五联五共,和谐党建支撑点
坚持以“固本强基”为总目标，在加强“两头”、实现“四共”、体现“两民”上下功夫
坚持以“固本强基”为总目标，在加强“两头”、实现“四共”、体现“两民”上下功夫作者：中共绥芬河市委来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第6期中共绥芬河市委习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
为深入贯彻落实这一要求，绥芬河市委以“固本强基”为总目标，坚持问题导向，强化底线思维，紧扣中心任务，高端定位推进，不断提升基层党建工作规范化科学化水平。
压实主体责任，坚持“抓好源头”与“管好龙头”着眼于高度重视党建、各级大抓党建的鲜明导向，绥芬河市委着力补齐短板、推进“三化”。
一是通过健全制度，促进工作规范化。
通过完善《党委（党组）书记抓基层党建考核办法》《基层党建工作实绩评估办法》等制度，让基层工作有制可依、有规可守、有序可循，各级党组织书记精心谋划、潜心落实，深入基层、迈上讲台。
2019 年至今年4 月底，市委召开常委会研究基层党建工作13 次，市委班子成员深入基层党建联系点、分管战线研究党建工作113 次，带头讲党课47 场。
二是通过压实责任，促进履职具体化。
通过强化市委、市直党（工）委、基层党支部“三级联述联评”，并将党建考评结果纳入干部评价使用当中，全面压实12 个党（工）委、290个基层党组织书记抓党建工作职责，通过责任清单化、考核百分制、督查常态化倒逼责任落实。
三是通过跟踪问效，促进落实系统化。
坚持从细处着力、小处着手，每年年初制定基层党建工作要点和创新重点任务，实行项目化管理、跟踪式推进、责任化落实，建立健全工作专报、月推进、季小结等常态化机制，对抓党建工作不力或出现严重后果的，对相关具体责任人进行问责。
激发组织活力，注重“共建共融”与“共享共治”针对绥芬河87%的党员、95%的基层党组织集中在城区，且城镇化率达到85.4%的实际情况，绥芬河市委坚持以城市党建为统领，系统推动各领域的党建共建共融和基层治理共享共治。
江苏南京江心洲街道：“五共五联五微”促党建
江苏南京江心洲街道：“五共五联五微”促党建作者：张学虎来源：《党建》2019年第07期近年来，江苏省南京市建邺区江心洲街道党工委着眼加强基层党的建设、巩固党的执政基础，创新构建“五共五联五微”工作路径，不断推进党建引领基层治理创新发展。
街道党工委按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，在街道机关支部与社区支部、领导干部与普通党员群众之间，创新推广共过组织生活、共促队伍建设、共享党建资源、共解群众急难、共推社区发展“五共”工作法，凝心聚力筑牢基层战斗堡垒。
坚持强基固本、制度先行，积极推动机关支部与社区支部结对联建，组织动员机关党员干部到社区党组织报到，构建机关党员双向管理模式，推动形成街道与社区联动、党员与群众互助、资源与居民共享的党建工作新格局。
坚持重心下移、資源下沉，严格落实街道领导干部担任社区负责人制度，打造街道新时代文明实践理论宣讲之家和志愿服务阵地，让党员更好地扑下身子、沉下心来、扎根基层，不断密切党群、干群关系，切实顺民意、解民忧、惠民生。
街道党工委在广泛调研的基础上，精准剖析新城市居民的特定需求，因地制宜找准落脚点，探索出决策联议、活动联办、资源联用、服务联做、困难联帮“五联”工作法，激活党建引领基层治理新动能。
决策联议，聚焦物业管理这个居民利益诉求焦点，推动社区党组织、物业、居民共商共议，建立社区管理的各项制度规矩，安置房小区物业管理费收缴率连续3年达99%以上；活动联办，辖区党员文艺骨干组建多支特色文艺队伍为居民服务，联手南京艺术学院开展文艺展演，深受群众欢迎；资源联用，整合政府职能部门、驻区单位等优质资源，开展“书香社区”“慈善义工团”等形式多样的共建活动，提升群众幸福感；服务联做，整合资源在文明素质提升、提供就业岗位、便民服务、防金融诈骗宣讲等方面为居民办实事；困难联帮，打造“心连心”党群关爱工程，开展大病慰问、困难救助，成立失地农民就业培训中心，针对街道拆迁失地农民开展就业帮扶，实现有效兜底。
五联五共,和谐党建支撑点
xx：“五联五共”构建和谐党建的支撑点2005年以来，江苏省宝应县在全县46个机关单位党组织和21个社区党组织共5400多名党员中，深入开展了以“组织工作联创，共担覆盖责任；党员管理联抓，共塑良好形象；教育工作联做，共育文明市民；社会治安联防，共建平安环境；文体活动联办，共倡文明新风”为内容的五联五共结对共建活动，整合社区党建资源，探索了一条强化基层党组织规范化、保证先进性教育长效机制建设、促进和谐党建构建的新有效载体。
一、健全社区党的组织体系，落实共建责任。
宝应县顺应形势发展的需要，将城区21个社区党支部全部升格为党总支，并按照党员年龄、职业、行业以及分布状况，设立了“楼幢”、“创业”、“不老松”、“三轮车协会”等类型的党支部101个，使2716名企业下岗失业党员、离退休党员和流动党员在社区正常参加组织生活。
成立了由组织、宣传、民政、财政、政法、劳动和社会保障等职能部门和城区镇党委参加的县社区党建工作领导小组，定期召开会议，研究情况，指导工作。
制定了县领导联系点制度，从县委书记到其他县领导，每人分工联系一个社区，形成县委统一领导、组织部门具体牵头、相关部门齐抓共管的局面。
积极推行社区和共建单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，将46个机关单位党组织分别与21个社区党组织结成共建对子，签订共建协议。
选派46名机关单位的办公室主任或组织人事科长担任结对共建工作指导员，指导社区开展党建活动、加强党员教育管理，并认真组织落实结对共建协议的内容。
二、强化社区服务，争办群众满意实事。
以共产党员“进社区，亮身份，办实事，树形象”和党员干部义工等实践活动为契机，大力开展主题服务，每一位干部和党员在社区建立1-2个联系户、每年为社区群众做1-2件实事。
在城区21个社区建立党员服务站，设立接待室、阅览室等，配备专兼职管理人员，完善阵地服务。
从与社区党员群众息息相关的学习、工作、生活等方面入手，为机关党员提供一批以政策宣传、帮困助残、法律援助、绿化美化等为内容的志愿者服务岗位，不断融入各层次、各年龄段的党员志愿者。
如何加强基层党建工作发挥党组织政治核心作用
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。
在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。
基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。
因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。
党的职能着重以服务为中心，现在人民群众的受教育程度、独立思考能力、民主意识都远非过去时代所能比拟，口头上的宣传虽然可以在群众中起到一定作用，但人民更看重党的实践，特别是身边党员干部的行为。
如果党组织的服务功能能够得到经常性、制度化的体现，那么党在思想理论方面的宣传引导和价值观的整合，就更易于内化为人民的信念和自我追求，党的政治社会化功能将因此而获得更深入的体现，比任何宣传都更富有感染力，基层党组织的凝聚力和战斗力也都会因此而大大增强。
党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。
现结合工作实际，就新时期如何更好地发挥基层党组织的作用谈点感想。
1、创新社区党组织工作机制。
抓好硬件建设，建立完善党建工作阵地，努力构建以块为主、条块结合的区域性党建工作组织方式，动员社区内的机关、企业、事业单位共同参与社区党建工作。
完善思想政治工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、群众文化联兴、社区党建共商、社区事务共管、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办的“五联五共”活动机制，调动和激发社区单位和居民的积极性，走好以社区党支部为核心、社区全体党员为主体加强社区党建的新路子。
针对社区流动党员和离退休党员多，在职党员在社区活动时间长、空间大的特点，逐步推行属地化管理，建立离退休党员支部、流动党员支部和在职党员临时支部，使社区内每一个党员都生活在党的组织中，保证党组织的严密性，从而增强社区党组织的凝聚力和影响力。
2015年度党建知识点学习资料
2015年度党建知识点学习资料1、“五强创示范”内容是：强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建基层组织建设示范村。
2、“假如我是服务对象”大讨论活动的主题：“讲规矩、守纪律、有作为，争做好干部”。
3、五联活动：联农村贫困、联贫困学生、联鳏寡孤独老人、联城市低保户、联信访户。
4、“强村带弱村、共建小康村”活动的目标：强组织、兴产业、富百姓、促和谐。
5、“两严”内容是：严明政治纪律、严守政治规矩。
6、“三严三实”内容是：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。
7、“四有”内容是：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
8、社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。
9、“三在”机制：岗位在村(社区)、重在服务、责在连心。
10、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
11、好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
12、五好党员：政治素质好、工作业绩好、遵纪守法好、思想作风好、群众反映好。
13、“五好党支部”标准：支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好。
14、“五星党员”标准：学习宣传星、先锋模范星、扶贫帮困星、创业致富星、爱岗敬业星。
15、“七个”从严管理村干部队伍：即严格选拔、严格教育、严格履职、严格纪律、严格监督、严格考核、严格追责16、全县党建实施“双引”工程即“引能人兴村、引项目强村”达到的目标是“能人回村、能人治村、能人富村”。
17、服务型党组织建设主要内容：服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。
18、服务型党组织“六有”目标：有核心、有队伍、有场所、有载体、有机制、有业绩。
19、软弱涣散党组织整顿“五个一”措施：即一名领导包保、一个部门帮扶、一个专班运作、一笔资金或一个项目助推发展、一套制度管长远。
20、农村、社区党组织书记“一诺双评三定”：“一诺”即公开承诺。
“双评”即乡镇考评和民主测评。
打造“五联五共”园区党建新模式
设 区域阵地 。投入 ３ ０ ０多万元 ，在企业相对集聚的经济 技术开发区 、大连科技创新园建成 ２个园区党群服务 中
优队伍保障 。通过 内部选 、上级派 、社会聘 等方式 ，选 优配强 园区非公企业党组织书记 ２ ０ ０名 、党建指导 员 ３ ０
付 、财政配 套 、党费 返还 、企业 列支 ”四项保 障机制 。 近年来 ，区 、街 两级每年保 障园区党建工作经 费达 １ ０ ０ 万元以上。三是 做实制度保障 。健全完善园区党建联席 会 、党建联系点 、党 建指导员和党建 目标考核等四项制 度 ，进一步夯实了园区党建 工作基础。
大 园区党组织覆盖 。三是区域兜底 ，消除管理盲 区。发
服务 、科技沙龙等活动信息 ２ １ ０ 余条 。
坚 持 党 员 联 抓 共 管 ，形 成 “ 常 态 化 ” 模 式 。一 是 统
筹抓规范管理。建立园区党组织和党 员信息大数据 ，健
全党 员身份定期排查 、劳动人事关 系与党 员组织关 系同 步接转 等制度 ，提 高园区企业 党 员教育管 理服务水 平 。 二是统 筹抓党 员发展 。实施 “ 蓝领先锋成 长计划 ” ，对
党组织 ３ ０ ０ 个 ，覆盖 ４ ５ ８家企业 ，党 员 １ ３ ０ ０ 余 名。近年 来 ，旅顺 口区把抓工业园区党建作为工作切入 点 ，探索 实施 了以 “ 组织联合共建 、阵地联用共享 、活动联动 共 抓 、党 员联抓共管 、保障联促共 筹”为内容 的 “ 五 联五
和活动 实效 性 。二是注 重抓 企业 联动 。按照 “ 地域 相
Ｉ Biblioteka ２ ６ １ 党 建 经 验
打造 “ 五联五共 ＂ 园区党建新模式
党建五联制度
党建五联制度1.机关党组织和农村党组织结对联系制度为进一步实现共建单位资源共享，发挥共建单位优势，根据工作实际，特与结对共建村建立结对共建制度。
一是目标责任制度。
必须抓好“结对共建”活动作为一项重要职责，要经常检查督促、加强联系。
共建单位党组织要根据活动的工作目标，结合自身实际情况，有针对性地制定具体的工作计划，签订“结对共建” 协议，做到任务明确、责任落实。
共建单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体股室直接抓，实行密切配合、积极参与的工作运行机制。
二是联席会议制度。
由联合党委牵头，半年至少召开一次，由共建单位召集联合党委成员，传达上级党组织关于结对共建精神，分析村党的建设情况和存在问题，研究结对共建计划、工作对接及有关活动的组织安排等，讨论研究党的建设的有关重大事项，沟通信息，通报情况，交流经验。
每年年初，共建单位与结对村（社区）签订共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保各项工作落实。
同时，各支部指派一名党员担任联络员，负责共建双方的工作联系。
三是定期调研制度。
共建单位党组织定期深入结对村调查研究，通过召开支部交流会、问卷调查、上门走访等活动，研究分析结对村（社区）存在的问题，制定解决问题的方案。
在此基础上，真心诚意地“帮”，身体力行地“拉”，因地制宜地“扶”，切实帮助农村基层党组织开展社会主义新农村建设，妥善解决贫困党员脱贫致富、党员活动阵地建设等问题，多办摸得着、看得见、有实效的事。
四是共建活动日制度。
共建单位党组织结合实际，每季度确定一天为联合党委共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动，协商决定共建活动的方式、内容。
如召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会，互相促进党建工作水平的提高；开展党员责任区、党员联系户、党员为民服务周活动，在社区环境整治、便民服务、治安防范、帮困助残、法律援助等社区服务方面，发挥单位党员的先锋模范作用。
五是“双向服务”制度。
北仑区委组织部五联五助工作法
北仑区委组织部五联五助工作法
北仑区委组织部五联五助工作法是一种基于“五联五助”理念的工作方法，用于指导组织部门开展工作。
“五联五助”理念指的是：
五联：即围绕党委重大决策、重要工作，建立五个联席机制，包括：
1.区委组织部和区委宣传部联席会议；
2.区委组织部和区委组织部网信办联席会议；
3.区委组织部和区人社局联席会议；
4.区委组织部和区市场监管局联席会议；
5.区委组织部和区教育局联席会议。
五助：即帮助党委履行好以下五项职能，包括：
1.帮助党委加强对组织工作的领导和组织实施；
2.帮助党委做好干部选拔任用工作；
3.帮助党委做好组织人事档案管理工作；
4.帮助党委做好党员教育管理工作；
5.帮助党委做好基层党建工作。
通过实践，这种工作方法在提高组织部门工作效率、加强与其他部门的协作、优化干部管理等方面都取得了显著成效。
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宝应县：“五联五共”构建和谐党建的支撑点
2005年以来，江苏省宝应县在全县46个机关单位党组织和21个社区党组织共5400多名党员中，深入开展了以“组织工作联创，共担覆盖责任；党员管理联抓，共塑良好形象；教育工作联做，共育文明市民；社会治安联防，共建平安环境；文体活动联办，共倡文明新风”为内容的五联五共结对共建活动，整合社区党建资源，探索了一条强化基层党组织规范化、保证先进性教育长效机制建设、促进和谐党建构建的新有效载体。
一、健全社区党的组织体系，落实共建责任。
宝应县顺应形势发展的需要，将城区21个社区党支部全部升格为党总支，并按照党员年龄、职业、行业以及分布状况，设立了“楼幢”、“创业”、“不老松”、“三轮车协会”等类型的党支部101个，使2716名企业下岗失业党员、离退休党员和流动党员在社区正常参加组织生活。
成立了由组织、宣传、民政、财政、政法、劳动和社会保障等职能部门和城区镇党委参加的县社区党建工作领导小组，定期召开会议，研究情况，指导工作。
制定了县领导联系点制度，从县委书记到其他县领导，每人分工联系一个社区，形成县委统一领导、组织部门具体牵头、相关部门齐抓共管的局面。
积极推行社区和共建单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，将46个机关单位党组织分别与21个社区党组织结成共建对子，签订共建协议。
选派46名机关单位的办公室主任或
组织人事科长担任结对共建工作指导员，指导社区开展党建活动、加强党员教育管理，并认真组织落实结对共建协议的内容。
二、强化社区服务，争办群众满意实事。
以共产党员“进社区，亮身份，办实事，树形象”和党员干部义工等实践活动为契机，大力开展主题服务，每一位干部和党员在社区建立1-2个联系户、每年为社区群众做1-2件实事。
在城区21个社区建立党员服务站，设立接待室、阅览室等，配备专兼职管理人员，完善阵地服务。
从与社区党员群众息息相关的学习、工作、生活等方面入手，为机关党员提供一批以政策宣传、帮困助残、法律援助、绿化美化等为内容的志愿者服务岗位，不断融入各层次、各年龄段的党员志愿者。
同时，还从社区群众最急切的热点难点问题入手，实行贴近服务，面向社区居民落实各种便民利民措施，面向下岗失业人员实行再就业培训，面向弱势群体、困难群众开展社会救助，面向社区单位进一步加强治安、环境治理。
至目前，机关党组织和社区党组织携手共建文明街巷21条，组建了60多支、一千多人的社区党员志愿者服务队伍，先后走访联系居民873户，落实城区最低生活保障300多人，结对帮扶社区贫困户600户，为社区提供帮助资金97.6万元、就业岗位3100多个、办实事600多件，以实实在在的行动做到了惠民、帮民。
三、创设各种载体，发挥党员先锋作用。
一是创新奉献载体。
设置“零距离服务信箱”，组建“爱心连锁
超市”，建立党员奉献卡、责任卡、创业卡、贡献卡，组织在职党员献爱心、领导干部上党课等系列活动。
二是完善组织载体。
按照“标准求高、范围求广、服务求好、进度求快”的要求，加强“一站式”党员服务中心建设，精心打造党建品牌，认真做好世纪园社区的“一站式”党员服务中心——“红色驿站”的工作，使之成为广大党员学习、交流、服务、展示的驿站。
按照“健全组织、完善管理、壮大队伍、扩展领域”的目标，推进党员志愿者服务活动。
遵循自愿、无偿、共促的原则，建立党员义务岗、党员宣传队、党员护巷队等各种特色党员志愿者队伍，确定志愿者服务日、设立服务记载卡，使党员志愿者服务活动提升到一个更高水平。
三是抓实活动载体。
按照新形势下社区党的先进性建设和“三城同创”的要求，明确目标、明确责任、明确措施，抓实党员义工、党员责任区、党员示范岗等特色活动，把结对共建活动由“点上的接触”向“面上的结合”转变，做强做大，扩大影响，形成联动。
四、组织开展为民活动，促进社区和谐建设。
一是积极开展育民活动。
各社区党总支结合共建单位的特点，以提高居民素质为突破点，深入开展三下乡、四进社区和市民教育等主题活动。
县教育局与白田社区携手开办了以“引导孩子成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。
县委党校、地税局、工商局、卫生局等单位还举办了先进人物事迹报告会和法制、医疗卫生、保健、公民道德等知识讲座，较好地推动了争做文明市民浓烈氛围的形成。
二是联合推动安民活动。
各社区党
总支与共建单位做到共担责任、共享利益。
县公安局以创建“平安社区”活动为载体，推行社区警务战略，划分安全责任区，实现警力下沉，全面覆盖，并及时通过新闻媒体通报治安形势，宣传防范常识。
指导社区成立了由300多名离退休党员组成的“夕阳红”护巷队，加强对社区治安的综合治理。
三是尽心组织乐民活动。
各社区在驻区单位的协助下，先后组建了健身队、秧歌队、腰鼓队、业余演唱队等40多支群众性文艺活动队伍，并积极开展文明家庭、文民楼幢、文明单位、文明社区等群众性创建活动。
县文体局、宝胜集团等20家共建单位，协同安宜镇精心设计开展了艺术节，通过文艺演出、书画联展、戏剧票友联唱、社区大家乐家庭比赛等一系列群众喜闻乐见的特色文化联谊活动，使人民群众在环境优美、关系和谐的社区中愉悦地生活。