开展“双随机、一公开”监管工作实施方案_双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
—双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔X〕x号)和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信字〔X〕X号)文件精神,结合我局在市场监管领域的监管职能职责,依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)»,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。
一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组
“双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作,由各业务条线共同参与完成。
结合我局在市场监管领域的监管职能职责,为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作,成立以局党组书记、局长为组长,其余党组成员为副组长,各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。
领导小组下设办公室在企业信用信息监管股,党组成员、副局长兼任办公室主任,XX、XX为工作人员。
二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程
(一)
年度抽查检查计划(责任股室:各业务股室、市场监管所)
结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》(第一
版),各
业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后,对应“抽查指引”、结合本业务条线工作,在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。
报送抽查计划的原则。
根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔X〕X号)文件规定:
1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。
2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查
事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽
查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制,但不得低于5%
(二)制定抽查检查方案(各业务股室)报送年度抽查检查计
划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。
《方案》中必需明确的内容:抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。
对抽查主体范围、执法(检查)人员要求:
1.检
查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体,也可以包括产品、项目、行为等。
涉及企业、个体工商户等市场主体的检查对象名录库应依托国家企业信用信息公示系统建立,企业、个体工商户等市场主体按照模板填写;其他主体按照模板填写。
2.各业务条线所需抽查检查工作人员,按照执法资质、业务专长进行分类,满足专业性抽查的需要。
3.企业的抽查检查工作应于每年的x月x日前完成。
(三)抽查检查方案公示;抽查主体、执法检查人员的随机抽取和
派发(责任单位:信用信息监管股)信用信息监管股负责按照各
业务股室报送的《定向抽查检查方案》,通过“ XX省市场监督一体化
平台双随机系统”将“方案”进行公示;并在机关纪委、各业务股室工作人员、市场主体负责人和新闻媒体等监督下,随机抽取抽查主体、执法检查人员,并将随机抽取市场主体名单和执法检查人员名单报送
《定向抽查检查方案》制定单位。
(四)实施抽查检查(责任单位:各业务股室)制定《定向抽查检查方案》的业务股室,为实施抽查检查的责任股室。
在实施抽查检查时,首先在“ XX省市场监管一体化平台T市场监管T双随机T 抽查结果录入系统中”,打印“市场主体综合检查随机抽查记录表,结合相关法律文书组织实施检查。
除完成所列事项清单内容外,还需记录核查如下基本内容(在进行检查结果公示时必填的基本内容,括号内属选项,选其中之一):
1.检查方式(实地检查、书面检查、网络检查);
2.检查时经营状态(开业、停业、暂未开业、其他)
3.现场使用名称(登记名称、被特许经营名称、未登记名称、其他)
4.检查所见经营项目(与登记系统一致、检查时未经营、其他)(五)检查结果录入、公示(责任股室:各业务股室,具体执法检查人员)各业务股室在《方案》规定的时间内完成检查任务后20个工作日内,具体检查人员需在“ xx 省市场监管一体化平台T市场监管T双随机T 抽查结果录入”系统中,进行检查结果录入审核公示。
名业务股室下派到各市场监管所的抽查任务由责任股室进行业务指导,并督促抽查结果录入、审核、公示;未完成抽查检查结果公示,视为本方案未完成。
通过登记的住所(经营场所)无法联系,按照《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条的规定将其列入经营异常名录(实施单位需提供:现场核查表&It;经股室负责人签字后报分管领导批准>和相关证明资料等,报信用信息监管股)。
(六)相关股室的分工(责任股室:办公室、政策法规股、机关纪委)办公室负责对执法检查人员权限的分配和“双随机、一公开”系统的维护;政策法规股负责对执法检查人员,按照执法资质、业务专长进行分类,向各业务股室提供各业务条线所需的执法检查人员名单,满足专业性抽查的需要;机关纪委负责监督检查方案的落实,并严格按照“尽职照单免责,失职照单问责”的原则,做好免责、追责工作。
三、工作要求(一)统一思想、深刻认识“双随机、一公开”
监管的重要意义。
“双随机、一公开”是市场监管的深刻变革。
随着简政放权的不
断推进,市场主体大量增长,各类新业态层出不穷,一些领域风险突出,对加强事中事后监管提出了新挑战。
各市场监管单位要以公平公正监管为基本遵循,“管优不是管乱、管活不是管死”,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。
实践表明,“双随机、一公开”监管在降低监管成本的同时显著提升了监管效能,缓解了监管对象与监管力量之间的突出矛盾,减轻了企业负担,增强了企业市场秩序第一责任人意识,适应了商事制度改革的新形势和加强事中事后监管的新要求。
各市场监管单位要切实转变监管理念,创新监管方式,在市场监管职能整合的大背景下,加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,坚持线上线下一体化监管,着力提升监管公平性、规范性和有效性。
(二)厘清责任边界 1.基本原则。
各市场监管单位和执法(检查)人员要进一步增强责任意识。
对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的,要依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
同时,要坚持“尽职照单免责,失职照单问责”原则,各市场监管单位和执法(检查)人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管,检查对象未被抽到或抽到时未查出问题,只要执法检查人员
不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的,免予追究相关责任。
2. 追责情形。
各市场监管单位及其执法检查人员在“双随机、一公开”监管中有下列情形之一的,应当承担行政责任:未按要求进行抽查检查,造成不良后果的;未依法及时公示抽查检查结果,造成不良后果的;对抽查检查中发现的涉嫌犯罪案件,未依法移送公安机关处理的;不执行或者拖延执行抽查任务的;其他依法依规应当追究责任的。
3. 免责情形。
各市场监管单位及其执法检查人员在“双随机、一公开”监管中存在下列情形之一、相关市场主体出现问题的,可以免除行政责任:按照法律法规规章规定和抽查工作计划安排,已履行抽查检查职责的因现有专业技术手段限制不能发现所存在问题的;检查对象发生事故,性质上与执法检查人员的抽查检查不存在因果关系的;因被委托进行检查的专业机构出具虚假报告等,导致错误判定或者处理的;其
他依法依规不应当追究责任的。
(三)强化抽查检查结果公示运用。
1.除依法依规不适合公开的情形外,各市场监管单位要在本次抽查任务完成后20个工作日内,将抽查检查结果通过公示系统、专业抽查系统和部门网站等渠道进行公示,接受社会监督。
涉及市场主体的抽查检查结果,要及时归集至公示系统。
积极向其他政府部门推送行政处罚、“黑名单”等相关信息,实施联合惩戒,形成有力震慑,增强市场
主体守法的自觉性。
2.对双随机抽查中发现的各类问题,要按照“谁管辖、谁负责” 的原则做好后续监管的衔接。
对发现的违法违规行为依法加大惩处力度,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,防止监管脱节。
(四)“双随机”抽查市场主体的档案管理。
各业务股室对被抽查的市场主体档案进行专人、专柜、一户一册管理。
对初审需列入“经营异常名录”的市场主体,在抽查检查结果录入公示后2个工作日内,将抽查检查档案原件经股室负责人签字、报主要领导(分管领导)批准后,再报信用信息监管股,并且股室内备份存档;案件移交时只能复印市场主体抽查档案,档案原件由牵头股室保存。
各业务股室制定的《定向抽查检查方案》,不得跨年度执行;在《定向抽查检查方案》规定的抽查检查时间结束后5日内,将抽查检查工作总结报上级业务股室,同时送本局信用信息股。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案一、背景介绍双随机一公开监管是指监管部门通过随机选择检查对象、检查时间和检查内容,对企业进行监督检查,并通过公开披露结果,增加监管透明度,提高监管效能。
该方案旨在建立一种高效、公平、透明的监管机制,使监管工作更具有针对性和实效性。
二、实施目标1. 提高监管效能:通过双随机的方式,减少人们对监管的预期和逃避机制,增加监管部门的有效性。
2. 增加监管透明度:通过公开披露监管结果,使企业和社会公众能够了解监管行动的结果和目标。
3. 改善监管环境:通过优化监管体制机制,建立公正、公平、透明的监管机制,促进企业合规经营。
三、实施步骤1. 建立监管对象数据库:监管部门需建立包括各类企业、机关和个人在内的监管对象数据库,采用合理的随机抽样方法,确保选取的对象具有代表性。
2. 制定监管标准和程序:制定详细的监管标准和程序,明确监管部门的权责和程序,确保监管工作的公正性和规范性。
3. 随机选择检查对象:监管部门按照规定的程序,从监管对象数据库中随机选择需要检查的对象,确保检查工作的客观性和公平性。
4. 随机确定检查时间:监管部门应根据监管需要,随机确定检查时间,避免预警和操控行为。
5. 随机确定检查内容:监管部门应根据监管目标和风险分析,随机确定检查内容,确保监管工作的全面性和科学性。
6. 实施监管检查:监管部门对选定的检查对象进行监管检查,按照规定的程序进行,严格执行监管标准。
7. 公开披露监管结果:监管部门应及时将监管结果向社会公开披露,包括检查对象、检查时间、检查内容和检查结果等,确保监管信息透明,促进监管公示与社会评议。
8. 监管结果分析和总结:监管部门应对监管结果进行分析和总结,及时改进和优化监管工作,提高监管质量和效果。
四、监管保障措施1. 建立监管投诉举报机制:监管部门应建立健全监管投诉举报机制,对社会和企业提供渠道,使监管工作更具参与性和监督性。
2. 加强监管人员培训:监管部门应加强对监管人员的培训,提高其专业水平和职业素养,确保监管工作的科学性和公正性。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案一、背景与意义近年来,我国经济社会持续快速发展,市场竞争日益激烈,各类市场主体层出不穷。
在这种背景下,规范市场秩序,保障公平竞争,确保消费者合法权益成为当下亟需解决的重要问题。
传统监管模式往往存在监管主体和被监管对象之间的利益交织和勾结问题,导致监管行为不够公正、透明,监管效果不尽如人意。
因此,推行双随机一公开监管模式,旨在打破监管惯性,提升监管效率和公正性,实现全社会监督监管的有效性。
二、基本原则1. 公开透明原则:监管行为应当公开透明,接受社会监督。
2. 随机性原则:监管对象的选取应当具有随机性,防止被监管对象有选择性地进行整改。
3. 平等原则:对待各类市场主体应当平等,不应存在一刀切的情况。
4. 公正原则:监管行为应当公正客观,不能偏袒一方,严禁以权谋私。
三、具体措施1. 双随机抽查(1)监管主体在执行监管任务时,采取随机的方式选取被监管单位。
采用随机抽查的方式,可以有效避免监管对象事先得知监察时间和地点,并对监察对象进行针对性整改的可能。
(2)随机选择监管人员。
监管机构在执行监管工作时,也应该随机选取执行监管任务的检查人员,确保检查人员的客观性和公正性。
(3)双随机抽查模式的执行都需要依赖一定的监管科学技术手段,如随机数生成器,数据采集分析系统等。
2. 一公开(1)监管行为公开。
监管机构在对违规行为进行处理时,应当及时向社会公开违规信息,包括违规事实、处理结果等,实现监管的公开透明。
(2)整改通报公开。
对于被发现违规的市场主体,监管机构应当及时向社会公布整改要求和整改进展情况,推动违规企业落实整改措施。
(3)结果公开。
监管机构应当向社会公开监管行为结果,包括对市场主体的处罚措施和整改情况,接受社会监督。
四、监管机构及职责分工1. 国家市场监管总局:负责对全国范围内跨地区、跨行业的有影响力的违规行为进行监管,协调各地市场监管局开展监管工作。
2. 地方市场监管局:负责本地区内市场秩序的监管工作,制定具体的监管计划和措施,加强对市场主体的监督检查。
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024一晃十年,方案写作的经验就像老酒,越陈越香。
今天,咱们就聊聊这个“双随机、一公开”监管工作实施方案。
明确一下目标。
2024年,我们要通过“双随机、一公开”监管模式,提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
1.工作原则咱们得坚持几个原则:公平、公正、透明,这是基础。
还有,随机抽查不是随意抽查,得有计划、有依据。
要注重实效,不能为了抽查而抽查。
2.工作任务说说具体任务。
是建立健全“双随机、一公开”监管制度。
这包括制定抽查计划、建立抽查对象名录库、制定抽查标准等。
3.抽查计划抽查计划要细致,不能漏掉任何一个环节。
咱们要按照法律法规要求,结合实际工作,确定抽查领域、抽查对象、抽查频次等。
这里要注意,抽查计划要定期更新,不能一成不变。
4.抽查对象名录库抽查对象名录库要全面、准确。
咱们要对监管范围内的企业、个体工商户等进行全面梳理,确保名录库信息准确无误。
5.抽查标准抽查标准要明确,不能模棱两可。
咱们要结合法律法规和实际工作,制定详细的抽查标准,确保抽查工作有据可依。
6.抽查方式抽查方式要灵活多样。
除了传统的现场检查,还可以通过数据比对、远程监控等方式进行。
同时,要注重运用信息技术,提高抽查效率。
7.抽查结果公开抽查结果要公开透明。
咱们要定期在政府网站、公众号等平台公开抽查结果,接受社会监督。
8.工作措施(1)加强组织领导。
成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,明确责任分工,确保工作顺利推进。
(2)完善制度建设。
建立健全相关制度,确保抽查工作有法可依、有章可循。
(3)加强人员培训。
组织监管人员参加业务培训,提高监管能力和水平。
(4)加强宣传引导。
通过多种渠道宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
9.工作进度安排10.工作要求说说工作要求。
咱们要严格遵守法律法规,确保抽查工作依法依规进行。
同时,要注重保护企业商业秘密,防止泄露相关信息。
2024年的“双随机、一公开”监管工作实施方案就这么定了。
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管双随机监管是指在监管对象选择和监管行动实施过程中采取随机的方式,增加监管的公正性和实效性。
一公开监管是指监管政府部门及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
开展“双随机、一公开”监管工作是一种创新的监管模式,旨在提高监管水平,推动监管工作的规范化、科学化、实效化。
一、开展“双随机、一公开”监管工作的背景和意义开展“双随机、一公开”监管工作是适应市场经济发展和社会需求的要求。
当前,我国市场经济不断发展,经济活动呈现出多样化和复杂化的趋势,传统的行政执法监管模式已经难以适应市场经济的需要。
而“双随机、一公开”监管工作通过随机的选择监管对象,有效扩大监管的覆盖面,提高监管的针对性和预防性;通过公开监管信息,增加监管的透明度和公正性,激发社会监督的力量,从而提高监管工作的效果,保护市场秩序,维护消费者合法权益,促进经济的健康发展。
二、开展“双随机、一公开”监管工作的原则和方法1.随机性原则:监管对象的选择应采用随机的方式,确保监管的公正性和客观性。
可以通过建立随机选择监管对象的机制,使用随机数生成程序或者随机数表来进行监管对象的选择。
2.公开性原则:监管政府部门应及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
可以通过建立监管信息公开平台,发布监管信息,接受社会监督和投诉举报,促进监管的透明化和公开化。
3.综合性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应综合运用各种监管手段,包括自查自纠、现场检查、抽查等,形成相互协调、互为补充的监管体系。
4.预防性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重预防,通过随机检查、公开监管信息等手段,提高经营者的监管意识,促使其主动遵守法律法规和规范行为。
5.鼓励性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重激励,对于守法经营者要及时给予表扬和奖励,增加守法经营者的积极性,形成良好的市场环境。
三、开展“双随机、一公开”监管工作的具体措施1.建立监管对象随机选择机制:制定监管对象的选取标准和随机抽取的方法,确保监管对象的公正性和客观性。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案
在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案(市级)一、总体目标我们要明确总体目标:通过全面推行部门联合“双随机、一公开”监管模式,提高市场监管效能,减轻企业负担,营造公平、透明、高效的营商环境。
二、工作原则1.依法行政,确保监管行为的合法性、合规性。
2.公平公正,对各类市场主体一视同仁,保障企业合法权益。
3.高效协同,各部门之间加强沟通协作,形成监管合力。
4.优化服务,为企业提供便捷、高效的监管服务。
三、实施步骤1.制定实施方案。
各部门要根据本方案要求,结合实际,制定具体的实施方案,明确责任分工、工作措施和时间节点。
2.建立监管对象名录库。
市场监管部门要牵头建立全市监管对象名录库,涵盖各类市场主体,确保监管对象的全面性和准确性。
3.制定抽查计划。
各部门要根据监管对象名录库,制定年度抽查计划,明确抽查范围、抽查比例和抽查时间。
4.开展双随机抽查。
按照抽查计划,各部门要联合开展双随机抽查,确保监管公正、公平。
5.及时公开抽查结果。
抽查结束后,各部门要将抽查结果在规定时间内向社会公开,接受社会监督。
6.加强后续监管。
对抽查中发现问题的企业,各部门要依法依规进行处理,确保问题整改到位。
四、工作措施1.建立健全协同监管机制。
各部门要加强沟通协作,形成监管合力,确保“双随机、一公开”监管工作有序推进。
2.加强监管人员培训。
组织监管人员学习相关政策法规,提高监管能力,确保监管工作的专业性。
3.优化监管手段。
运用现代信息技术,提高监管效率,减轻企业负担。
4.强化责任追究。
对监管工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,依法依规追究责任。
五、组织实施1.加强组织领导。
成立“双随机、一公开”监管工作领导组,负责统筹协调、指导推进监管工作。
2.落实工作责任。
各部门要明确分工,确保监管工作落到实处。
4.加强宣传引导。
通过多种渠道,广泛宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
这个方案的实施,将有助于提升市场监管水平,为我们的城市打造一个更加公平、透明、高效的营商环境。
双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机、一公开”监管工作实施方案1. 引言双随机一公开(Double Random and One Public)监管是一种新型的监管方式,它通过随机抽查和公开结果,有效提升监管实施的公正性、公平性和透明度。
本方案旨在设计和推广一套双随机一公开的监管工作实施方案,以增加监管的有效性和监管机构的公信力。
2. 背景信息在过去的监管实践中,存在着监管过程不透明、容易被干扰以及信息不对称等问题。
这些问题严重影响了监管的效果和公众的信任度。
因此,为了改善监管环境,提高监管的公正性和公信力,需要引入一种全新的监管方式。
3. 目标与原则本方案的目标是建立一种公正、公平、透明的监管机制,实现监管的科学化和规范化。
为此,我们制定以下原则:- 公正原则:监管对象之间的抽取和监管结果的公开是公正的,不偏袒任何一方。
- 公平原则:监管对象的抽查应该基于随机抽取,确保每个对象被公平对待,不受任何特殊待遇。
- 透明原则:监管结果应该公开,公众可以了解监管的过程和结果。
4. 实施方案4.1 双随机抽取方法从监管对象中随机选择抽样的方法是确保公平和科学性的基础。
本方案建议使用以下两种随机抽取方法:- 第一层随机:从监管对象名单中,使用随机数生成器进行抽取。
确保每个对象都有平等的机会被选中。
- 第二层随机:从选中的对象中,再次进行随机抽取。
这种方式可以进一步增加抽样的随机性和公正性。
4.2 监管程序流程本方案还建议制定一套监管程序流程,确保监管工作的科学性和高效性。
主要步骤包括:- 监管计划制定:明确监管的目标、范围和时限,确保监管工作的有序进行。
- 监管对象抽取:根据双随机抽取方法,随机抽取监管对象。
- 监管现场检查:对选中的监管对象进行现场检查,对不合规的行为进行整改。
- 监管结果记录:准确记录监管过程和结果,包括整改情况和监管意见。
- 监管报告编制:根据监管结果,编制监管报告,阐明监管的工作内容和成果。
- 监管结果公开:将监管结果公开,供公众和相关利益方了解和监督。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案1. 目标和原则- 目标:通过双随机监管实施方案,加强对市场主体的监管,促进公平竞争,保障消费者权益。
- 原则:公开透明、公正公平、依法行政、从严监管。
2. 双随机抽取的范围和方式- 抽取范围:双随机抽取的对象包括各类市场经营主体,如企事业单位、个体工商户、农民合作社等。
- 抽取方式:采用随机数发生器等科学技术手段,对监管对象进行随机抽取,确保抽取结果的随机性和公正性。
3. 一公开的内容和方式- 内容:公开抽取的监管对象、监管行为、监管结果等信息。
同时,公开双随机抽取的方法和标准,提高监管的透明度和公信力。
- 方式:通过官方网站、媒体发布、公众号等渠道公开相关信息,确保信息公开及时、准确。
4. 双随机监管工作的实施步骤- 步骤一:确定监管对象范围,建立监管对象名录。
- 步骤二:制定抽取方法和标准,确保抽取过程的随机性和公正性。
- 步骤三:定期进行双随机抽取,抽取结果公开。
- 步骤四:根据抽取结果,组织相关部门对监管对象进行监管,及时发现和处理违法违规行为。
- 步骤五:对监管行为和结果进行评估和总结,不断完善双随机监管体系。
5. 双随机监管工作的保障措施- 组织建设:建立专门的双随机监管工作组织,明确职责和权限。
- 人员培训:对参与双随机监管工作的人员进行培训,提高工作效能和监管水平。
- 技术支持:应用科学技术手段,确保双随机抽取过程的准确性和公正性。
- 法律保障:依法监管,对违法违规行为予以严惩。
以上是双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案的主要内容,旨在通过双随机抽取和公开监管的方式,提高监管效能,促进市场公平竞争,保障消费者利益。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案一、背景介绍双随机一公开监管是指随机选择监管对象、随机选择监管人员进行监督检查,并将监管结果公开对外。
这一监管模式既提高了监督检查的公平性和透明度,又减少了监管成本和监管对象的预警时间。
双随机一公开监管模式已被广泛运用于各级政府监管部门,成为一种先进的监管手段。
二、目标和意义双随机一公开监管模式的目标是促进公平竞争,保护消费者权益,提高行政监管效能,构建诚信社会。
通过随机选择监管对象和监管人员,实现事前不知晓、事中不揣测、事后公开,确保监管行为的公正性和透明度。
三、实施步骤1. 制定实施细则为了确保双随机一公开监管工作的顺利进行,需要制定详细的实施细则,明确监管对象的范围、监管人员的选择流程以及监管结果的公开方式等。
2. 制定监管对象的范围根据不同行业领域的特点,制定相应的监管对象范围。
可以根据行业的风险等级、市场份额、企业规模等指标进行划分,确保监管资源的有效利用。
3. 随机选择监管对象利用随机数生成器或者其他公开透明的方式,随机选择监管对象。
可以通过在监管对象名单中随机抽取、通过行业协会或者第三方机构进行抽签等方式进行监管对象的选择。
4. 随机选择监管人员同样利用随机数生成器或者其他公开透明的方式,随机选择监管人员。
可以通过在监管人员名单中随机抽取、通过行政区划划分区域进行抽签等方式进行监管人员的选择。
5. 实施监管检查监管人员按照监管要求,对随机抽取的监管对象进行实地检查。
监管要求包括检查的时间、地点、内容、检查方式等。
6. 记录监管结果监管人员要详细记录监管过程及结果,包括检查的情况、存在的问题、整改要求等。
7. 公开监管结果在一定的时限内,监管机构应将监管结果予以公开,包括被检查企业的名称、检查的日期、检查的内容、存在的问题及整改要求等,确保公众的知情权。
8. 监督整改监管机构应对存在问题的企业进行监督整改,并对整改情况进行跟踪检查,确保问题得到解决。
四、工作保障1. 建立监管对象和监管人员的名单库在实施双随机一公开监管工作前,建立监管对象和监管人员的名单库,确保监管对象和监管人员的选择过程公正、透明。
