大方煤发【2015】170号-2015年11月份安全情况及12月份安全工作意见

大方煤发〔2015〕170号贵州大方煤业有限公司2015年11月份安全情况及12月份安全工作意见11月份，由于受金沙县贵源煤矿五号井“11.6”煤与瓦斯突出事故影响，11月8日至11月27日处于停产阶段，公司完成原煤产量2.7万吨、原煤销量4.6万吨、掘进进尺298.8米、钻孔进尺22000米、瓦斯抽放量180万立方米、瓦斯发电量121万千瓦时，全月实现了安全生产。

为进一步强化安全管理，保证实现持续安全生产，现将11月份安全情况、存在的问题等及12月份安全工作安排如下：一、11月份安全工作总结（一）安全情况1.11月26日13:20时左右，通防工区在16中01轨顺巷道内改造瓦斯管路放水桶期间，员工唐龙发使用葫芦起吊瓦斯管路时由于操作不当将左手食指、中指夹伤，造成其左手未见明显外伤性改变。

2.其他安全正常。

（二）存在的问题1.16中01运顺里程600米处未支护就盲目放顶，造成顶板整体下沉，压在转载机上，运顺无排水系统，安排多次未处理。

2.16中07轨顺第一部皮带甩掉保护运行，切眼工作面空顶时间长。

3.16中08运顺斜巷段修复放顶未按措施施工，造成大面积垮落而压死皮带，放顶后废旧锚杆（锚索）未处理就支。

4.16中05轨顺、16中09轨顺、一中车场、二中车场、八中车场及九中车场提升运输时不挂保险绳。

5.16中07运顺工作面不使用前探梁，迎头有软分层空帮、两颗锚索未加，造成两帮片帮超宽600mm。

6.16中01运顺、16中01轨顺、16中07轨底、16中07轨顺、16中10运顺、16中10轨顺、16中12运底采用压风排渣工艺施工钻孔时未使用防尘装置。

以上问题均已整改完成。

二、12月份安全工作意见12月份，是全力冲刺全年安全奋斗目标的决战月，时段关键，形势特殊，任务艰巨，压力巨大，也是事故易发期，各单位要强化年底决战和特殊时期安全组织保障，严抓责任落实，严抓制度执行，严肃安全纪律，切实做到责任层层落实、压力层层传递、管控层层到位。

摆正安全与各项工作的关系，坚决做到条件不具备不生产、隐患不消除不生产、现场不达标不生产。

(一)安全工作重点1.加强瓦斯治理与防突工作。

重点抓好各煤巷采掘进工作面区域、局部两个“四位一体”综合防突措施；16中07切眼、16中07运顺及其反掘、16中10轨顺及其切眼煤巷使用综掘机要严格执行“先放炮掏槽，后综掘成形”的施工工艺，严禁使用综掘机直接掘进；16中09轨顺、16中10运顺工作面煤层瓦斯含量高，严格按瓦斯治理措施要求施工排放孔，并小循环作业；16中11运顺底抽巷在探清8煤赋存情况下，严格控制巷道顶板距离7煤底板法线距离5m以下掘进；16中01综采工作面沿6中煤回采，工作面距6上煤2.4米左右，底板下有6下煤，煤层瓦斯含量高，坚持区域防突措施为主，局部防突措施补充的原则，根据《11月27日小屯煤矿16中01综采工作面安全生产专题会议纪要》要求，各领导小组成员各负其责，加强通风系统管理，提高瓦斯抽采浓度，通防科、生产技术科、安监科、调度室对16中01综采面中、夜班进行跟班，现场协调工作面安全生产工作。

通防科根据《贵州大方煤业有限公司抽采钻孔验收考核管理办法》（大方煤发〔2014〕105号）文件严格考核抽放钻孔，并组织安监科、党委组织科管理人员进行现场验收，验孔率为100%，对井下各抽放系统管理进一步加强，严禁瓦斯连抽管积水、脱落、漏气，提高瓦斯抽放效果，对抽放系统存在的问题每天都在单孔浓度测定表中详细说明并要求立即整改。

地测科加强瓦斯地质工作，以地质为前提排查瓦斯隐患，做好长短探成果资料的通报和班汇报工作。

调度室加强监测监控系统管理，杜绝超限屏蔽事件发生，正确吊挂、使用各类传感器，严惩包裹、掩埋、封堵、藏匿传感器及造成传感器误传责任人员。

瓦斯预报警值按0.8%管理，超过0.8%的作业地点必须停止作业、分析查找真正原因、采取治理措施有效后方可恢复作业。

2.强化通风系统管理。

重点加强16中01综采面风量测定，有效控制采空区漏风，移架后上下隅角按要求打好隔离墙、挂好风帐，减少采空区瓦斯向外涌出量。

通防工区严格定期对井下各地点进行风量测定，合理分配风量，同时，各相关单位进一步加强局部通风管理，防止因风筒超距、漏风、炮后风筒被崩坏、被埋压导致瓦斯超限事故，严禁出现无风、微风、循环风环境下作业或瓦斯积聚现象发生。

3.加强顶板管理。

重点抓好16 中01综采面由于回采期间采空区出现周期来压，运顺、轨顺端顶板压力大，易造成工作面冒顶及巷道变形严重，加强工作面液压支架调整并及时拉超前、两顺槽超前支护安全管理工作，加强两巷顶板检查，发现隐患及时处理；16中07运顺沿空掘巷及16中10切眼断面扩刷，顶板压力大，1607切眼一次成巷，巷道断面大，160中9轨顺工作面遇地质构造、16中10运顺工作面顶板破碎，施工单位严格按设计要求加强巷道支护；各掘进工作面严格执行敲帮问顶制度，并及时使用好前探梁临时支护，不得留伞檐；生产技术科重点加强地质构造带、顶板破碎带、淋水区、交岔点、揭煤、年久失修巷道等重点区域支护质量和动态监测，特别是要防范因支护不到位造成冒顶引发突出事故发生。

4.加强水害防治。

重点抓好16中01综采工作面、16中01采面临时排水点防治水工作，确保其供电、排水系统安全可靠；16中07运顺沿空掘巷按设计要求每10米施工一探放水孔，并及时将孔内流出的水排出；所有掘进工作面严格执行超前钻探孔的施工和批掘制度，严格执行“逢掘必探、先探后掘”原则，确保安全掘进；地测科严格排查井下所有排水点的排水设施，确保满足矿井排水需求，并加强地面巡查，对发现的地裂缝及时安排治理，防止地面降水顺缝隙灌入井下。

5.加强机电运输安全管理。

加强供电安全管理，提高供电质量。

加强线路巡查、机电设备的防爆检查和供电设备检修，发现隐患及时治理，保证供电设备性能良好。

严格检维修作业程序管理、作业票证办理、现场过程监督管理，确保检修质量，强化零星机电工程和特殊施工作业安全监管。

强化辅助运输设备设施及轨道线路的检查维护、检测试验和使用管理，加强起吊、装封车、声光信号、语音报警等管理工作，凡提升设备及附属设施不完好、防跑车等防护装置不完善、绞车固定不合格的必须立即停止使用，并严格执行“行人不行车、行车不行人”制度，保障运输安全。

6.加强防灭火管理。

重点加强压风排渣工艺施工钻孔安全管理，正确悬挂CO传感器和便携式甲烷报警仪，正确使用防尘设施和风水联动装置并完好有效，各项防灭火措施落实到位。

由于16中01综采工作面采空区漏风较重，有自燃发火可能性，经常检查墙体气密性，采取措施，减少采空区密闭后漏风；救护队每周对采空区密闭处气体进行采样分析，建立防灭火数据库，对数据进行分析，当防灭火标志气体从无到有或发生变化时，要及时汇报和采取措施；通防科加强密闭内气体检测和密闭巡回检查，发现异常及时分析处理，并加强瓦斯抽采管路气体成分检测和分析工作，控制采空区抽采，监控煤炭自燃防灭火标志气体变化。

救护队、通防科分别定期组织排查井上、下火灾隐患，采取有效措施进行治理。

井口周围、井下各工作地点严禁有火作业、带电作业、严禁施焊。

7.抓好冬季“三防”工作。

各单位严格按照《关于做好2015年冬季“三防”工作的意见》和《小屯煤矿冬季“三防”抢险应急预案》文件要求，超前做好应对冬季灾害性天气各项准备。

一要抓好供暖工作：重点做好办公楼、联合建筑、两堂一舍、各工作岗点的供暖工作。

二要抓好防寒防冻工作：调度室要超前落实冬季施工防寒、防冻、防滑安全措施，完善雨雪冰冻天气应急预案，确保生产系统安全运行。

三要加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制，全面组织冬季消防专项检查。

四要加强供电、通讯和交通运输安全管理。

8.强化应急救援管理。

根据《贵州大方煤业有限公司安全生产应急管理工作责任制》（大方煤发〔2015〕113号）文件要求，调度室组织各单位强化应急救援实战演练，重点突出现场应急处置方案培训、演练，真实检验应急物资储备、应急设施管理和人员应急反应能力。

供销科加强各类应急物资储备管理，各管辖工作、值班场所要按规定配备合格的应急救援装备、个人防护用品和应急处置卡。

当可能存在有毒有害气体的地点出现不明险情时，施救人员必须佩带好必要的个人防护用品，携带相关检测仪器，严格现场检测并制定落实安全防护措施。

有限空间作业必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁违反规定盲目施救，严防因施救不当造成事故扩大。

9.加强火工品管理。

重点抓好火工品的存放、运输、使用、井下爆破等工作，火工品的使用、发放、储存要实现“三对口”，安监瓦检员加强现场监督，认真清点数量，上井后在《各掘进工作面放炮管理记录台账》上作好记录，涉爆安全员依据其记录进行确认，并在爆破手册上签字，坚决杜绝火工品流失。

党委组织科要对爆破作业人员、安监员进行专项培训，使其掌握安全基础知识；现场严格执行一炮三检、三人连锁、警戒撤人、安全确认和远距离爆破制度。

10.加强安全质量标准化建设工作。

各单位按照公司《2015年安全质量标准化建设规划》要求，强化干部职工标准意识和岗位操作行为，突出过程控制，严格检查考核，全面深入推进安全质量标准化、规范化建设，进一步巩固国家一级煤矿安全质量标准化成果，不断完善和细化各专业考核标准，采取日常动态检查和月度检查验收有机结合措施，实现日常动态达标。

在要求工程硬件达标的同时，规程、措施、预案、记录等软件资料也要确保动态达标，保持良好态势，力争在能化公司2015年四季度安全质量标准化建设检查中取得好的成绩。

（二）保证措施1.强化全员安全教育培训。

为深刻汲取贵州省金沙县贵源煤矿五号井“11·6”煤与瓦斯突出事故和黑龙江省龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿东一采区“11·20”皮带火灾事故教训，要求各生产单位要高度重视煤矿瓦斯治理和火灾防治工作,严格落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》和切实加强煤矿井下在用设备安全管理,加强通风管理,严禁瓦斯超限作业,加强对在用设备（包括提升运输设备）的维护、保养和定期检测，及时排查和消除隐患,严格落实决战四季度动员会要求，在保障安全的前提下认真组织生产。

2.深入细致开展隐患排查和关键环节管控，杜绝各类安全事故。

各单位继续严格执行《关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治活动的实施方案》（大方煤发〔2015〕149号）和《关于进一步强化煤矿安全生产关键环节管控措施实施方案》文件要求，突出煤矿、消防、职业卫生等重点行业领域，强化采掘工作面、瓦斯治理和防突管理环节管控，合理进行采掘布局，瓦斯抽放钻孔和探放水钻孔施钻前、退钻前，施钻人员必须电话汇报调度室，确保视频监控清晰后方可施钻、退钻。

3.突出现场措施落实，严格现场动态安全管控。