作业许可证管理规定

目录

1.范围 (2)

1.1.目的 (2)

1.2.作用. (2)

1.3.作业许可与申请时间 (2)

2.许可内容/定义 (2)

2.1.作业许可证 (2)

3.职责 (2)

3.1.审核 (2)

3.2.执行 (2)

3.3.实施 (3)

4.程序 (3)

4.1.概述 (3)

4.2.许可证上的显示内容 (3)

4.3.许可暂时中止 (3)

4.4.交叉确认 (4)

4.5.许可证的重新核准 (4)

4.6.退还 (4)

4.7.作业许可证制度所规定的责任 (4)

4.8.培训要求 (5)

4.9.许可证的类型 (5)

4.10.监控 (5)

4.11.评估 (6)

5.附件 (6)

5.1.附件一作业许可证检查对照表 (6)

5.2.附件二:许可证表格 (9)

作业许可证管理规定

1.范围

1.1.目的

本程序的目的在于就现场作业的许可证制度提出指导性意见并进行控制。

1.2.作用.

施工现场充满了高强度和危险的作业，因此发生重大事故的可能性也比较高。作业许可证制度是安全操作的保证，为了防患于未然，必须制定一套安全作业系统，为此，特建立作业许可制度。

1.3.作业许可与申请时间

所有关键作业行为均必须处于现场作业许可证制度的控制之下。参加施工作业的全体员工均必须接受有关作业许可证制度的具体培训。各种作业许可证都必须在作业开始之前至少提前四十八小时提出申请。

2.许可内容/定义

2.1.作业许可证

关键作业---关键作业包括但不限于如下：动火施工、井口安装与拆除、高温作业、密闭空间作业、电气作业、开掘、脚手架作业、放射性和易爆炸材料的使用、压力测试作业、使用二台吊机起吊五十吨以上的设备以及项目进行过程中其它适用作业许可证制度的各类作业。

3.职责

3.1.审核

PMTHSE经理负责该程序的实施。同时要通过现场的随机审核，负责检查并评估作业许可证制度的落实情况。

3.2.执行

承包商负责该程序在日常工作中的全面贯彻实施。

3.3.实施

PMTHSE部和施工部负责本部门/本区域作业许可证的批准和实施，确保其属下的全体员工和承包商正确理解并严格遵守相关的条例和制度。

4.程序

4.1.概述

作业许可证制度是一种对某些类型的作业进行控制的正式书面制度。这类作业一般是指那些具有潜在危险的活动。作业许可证制度的基本特征为：

明确地规定谁有权批准某些特殊的作业；

就作业许可证的颁发和使用进行必要的培训和指导；

对作业许可证的使用进行监督和审核，确保制度的实施满足预期的目标。

4.2.许可证上的显示内容

应该在下列场合清楚地显示作业许可证的内容：

原件显示所在作业场所；

承包商，PMT留有作业许可证的副本。

4.3.许可暂时中止

4.3.1 如果由于各种原因，原来受许可证控制的某项作业不得不暂时停止, 则应该

将许可证立即返还所在部门的主管。

4.3.2 许可证暂时收回执行的理由举例如下：

a) 现场出现一般的报警。

b) 操作原因。

c) 作业发生冲突。

d) 作业许可证有效期到期。

e) 作业现场的情况发生变化。

4.3.3 在许可证暂时收回以后，一旦允许重新开始作业，则在重新开始作业之前，

必须对原颁发的许可证重新核准。

4.4.交叉确认

4.4.1 在根据作业许可证进行某项作业时，必须确保不对其它正在进行中的工作构

成威胁。

4.4.2 PMT的HSE部和施工部应该清楚地意识到各种作业之间可能存在的相互关

系，在准备签发许可证时，应该仔细确认它是否与此前颁发的许可作业之间

存在着冲突。

4.5.许可证的重新核准

4.5.1 PMT的HSE部和施工部在签发许可证时，应该注明许可证的有效时间。有

效时间有可能是几个小时，也有可能是整个班次，具体要由作业的性质以及

作业重复的频率决定。

4.5.2 如果在有效期到期时，许可证规定的作业没有如期完成，则应该由相关的负

责人对许可证进行重新核准。负责核准的人员在核准之前，必须确认许可证

原对应的作业条件是否已经发生变化。

4.6.退还

4.6.1 在注销并交还许可证之前，必须满足下列条件：

a) 指定的作业是否已经完成？许可证持有者必须对此予以确认。

b) 作业完成以后有关现场或区域是否安全情况良好？

c) 有关的作业负责人是否知道许可证已经退还？

4.7.作业许可证制度所规定的责任

4.7.1 在执行作业许可证制度过程中，不同的人承担着不同的责任。总的分工如下：

a) 承包商---负责保证承包商的所有员工都能正确地理解作业许可证制度的

运行方式。

b) PMTHSE部和施工部---负责接受并处理特殊作业的许可证申请，并确保

在许可证有效期内，作业现场的作业条件没有发生根本性的变化。

c) 员工---参加施工的员工（包括雇佣的土库曼斯坦员工），应当理解并遵守

相关许可证上规定的作业条件和作业要求，不从事任何不理解的或超出许

可证许可范围的作业。

4.8.培训要求

4.8.1 对于许可作业中所有涉及的人员，都必须进行有关作业许可证制度方面的培

训。这些人员包括各级经理、主管、HSE工程师、许可证批准人和承包商。

4.8.2 培训内容包括国家的相关法律、法规和规章制度

4.9.许可证的类型

4.9.1 一般情况下，在下列但不限于如下场合作业需要事先申请作业许可证。

a) 高温作业，例如，焊接、火焰切割和磨削等

b) 动火

c) 密闭空间作业

d) 电气作业

e) 开挖（含爆破）

f) 脚手架作业

g) 使用危险材料的作业，如放射性材料和易爆炸材料。

h) 试压

i) 五十吨以上的起吊作业，或两台吊机并行作业。

j) 井口安装和拆除

k) 穿越公路／桥梁／河流

l) 特殊地区

4.10.监控

4.10.1 PMT的HSE部应该对作业许可证制度的执行情况进行定期的监督和审核。