最新州市县政府机构改革“三定”工作应注意把握的几个问题讲学课件
市县政府机构如何改
第一步，拟定省政府各部门“三 定”规定。撤并、整合、重组部门（省 农业委员会、省经济和信息化委员 会、省人力资源和社会保障厅、省公 务员局、省能源局、省扶贫开发办公 室）的“三定”规定初稿由省编委办 草拟。其他部门参照国务院对口部门 “三定”规定的内容，结合实际，提 出本部门“三定”规定。 第二步，报批审核“三定”规定 和市（县）政府机构改革方案。省政府 各部门的“三定”规定于２００９年上半 年送省编委办审核，在征求分管副省 长意见，并经省编委领导审定后，报 省政府审批，由省政府办公厅行文印 发。部门设有省委派出机构的“三 定”规定，经省编委审定后报省委、 省政府主要领导审签，由省委办公 厅、省政府办公厅联合行文印发。 同时启动市、县政府机构改革工 作。市（州、地）政府（行署）机构改革方 案由本级党委、政府（｛亍署）提出，经省 编委办审核，报省委、省政府审批， 经中央编办备案同意后组织实施。县 、区、特区）政府机构改革方案由县 ｒ市、区、特区）党委、政府提出，由市 （州、地）党委、政府（行署）报省委、省 政府备案同意后由市（州、地）党委、 政府（行署）组织实施。市（『Ｊ、『、ｆ、地）、县 （市、区、特区）政府机构改革工作在 ２００９年底前基本完成。 第三步，组织实施“三定”规定 和开展市、县政府机构改革工作。省 政府各部１－］的“三定”规定印发后， 要及时开展“三定”实施工作，落实 人员定编定岗，明确岗位职责，切实 将“三定”规定的各项内容落实到 位。各市、县政府机构改革工作要严 格按照批准的方案组织实施，在规定 的时间内完成机构改革任务。 第四步，做好检查验收和总结工 作。实施“三定”规定和各市、县政 府机构改革工作结束后，要及时进行 总结，并将总结情况报送省机构编制 委员会办公室。省编委办要对各部门 落实“三定”和各市、县政府机构改 革的情况进行检查验收，并向省委、 省政府和中央编办报告工作情况。 《当代贵州》：谢谢李主任接受 本刊的采访。Ⅲ 栏目主持／彭勇邮箱Ｉｐｙｏｎｇ０６＠ｌ２６ ＣＯｒｎ 市县政府机构如何改 机构设置 市（州、地）政府（行署）工作机构 限额要综合人口、面积和经济总量等 因素确定。贵阳市作为大城市，政府 工作机构个数控制在４２个以内，其他 市（州、地）政府（行署）工作机构个数 控制在３２个以内。县（市、区、特区） 政府工作机构限额按１ ４至２２个左右掌 握。县级市、市辖区和人口在６０万以 上的县（特区）政府工作机构个数控制 在２４个以内，人口在６Ｏ万以下２Ｏ万以 上的县政府工作机构个数控制在２２个 以内，人口在２０万以下的县（特区）政 府工作机构个数控制在１４至１８个。市 （州、地）、县（市、区、特区）政府工作 机构设置形式要充分体现本级政府功 能特点，并结合现有行政编制实际， 因地制宜确定，不统一要求上下对 口，有条件的地方可加大整合力度， 允许一个部门对口上级几个部门。根 据《中华人民共和国民族区域自治 法》第一章第四条第二款关于“自治 帅ｌ的自治机关行使下设区、县的市的 地方国家机关的职权，同时行使自治 权”的规定，自治州人民政府工作机 构可按城市政府工作机构设置形式设 置。 对现有议事协调机构及部门管理 机构进行清理。市（州、地）、县（市、 区、特区）政府不设议事协调机构的办 事机构和部门管理机构。清理归并承 担行政职能的事业单位，不得在政府 工作机构限额外设置履行行政职能的 事业单位。 市（州、地）、县（市、区、特区） 政府工作部门行政编制总额不得突 破。市（州、士也）政府（行署）工作部门领 导职数原则上设正职１名，副职１至２ 名，少数工作量大、编制相对较多的 部门，其 ０职可以配备３名；县（市、 区、特区）政府工作部门领导职数原则 上设正职１名，副职１名，少数工作量 大、编制相对较多的部门，其副职可 以配备２名。 市（州、地）、县（市、区、特区）政 府领导班子职数按《中共贵州省委关 于认真做好市（州）、县（市、区、特区） 领导班子换届工作的通知》（黔党发 【２００６】６号）规定执行。根据中央组织 部、中央编办《关于规范地方政府助 理和副秘书长配备问题的通知》髑通 字［２００９１３￣）精神，市Ｏ＇ｌｉ、地）政府（行 署）副秘书长职数按少于或等于政府 （行署）领导班子副职职数配备。 组织实施 市（州、地）、县（市、区、特区） 党委、政府要切实加强组织领导。市 （州、地）政府（行署）机构改革方案由本 级党委、政府（行署）提出，经省编委 办审核，报省委、省政府审批，经中 央编办备案同意后组织实施。县ｆ市、 区、特区）政府机构改革方案由县 （市、区、特区）党委、政府提出，由 市（州、坳党委、政府（行署）报省委、 省政府备案同意后由市（州、地）党 委、政府（行署）审批。市（州、地）、县 （市、区、特区）政府机构改革工作在 ２００９年底前基本完成。有关部门要加 强对机构编制规定执行情况的监督检 查，对违反规定的要认真查处，限期 纠正。建立健全机构编制管理与财政 预算、组织人事管理的协调配合制约 机制，建立完善机构编制考核、责任 追究制度，积极推行机构编制实名制 管理。严禁上级业务部门干预下级机 构设置和编制配备。市（州、地）、县 （市、区、特区）机构编制部门要在同 级党委、政府（行署）的领导下，切实 履行职责，做好改革方案的拟定和部 门定职责、定机构、定编制等工作。 各地要加强思想政治工作，严肃 各项纪律，严禁突击提拔干部和突击 进人，严防国有资产流失，保持作风 不散、工作不断、秩序不乱，确保各 项工作运转正常，确保政府机构改革 顺利进行。Ⅲ 当代贵州Ｉ ２００９年６月下Ｉ第１２期 ）＞）短信 ２００８年贵州省规模以上工业综合能源消费量下降０．６％，而同期工业完成 增加值增长１ ０．１％，呈现工业生产稳步增长、能耗下降的态势。
改革中探索三定规定创新
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在改革中探索三定规定创新
部门“三定”规定是机构改革精神癿集中体现，是部门运行和依法履职癿基本依据，因此制定“三定”规定是机构改革实施工作癿中心环节。这次机构改革呈现了很多新思想、新理念、新方法，集中体现在新“三定”规定中。如何做好新一轮机构改革部门“三定”规定工作，需要打破传统思维不传统做法，重新认识“三定”规定癿意义、内容、作用不方法。
一、新“三定”规定的结构形式体现党内法规的法律效力
以往传统癿“三定”规定一般采用公文格式，新“三定”规定采用了法律条文幵列式结构，分条、款、项，更加体现“三定”规定作为党内法规癿法律效力及机构编制法定化癿改革要求。“条”是组成法律规范癿基本单位，一部法律是由若干法条组成癿，新“三定”规定一般为“八条”。第一条是部门设立依据，一般表述机构改革方案癿批准程序；第二条是明确部门机构性质，如市委工作机关，戒市政府工作部门；第三条是职能配置，包括主要职责、职能转变和有关职责分工；第四条是内设机构，包括内设机构名称、职责、设置数量等；第五条是人员编制，包括编制数量、领导职数；第六条是所属事第 2 页 共 7 页 业单位另行规定；第七条是解释权；第八条是实施时间。另有少数部门有第九条，规范特殊事宜。
二、坚持党的全面领导是新“三定”规定的根本遵循
一是建立健全党对重大工作癿领导体制机制。在部门“三定”规定中明确表述“xx部门贯彻党中央关亍 xx 工作癿方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对xx 工作癿集中统一领导”。二是落实行业党建责任。在组织、市场监管、民政、人社、
教育、卫生健康、住建等行业系统部门癿“三定”规定中，统一表述行业党建癿职责任务。三是明确党委重要议事协调机构。部分党委重要议事协调机构独立设置秘书处等办事机构，负责重大工作癿顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推迚，确保把党中央各项决策部署落到实处。四是体现党中央对机构编制工作癿集中统一领导。新“三定”规定经党委、政府批准后，由党委办公厅、政府办公厅发布。
河南省市县政府机构改革
河南省市县政府机构改革
工 作 简 报
第三十九期
河南省机构编制委员会办公室主办 2010年3月31日
新乡市顺利完成市政府部门“三定”工作
市政府机构改革动员大会后，新乡市突出转变职能、理顺关系、优化结构、严控机构编制四个重点，抓住制定和完善部门“三定”规定那个关键环节，全力以赴推动市县政府机构改革。目前，市直各部门“三定”规定已全数经市编委会议研究审定并全数印发。一、全力做好市直部门“三定”工作
增强催促指导，确保改革进度。为加速工作进度，提高工作质量，市编办第一就如何拟定“三定”规定对市直部门人事科长和县（市、区）编办工作人员进行了专题培训，并通过量种方式进行催促指导，市直各部门“三定”规定草案2月底前大体全数上报。市编办举全办之力，抽调业务骨干组成三个审核组，明确任务，细化责任。审核组实行“5+2”、“白+黑”工作制持续运转，倒排进度，按期召开碰头会，研究问题，及时统一政策、标准和方法，明确下一时期工作方向。截至目前，审核组共召开会议27次，确保了改革忙而不乱，有序扎实。
抓住关键，确保“三定”规定质量。市编办从明确审核原那么、严格审核程序入手，严格审核各部门的“三定”规定草案。
审核的原那么是：认真落实机构限额和编制总额“两个不冲破”要求，部门领导职数大体维持不变；职责任务转变不大的部门，一样维持原有内设机构和人员编制数额；职责任务减少的部门，相应减少内设机构；职责任务增加的部门，内设机构一样不增，要紧通过整合内部资源或“撤一建一”的方法来解决；职责强化、任务增加较多、符合改革方向、与群众生活紧密相关的部门，最多增加1个内设机构，且不超过对应省政府部门的机构数额。
三定改革工作情况的报告
三定改革工作情况的报告
三定改革工作情况报告
一、引言
近年来，我国积极推进三定改革，旨在优化政府职能、提高行政效能、推动政府治理现代化。为了全面了解三定改革工作的进展情况，特撰写本报告，以便向领导和相关部门汇报。
二、背景
三定改革，即机构改革、职能转变和权力下放，是深化行政体制改革的重要举措。通过精简机构、优化职能、下放权力，旨在提高政府效能，增强市场活力，提升人民群众的获得感和幸福感。
三、机构改革进展情况
作为三定改革的核心内容之一，机构改革是优化政府组织架构、减少冗余部门的重要举措。截至目前，已完成了一批国家部门的合并和重组工作。例如，环境保护部和国土资源部合并为生态环境部，统一行使环境保护和资源管理职责，形成了更加高效的管理体制。此外，还有多个部门合并或重组，以减少机构重叠和职能交叉，提高政府决策的科学性和权威性。
四、职能转变取得显著成效
职能转变是三定改革的重要内容之一，目的是优化政府服务，提高行政效能。各级政府积极探索创新，推动职能转变。一方面，政府聚焦于宏观调控、政策制定和公共服务等核心职能，减少对市场的干预。另一方面，政府加大对民生领域的投入，加强社会保障、教育、医疗卫生等基本公共服务的提供。职能转变的成效逐渐显现，政府更加注重满足人民群众的多样化需求，提高了政府服务的质量和效率。
五、权力下放促进地方创新
权力下放是三定改革的重要内容之一，旨在激发地方活力，推动地方创新。通过下放行政审批、事务管理等权力，使地方政府更加自主、灵活地开展工作。这一举措在提高政府效能、推动经济发展、促进民生改善等方面取得了显著成效。各地纷纷出台了一系列创新举措，促进了地方经济的发展和社会的进步。例如，一些地方政府积极推动营商环境改革，简化审批手续，提高办事效率，吸引了更多企业投资，促进了经济的繁荣。
六、存在的问题和挑战
在三定改革工作中，仍然存在一些问题和挑战需要解决。首先，机构改革涉及到多个部门和利益相关方，协调工作难度较大。其次，职能转变需要深化改革，进一步明确政府和市场的边界，提高政府服务的水平和效能。最后，权力下放需要建立有效的监管机制，防止权力滥用和失职行为。
xxx机构改革“三定”方案
巴楚县xxx机构改革“三定”方案
根据巴党办 [2011]74号文件《关于印发和的通知》精神，xxx机构改革“三定”方案确定如下：
一、机构改革的指导思想和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的建设为核心，以创新体制机制为纽带，以巩固基层政权为着力点，大力推进政府职能转变，切实巩固农村税费改革成果，提高农业综合公共服务水平，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，遵循权责一致、统筹兼顾、“精简、统一、效能”、重在转变职能和因地制宜的原则，理顺管理体制和运行机制，明确职能，科学设置机构，合理配备人员，健全保障制度，调动各类人员的积极性，促进农村经济社会跨越式发展和长治久安。
二、主要职责
乡党委要充分发挥党委的核心领导作用。坚持一手抓社会稳定，一手抓经济发展，坚持“两手抓，两手都要硬”其主要职责是：
（1）贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织及乡党员代表大会（党员大会）的决议。
（2）讨论决定本乡经济建设和社会发展中的重大问题，须有乡政权机关或集体经济组织决定的问题，有乡政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。把握农村改革发展稳定大局。 （3）领导乡政权机关和群团组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（4）加强乡党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
（5）抓好干部的培训和管理工作。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、干部头脑，突出抓好干部队伍的政治理论、农村政策、科技知识、“双语”能力的培训，全面提高乡干部的政治素质、政策水平、科技意识和宣传、组织能力，按照干部管理权限，负责干部的选拔和监督工作，协助管理上级有关部门驻乡单位的干部。
（6）领导本乡的社会主义民主法治建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。合理划分事权、财权，正确处理好与村民委员会（居民）的指导关系，充分发挥基层群众自治的作用。
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三定革新工作指导意见 第 2 页 共 8 页 三定革新工作指导意见
根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》、《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<省市县政府机构改革意见>的通知》和《市委办公室、市政府办公室关于印发<柯城区人民政府机构改革方案>的通知》，现就做好区政府机构改革部门定职责、定内设机构、定人员编制（以下简称“三定”）工作提出以下实施意见：
一、“三定”工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央关于深化地方政府机构改革精神和市委、市政府批准的区政府机构改革方案，紧密结合柯城区经济社会发展实际，围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开和权责一致、精简统一效能的原则，着力转变职能、理顺关系、强化责任，认真解决政府管理中职责交叉、推诿扯皮等问题，提高行政效能，切实把机构改革各项任务落到实处。
二、“三定”范围
这次涉及机构调整的部门要按照区政府机构改革方案的要求，制定“三定”规定；机构未作调整的部门要根据形势任务变化和深化改革的要求，对原“三定”规定进行适当修订和完善。“三定”范围是：区政府工作部门。
三、“三定”内容
“三定”内容主要是定职责、定内设机构、定人员编制。“三定”第 3 页 共 8 页 的重点是梳理部门职能，理顺职责关系，明确和强化责任。各部门要以“三不突破”为原则制定“三定”，即编制数、内设机构数和职数不突破现有的核定数。
（一）科学确定部门职责。各部门要按照政府职能转变的要求，对本部门现有职责进行认真梳理和分析，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，该加强的加强，合理界定职责权限，明确相应承担的责任。
1．按照法律法规和政府规章、《柯城区人民政府机构改革方案》、市政府有关部门下放的应由区级政府承担的职责以及区委区政府和区编委批复调整的职责事项，参考市政府对口部门的职责，结合本区实际，确定部门主要职责。在赋予政府部门职责的同时，要明确相应承担的责任。
机构改革三定方案
机构改革三定方案
背景
近年来，随着社会经济的快速发展和国家治理体系的不断完善，以及新形势下的深刻变革，我国机构设置和职能分配亟需进行改革。为了更好地适应和引领国家发展需求，经过深入研究和广泛征求意见，经国务院批准，我国终于确定了机构改革的三定方案。
一、机构改革的目标
机构改革的目标是通过在机构设置和职能分配上进行调整和优化，提高政府的执行效率和决策能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。具体来说，机构改革需要在以下几个方面达到目标：
1. 深化行政体制改革：通过优化机构设置和职能分工，实现政府职能转变，做到更高效、更优化的行政管理。
2. 创新政府职能：尊重市场经济规律，有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府对市场的监管，提高政府服务能力。
3. 增强政府公信力：加强政府机构的透明度和监督，提高政府公信力和执行力，为社会提供更高质量的公共服务。
4. 推进区域协调发展：通过调整和优化机构设置和职能分工，实现区域协调发展和资源优化配置，促进全国各地区可持续发展。
二、机构改革的原则
机构改革的过程需要遵循以下原则：
1. 科学性原则
机构改革应该坚持科学决策，依据充分调研、论证和实践经验，确保改革方案的科学性和可行性。
2. 整体性原则
机构改革需要整体谋划，确保各个机构之间的协调性和协同效应，避免改革过程中的矛盾和不协调现象。
3. 渐进性原则
机构改革需要逐步进行，避免一蹴而就，考虑各方面的利益和影响，确保改革稳妥可行。 4. 公众参与原则
机构改革需要广泛征求各方面的意见和建议，提高改革的公众认可度和可持续性。
三、机构改革的具体方案
1. 中央层面
a. 减少重叠职能
削减一些相关重复职能的机构，强化各机构的专业性，避免分散工作力量。
b. 深化机构合并
将相同职能的机构进行合并，减少机构数量，提高工作效率和决策速度。
c. 改革领导机构
优化领导机构设置和职能分配，提高决策效率和执行力。
机构改革三定方案 2
机构改革三定方案
机构改革三定方案是指明确改革目标、确定改革任务和制定改革措施的方案。在进行机构改革时，必须明确改革的目标是什么，要达到什么效果；确定改革的任务是什么，需要完成哪些工作；制定改革的措施是什么，采取哪些具体措施来实现改革目标。下面是一个机构改革三定方案的例子。
一、明确改革目标
改革目标是指机构改革的总体要求和期望达到的效果。本次机构改革的目标是推进政府职能转变，优化政府机构设置，提高行政效能，增强服务能力，更好地适应经济社会发展的需要。具体目标包括：
1. 确立市场导向、法治化、服务型的政府理念，加强政府职能引导和服务能力。
2. 实现政府机构设置精简优化，消除重复、交叉职能机构。
3. 改革行政管理体制，建立权责清晰、运转高效的领导职能机构。
4. 提高政府工作效能，加强公共服务水平，提供便民利民服务。
二、确定改革任务
改革任务是指具体需要完成的工作。根据改革目标，本次机构改革的任务包括：
1. 研究制定行政体制改革方案，确立政府职能和机构设置变革的方向。
2. 精简优化政府机构设置，取消多余、交叉职能的机构，整合资源，提高效率。
3. 落实领导职能机构的权责，明确职责和权限边界，加强监督和考核。
4. 加强公共服务能力，优化服务流程，提高服务质量，方便群众办事。
三、制定改革措施
改革措施是指具体实施改革任务所采取的方法和步骤。本次机构改革的措施包括：
1. 成立机构改革领导小组，负责组织协调改革工作，制定改革方案。
2. 组织专家进行调查研究，分析政府机构设置的不足，确定改革方向和领域。
3. 编制机构改革方案，明确精简机构的具体措施，制定实施时间表。
4. 加强沟通和宣传，向公众解释改革目标和意义，听取民意和建议。
5. 逐步落实改革方案，按照计划完成机构调整、人员安排等工作。
通过以上的机构改革三定方案，可以实现政府职能转变和机构优化的目标，提高行政效能，更好地为人民群众服务。同时，也需要充分考虑到改革的实施过程中可能出现的问题和困难，及时调整和完善改革措施，确保改革的顺利进行。
扎实做好部门“三定”工作确保政府机构改革取得实效
扎实做好部门“三定”工作确保政府机构改革取得实效
扎实做好部门“三定”工作 确保政府机构改革取得实效
扎实做好部门“三定”工作 确保政府机构改革取得实效
市编委办 邓型权 朱 丹
政府部门“三定”规定是政府部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称，是具有法律效力的规范性文件，也是政府部门履行职能的重要依据。当前，市政府部门机构改革“三定”工作正深入进行，县区政府部门“三定”工作即将开展，笔者结合工作实践和学习外地经验，谈几点粗浅认识。
一、充分认识部门“三定”工作的重要意义
首先，“三定”工作是政府机构改革的中心环节，是转变职能、强化责任的基础。通过制定“三定”规定，全面梳理、集中解决政府管理中的突出矛盾和问题，切实把改革的六项任务落到实处，使政府转变职能取得明显进展，理顺关系取得明显突破，部门责任得到明显强化，机构编制得到有效控制，真正将改革的各项要求体现在部门机构整合、职能配备、体制调整、编制核定等各个环节，这对于提高政府工作的整体效能，推进机构编制科学化、规范化、法制化，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府具有重要意义。
其次，“三定”工作是全面了解部门职能履行情况的自我评估。通过制定“三定”，全面梳理部门职能，认真反思履职得失，客观总结内部分工优劣，进一步熟悉了解本部门的职能职责及其分解情况，实际也是对上一轮机构改革以来本部门履行职能情况进行了一次客观全面的评估，从中总结经验教训，这对于做好今后的工作有很好的促进作用。
第三，“三定”工作是建立顺畅机制、提高工作效率和服务水平的措施和机会。通过制定“三定”，进一步理顺职责关系，解决政出多门、多头管理等问题，使内设机构设置得到优化，机构运转更加顺畅；通过“三定”，解决职责定位不清、职能“越位、错位、缺位、不到位”等问题，促进工作效率进一步提高；通过“三定”，解决内设机构小而全、内部分工不明确、办事推诿扯皮的问题，使部门内设机构的设置更加合理、科学，更有利于职能的转变、效率的提高，从而有效实现改革的根本目的。
科学合理落实“三定”
科学合理落实“三定”
---有效推动我县机构改革工作顺利进行
今年，全县机构改革工作提出‚深入贯彻落实科学发展观，着力解决制约X县经济社会发展的突出矛盾和问题‛，这是在新时期新形势下，对机构编制工作目标、任务新的定位。在这次机构改革中，机构编制委员会办公室单独设臵，列党委机构序列，既是县委工作机构，又是政府工作机构，这一措施，既有利于又好又快的完成机构编制工作，又有利于推动我县经济和社会事业科学发展。
一、科学编制 合理配置
‚三定‛在加快政府职能转变、理顺职责关系、优化组织结构、强化部门责任等方面发挥着直接作用，只有认真做好部门‚三定‛工作，才能有效完成机构改革任务。在研究各部门上报的‚三定‛方案时，我们要依据法律法规，参照政府批准下达的对口部门‚三定‛文件和《X县人民政府机构改革实施意见》(X委发“2010”56号)的规定，充分领会
‚在县政府机构改革‘三定’工作会议上的讲话‛精神，求真务实,扎实工作，切实做到从紧从严把好审核关、不越权审批、不违反程序审批，提出新的举措，摸索新的经验，努力做到政府机构设臵科学、职责配臵规范、人员编制合理、机构权责清晰，从而推进机构改革顺利有序进行，为我县经济社会事业的发展提供体制保障。
二、照章依制 规范操作
健全的制度是机构改革工作有序推进的保障，只有严格执行各项工作制度、规范各项管理措施才能保证‚三定‛工作的有效落实。认真学习机构编制实名制、考核制度、财政与编制相约束制度等，明确规定机构编制事项的审批权限和程序，做到编制工作有案可依、操作规范。按照工作要求，坚持实事求是，让强化部门的编制少减、略增甚至不减，让弱化部门的编制多减、精简甚至锐减，充分发挥编制对机构职能的调控作用。根据自己的实际工作，建立人员编制管理台账，随时做到情况明晰，管理科学、合理、规范。
三、强化认识 提高素质
在实际工作中，注重自身思想政治及业务学习，努力提高自己的政治素质和业务水平。在思想上、行动上同党中央保持高度一致，在任何时候、任何情况下都要坚决执行中央确定的路线、方针和政策，这是履行好工作职责、服务好机构改革大局、促进沛县社会发展的关键。在机构改革中始终保持实事求是、开拓进取、奋发有为的精神状态，通过学习不断提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、预见性和创造性，使自己尽快熟悉机构编制工作，为机构编制工作顺利推进担当一名护航员。一是制定学习计划，按照‚需什么、学什么，缺什么、补什么‛的原则，学理论、学业务，将科学发展观理论、行政机构改革和中央、省、市机构编制管理政策法规纳入理论学习计划，以提高政策理论水