创造供销社改革的“云南模式”
供销社改革的“云南模式”

行业协会 + 龙头企业 + 专业合作社 + 专业大 展。省财政厅近几年每年下达 200万 元的扶持资金 , 力形成 “ 0 专 门用 于支持 “ 两社 一会” 的发 展 、 培训 、 指导 和服务 ; 户” 较完整 的产业化经 营方 式 , 使每个 乡镇 和有条件 的 地市州政府都 给予 了相 应的配套 。大理 州政府 明确每 建制村建立一个专业协会。 四是有一批农 民经纪人 。 广 发展一个 专业合作社补 助 l 万元 ; 曲靖市每发展一个标 泛培训农 村流通经纪人 ,发挥农 民经纪 人市场经济意
照 。 目前 ,经 营网点 的配送工作均 由县级配送 中心承 行市场知识 、 实用技术的全面培训 。四是行业管理服务
担, 坚持专 车配送 , 建立严格 的商 品登记 制度 , 并 惠及 进村。 宣传党和政府在农村流通方面的方针政策 。 配合
千家万户 , 让老百姓充分享受到更好的购物环境和条件。 有 关部门进行市场清理整顿工作 ,打击 假 冒伪劣产 品
息、 农产 品经纪人 培训等服 务 ; 组建农 产 品行业协 会 , 制宜 , 采取 引导农 民 自办 、 村能人 领办 、 龙头企业 农 与
把农村 的龙 头企业 、专业合作社 、专业大户等联 合起 合办 、 基层供销社主办等多种形式 , 每个村组建一个专
来, 开展跨所有制 、 跨地区的联合 与合作 。
Hale Waihona Puke 业合作社。 三是有一个专业协会 。 同类农产品加工 流通
20 0 8年 以来 , 在省委 、 省政府文件和后来 的国务 院 企业 、 专业合作社 、 专业大户等联合 组建农产品专业协
文 件 的推 动下 ,这 一 工 作 得 到 加 强 ,取 得 了突 破 性 进 会 , 推动跨 所有制 、 跨地 区多种形式 的联合 与合作 , 努
云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见

云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2002.09.24•【字号】云政发[2002]116号•【施行日期】2002.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见(云政发[2002]116号)各州、市人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局,各人民团体,各大专院校,中央驻滇和省直各大型企事业单位:1995年以来,我省供销合作社系统按照中发〔1995〕5号文件和云发〔1995〕30号文件精神,积极探索,努力实践,在改革与发展方面取得了阶段性成果,积累了许多宝贵经验。
为进一步推动全省供销合作社深化改革,加快发展,使供销合作社尽快成为真正的农民合作经济组织,成为广大农民群众利益的代表,为全省经济社会发展做出更大贡献,现提出以下意见:一、发展合作经济对加快全省经济社会发展具有重要意义(一)合作经济是一种重要的经济组织形式。
形式多样、功能各异的农村合作经济组织,在组织农民生产经营,联系城乡市场,推动农业和农村经济发展方面发挥着重要作用。
供销合作社是合作经济的主要形式之一。
它能够更有效地组织农民等弱势群体成为经济联盟体,提高其市场竞争力。
(二)供销合作社在我省经济社会发展中发挥了重要作用。
建国以来,供销合作社在搞活城乡流通、促进支柱产业发展、繁荣农村经济和服务农业生产等方面作出过重要贡献。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善,市场配置资源作用的增强,供销合作社面临着职能和体制的重大转变,现行的组织体系、管理体制、经营机制与发展市场经济的客观要求不相适应,只有进行改革,才能确保供销合作社在我省经济和社会发展中继续发挥重要作用。
(三)加快供销合作社改革势在必行。
供销合作社具有布局广泛,体系完整,农村工作经验丰富,与农民联系紧密等特点。
加快改革步伐,把供销合作社真正办成农民的合作经济组织,引导千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来,提高农民进入市场的组织化程度,促进农业产业化经营,是新时期我省发展农村合作经济组织的必然选择,也是新形势下供销合作社新的历史使命。
昆明市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的意见

昆明市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2003.12.24•【字号】昆政发[2003]36号•【施行日期】2003.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文昆明市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的意见(昆政发[2003]36号)各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,三个开发(度假)区管委会:为进一步加快我市供销合作社改革步伐,力争两年内完成改革任务,根据《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发[1999]5号)和《云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见》(云政发[2002]116号),结合我市实际,特制定本意见。
一、指导思想、总体要求和基本原则指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,按照把供销合作社真正办成农民合作经济组织的目标,以产权制度改革为核心,以转变供销社职能为重点,走开放办社的路子,鼓励支持非公经济参与社有企业和基层社进行多种形式的改革,增强供销合作社为“三农”服务功能,提高市场竞争能力,促进供销合作社的发展。
总体要求:把改革与结构调整结合起来,以参与农业产业化经营改造基层社,以实现产权多元化改造社有企业,以实现社企分开、开放办社改造联合社,以发展现代经营方式改造经营网络。
培育扶持大企业,放开搞活小企业,引导社有资产逐步有序地退出,加快实现供销社体制创新、机制创新、管理创新,使社有企业和基层社真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
基本原则:一是坚持以改革促发展的原则。
进一步解放思想,与时俱进,拓宽思路,勇于实践,大胆创新,坚持改革要有利于提高企业生产力水平,有利于增强企业经济实力,有利于改善员工生活水平,维护社员权益。
供销社综合改革实施方案

供销社综合改革实施方案1. 引言供销社是农村集体经济组织的重要形式之一,是农民自愿组织的经济合作组织,在农村经济社会发展中具有重要地位和作用。
然而,随着社会经济的发展和农村经济结构的调整,供销社面临着一系列问题和挑战,需要进行综合改革来适应新的发展要求。
本文将提出供销社综合改革实施方案,旨在促进供销社的健康发展,增强其服务功能,提高农民的收益水平。
2. 改革目标•提高供销社服务效能,实现农产品供应与需求的平衡。
•优化供销社组织结构,增强农民的参与意识和积极性。
•加强供销社内部管理,提高运营效率和业务水平。
•推动供销社与市场的对接,促进农产品的有效流通。
•增强供销社在农村经济社会发展中的示范引领作用。
3. 改革措施3.1 优化组织结构•成立供销社改革领导小组,负责推动改革方案的制定和实施。
•完善供销社章程,明确各层级组织的职责和权力分配。
•强化农民代表大会和监事会的作用,提升农民的参与度和决策能力。
3.2 拓宽经营范围•发展农产品加工业务,提升农产品附加值。
•推广绿色、有机农产品生产和销售。
•开展农村电子商务,拓展线上销售渠道。
3.3 强化内部管理•建立健全内部管理制度,规范决策流程和工作流程。
•培训供销社工作人员,提高管理水平和专业素质。
•完善财务管理体系,提高资金使用效益和风险防控能力。
3.4 加强与市场对接•与农产品收购企业建立长期合作关系,提高农产品收购价格。
•打通农产品流通渠道,建立农产品物流体系。
•参与农村产业协会和合作社等组织,加强与其他农业经济主体的合作。
3.5 提升服务能力•开展农民培训和技术推广活动,提高农民的生产经营水平。
•提供金融支持和信贷服务,解决农民的资金困难。
•搭建农民合作社网站和APP平台,优化服务体验。
4. 实施方案进度安排•第一阶段:组织准备阶段,制定改革方案,成立改革领导小组,明确工作责任和任务。
•第二阶段:组织改革试点,选择数个供销社进行改革试点,总结经验教训。
架起金色的桥梁——云南供销合作社服务“三农”工作侧记(上)

闲暇 无 事逛 超 市 在云南省曲靖市的不少县 、 , 区 许 多村寨 都有着外观统一 、标示醒 目的 供 销社 综 合 服 务 社 ,它 们 成 了村 内 的 标 志性建筑 和亮丽 的风景线 。综合服 务社 内, 人们可 以 自由选购商 品、 刷卡 消 费 , 受 城 里 超 市 一 样 的购 物 环 境 。 享 玉溪市红塔 区供 销社 主任 秦家平 说 , 他 们 的百 信超市 已覆盖所 有村委 会 , 日用消费品配送率达到 了9%, 5 而且全 部实 现 城 乡一 个 价 。在 红 塔 区供 销 社 的桃 源 村 超 市 , 位 老 人 正 在 逛 超 市 , 几 笔者 问老人打算买点什么东西 ,她们 说 不 买 什么 , 是进 来 逛 逛 。 就 近几年 ,云南省供销合作社坚持 每年 改造提 升 10 个综 合服务 社 , 00 打 造 出一大批农 村便 民超市 ,基本实现 了价 格 、 柜 、 识 、 装 、 送 、 务 货 标 着 配 服 “ 统 一 ” 不 仅 规 范 了经 营 行 为 , 升 六 , 提 了服务质量 , 也提高了企业效 益 , 好 较 地 改善 了农 村 购物 环 境 。 在怒江州 泸水县 老窝 乡 , 供销社 化 肥销 售 的市 场 占有 率一 直 保持 在 结合 当地的地理 环境 和交通状 况 , 以 9 %以上 。 9 日用消 费品销售 2 0 年 ,全省供销合作社实现化 乡为单 位构建农 资 、 09 个 肥 销 售 72 标 准 吨 , 比增 长 1.%, 网络 。全 乡 建 起 了 1 乡级 配送 中心 , 2万 同 01 个村 委会都 建有综 合服务 社 。所有 市场 占有率达到8 %以上 , 5 确保 了全省 6 农 业生 产 用 肥 不断 档 、 不脱 销 。供 销 系 商 品 实 行 统 一 配 送 , 乡 各 店 统 一 销 全
中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见-云发[2008]14号
![中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见-云发[2008]14号](https://img.taocdn.com/s3/m/d55aef29b80d6c85ec3a87c24028915f804d8435.png)
中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见(云发[2008]14号2008年7月10日)为发挥供销合作社在建设社会主义新农村中的重要作用,加快供销合作社发展,促进我省农村流通体系建设,提高为“三农”服务的能力,现就进一步深化改革,推进供销合作社“二次创业”提出以下意见。
一、深化改革推进供销合作社“二次创业”的重要性和紧迫性(一)加快农村现代流通体系建设是形势发展的必然要求。
当前,在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的背景下,农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民的思想观念都在发生深刻变化,农民的购买力、消费需求、购物方式也正在发生明显转变,农产品销售不畅、农业生产资料供应成本高、农村日用消费品和食品安全水平相对较低、农村物价指数高于城市的问题较为突出。
这一系列新情况、新变化、新问题,使我省农村市场体系建设滞后、流通组织不发达、流通基础设施薄弱、消费品市场不健全的矛盾凸显出来,加快农村现代流通体系建设迫在眉睫。
(二)供销合作社在建设农村现代流通体系中具有明显优势。
供销合作社是农村流通的主渠道,拥有密切联系农民的组织、网络、经营、人才等传统优势。
近年来,我省供销合作社通过深化改革,以发展“两社一会”和推进“四进村、五个有”为切入点,努力开拓农村市场,积极发展农民合作经济组织,着力化解历史性债务,扭转了多年经营亏损的困难局面,取得了经营领域不断拓宽、经济效益普遍回升、服务水平明显提高、自身实力显著增强的成效,积蓄了开拓农村市场、活跃城乡流通的新优势。
中共云南省委、云南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见
中共云南省委、云南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见【法规类别】供销合作【发文字号】云发[2015]32号【发布部门】中共云南省委云南省政府【发布日期】2015.11.10【实施日期】2015.11.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共云南省委、云南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见(云发〔2015〕32号 2015年11月10日)为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)精神,结合云南省实际,提出如下实施意见。
一、总体要求供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。
深化供销合作社综合改革,必须全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕全省“三农”工作大局,坚持为农、务农、姓农的基本方向,以为农服务为宗旨,以密切与农民利益联结为核心,以提升为农服务综合能力为根本,以强化基层社和创新联合社治理机制为重点,按照政事分开、社企分开的方向,因地制宜推进体制改革和机制创新,着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制。
到2020年,把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效、合作经济组织体系更完整、规模优势更加明显的为农民生产生活服务的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,切实在加快推进高原特色农业现代化、促进农民增收致富、推动全面建成小康社会进程中发挥更加重要的作用。
二、着力拓展供销合作社经营服务领域(一)创新农业生产服务方式。
巩固提升以种子、化肥、农药、农膜等农资流通企业为骨干、区域农资流通配送中心为依托、村级农资经营网点为基础的农资现代流通经营服务网络。
供销社综合改革实施方案
供销社综合改革实施方案供销社综合改革实施方案一、背景分析供销社是我国农村农业生产经营的重要组织形式,起着农业品市场和农资供应的桥梁作用。
然而,随着市场经济的发展和农村经济的转型,供销社面临着一系列问题,如组织机构不够灵活、效率低下、管理水平较低等。
为此,有必要对供销社进行综合改革,提升其服务农民的能力和水平。
二、目标设定1. 提高供销社服务水平,满足农民日益增长的农业生产和经营需求。
2. 加强供销社内部管理,提升工作效率和绩效,增强组织活力。
3. 推动供销社与农业企业合作,促进农产品的加工、流通和销售。
4. 提升供销社在推动农村产业发展、农民增收方面的作用。
三、实施步骤1. 加强组织体系建设1.1 优化供销社组织架构,简化管理层级,提高决策效率。
1.2 建立健全绩效考核制度,激励干部和员工积极工作。
1.3 提升人员素质,开展培训和学习活动,提升专业能力。
2. 创新服务模式2.1 拓宽服务领域,开展供销社品牌农产品销售。
2.2 引进现代信息技术,构建供销社与农户之间的信息交流平台。
2.3 加强服务宣传,提高农民对供销社服务的认知度和满意度。
3. 推进供销社与农业企业合作3.1 积极寻找合作伙伴,与农业企业开展产销合作。
3.2 建立农产品采购和销售渠道,促进农产品流通。
3.3 完善供销社与企业的联动机制,实现资源共享、优势互补。
4. 支持农户增收4.1 组织开展农业技术培训和示范,提高农民技术水平。
4.2 提供金融服务支持,帮助农民解决生产经营难题。
4.3 鼓励农民创业创新,推动农村发展农产品加工业和农业服务业。
四、计划安排第一年:建立供销社综合改革工作领导小组,制定改革实施方案,开展组织体系建设。
第二年:推进服务模式创新,扩大供销社与农业企业合作,提升服务水平。
第三年:加强农民培训和技术支持,推动农产品加工业和农业服务业发展。
第四年:总结经验,进行改进和完善。
五、预期效果通过供销社综合改革,预计可以达到以下效果:1. 提高供销社服务水平,满足农民多样化需求。
昆明市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的意见
昆明市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的意见【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】昆政发[2003]36号【发布部门】昆明市政府【发布日期】2003.12.24【实施日期】2003.12.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件昆明市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的意见(昆政发[2003]36号)各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,三个开发(度假)区管委会:为进一步加快我市供销合作社改革步伐,力争两年内完成改革任务,根据《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》(国发[1999]5号)和《云南省人民政府关于加快供销合作社改革的意见》(云政发[2002]116号),结合我市实际,特制定本意见。
一、指导思想、总体要求和基本原则指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,按照把供销合作社真正办成农民合作经济组织的目标,以产权制度改革为核心,以转变供销社职能为重点,走开放办社的路子,鼓励支持非公经济参与社有企业和基层社进行多种形式的改革,增强供销合作社为“三农”服务功能,提高市场竞争能力,促进供销合作社的发展。
总体要求:把改革与结构调整结合起来,以参与农业产业化经营改造基层社,以实现产权多元化改造社有企业,以实现社企分开、开放办社改造联合社,以发展现代经营方式改造经营网络。
培育扶持大企业,放开搞活小企业,引导社有资产逐步有序地退出,加快实现供销社体制创新、机制创新、管理创新,使社有企业和基层社真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
基本原则:一是坚持以改革促发展的原则。
进一步解放思想,与时俱进,拓宽思路,勇于实践,大胆创新,坚持改革要有利于提高企业生产力水平,有利于增强企业经济实力,有利于改善员工生活水平,维护社员权益。
和润培:“云南模式”缔造者
人 通 过 改 革创 新 ,结 束了 云 南供销合作社 系统连 续 1 1 年亏 损 的历 史 ,实现 了 连续 四 年利润上 升 ,
号功 能 完 善
,
三
农 工 ’’
作贡 献突 出 ,形 象越来越好 的局 面
。
创 造 了结合 实际 、 多元 化 发展 、 多层 次推
吾、 联 合 推 动 、 发 展 迅 速 的 “ 云 南 模 式 ” ,得 到 全 国 供 销 合 作 总 社 领 导 和 省 委 、 省 政 府 的 高 度 评 价 。
★ ★ ★ ★ ★ ★
缓髓
维普资讯
合作 结合 联合 弟。源自譬量和润培
“
:
云
南模
式”
缔 造者
i 南 省供 销 合 作 社是 全 国 最 后 两 个 未扭 亏 的 省份 之 一 。 内部 债 务 重 重 、 矛 盾 尖 锐 ,外 部 服 务 弱 化 、 形 ! 现 任 云 南 省供销合作社 主任和 润培 到省供销合作 社工 作 时 的情况 。 如何 改变局 面 ,走 出困境 ,他 作 出积 极探 索和 实践 ,特 别在供 销合作社 全 力推进 农村合作经 济 组 织 发展 方面 ,从 组 织 到 实践都
, 收到 了领导 肯定 、 社会认 可 、 农 民欢迎 的好效 果 。 呈,他考察 了 全 国 10 多个省 ,每年深 入 基 层 调 研 10 多次 ,撰 写 考察 和 调 研 报告 30 多篇。 提 出 了 在
发展 “ 两 社 一 会 ” (综合 服 务社 、 专 业 合 作 社 、 行 业 协 会 )为基 础 ,努 力推 进 “ 四 进 村 、 五 个 有 ” 实施 为
r 五 个创 新 ” 全 面 提 高 农 民组 织 化 程 度 和 农村 现 代 流 通 网络 建 设 水 平 。 在短 短 的两 三 年 内发 展 “ 两
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中心超市 、村有综合服务社 的农村 现 代流通经营服务体系基本建成。 2 1 年 ,云南 省供销系统进一 步 0 1 提 出打造 “ 一个 龙 头 ” 建设 “ 个 体 、 两 系” ,完善农村流通 网络 的发展思路 , 计 划在 “ 十二 五” 间打造 10 期 0 个大 型 龙头企业 ,专业合作社 和综合服务社 分别达到2 万个 , 形成省 、 、 州 市有 大型 龙头企业 , 县有配送 中心 、 乡镇有 中心
产第一线 , 转化科研 成果 、 养科技人 术 、 培 会经营的新型农民。 才、 帮助农 民发展致富。 云南农大结合合作县山区农业的 特点 , 开展适宜 品种选育 和改 良工作 。 转化科研成果 . 农大专 家在 l个水稻 品种 中 , 种 、 7 试 筛 近年来 ,云南农大先后组织技术 选 出耐寒 、产量 高 、品质好 的 “ 杂 滇 专家 80 人 ( ) 0余 次 深入 到剑川 、 泽 、 8 ” 在剑 川县 小面 积试种 , 会 6, 比当地 最 连锁店 ,覆盖所有建制 村和部分 自然 镇集 贸市场4 0 、 5 个 中心超市60 、 0 个 县 村, 商品配送率达到9 %以上 。配送 中 级配送 中心 15 。县有配送 、 5 7个 乡镇 有 心每年拿 出上 百万元 补贴运 输 ,保证 城 乡商 品价格统一 。区供 销社主任秦 家平说 :我们 可以做 到让 全区农 民足 “ 不 出村 , 就买 到放心的 日用消费 品。” 曲靖市按照农村基本覆盖原则进
姚 安 县前场 镇 果农 杨 玉华 ,0 2 姚安 等县 , 20 开展合作研究 、 技成 果推 科 年承包 了3 0 0 多亩果 园 , 当时年收入 只 广应用 、 科技培训 与咨询等帮扶工作 ; 有5 0 元 。在云南农业 大学专家 的帮 00 助下 , 他进行 了品种 改 良和技术改进 , 现在 每年 收入达 4 万 元左 右 。“ 0 十一 五”期 间 ,云南农业 大学坚持 以服务
一
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建设标准 、 经营模式 、 明码标价 、 质量管 理 、 购配送 、 采 服务规范“ 八统一” 的要 求, 全市9 个县( 区) 已建成农资和 市、 均
日用品配送 中心 , 并建成农资销售网点 超市 、村有综合服务社 的农村现代 流 11 个 , 5 0 日用 消费 品网点4 1个 , 为 通经营服务体系和县有联合会 、乡镇 08 成 个超大规模的“ 农村百货商场” 。 有指导服务站 、村有专业合作社 的农 目前 ,云南 省共建成综合服务社 村合作经济组织指导服务体 系 ,不 断 1 万余个 ,覆 盖9%以上的建制村 和 完善农村流通 网络。 . 7 5 部分 自然村 , 覆盖率全 国领先 ; 建设 乡 饶 永
开展百名教授 、博 士与县级 百名干部
深入村组培训 活动 , 先后组织 10 名 8余 专家举办各类农业科 技培 ̄ 30 15 余期 , 1 累计培训41 . 探索 符合 区域农 做 到家有一 张科技 明白纸 、户有一个 业农村特点 的兴农之 路 ,扎根农业生 科技 明白人 , 培养 出一批有文 化 、 技 懂