工程管理制度(造价修改版)

健康城市开发环翠峪风景区开发工程管理制度目录岗位制度 (2)开发报建制度 (7)投资控制 (11)进度控制 (17)安全管理 (24)合同管理 (30)建设工程项目信息管理 (33)法律责任 (38)岗位制度为了加强公司职能部门及岗位建设，提高公司的战略执行力，实现战略化目标的需要，通过制度的完善和规，流程再造和优化，保证职能的有效发挥。

第一章项目负责人岗位职责第一条项目负责人作为公司工程代表，对施工过程中的所有问题向公司负最终责任。

第二条根据公司项目组织机构编制要求，确定项目组织机构和人员安排，落实管理人员职责，配合项目公司开展工作。

第三条建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务，处理好与中标单位的争议和纠纷。

第四条建立合格中标单位数据库。

第五条全面控制施工质量、进度、成本，完成公司下达的建设任务。

第六条组织所负责工程周工作例会，检查工作完成情况，贯彻实施公司及项目公司的规章制度，起草工作报告。

第七条在建筑新材料、新技术、新工艺方面与外界进行交流，建立专业顾问人才信息库。

第八条严格执行公司制定的动态成本管理制度，并负有领导和实施职责。

第九条执行公司发布的各项指令，接受公司各职能部门的指导、检查、监督。

第十条定期向公司领导和有关部门提交项目实施的情况报告。

第十一条审查施工组织设计，参与组织施工图纸技术交底会，提出建设性意见。

第十二条掌握图纸容工艺要求、材料的选用要求，掌握建筑工程的规要求，并能够合理的运用。

第十三条严格控制工程投资成本在预算围，对成本控制结果负责。

第十四条定期或不定期考核监理公司的土建工程质量、进度、成本控制和现场安全文明施工管理业绩，并提供书面报告。

第十五条收集和整理工程管理的新思路、新方法、新技术和新工艺，为工程提供技术服务支持；第十六条掌握景观、道路、绿化等相关知识，负责编制和完善所负责工程的工程管理程序性文件。

第十七条确保项目的施工过程处于受控状态，监督中标单位履行合约义务，协调与项目有关的外部周边关系及公司各职能部门关于本项目的工作，完成公司的关于项目的质量目标和进度目标，协助成本管理部完成成本控制目标。

第十八条施工进度控制计划执行情况的检查：监督监理单位检查施工单位的进度计划及完成情况。

检查现场作业面劳动力、机械设备、材料的到位情况，进度款是否专款专用，对周、月及总进度控制计划与实体实际进度进行对比，分析进度滞后的原因，针对影响进度的因素前瞻性地采取措施，及时报批报建、合理安排工序穿插。

第二章对监理单位的管理第一条监理单位应当按照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件和合同约定，对工程施工质量实施监理。

第一条监理是现场质量、进度控制和施工单位间协调的主要责任单位，并协助甲方进行成本控制。

依据《监理合同》，经审定的《监理规划》，《监理细则》及《建设工程监理规》对监理单位监理行为进行控制。

第二条监理单位应当按照合同约定建立现场监理机构，配备相应的监理人员。

监理服务期，监理单位不得擅自调整监理人员；确需调整监理人员的，应当征得建设单位同意。

第三条督促监理单位向承包商移交施工场地，向施工单位明确现场管理规定和程序。

第四条参加由监理单位组织的施工组织设计评审，由监理监督施工单位根据审核意见完善《施工组织设计》，参加由监理单位组织的施工图纸会审，催促完善设计图纸，解决设计问题。

第五条监理单位应当严格审查施工组织设计、施工技术方案、工程开工报告等是否符合法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同约定，重点审查隐蔽工程和桥梁的施工技术方案；对不符合要求的，不得予以签字确认。

第六条监理单位应当按照监理规和合同约定，采取旁站、巡视和平行试验检测等形式对工程实施监理，检查施工单位的质量保证措施落实情况和主要人员、关键设备到位情况，核查施工技术档案，重点检查隐蔽工程的施工情况，并及时、真实、完整地做好监理记录。

第七条监督监理单位完成上墙资料：晴雨表、监理单位各种规章制度、监理架构、监理人员岗位职责，每月工程进度照片、工程进度形象表、各阶段总平面布置图等。

第八条工程部应要求监理单位每月上报《监理月报》，并对其中所反映的质量、进度、安全文明等情况形成反馈意见，填写《监理月报审核意见表》，对于其中存在的问题以及工程部平时巡视所发现的问题，应要求监理敦促施工单位予以整改，并将整改结果再上报工程部核实。

第九条督促监理单位每周召开监理例会对各施工单位工序、质量、进度进行监控和协调。

必要时，工程部也可以组织监理单位和施工单位召开质量专题会议。

各会议应注意作好相应的记录并予以保存，所有的会议纪要必须经工程部审核通过，监督监理和施工单位落实纪要容。

第十条监督监理的其他质量记录和质量文件管理，督促监理单位对不合格工程质量发不合格报告和整改通知等质量文件，并监督监理在施工单位整改后的验证与文件的封闭。

第十一条监督监理对施工单位报审的进度款、签证、变更等的审核工作。

第十二条参加由监理单位组织的分部分项工程验收及工程初验。

工程初验后督促监理单位提交监理档案资料，由监理检查施工单位的竣工资料，协助整个竣工资料验收工作。

第十三条监理实行总监理工程师负责制，未经总监理工程师签字，不得支付工程价款。

第三章对施工单位的管理第一条施工单位应当建立质量责任制，建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理。

第二条施工单位应当严格履行施工合同，建立施工现场管理机构，配备相应的主要管理人员。

施工期，施工单位不得擅自调整主要管理人员；确需调整的，应当征得建设单位同意。

第三条施工单位不得转包和分包工程；将工程分包的，应当符合相关法律、法规、规章的规定和合同约定，与分包方签订分包合同，并对分包工程质量负责，不得以包代管。

第四条施工单位应当按照工程设计文件和图纸以及施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

第五条施工单位在施工过程中发现工程设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第六条施工单位应当严格履行施工报批、自检、报验程序。

第七条工程开工应当经监理单位同意；未经同意的，不得开工。

第八条施工单位应当在每道工序完成后，按照规定进行自检；未经自检或者自检不合格的，不得报监理工程师签字确认。

上道工序未经监理工程师签字确认，施工单位不得进行下道工序施工。

隐蔽工程隐蔽前，施工单位自检合格后应当通知监理单位进行检查验收。

第九条施工单位应当对存在质量问题的工程负责返修。

施工单位应当建立施工技术档案，及时、真实、完整地记录施工过程中的质量、技术控制情况。

开发报建制度第一章土地报批本制度所称土地报批，是指通过一些手续，流程，让土地性质改变，主要有集体土地变为国有土地，农用地变为建设用地。

为了规土地新增建设用地上报和征收程序，制定本制度。

第一条荥阳市辖区的建设项目用地为新征土地的应当符合荥阳市土地利用总体规划。

第二条建设项目选址在荥阳市城市建设用地规划围及乡镇建设用地规划围的，我公司凭相关资料到市国土资源局规划科进行土地利用规划审查，经核对符合土地利用总体规划，属于建设用地区的，出具符合规划意见。

第三条向国土局提交用地意向申请。

第四条报市政府审批。

由市国土局征地科牵头相关部门配合，共同做好报批工作。

（一）由国土局集体会审，根据土地利用年度计划，编制批次。

（二）由规划科审核是否符合土地利用总体规划及建设用地控制指标。

（三）我公司与规划科签订委托补充耕地协议书及补充耕地资金情况说明。

（四）征地科联系测绘队测量定界，权属调查，清查附属物，登记确认。

（五）征地科协调乡土部门召开征地补偿会，拟定征地公告方案，经审核后正式行文，征地科协调乡土部门完成征地方案公告的送达与确认。

（六）协调社保部门和财政局部门及时拨付社保资金、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费等。

（七）拟定报批文书。

规划处负责拟定《农用地转用方案》及相关图件，规划科负责拟定《补充耕地方案》及相关图件资料，地权、测绘队负责拟定地类和权属资料及相关图件、勘测定界技术报告书，征地科负责拟定《建设用地呈报说明书》、《征收土地方案》、《供地方案》等相关资料。

征地科负责提供拟定报批文书所必须的相关资料。

（八）上报审批。

组卷完成后及时上报到市国土局、省国土厅，等待批文。

（九）批文下达后，完善土地征收手续1.征收土地公告。

2.拟定征收土地补偿安置方案。

3.完成征收土地补偿安置方案公告的送达与确认。

4.转至征收办。

第五条卷宗上报过程中要协调县市级国土局和省国土厅，确保顺利完成审批，尽量缩短审批周期。

第六条保证报批报建项目手续的完整，符合审批资格，取得相关批复。

第七条根据国家各省市有关地产政策法规的更新，及时掌握并传达有关政策的调整或变动，并对政策变化对各项目开发的影响进行评估，提出建设性建议第八条收集项目相关资料，整理归档各类文件。

第九条根据项目进度合理安排报建流程。

第十条负责部门月总结，月计划的制定。

第十一条监督执行公司的信息制度，杜绝开发资料任何形式的外泄。

第十二条负责及时促进或优化于政府和国土局等部门的合作关系，为公司建立良好、长期的沟通平台。

第十三条向公司主管领导汇报工作进展，提出合理化建议。

第二章土地收储与出让土地收储是指国家土地储备机构动用国家优先购买权力，对流入土地市场的土地使用权进行购买，通过土地整理后作为储备用地的过程。

土地出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

为规国有土地使用权出让行为，建立公平、公开、公正的土地使用制度，科学有序的进行国有土地公开出让工作，根据《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》、《招标、拍卖挂牌出让国有土地使用权规》等有关法律、法规规定，制定本制度。

第一条发布国有土地使用权出让公告。

第二条土地挂牌出让流程相关文件（土地出让请示与批复、用地批复等）拟稿，政府手续（土地请示与批复上报、用地批复盖章等）办理、国土局软件录入等工作。

第三条与规划设计中心协调出具规划设计前置条件。

第四条与评估公司一起勘测土地现状，了解是否完成拆迁工作。

第五条负责与竞买人、买受人签订成交确认书。

第六条根据荥阳市国有土地使用权公开出让结果，发布国有土地公开出让公示信息。

第七条国有土地公开出让结果应在公开出让活动结束后，10个工作日将公示。

第八条与健康城项目组对关于健康园区围土地批、征、挂情况的沟通，整理相关材料。

第九条关注国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局官方，收集国家土地法律法规及地方性土地政策法规，了解关于土地利用及房地产开发等方面政策及最新消息。

投资控制第一章总则本制度所称的投资控制，是指建筑工程造价和成本管理的总括；一个工程能否利用有限投资取得最大预期收益，很大程度上依赖于工程投资管理的效果。

第一条围（一）决策阶段建设工程项目确定实施以后，在决策阶段最重要的任务就是进行方案的选择确定以及优化，在该阶段，造价经营部首先要根据实际的工程建设需求、规模等进行综合的研究，对材料、工艺、施工交通情况、环境影响等多方面进行综合的考虑，然后形成多个计划方案，并且要对各个方案的优劣、造价等进行评估优选出最终的几个方案备选。