求
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（二）效果
• 1、积极效果 • 2、负面效果。权力寻租，滋生腐败，破坏
了法律的尊严与权威。
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（三）刑法及民法的发展
• （7）2005年2月28日，第五修正案
• （8）2006年6月29日，第六修正案
• （9）2009年2月28日，第七修正案
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2、民事基本法律的通过
• （1）1986年4月12日，《民法通则》 • （2）1995年6月30日，《担保法》 • （3）1999年3月15日，《合同法》 • （4）2007年3月19日，《物权法》
一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅 度、方式等在一定幅度内留给相关司法行政机关 自行选择、决定的规则。
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（二）司法行政层面上柔性规则的 概念----自由裁量权
• 司法自由裁量权：法官基于法律规定的精
神和宗旨，自主寻求裁判事实与法律的最 佳结合点，并据此做出判决的权力。
• 行政自由裁量权：行政主体在法律规定的
浅谈法律的刚性规则与柔性规则
则的比例越来越高，柔性规则的比例越来 越低。以让社会各种活动在基本原则下， 有章可循，规范有序。
• 3、《人民法院量刑指导意见》是规范刑事
办案减少司法人员自由裁量权的重大举措。
《人民法院量刑指导意见》简要介绍
1、第一百五十四条【五年以上十年以下有期徒刑量刑格】个人 贪污、受贿5万元的，基准刑为有期徒刑五年，每增加1 000元， 刑期增加一个月。情节特别严重情形另行规定。 2、第九条 【自由裁量权规则】合议庭、独任庭在适用本意见 确定拟定的宣告刑后，综合考虑个案的社会危害性及人身危险 性,可行使10%以内的自由裁量权（仅指主刑），确定最终的宣 告刑。本分则另有规定的，适用分则规定。 3、第二十六条 【酌定量刑要素】 （一）被害人有重大过错的，对被告人轻处30%；有一般过错 的，轻处10%； （二）被告人退赃、赔偿的（不含损失在2 000元以下的），在 10%以内按比例轻处； （三）主动接受财产刑处罚的，在20%以内按比例轻处。
计算：基准刑60个月－轻处24个月 ＝36个月（三年），故对被告人判 处有期徒刑三年。根据被告人的犯 罪情节、悔罪表现、退赃、接受财 产刑等情节，法院最终对被告人张 X适用缓刑。
四、法律发展的趋势
• “建立健全防止利益冲突制度”----《中共中
央关于加强和改进新形势下党的建设若干 重大问题的决定》
• 法律原则上以人为本 • 法律具体层面上越来越细致，刚性规则越
来越强。
谢谢！
建立健全防止利益冲突制度建立健全防止利益冲突制度中共中中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定重大问题的决定法律原则上以人为本法律原则上以人为本法律具体层面上越来越细致刚性规则越法律具体层面上越来越细致刚性规则越来越强
申论范文：刚柔并济 提升治理水平
申论范文：刚柔并济提升治理水平申论范文：刚柔并济提升治理水平近年来，治理能力一直是各级政府关注的核心问题。
在经济快速发展、社会变革不断加速的时代背景下，政府在治理中需要兼具刚性和柔性的手段，在刚柔并济中提升治理水平。
刚柔并济，既要坚定果断，又要灵活善变，以应对复杂多变的社会问题，实现社会稳定与可持续发展的目标。
刚性是治理的基础，体现了政府的威信和力量。
刚性治理，广义上包括法治的运用，狭义上也是指政府的钢铁拳。
法治是现代社会治理的基本原则，政府通过建立和完善法律制度，维护社会秩序，保障公共利益。
法律的制定和执行，可以使社会成员的行为受到规范和约束，减少乱象和不正之风，为社会发展提供稳定的环境。
政府的刚性手段体现在打击犯罪、维护社会安全等方面，必要时采取强有力的措施来维护社会秩序。
然而，刚性治理也存在一些问题。
一方面，单纯以刚性手段来解决问题容易导致行政权力过大，削弱民众参与治理的积极性，从而破坏治理的合法性和公正性。
另一方面，随着社会的发展，问题越来越复杂多样，单一的刚性手段难以适应社会的需求，治理力度也越来越大。
因此，柔性治理的手段变得愈发重要。
柔性治理是通过参与、协商等方式来解决问题。
柔性治理强调政府与社会各方的互动与合作，通过吸纳各方的意见和建议，制定出更加符合社会多元化需求的政策，增强政策的可行性和执行力。
此外，柔性治理也可以通过提供公共服务、文化教育等方式，引导和调节社会的行为，达到治理的目标。
柔性治理注重政府与社会的互动，弥合政府与社会之间的矛盾，增强社会的凝聚力和稳定性。
刚柔并济是提升治理水平的需要。
刚性和柔性治理是相辅相成、相得益彰的，两者需要相互补充和调和。
刚性治理可以为治理提供基础和保障，确保社会的稳定和秩序，而柔性治理则可以更好地适应社会的变化和需求，推动社会的持续发展。
刚性治理应当以合法性和公正性为前提，注重权力的制约和监督，避免滥用行政权力的情况发生。
柔性治理也需要坚持党的领导，确保治理的方向正确，同时注重市场经济的发展，提高经济的活力和创新性。
法律基本知识五个核心原则
法律基本知识五个核心原则在现代社会中，法律起着至关重要的作用，它规范人们的行为，并维护社会的公平和秩序。
而法律的运用离不开一些基本原则的指导。
本文将介绍法律基本知识中的五个核心原则：合法性、地位平等、民主性、公平正义和法治原则。
一、合法性合法性原则是法治社会的基石，它要求法律的制定和实施必须依照合法程序进行。
这意味着法律不能违背宪法，必须符合国家法律的层级关系，并且需要通过相关的程序和机构来确保其合法性。
合法性原则保证了法律的效力和权威性，也为公民提供了法律权益的保障。
二、地位平等地位平等原则是法律面前人人平等的基本原则。
它要求法律适用于所有人，不论其社会地位、财富状况、种族、性别、宗教信仰等因素，所有人在法律面前一律平等。
地位平等原则体现了法律的公正性和公平性，保证了每个人都能享有平等的法律权利和受到公正的对待。
三、民主性民主性原则是现代法治的基本要求之一。
它要求法律的制定和实施必须以人民的意志为依据，并通过合法的程序来表达和实现。
民主性原则体现了人民的主权，保证了法律的民主性和代表性，确保法律能够真正反映社会的共同需求和价值取向。
四、公平正义公平正义原则是法律所追求的最高目标。
它要求法律的制定和实施必须以公平和正义为基准，保障每个人的权利和利益。
公平正义原则体现了法律的正当性和价值，使得法律能够在社会中发挥公平调整和冲突解决的作用。
五、法治原则法治原则是现代法律体系的基石。
它要求国家的治理必须以法律为准绳，公民的行为必须受到法律的约束。
法治原则体现了法律的权威性和约束力，保证了社会的稳定和秩序。
这五个核心原则是法律基本知识的重要组成部分，它们相互依存、相互支撑，共同构筑起一个健康和谐的法治社会。
在日常生活中，我们应当遵守法律，尊重法律的权威和约束力，做到自觉遵守法律、自觉维护法律，共同维护社会的公平和秩序。
结语法律基本知识五个核心原则的介绍到此结束。
合法性、地位平等、民主性、公平正义和法治原则是法律制度的基石，它们指导着法律的制定、实施和适用过程。
硬法、软法与经济法
硬法、软法与经济法法律体系是社会运行和发展的基石，其中硬法、软法和经济法是构成法律体系的三大支柱。
本文将从定义、特点和应用实践等方面对这三种法律进行详细的探讨。
硬法是指由国家制定并强制执行的法律规范。
它具有以下特点：1、强制性：硬法由国家权力保障实施，违反硬法将面临法律指控和惩罚。
2、稳定性：硬法具有相对稳定性，它是社会秩序和公民权益的基石，不会随意更改。
3、程序性：硬法通常需要按照特定的法律程序进行实施和执行。
在应用实践方面，硬法要注意以下几点：1、遵守法律程序：在实施硬法时，必须遵循法律程序，确保法律程序的公正性和合法性。
2、适应社会发展：随着社会的发展，硬法也需要进行相应的修改和完善，以适应社会的需求和发展。
3、保障公民权益：硬法的实施应始终以保障公民权益为出发点，确保法律的公正性和公平性。
软法是指那些不具有强制执行力，但仍然具有一定法律效力的法律规范。
它具有以下特点：1、契约性：软法通常是基于契约关系而产生的，各方共同遵守契约中的规定。
2、自愿性：软法不具有强制执行力，参与方是否遵守软法取决于其自愿。
3、引导性：软法可以引导人们的行为和决策，从而达到一定的社会目标。
在应用实践方面，软法要注意以下几点：1、完善软法制定：制定软法时，应确保其明确、具体并可操作性强，同时要建立完善的监督机制。
2、提高公众认知：加强软法的宣传和教育，提高公众对软法的认知和接受程度，从而更好地推动软法的实施。
经济法是指调整国家经济关系的法律规范的总称。
它具有以下特点：1、调整对象特殊性：经济法的调整对象是国家经济关系，包括国家与企业的关系、企业与企业之间的关系等。
2、法律关系的复杂性：经济法涉及的经济关系较为复杂，包括纵向和横向的经济关系，需要运用多种法律手段进行调整。
3、维护公共利益：经济法的目标是维护公共利益和社会秩序，促进国民经济的协调发展。
在应用实践方面，经济法要注意以下几点：1、执法必严：经济法在实施过程中要做到执法必严，对于违反经济法规定的行为要严肃处理，维护法律的权威性和公正性。
制度的刚性和柔性
八、制度的刚性与柔性——论个人与制度（六）一夜，牛魔王气呼呼地来到我的梦境。
“现在的人真是太不像话了，我苦口婆心的去传道，还特意化了妆，但他们还是把我的话当耳边风。
”牛魔王口出白气，面目狰狞地说。
“你确定你传的是道？”我淡然的回复。
“不管是不是道，反正我认为是对的，他们就应该听好的。
我真恨不得命令他们必须听我的。
”“命令就有用？”“命令怎么没用？不是有句话叫军人以服从命令为天职吗？”“既然这样，我们今天就来讨论下制度的刚性和柔性吧。
”（一）什么是制度的刚性和柔性“那什么是制度的刚性和柔性呢？”“只要是制度，就必然会对人的行为产生约束。
但从约束的程度来看，可分为制度的刚性和柔性，刚性就是指制度的人的行为约束力强，人在适应该制度时自由度少，几乎没有可回旋的余地；柔性是指制度给人选择的自由度比较大，短期内看起来对人的约束力弱，但从长远来看，其约束力并不弱。
”“你这不是废话吗，我怎么知道制度给的自由度的大小？”“既然你刚才说道军人以服从命令为天职，那我就以军纪为例来说。
军纪就很能表现制度的刚性，军人必须遵守军纪，军人没有其他选择的余地，这就是制度刚性的典型表现。
”“但也有敢违反军纪的啊，你们中国还有句话叫‘将在外，君命有所不受’呢，皇上的命令都可以不听。
”“不知道你看过《第二十二条军规》没？第二十二条军规就是：‘只有疯子才能获准免于飞行但必须由本人提出申请；飞行员飞满25架次就能回国，但你必须绝对服从命令，要不就不能回国。
’一旦你提出申请，那就证明你不是疯子，即便你飞满25次，但你还是得服从命令，因此上级可以不断给飞行员增加飞行次数，而你不得违抗。
严格执行该条军规，飞行员就没有任何选择的余地，这就是制度的最刚性。
”“这是小说，是作为为了讽刺军规而虚构的，况且我最讨厌美国了，这是美国的军规，说明不了问题。
”“那我就来说下中国军纪的故事，孙子你知道吗？”“你才孙子呢？”“我说的不是你这个孙子，说的是春秋时有名的军事家孙武。
法律的底线基本知识
法律的底线基本知识法律是社会稳定和秩序的基石，它确保了公民的权利和利益得到保护。
对于每个人来说，了解法律的底线基本知识至关重要，因为这有助于我们遵守法律，防止违法行为并维护自己的合法权益。
本文将介绍一些法律的底线基本知识，帮助您更好地理解和应用法律。
一、法律的定义和分类法律是一套由国家或其他主权机构制定的规则和条款，旨在管理社会，并确保公民行为的合法性和公正性。
根据内容和适用范围的不同，法律可以分为刑法、民法、行政法和国际法等。
1. 刑法：刑法是规范犯罪行为的法律体系，规定了各种犯罪行为及其刑罚。
它旨在保护公民的人身安全和社会秩序。
2. 民法：民法是指规范个人行为和财产关系的法律体系。
它涉及婚姻、财产、合同、继承等方面的规定，旨在维护公民的基本权益。
3. 行政法：行政法是指规范行政行为和行政组织的法律体系。
它涉及行政机关的权力、程序、责任等问题，旨在确保政府的合法行为和公正执行。
4. 国际法：国际法是规范国与国之间关系的法律体系。
它涉及国家主权、领土争议、国际条约等问题，旨在维护国际社会的和平与发展。
二、法律的基本原则法律的底线基本知识也包括了法律的基本原则，这些原则是法律体系的基石，确保法律正义的实现。
1. 合法性原则：法律只有在符合国家法律体系的规定下才具备法律效力，任何违反法律规定的行为都是非法的。
2. 平等原则：法律对所有公民一视同仁，不论其种族、性别、年龄、宗教或经济地位，都应当受到平等的法律保护。
3. 公正原则：法律应当公正、公平地对待每个人，裁决应当基于事实和证据，不受任何不正当因素的干扰。
4. 诚实原则：公民在与法律有关的事务中应当保持诚实，提供真实和完整的证据，不得提供虚假信息或作伪证行为。
三、法律的应用和遵守法律的底线基本知识离不开法律的应用和遵守。
无论是个人还是企业，了解和遵守法律都是至关重要的。
1. 获取法律知识：阅读法律法规、法律书籍和专业杂志，参加法律教育培训等，可以帮助我们了解法律底线的基本知识，以便将其应用到日常生活和工作中。
浅谈推进柔性执法对策
浅谈推进柔性执法对策[摘要]近年来，行政主体与行政相对方之间的矛盾与纠纷层出不穷，“暴力执法”、“暴力抗法”事件不断发生，行政执法陷入了困境。
原因之一便是善意的行政目的与生硬的执法手段之间达不到和谐统一。
如何走出执法困境一直是执法人员不断思考的问题。
然而，柔性执法却提出了一个全新的思路。
就烟草行业而言，柔性执法作为规范行政执法和提升烟草专卖管理的有机结合，亦以成为烟草行业“卷烟上水平”的重要手段之一。
【关键词】行政执法；柔性执法；烟草专卖管理古人常讲，教在法先。
说的就是在程序上，人心的教化要优于法制的惩戒。
与惩戒的冰冷和刚性相比，柔性执法的核心就在于，它是一项“人心再造”的工程，通过转变一个人的法制观念，实现人们守法与护法的自发、自觉和自主。
随着以人为本、和谐行政的理念不断深入人心，积极探索符合烟草行业专卖管理和执法方式，变强制执法为刚柔相济，灵活采用柔性执法，为寻求减少和化解社会矛盾，实现烟草专卖管理者和零售户的和谐，达到良好的行政执法和法制宣传效果作了有益的尝试。
一、正确理解“柔性执法”的科学内涵2010年，在烟草行业全国依法行政工作会议上，姜成康局长指出：对属于违法情节轻微、不构成犯罪的零售商户，要坚持明之以法、晓之以理，推行柔性执法方式，管理与服务并重，对当事人多作解释，引导他们自觉守法经营，尽量避免发生暴力冲突。
按照姜局长讲话精神，作为前沿的基层专卖部门，在执法形式上应该侧重于服务、宣传、教育、引导。
那么什么是烟草行业范畴内的柔性执法？笔者认为所谓烟草行业内的柔性执法就是坚持以人为本，尊重人权，在法律法规的范畴内，运用自由裁量权，对轻微涉烟违法行为免予处罚或从轻处罚，对一般和严重涉烟违法行为实行教育与处罚相结合，最终达到处罚一个教育一个的目的。
二、专卖管理中推行柔性执法的重要意义（一）推行柔性执法有利于提高工作效率。
在烟草专卖管理日趋复杂的情况下，专卖执法要讲究效率，即以较少的人力、财力投入，取得最佳的管理效果。
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二、刚性规则与柔性规则的成因及 效果
（一）成因
• 1、社会条件及立法认识的局限性。 • 2、法治发展与需要的结果 • 3、弥补立法缺陷的必然要求
（二）效果
（二）司法行政层面上柔性规则的 概念----自由裁量权
• 司法自由裁量权：法官基于法律规定的精
神和宗旨，自主寻求裁判事实与法律的最 佳结合点，并据此做出判决的权力。
• 行政自由裁量权：行政主体在法律规定的
范围内自行判断、自行选择和自由决定以 作出公正而适当的具体行政行为的权力。
（三）具体体现
• 视具体法律事由，两者结合，发挥作用。 • 如刑法对绑架罪的规定，绑架他人的，处
《人民法院量刑指导意见》简要介绍
1、第一百五十四条【五年以上十年以下有期徒刑量刑格】个人 贪污、受贿5万元的，基准刑为有期徒刑五年，每增加1 000元， 刑期增加一个月。情节特别严重情形另行规定。 2、第九条 【自由裁量权规则】合议庭、独任庭在适用本意见 确定拟定的宣告刑后，综合考虑个案的社会危害性及人身危险 性,可行使10%以内的自由裁量权（仅指主刑），确定最终的宣 告刑。本分则另有规定的，适用分则规定。 3、第二十六条 【酌定量刑要素】 （一）被害人有重大过错的，对被告人轻处30%；有一般过错 的，轻处10%； （二）被告人退赃、赔偿的（不含损失在2 000元以下的），在 10%以内按比例轻处； （三）主动接受财产刑处罚的，在20%以内按比例轻处。
浅谈法律的刚性规则与柔性规则 ----以案说法
主讲人：江西赣江律师事务所 张 辉 主任
一、概念
（一）刚性规则与柔性规则的概念
• 刚性规则是指法律对相关国家机关做出的某一行
为，明确规定行为结果是绝对确定的，没有幅度、 方式等范围规定的规则。
• 柔性规则是指法律仅对行为目的，行为范围等作
一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅 பைடு நூலகம்、方式等在一定幅度内留给相关司法行政机关 自行选择、决定的规则。
案例：张X因受贿5万元被检察机关逮捕，最终被 法院判处有期徒刑三年，缓期四年执行。
分析：被告人退赃可按10%轻处；主动接受财产 刑的，按20%轻处；合议庭考虑被告人的社会危 害性及人身危险性，可行使10%的自由裁量权。 因此，合议庭可考虑上述轻处因素，对被告人张 X按40%轻处（60个月×40%＝24个月）
计算：基准刑60个月－轻处24个月 ＝36个月（三年），故对被告人判 处有期徒刑三年。根据被告人的犯 罪情节、悔罪表现、退赃、接受财 产刑等情节，法院最终对被告人张 X适用缓刑。
四、法律发展的趋势
• “建立健全防止利益冲突制度”----《中共中
央关于加强和改进新形势下党的建设若干 重大问题的决定》 • 法律原则上以人为本 • 法律具体层面上越来越细致，刚性规则越 来越强。
2、民事基本法律的通过
• （1）1986年4月12日，《民法通则》 • （2）1995年6月30日，《担保法》 • （3）1999年3月15日，《合同法》 • （4）2007年3月19日，《物权法》
三、刚性规则与柔性规则的辨证统 一关系
• 1、法治的进步与法律的发展仍然需要刚性
与柔性的有机结合。 • 2、社会的进步在法律的具体层面上刚性规 则的比例越来越高，柔性规则的比例越来 越低。以让社会各种活动在基本原则下， 有章可循，规范有序。 • 3、《人民法院量刑指导意见》是规范刑事 办案减少司法人员自由裁量权的重大举措。
谢谢！
• 1、积极效果 • 2、负面效果。权力寻租，滋生腐败，破坏
了法律的尊严与权威。
（三）刑法及民法的发展
1、《中华人民共和国刑法》
• （1）1979年7月1日第五届全国人民代表大会第
• • • • • • • •
二次会议通过 （2）1997年3月14日修订，自1997年10月1日起 施行。 （3）1999年12月25日，第一修正案 （4）2001年8月31日，第二修正案 （5）2001年12月29日，第三修正案 （6）2002年12月28日，第四修正案 （7）2005年2月28日，第五修正案 （8）2006年6月29日，第六修正案 （9）2009年2月28日，第七修正案