新加坡园区发展经验裕廊.pptx
产业新城：新加坡裕廊工业园案例分析
• 在整个开发过程中，园区的资金筹集、土地运用、招商引资等 均采用一级政府统一支持
集团化的管理模式，扁平化的分工模式
• 扁平化、专业化分工模式，实现高效集约化管理 • 集团旗下有三大专业公司负责不同分工项目
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新
加
裕
坡
廊
贸
集
工
团
部
腾飞 园区开发与招商
裕廊国际 咨询规划与建设服务
裕廊港 港口与物流运作
裕廊集团隶属新加坡贸工部，获得新加坡政 府土地资源、财 嘚嘚
政和税收等多种优惠支持
• 裕廊集团隶属新加坡贸工部，参与国家长远工 业用地需求
土地安排
• 先由政 府通过贷款或提供税收补贴支付，满足 嘚嘚 先期基础设施项目所需资金
•设立科技园和国际商务区
•配套服务提高园区竞争力
•从服务基地向创新型基地 转型
工业转型推动 区域城市化
区域 配套完善
成熟阶段
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新加坡裕廊工业园 | 产业升级
裕廊产业发展呈现明显的阶段性特征，起初依托自身港口优势以物流及传统制造加工业启动，中期石化 重工产业驱动发展资本密集型产业，后期带动高科技研发和服务业发展
新加坡裕廊工业园 | 概况
新加坡最大的现代化工业基地，集科技工业、居住、办公、商业为一体的综合化产业新城
中心区(居住、 商业、办公)
新兴工业和 无污染工业区
轻工业和一般 工业区
港口和重工业 区自由贸易区
石化区
【发展历程】
起步阶段 1961-1968
•基础设施建设 •兴建标准厂房
区域初步发展
居住区 市中心
• 而后再实施资金揉入主题多元化政策，包括银
行贷 款、发放债 券等
新加坡工业园区建设发展经验的启示
新加坡工业园区建设发展经验的启示新加坡工业园区建设发展经验的启示一、新加坡工业园区的发展概况新加坡是一个只有700平方公里土地、480万人口的小国家。
然而这个小国在上世纪七、八十年代突破了自身在土地、人口及资源等方面的局限，化解了亚洲金融风暴等一系列经济波动因素的冲击，在东南亚率先实现经济起飞，与香港、台湾、韩国一起被称作为亚洲经济“四小龙”。
2007年新加坡人均国内生产总值35163美元，位于世界第21位；2006年人均出口额49100美元，位于世界第1位。
取得这些巨大成就的重要因素之一，就是新加坡政府积极发展各具特色的工业园区，创新园区管理方式、制定可持续发展的园区战略，以此带动工业经济的迅速发展和转型升级，并最终提升国家的综合实力。
新加坡工业园区的开发与招商由最大的国有企业集团－裕廊集团（JTC）负责实施。
裕廊集团成立于1968年，归新加坡贸易与工业部控股管辖，下设裕廊港（Jurong Port港口与物流运作)、裕廊国际（Jurong International咨询与建设服务)和腾飞集团（Ascendas园区开发与招商)三个全资子公司。
四十年来，裕廊集团将红树林沼泽地改造成为了现代化的裕廊工业区，开发了39项工业地产，开发了30多个工业园区，覆盖面积7600公顷，建设开发了1,400套预制标准厂房设施、超过100万平方米的高层厂房。
其中重点的园区有两个商务园、三个芯片制造园、一个生物医学园及裕廊岛，成为7000多家公司的家园。
这些工业园区吸引了国内30%的就业人员，创造了25%的GDP。
二、新加坡工业园区的规划和发展历程新加坡的经济和工业发展经历了五个主要的产业发展阶段：劳动密集型、技能密集型、资本密集型、科技密集型，开拓技术企业型。
作为一个有效载体和开放平台，工业园区的开发建设推动了经济和工业的发展和转型，成为当地经济迅速崛起的重要因素。
同时，经济的发展又促进了工业园区的战略升级和管理创新，使工业园区又成为带动新一轮经济起飞的巨大引擎。
新加坡园区发展经验(裕廊)——下讲解学习
工业园区域拓展
越南新加坡工业园 1995 (500公顷）
一个现代化的综合性工业园区。一流的基 础设施，完善的辅助配套，以满足园区内 员工生活，工作，娱乐和休闲的需求
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工业园区域拓展
国际高技园区, 班加罗尔, 印度 2000 (27公顷)
班加罗尔国际技术园区是印度高新科技 园区的典范。一流的基础设施，完善的 工作，生活和娱乐配套设施，使园区备 受投资商的欢迎
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未来五年拨款161亿元的分配
• 70%投入能取得经济成果的研发活动，比上个五年的 65%拨款要高。设立“企业结盟基金”（IAF）帮助 由本地公共研究机构பைடு நூலகம்企业的合作项目。如罗氏药剂 与本地研发机构设立转化医学研究中心
• 19%为未来创新活动开创知识资本。提供有競争性资 金给研究机构，以刺激创新和最佳点子以及鼓励研发 组织进行更多合作。并在产业未形成前进行投资，为 未来创新项目的基础研究提供知识资本。
高素质人力 资源
高技能劳动员工 低缺勤率
战略合作伙伴
• 服务型安商亲商环境 • 能快速地启动项目
- 一站式的准证批示 - 税务优惠政策 - 提供出租熟地，标准厂房，宿舍住
房
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苏州工业园区招商引资的经验
❖ 明确指导性招商的理念
( ) 以市场导向与战略导向型搜索客户，多种销售手法引进外资
❖ 清晰招商策略
提供临港工业区（约78平方 公里）产业定位、概念性总体规 划和基础设施规划及启动区控制 性规划的规划咨询服务。
新加坡园区发展经验(裕廊)—— 下
新加坡生物科技及医药产业:大士生物医药产业园
规划面积：3.7km2 ，第一家企业进驻园区：1998年 开发模式：产业集群组团的发展模式 招商方向：著名大型制药企业、生物制药企业及各类生物医药公司 已进驻企业数量：11个，批租土地面积介于：4-20公顷 2001年进驻的GSK迄今已投资逾15亿新元在新加坡工厂
新加坡园区发展经验裕廊
Future Xchanges：预留远景产业发展用地
启奥生物医药研究园
发展目标：
工作
1）亚洲世界级的生物医药科学研发中心
55%
居住
33%
2）专业的生物医药国际会展会议中心
教育 7%
纬壹科技城主要功能元素构成
3）生命科学与生物产业的管理中心
4）生命科学与生物产业的风险投资中心
新生水厂 化工污水处理 化工公共管廊
通讯设施 区域冷却系统 地下公共管道
港口
机场
1414 道路
对策五 精细打造产业空间载体:工业园区
经济有效发展的
空间载体
• 推动经济多元化和 工业化
• 吸引投资 • 增加政府收入 • 降低相关基础设施
建设成本 • 促进就业和提升 技
能
合理规划有序开发
• 制定整体规划实现 工业发展和环境保 护的有序平衡
* 科技局的研究院和实验室宗旨是打造新加坡成为 “生物医药科学枢纽” -基因研究，生物信息，生物工程与纳米科技
*科技局的研究院和实验室五年内共有740项专利注册 和6800科学研究出版刊物。
鼓励私人企业重视和拓展研发领域
*吸引跨国公司研发活动和加强私人企业研发领
域及提高企业研发支出
*提高企业研发支出占国家GERD的三分之二
园区共享商务平台：多媒体大礼堂、会议室、公共交流 空间、餐厅、咖啡厅
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启汇信息传媒科技园
启汇城：一期
公寓住宅
私人公寓
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工业化和园区开发需要注意的问题
• 战略新兴产业的发展需要政府前瞻主导 • 产业发展必须以战略规划先行 • 工业园是城市经济和产业发展的重要空间平台 • 工业园的规划与设计要适应新兴产业的需要 • 工业园的开发需有序按照规划方针执行
裕廊国际商务园
裕廊国际商务园主要功能占地面积及建筑形态
主要功能
公共设施
公共设施
居住
居住
商务办公
商务办公
公用研发中心
技术配套
孵化中心
检测认证中心
服务配套 商务配套
展示交易中心 教育培训中心商务会议中心来自公共配套1） 公共服务中心
生活配套2） 生活服务中心
占比
24% —— 53% 5% 3% —— —— 1% 8% 2% 4%
资料来源：裕廊国际商务园；罗兰贝格分析
2.5产业园国内外案例_Full Version_1203.pptx 71
裕廊国际商务园属于裕廊工业园发展的第三阶段，是裕廊工业园整体布 局的一部分，是新加坡政府发展总部经济的重要步骤之一
发展路径
劳动密集型阶段
1961-1979年
技术与资本主导阶段 1980-1989年
资料来源：罗兰贝格分析
政府背景支撑下的运行模式
• 负责新加坡国有工业地段的规划、建设、租赁和管理，参 与制定国家总体规划并拟定国家长远工业用地需求，规划 和建设相关工业基础设施
资金 筹集
• 前期资金来自政府，保证项目快速启动 • 后期资金来源呈多样化，实现市场化运作
土地 运用
招商 发展
• 参与总体规划，统一控制全国工业用地和 各类园区的供给，能以较低成本获取土地
• 开发规模：园区整体占地约0.37平方公里
• 开发时间：1992年开始建园，以实现裕廊工业园的产 业升级
• 开发主体：由新加坡贸工部下的裕廊集团负责开发， 此集团也负责开发新加坡东部的樟宜商务花园
• 企业数：目前入驻企业约20多家
• 发展情况：是新加坡的第一个商务花园
• 裕廊工业园整体布局的一部分，新加坡的第一个商务花园 • 推动新加坡产业升级的重要载体
裕廊成功经验总结与介绍
业区建设之路——新加坡裕廊的启示新加坡裕廊工业区，堪称工业区发展的典范，负责工业区建设的裕廊集团，现在也已经成为极具实力的工业园区开发建设的实体。
1961年8月，新加坡国家经济发展局成立，裕廊工业园区建设正式启动。
在初期阶段，主要进行土地拓荒的前期准备工作，并进行基础设施和厂房建设。
在这一过程中，经济发展局负责产业政策、投资、建设、招商、服务等各项相关工作，对投资厂商提供贷款及税收优惠，而对招商对象则没有特定标准，来者不拒。
1968年6月1日，经济发展局的工业园区部独立出来，成立了裕廊镇管理局（JTC），美孚、埃索等大型公司先后入驻园区，化工产业集群初步形成，裕廊工业区进入快速发展阶段。
在这一阶段，工业区加大基础设施建设，政府直接拨款开发，快速提供成熟土地，提升了投资吸引力。
同时，工业区抓住全球产业布局重新调整机会，重点发展化工产业。
1980年，JTC制定了十年总体规划，先后建设新加坡科学园、石油化工产品生产和配售中心。
1984年，JTC在中国投资成立了深圳赤湾石油基地。
此时，裕廊工业区基于新加坡经济发展已较为成熟的特点，抓住“第二次工业革命”的机会，重点发展高科技和资本密集型企业，并开始发展海外业务。
上世纪90年代开始，裕廊工业区持续保持竞争优势，推出一系列创新的举措1991年，JTC被新加坡政府任命为裕廊岛开发项目代理商；1992年，建成新加坡第一个国际商业园区；1994年，推出组合式标准厂房；1995年，芯片制造园区开始建设；1997年，推出“21世纪工业用地计划”。
在土地资源紧张、工业园区竞争日趋激烈的情况下，裕廊工业区通过不断进行创新设计，提高了园区竞争力。
进入新世纪以来，裕廊集团通过强化公司化运作，继续加大业务拓展力度。
2000年，JTC开始公司化运作，精简机构，给予更大自主权，并发行40亿新加坡元的公司债券，建成机场物流园区，提供第三方物流和增值物流服务；2001年，整合裕廊港、裕廊国际、腾飞三个公司，分别负责港口与物流、咨询与建设、园区开发与招商业务；2003年，综合性化工物流园启用；2004年，建设纬壹（one-north）科技城；2007年，裕廊油气储存岩洞动工；2009年，投资8.9亿美元，兴建相关隧道、溶洞设施……经过40多年的发展，裕廊已经成为全球最有影响力的工业园区之一，发展成为全球化学品枢纽之一、世界第三大石油炼制中心、石油转口贸易中心、世界十大石化中心之一，拥有世界第三大散装液体码头，下辖35个子园区、7000多家公司，雇佣全国1/3以上的劳动力，贡献25%的GDP，2008年工业总产值达800亿新元，同时，全球顶级石油、石化公司，如埃克森美孚、壳牌等，以及第三方服务公司，如孚宝、欧德油储等入驻，固定资产投资总额超过310亿新加坡元。
苏州新加坡工业园区全解ppt课件
园区借鉴新加坡经验, 十分重视环境保护工作在开 发建设之初, 就确定了走可持续发展之路的战略。
在土地利用总体规划中, 园区充分考虑了环境保护。例如工业区 和住宅区分开设置, 在住宅区和工业区之间, 根据进人园区的工业项 目污染程序的不同, 安排一定距离的隔离缓冲带。
规定无污染工业项目可不需有缓冲区, 轻污染工业项目需要50m 以上的缓冲区, 一般工业项目需有100m以上的缓冲区, 特殊工业项目 即使用大量有毒、有害化学品, 必须设置完善的防污和污染治理设施 的建设项目需要500m以上的缓冲区, 易造成重污染的大型设施如污水 处理厂、垃圾焚化场等缓冲区至少1000m。
一：这是当年园区初期建设时做的园区总体规划，而后来整个园 区的建设也基本上完全的遵循了规划。
严格执行突发事件上报制度、校外活 动报批 制度等 相关规 章制度 。做到 及时发 现、制 止、汇 报并处 理各类 违纪行 为或突 发事件 。
1.概况 2.空间布局
2.1功能分区 2.2交通 2.3社服设施
3.产业结构调整 4.分段建设 5.小结与启示
创造一个健康、充 满活力和独特的城 市环境。
●为60万人口和范围更大的苏州地区提供工业、商 业、康乐和文化发展。 ●提供良好的基础设施，以加强商业投资的环境。
●通过对土地使用进行合理的规划，减少不必要的交
●设计市内和与其他城市之间的公路和轻轨交通网络 ，并考虑到自行车交通以及将来会增加的车辆交通 问题。
3.产业结构调整 4.分段建设 5.小结与启示
苏州工业园区的开发理念是先造工厂，有了一定 规模后，建住宅，住宅造了一定规模以后再造商业。“
这是很简单的逻辑推导。工厂建起来了，人要进去， 就会有住宅的出现，住宅有里，有了人的活动，就会有商 业，正式这个简单的逻辑道理指引园区的发展
新加坡工业园发展模式演变模式讲义(PPT 48页)
够直接通行
芽笼东
宏茂桥工业区
第二代 1980s
经济发展背景：
1980s-资本与技术密集产业
工业活动呈现出分散型与专业化特点，除了满足制造业活动需求，加 工处理、测试，以及研发等特殊功能需求业逐渐增加。
工业园区规划设计:
- 产业组团发展概念，如晶片制造园/制药组团/石油化工岛 - 工业区内更多生活配套设施， - 科学园的诞生－新加坡科学园
中密度联体式厂房
背景：由于容积率提高，有些厂家不能承担大型 地块，联体式工业建筑因而十分的成功和受市场 欢迎。它适合要求中等厂房面积和需要独立装载 货物区的业主。
位置
：卡奇武吉工业区
用地类型 ：B2
容积率 ：2.5
高密度车辆无障碍通行式工业厂房
地点 产业类型 面积 地块划分 容积率 楼层数 规划特征
工业园区规划设计
- live-work-play-learn 生活-工作-娱乐-学习 - 土地利用率越来越高，城市化的办公环境 - 功能越来越多样化 - 规划条例调整－White Zone 白地
案例 21世纪的工业园： i_park - BW site 生命科学园： One-north 纬一工业园 仓储式零售/工业零售
花园式的郊区商业园 Changi Business Park，樟宜商业园
产业类型 面积 地块划分 容积率 楼层数 规划特征
设施配套
：高科技公司总部，数据与 软件产业研发部门
：33公顷 ：0.5 -4公顷 ：1.4 - 2.5 ：<15 层 ：将城市规划概念融入工业 区规划概念中，介绍花园式、 综合多元化的办公环境，包 括”学、研、玩“等城市主 要元素。