风险隐患双重预防体系建设实施方案.doc
双重预防体系建设实施方案
双重预防体系建设实施方案双重预防体系建设是指在风险预防工作中同时采取多个层面、多个环节的防范措施，以确保风险的最大限度降低。
建立和实施双重预防体系需要从以下几个方面进行规划和实施。
一、建立风险评估机制1. 确定风险量化评估指标：制定一套科学的风险评估指标和评估方法，对各种风险进行量化评估。
可考虑采用风险矩阵法、故障树分析法等。
2. 确定评估周期：根据不同风险的特点和发展趋势，设定不同的评估周期，并建立定期更新风险评估结果的机制。
二、建立预警机制1. 建立信息收集和分析系统：收集、整理、分析各种与风险相关的信息，包括市场情报、经济形势、政策动向等，及时发现风险，并进行预警。
2. 设立预警指标和预警阈值：根据风险评估结果，设定相应的预警指标和预警阈值，一旦超过阈值会发出预警信号，以便及时采取措施。
3. 建立预警信息发布机制：建立一套科学、标准的预警信息发布机制，确保预警信息的及时、准确地传达给相关人员。
三、建立风险管理体系1. 确定风险管理组织架构：建立专门的风险管理部门或团队，明确组织结构和职责分工。
2. 制定风险管理流程：明确风险管理的具体工作流程和各项任务，并划定责任人。
3. 建立风险管理制度和规范：制定一系列风险管理制度和规范，包括风险管理政策、风险管理手册、风险管理流程等。
4. 建立风险管理信息系统：建立一套科学、系统的风险管理信息系统，包括风险数据的收集、存储、分析和应用。
四、建立应急响应机制1. 制定应急预案：对各类风险事件进行分类，并制定相应的应急预案，明确各级各部门的应急职责和行动措施。
2. 组建应急队伍：建立专业的应急队伍，包括应急指挥部、专家咨询组、应急救援队等，确保能够在突发事件发生时快速组织行动。
3. 开展应急演练：定期组织应急演练，提高应急队伍在应急事件中的应变能力和协同作战能力。
4. 加强应急培训和宣传：加强对应急知识和技能的培训和宣传，提高全员的应急意识和应急能力。
五、建立监控与评估机制1. 建立监控指标和监控方法：根据风险评估的结果，确定相应的监控指标和监控方法，对各项风险进行全面监控。
建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案精选全文
精选全文完整版可编辑修改建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案目录第一章总则 (1)第二章总体要求 (1)第三章实施步骤 (2)第四章工作要求 (4)安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案第一章总则第一条为贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）长效机制，强化安全风险分级管控与事故隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据省人民ZF办公厅《关于印发××省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（×政办〔20××〕68号）、××省人民ZF安全生产委员会办公室《关于印发××省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则的通知》（×安委办〔20××〕79号）文件精神，结合项目工作实际，特制定项目实施方案，具体如下：第二章总体要求第二条指导思想。
深入贯彻落实党的××大精神和××总×记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持关口前移、预防为主，将双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措，深化安全生产标准化，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高企业安全生产防控能力和水平。
第三条工作目标。
坚持ZF引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面落实主体责任。
20××年6月底前，建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。
第四条组织机构。
为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，项目成立双重预防体系工作领导小组，由项目主要负责人任组长，各部室负责人为组员，具体负责双重预防体系的组织领导，统筹协调、督导各项目公司的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面组织、指导和检查。
1.1.1 风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案1目的贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》等文件，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效减少和预防安全事故的发生，建立符合本公司实际的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）。
2适用范围公司全体成员。
3工作目标双重预防体系以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，按照关口前移、风险导向、精准管理、科学预防持续改进的要求，全面分析、排查、管控本公司的各类风险点，并最终形成一套针对本公司包括职业病危害在内所有风险点的双重预防体系。
3月底前，建立起完善的双重预防体系管理制度，成立双重预防体系领导机构，明确本企业主要负责人及各部门主要负责人的工作职责，制定分层次、分阶段教育培训计划，建立健全考核奖惩制度并在后续建设及运行期间落实相关人员的考核奖惩，组织开展公司全部员工分层次、分阶段参加双重预防体系建设培训。
4月底前，公司组织各部门对本公司所有风险点、危险源及现有管控措施进行辨识，辨识范围包括所有作业活动、设备设施。
根据各风险点实际情况采取合理的风险分级方法对其风险大小进行分级，并落实管控级别及责任人，制定风险分级管控清单。
各部门组织风险告知培训，并在生产现场设置风险告知卡。
5月底前，编制完成本公司基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单。
各部门根据风险分级管控清单，编制完成本部门生产现场类隐患排查清单。
公司制定排查计划，并按照排查计划组织运行一次各类型隐患排查，按隐患排查治理制度治理排查到的隐患，同时将隐患记录在隐患登记台账，定期通报隐患排查结果。
4主要工作依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）（2）《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）（山东省人民代表大会常务委员会〔2017〕（3）《山东省安全生产条例》168号）（4）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第311号）（5）《国务院安委会办公室关于转发新修改的<山东省生产经营单位安全生产主体责任规定>的通知》（安委办函〔2016〕24号）（6）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）（7）《山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》（鲁政办发〔2016〕32号）（8）《关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（鲁安发〔2016〕32号）（9）《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）（10）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）（11）《关于印发非煤矿山等行业（领域）风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（鲁安监发〔2016〕65号）（12）山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知（鲁政办字〔2017〕194号）（13）《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》（鲁安发〔2017〕12号）（14）关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》的通知（鲁安办发〔2017〕54号）（15）关于印发《2019年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》的通知（鲁安办发﹝2019﹞29号）（16）关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知（鲁安办发﹝2019﹞33号）（17）关于印发《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准（试行）》的通知（鲁安监函字﹝2019﹞46号）（18）《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府令第225号）（19）关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见（青政办字〔2019〕21号）（20）《青岛市生产安全重大事故隐患分类分级挂牌督办工作规范（试行）》（21）关于印发《2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作推进方案》的通知（青安办〔2017〕36号）（22）《山东省工贸行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准（试行）》（23）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）（24）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2019）（25）《企业职工伤亡事故分类标准》（UDC658.382 GB6441-86）（26）《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（27）《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T 2882-2016）（28）《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T 2883-2016）（29）《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T 2974-2017）（30）《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3011-2017）（31）《用人单位职业病危害风险分级管控体系细则》（DB37/T 2973-2017）（32）《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3012-2017）5双重预防体系实施步骤及工作任务根据相关标准要求和公司实际，制定风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施流程图（图5.1）。
学校安全风险隐患双重预防体系建设工作方案
学校安全风险隐患双重预防体系建设工作方案一、方案目标为了提升学校的安全管理水平，减少潜在的安全风险，确保师生的生命安全和身心健康，我们制定了这份《学校安全风险隐患双重预防体系建设工作方案》。
我们的目标是通过构建一个科学合理的风险防控机制，形成一个长期有效的安全隐患排查、风险评估和监控管理体系。
二、方案范围这份方案适用于学校的各个部门和年级，涵盖校园内的各个安全管理方面，比如校园设施的安全、学生的行为规范、教学活动的安全、交通安全等等。
三、现状分析1. 校园安全现状根据2022年的安全管理统计，校园内发生的一些安全事件包括：- 交通事故：10起- 设施安全隐患：15起- 学生意外伤害：8起- 校园暴力事件：3起从这些数据来看，我们的校园安全隐患依然很明显，确实需要建立一个有效的双重预防体系。
2. 需求分析- 安全意识不足：许多师生对安全隐患的认识还不够深刻。
- 管理制度欠缺：现有的安全管理制度有一些漏洞，无法覆盖所有的安全风险。
- 缺乏有效的风险评估机制：安全隐患的排查工作缺乏系统性和科学性。
四、实施步骤1. 建立组织架构我们会成立一个学校安全管理委员会，专门负责整体的安全管理工作。
组织架构如下：- 委员会主任：校长- 副主任：负责安全工作的副校长- 委员：各个部门的负责人、班主任、学生代表和家长代表2. 制定安全管理制度需要制定一套《学校安全管理制度》，明确各自的责任和工作流程，内容包括：- 安全隐患排查制度- 安全事件报告制度- 应急处置预案制度3. 开展安全培训我们会定期组织安全培训，具体安排如下：- 全员安全教育：每学期至少开展一次全员安全教育活动。
- 专业技能培训：针对特定岗位（比如保安、校医等）提供专业培训。
4. 开展安全隐患排查4.1 隐患排查计划每学期我们都会进行一次全面的安全隐患排查，重点关注如下领域：- 校园建筑和设施- 实验室和特殊场所- 食堂和卫生安全- 学生的日常行为4.2 排查方法我们会采用“自查+抽查”的方式进行隐患排查，具体方法如下：- 自查：各部门负责自查，填写《安全隐患排查表》。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
（二）科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案
XXX公司安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等文件精神，进一步强化公司安全生产主体责任，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化事故隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
根据公司安全生产实际情况，特制定构建双重预防体系实施方案如下：一、任务目标全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究化工类企业事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，与公司已推行的安全生产标准化、班组安全建设等安全管理体系有机结合，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，最终实现关前移、精准监管、源头治理、科学预防。
到202X年上半年，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、实施原则1、组织有力、制度保障。
建立由主要负责人牵头的双重预防体系组织机构，建立能够保障双重预防体系全过程有效运行的管理制度。
2、全员参与、分级负责。
从基层操作人员到最高管理者，都应参与风险辨识、分析、评价和管控以及隐患排查治理；企业应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；根据隐患级别，确定相应的治理责任单位和人员；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。
3、自主建设、持续改进。
应依据本行业领域同类型企业实施指南，建设符合本企业实际的风险分级管控体系。
应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。
4、系统规范、融合深化。
双重预防体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控和隐患排查治理贯彻于生产经营活动全过程。
风险分级管控隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施方案为深入贯彻落实上级文件《XX省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》的要求，根据公司实际，特制定本方案：一、总体目标指导各部门建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，通过实施工艺严防、设备严控、人员严管和过程严治，实现风险管控与隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”一体化闭环管理。
确保公司能够有效控制风险、及时治理隐患，最大限度避免发生安全生产事故。
二、组织领导和工作职责公司成立双重预防体系建设工作领导小组：组长：主要负责人副组长：公司副职成员：各部门负责人领导组下设办公室，安环部负责人兼任办公室主任，负责此项活动的组织、协调、监督、检查、指导、考核等。
三、术语和定义下列术语和定义适用于本实施方案。
（1）风险事故或事件发生的可能性和严重程度的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险二可能性X严重性。
（2）风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。
（3）可接受风险指预期的风险事故的最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内。
（4）重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
（5）危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失和（或）环境破坏的根源、状态或行为，鳏组合。
（6）风险辨识识别危险源的存在并确定分布和风险特性的过程。
（7）风险分析对风险发生的可能性及其后果严重性进行分析，理解风险性质，确定风险等级的过程。
（8）风险评估包括风险（危险源）辨识、分析分析、风险分级和风险评价的全过程。
（9）风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
风险分级的目的是确定风险管控的优先II 耐。
双重预防体系建设实施方案
双重预防体系建设实施方案一、引言双重预防体系建设是指构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。
为了有效推进双重预防体系建设，提高企业安全生产水平，特制定本实施方案。
二、目标与原则（一）目标通过双重预防体系建设，实现以下目标：1、准确辨识各类安全风险，科学评定风险等级，并采取有效管控措施，降低风险。
2、建立隐患排查治理长效机制，及时发现并消除各类事故隐患。
3、提升企业员工的安全意识和风险防控能力，形成全员参与、全过程控制的安全生产管理格局。
（二）原则1、全员参与原则：鼓励全体员工积极参与双重预防体系建设，充分发挥其主观能动性。
2、系统性原则：将双重预防体系建设纳入企业安全生产管理的整体框架，统筹考虑，系统推进。
3、动态管理原则：根据企业生产经营活动的变化，及时调整风险管控措施和隐患排查治理重点。
4、持续改进原则：不断总结经验，持续优化双重预防体系，提高其科学性和有效性。
三、组织机构与职责分工（一）成立双重预防体系建设领导小组组长：＿____副组长：＿____成员：＿____（二）职责分工1、领导小组职责（1）负责双重预防体系建设的统筹规划、组织协调和监督指导。
（2）制定双重预防体系建设的总体目标和工作方案。
（3）研究解决双重预防体系建设过程中的重大问题。
2、各部门职责（1）安全管理部门负责双重预防体系建设的日常管理工作，组织开展风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理工作的监督检查。
（2）生产部门负责生产过程中的风险辨识和管控措施的落实，参与隐患排查治理工作。
（3）设备管理部门负责设备设施的风险辨识和管控，保障设备的安全运行，参与隐患排查治理工作。
（4）人力资源部门负责组织员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和风险防控能力。
（5）其他部门按照职责分工，做好本部门的风险辨识和管控工作，积极参与隐患排查治理工作。
四、风险辨识与评估（一）风险辨识1、采用科学合理的方法，如工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等，对企业生产经营活动中的各类风险进行全面辨识。
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风险隐患双重预防体系实施编制人：审核人：审批人：2019年2月10日前言本方案依据《建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则》的相关要求，结合山东省内建筑施工企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系标杆企业先进做法，兼顾全省广大建筑施工企业实际情况编织而成。
本方案是安全生产风险分级管控治理体系的重要组成部分，是集团公司安全生产风险分级管控实施的重要依据。
本方案规定了集团公司及各相关单位落实安全生产风险分级管理工作各项要求的指导性方法和实施建议。
通过识别建筑施工生产经营活动中潜在的风险、危险源、有害因素，并运用定性或定量的统计方法确定其风险危险程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，对不同等级的风险进行差异化分级管理，切实落实党和政府有关风险分级管控的各项要求，使企业安全生产主体责任更加明确，以达到持续提升企业安全生产管理水平，遏制各类安全生产事故的目的。
1范围本方案适用于集团公司在山东省内从事生产安全管理活动中风险分级管控体系的实施。
各项目部实施安全生产风险分级管控体系时，除应遵从本方案外，尚应符合国家现行标准和规定。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本方案的引用而成为本方案的条款。
GB/T23694-2013 风险管理术语GB/T24353-2009 风险管理原则与实施指南GB/T27921-2011 风险管理风险评估技术GB50656-2011 施工企业安全生产管理规范GB50870-2013 建筑施工安全技术统一规范JGJ59-2011 建筑施工安全检查标准JGJ/T77-2010 施工企业安全生产评价标准DB37/T2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T2883-2016 建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施细则DB37/T2883-2016 建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理实施细则《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办[2016]3 号）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第 16 号令）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第 260 号，2016 年修订版）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字 [2016]36 号）术语和定义3.1风险 risk施工安全事故发生的可能性，与随之引发的人身危害和健康损害及财产损失的组合。
风险的主要特性为发生的可能性和事故后果的严重性。
可能性，即危险情况发生的开率；严重性是指危险情况一旦发生，造成其他伤害和经济损失的大小和程度。
3.2风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
3.3风险分级管控按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.4危险 danger系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
3.5危险源 hazard可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.6重大危险源 majorhazard重大危险源是指危险性较大的，存在重特大事故隐患、容易造成群死群伤或财产重特大损失，给社会带来重特大影响的危险源。
3.7危险性较大的分部分项工程建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
3.8安全技术交底 explaininginaspectsofsafetytechnique在施工作业前对直接施工作业人员进行的该专项作业或施工工序的安全操作规程和注意事项的培训，并通过书面文件方式予以确认记录的培训方式。
4 基本要求4.1 总体要求结合建筑施工特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险分级管控主体责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施差异化、标准化分级管控。
根据安全风险等级及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险，提升企业安全生产水平。
4.2 目标全面落实项目安全生产风险分级管控主体责任，确保风险有效受控，构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。
4.3 原则项目部应遵照“全员参与、分级管控；自主建设、持续改进；系统规范、融合深化；注重实际、强化过程；激励约束、重在落实”的原则，从最高管理者到施工现场作业人员，全员参与风险辨识、分析、评价和管控，确保风险分级管控体持续、有效、稳定、健康。
5 组织管理机构5.1 机构设置5.1.1 集团公司在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作。
5.1.2 企业风险管控领导小组由企业主要负责人马树军任组长，分管安全经理史世鹏任副组长，张帆渡、韩聪兴、张勇、刘志强、韩诚、刘兆勤、王新民、傅积平任组员，日常办事机构设置在安全处。
5.1.3 项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责人、施工员、机械员、资料员、班组长等部门负责人。
项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
5.2 职责a）组长:是两个体系建设第一责任人，全面负责风险分级管控体系的建立与运行；b）副组长:明确各部门、各岗位的风险管控职责；c）成员：掌握风险的分布情况、可能后果、典型预控措施及可能存在的隐患，对一级风险进行重点监控，对其他级别风险管控进行监督指导；负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导；负责组织企业安全生产风险分级辨识工作的开展，负责对施工现场重大危险源的汇总、评估，及时对《安全生产风险分级管控清单》中的危险源进行更新。
5.2.2 项目部a）全面负责项目部安全生产风险分级管控体系的制定与运行，确保安全生产风险分级管控体系的有效运行，落实一级风险管控措施，实施二级风险管控工作，对三、四级风险的管控进行监督指导；b）明确项目部各部门班组、作业人员的安全职责与责任；c）确保项目部、班组、作业人员全员参与安全生产风险分级管控；d）负责对施工作业班组的安全生产风险分级管控工作进行监督检查；e）负责编制项目部风险分级管控清单；f）项目部应掌握本项目风险分布情况、可能后果、典型预控措施及可能存在的隐患；g）负责工程施工范围内风险点的辨识、预防和治理，并对施工作业班组的危险源的预防管控措施进行验证；h）开工初期进行重大危险源的公示。
5.2.3 施工作业班组a）掌握本班组涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及预控措施等相关知识，落实一、二级风险管控措施，实施三级风险管控工作，对四级风险的管控进行监督指导；b）对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底；c）对重大危险源进行标识预警；d）对作业人员的风险管控措施落实情况进行监督指导。
5.2.4 施工作业人员a）应掌握本岗位涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及管控措施等相关知识，落实一、二、三级风险管控措施，实施四级风险管控工作；b）应及时上报作业活动中产生的异常风险和新风险；c）落实风险分级管控措施，进行安全作业。
6工作目标：自方案下发之日起到10月底各分公司及项目部要初步建立起符合自身的风险识别及隐患治理两个体系，到年底全面落实两个体系。
风险分级管控工作程序和内容6.1 风险分级管控工作程序6.1.1 风险分级管控工作程序主要包括：风险点确定、危险源辨识、风险评价、编制清单、制定措施、管控实施、验证效果、文件管理、持续改进等九个关键控制环节。
6.1.2项目部应针对风险分级管控过程的每一个环节，制定相应的标准、方法、步骤及要求，有组织地有序开展。
6.2 风险点确定6.2.1 风险点划分原则风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，涵盖建筑施工活动全过程所有常规和非常规状态的作业活动。
6.2.2 风险点划分方法企业可根据自身的管理方式、方法、经验，采用一种或多种方法对风险点进行划分。
按照导致事故发生的 4 种典型因素进行划分，示例如下：1 根据风险点的区域、场所、部位等作业环境因素划分，如施工现场功能区的划分、现场周围建筑物构筑物情况、外电防护情况、地质岩土情况、基坑周边市政工程分布情况等。
2 根据风险点的设备、设施、材料等物的状态因素划分，如起重机械安全保险装置完好程度、脚手架管材质量情况、安全防护棚的搭设情况等。
3 根据作业人员及相关人员的行为等人的行为因素划分，如影响高处作业的职业禁忌、个人防护用品的佩戴使用、特种作业人员持证上岗情4 根据项目管理体系建设及管理制度执行情况等管理因素划分，如安全检查隐患排查制度建立执行情况、教育培训制度落实情况、领导带班值班情况等。
6.2.3 风险点排查1 风险点排查的内容项目部应对施工现场办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物等可能导致事故风险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、管理情况等进行排查。
风险点排查至少应包含 JGJ59 所涉及的安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等方面存在的风险点。
2 风险点排查的方法项目部根据承包工程的类别、等级按照国家相关技术标准、管理制度规定、以往经验等排查企业施工活动中存在的风险点。
工程项目实施过程中对施工现场的场地情况、施工环境、施工阶段、分部分项工程，以及设备、设施、装置、作业活动、管理情况等进行风险点排查。
3 建立风险点排查台账项目部应根据企业资质情况建立风险点排查台账，实现“一企一册”；项目部应根据承包工程情况建立风险点排查台账，实现“一项目一册”。
台账信息应包括：风险点名称、风险点位置、风险点范围、潜在事故类型、事故危害程度、风险点风险等级、管控措施等信息。
6.3 危险源辨识6.3.1 识别危险源应考虑的伤害类型根据建筑施工现场的特点，发生伤害的类型主要包括： 1）坍塌；2）高处坠落；3）触电；4）物体打击；5）机械伤害；6）起重伤害；7）火灾； 8）中毒和窒息；9）爆炸；10）车辆伤害；11）灼烫；12）其他伤害。
6.3.2 危险源识别的内容1 危险源辨识的范围，应覆盖施工现场所有的作业活动，包括施工现场的办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物或其他设施。