宿迁市财政局服务承诺制度 首问负责制度 限时办结制度 工作岗位AB角制度

宿迁市财政局服务承诺制度
为了强化服务意识，提高工作效率并接受社会监督，特制订本制度。

一、服务承诺。

服务承诺制是指各单位在遵守法律、法规和有关规定的基础上，根据职责分工，针对本单位向服务对象提供服务的有关事项，向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。

公开承诺内容包括向社会和公众提供公共服务的事项、时限与标准，并公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式，以及其他与公众利益密切相关的重要信息。

二、编制岗位职责。

将本局总体职能、内设处室的主要职责、具体岗位的设置及其职责汇编成册，在政府网站公示。

三、实行门牌公示制。

除职能涉密的岗位外，每个工作岗位（包括部门主要负责人）的职责和工作人员的姓名、职务、照片、联系电话、主要职责和投诉电话要在每间办公室门牌上公示。

四、推行挂牌上岗制。

窗口工作人员必须实行挂牌上岗，其他处室工作人员原则上全员挂牌上岗。

五、公开服务承诺。

采取多种方式公开服务承诺，将承诺内容在本部门（单位）的对外办事窗口或醒目的地方进行张贴，并通过公告牌、电子信息屏和部门（单位）网站进行公布，同时设置资料索取点发放服务手册和办事指南。

对公
众普遍关注的服务承诺事项，采取发布公告、召开新闻发布会等方式进行公开。

宿迁市财政局首问负责制度
为了明确工作职责，防止推诿扯皮现象发生,提高办事效率,决定在机关推行首问负责制。

一、首问负责。

首问负责制是指相关单位首位接到服务对象申请办理、咨询或投诉相关事项的工作人员，作为首问责任人依法负责办理、答复相关事项，或引导、协调联系相关部门（单位）和人员办理、答复相关事项的制度。

适用首问负责制的事项主要包括：办理行政许可和非行政许可审批、备案、登记，以及公共服务事项；咨询、投诉事项（含通过电话、网络方式）。

二、接待热情。

首问责任人必须按照“热情接待、实事求是、遵循原则、迅速办理”的要求，服务行为规范，做到热情主动、文明办事、服务规范、及时高效。

三、告知具体。

各处室、服务窗口要印制《宿迁市政务服务告知书》，内容包括：服务对象姓名、单位、联系方式、申请办理的工作事项、接收材料的名称和数量、承诺时限、首问负责人姓名和联系电话、承办人姓名和联系电话、服务告知内容等。

四、办理及时。

对属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人受理后立即进入办理程序，能即时办理的事项要立办立结；对按规定不能即时办理的事项，应出具政务服务告知书，认真登记有关信息（包括服务对象姓名、单位、联系方式、申请办理的工作事项、接收材料的名称、数量等），
并按规定时限要求对办结日期做出承诺，办结后及时向服务对象回复办理结果；对需部门（单位）内部多个处室办理的事项，负责做好材料的内部传递、代办或全程引导办事人员按程序办理，直至办理完成；需要相关部门（单位）配合办理的，应及时分送给具体承办机构，要求下一环节具体承办人出具接收单，注明接收时间、项目内容、材料名称和数量、接收人姓名，并负责跟踪办理。

四、解释到位。

对不属于首问责任人职责范围但属于本部门（单位）职责范围内的事项，首问责任人应主动告知，并及时将服务对象引荐到具体承办处室办理。

对不属于本部门（单位）职能范围内的事项，首问责任人应当说明情况，耐心解释，告知或尽可能帮助服务对象了解该事项的具体负责部门（单位），并将自己的服务措施记录在政务服务告知书中交给服务对象。

宿迁市财政局限时办结制度
为规范工作程序，增强服务意识，提高行政效率，根据宿办发[2012]81号文件精神，修订本制度。

一、限时办结。

限时办结制是指相关单位对服务对象申请办理、咨询或投诉有关事项，在承诺的时限内办结或答复的制度。

适用限时办结的事项主要包括：行政许可和非行政许可审批、备案、登记，公共服务事项，咨询，投诉，以及其他需要及时办理的事项。

要结合政务服务体制改革，优化办事流程，精简办事环节，确保所有受理事项在承诺时限内办结。

二、及时告知。

对办事人首次申请办理的事项，承办人要出具政务服务告知书，一次性告知办事人所办事项需要的申请材料、工作流程和承诺时限。

对符合规定且手续齐全的申办事项，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，要立即受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，要在政务服务告知书中一次性列出补正材料清单。

对申请事项不符合规定或依法不能办理的,要在政务服务告知书中注明不予受理的原因和依据。

对法律、法规没有明确规定或情况特殊的申办事项，承办工作人员无法当场做出明确答复和处理的，要及时请示有关领导，并在政务服务告知书中说明缘由，约定反馈时间和方式。

办理的事项依照法律或相关规定需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、勘测、检疫、鉴定、现场审核或专家评
审等程序的，要在政务服务告知书中，明确告知实施时间、实施步骤以及各项准备要求。

三、明确责任。

2个以上单位共同办理的事项，由局负责人确定1个单位为牵头单位，由牵头单位会同其他单位制定实施方案，并明确每个工作流程的办理时限。

对拒绝参与或不接受牵头单位协调的，牵头单位按既定程序启动，实行缺席默认，由此而产生的一切后果由缺席单位承担。

四、收发文办理。

需要办理的收文，办公室应在当天提出拟办意见送领导批示，或直接交有关处室办理，并提出具体办理时限；承办处室应按照时限要求抓紧办文。

对紧急公文按照特事特办、急事急办的原则优先办理；内容涉及面广、问题较复杂、不能在规定时限内办结的，应当在限期前主动向交办部门说明原因并报办公室，同时抓紧办理；不属于本部门职权范围的公文，承办部门应在2个工作日内通过办公室退回交办单位并说明理由。

五、提案办理。

人大代表、政协委员的议案、提案和建议，应在要求时限内办结。

不能如期办结的，应说明理由并告知交办单位。

不属本部门办理的，应在交办之日起2个工作日内通过办公室送交办单位。

六、信访受理。

直接受理的信访事项，应在30个工作日内办结，并将办理结果反馈信访人；情况复杂需深入调查的，经批准可以适当延长；上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办结；对信访申诉件，受理部门应在收到申诉件之日起30个工作日内办结并予以答复。

七、延期处理。

因情况发生变化或其他客观原因造成不能按期办结需要延期的，应当由受理事项的单位负责人签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原因和理由，并明确办结时限，但最长不得超过法律、法规规定的时间。

宿迁市财政局工作岗位AB角制度
第一条为切实转变工作作风，提高办事效率，规范行政行为，树立财政机关良好形象，决定在局机关实行工作岗位AB角制度。

第二条本制度适用于财政局机关各处（室、中心）（以下简称处室）及其全体工作人员。

第三条工作岗位AB角制是指在每个岗位分别设置两个承办人，A角（主办人）为该岗位的责任人，B角（协办人）为该岗位的备岗责任人，当A角因出差、开会、休假等情况离岗时，由B角代替A角履行职责的工作制度。

第四条 AB角的设置。

（一）各处室现岗位承办人定为该岗位的A角，该岗位的B角在本处室人员中确定，特殊情况经局领导批准后，可定本局其他人员。

（二）各处室应根据工作实际和人员状况制订AB角配备方案，其内容包括岗位（职责）名称和AB角人员名单，经党组审定后，送办公室备案；当有人员调整时，AB角配备方案必须作相应的调整，调整后及时送办公室备案。

第五条 AB角的职责。

（一）A角离岗前，必须提前向B角做好移交工作，A角因特殊原因来不及移交的，应电告分管领导和B角，B角要立即顶岗。

B角在顶岗期间，对A角的工作必须认真办理，并对执行结果负责。

A角离岗期间，要与B角保持联系。

（二）A角离岗期间，B角除做好本职工作外，必须承担A角的以下工作：
1、对来访人员反映的问题作一般性解答；
2、受理一般日常性业务，对不能处理的事项，应认真做好记录或及时与A角取得联系；
3、请示分管领导同意后，处理A角的急办事项。

（三）A角返岗后， B角应告知A角离岗期间办理工作的有关情况，并将有关资料移交A角。

（四）A角和B角同时离岗期间，由分管领导指派其他人做好相应事务。

第六条 AB角的管理。

（一）各处室要认真落实工作岗位AB角制，做好运行中的有关协调工作。

将AB角合作和配合情况作为年度考核内容。

（二）AB角要相互学习业务知识，熟悉工作职能和办事程序，确保工作任务的顺利完成。

（三）为确保工作的正常开展，工作时间业务处室绝不能出现空岗现象。

（四）未履行本制度造成工作失误或影响办事效率的，按照行政问责有关规定，严格责任追究。

第七条本制度由局办公室负责解释。

第八条本制度自发布之日起施行。