高等教育经费筹措——国际经验与中国道路选择
中美高等教育经费投入及配置比较研究及启示
中美高等教育经费投入及配置比较研究及启示中美作为世界上两个最大的经济体和教育体系，其高等教育经费投入及配置对比研究备受关注。
本文将从经费投入总体情况、经费分配机制和效率管理等方面进行比较分析，旨在探讨两国高等教育经费的投入与配置情况，并为其他国家提供一些启示。
一、经费投入总体情况中美两国在高等教育经费投入方面都表现出了一定的差异和特点。
在经费总体规模上，美国高等教育经费规模巨大，2019年美国高等教育总支出约1.3万亿美元，是全球最高的。
而中国的高等教育经费规模也在稳步增长，2019年达到了1.5万亿元人民币，接近2.1万亿美元。
由于两国的国土面积、人口数量等的差异，导致单个学生的经费投入存在差距。
据统计，2019年美国每名大学生平均教育经费支出约为7.5万美元，而中国则为3.5万美元。
二、经费分配机制在高等教育经费分配机制方面，中美两国都存在不同的特点。
美国高等教育的经费主要来源于政府拨款、学费收入、捐款和基金会等，其中政府拨款占比较小，学校有相对较大的经费自主支配权。
而中国的高等教育经费主要由政府拨款、学费收入和科研经费等构成，政府拨款占比较大，学校的经费自主支配权相对较小。
这种差异导致了两国高校的经费使用模式不同，同时也反映了两国政府对高等教育的不同投入重点和政策导向。
三、效率管理在高等教育经费使用效率方面，美国高校的经费管理更加市场化和灵活，学校有较大的经费自主决策权，同时也面临着竞争压力和市场约束。
中国高校的经费使用效率则受到政府主导及行政约束较重的影响，导致了一些资源配置不合理和浪费的问题。
中国政府正在推进高校财务管理体制改革，加强绩效评价，提高经费使用效率。
四、启示从中美高等教育经费投入及配置比较研究可以得到一些启示，为其他国家提供借鉴和思考：1. 加大经费投入，提高教育经费占比。
教育是国家发展的基础，应该加大对高等教育的经费投入，提高经费占国家财政支出的比重。
2. 探索灵活的经费分配机制。
高等教育国际话语权的世界格局与中国行动方略
高等教育国际话语权的世界格局与中国行动方略作者：林杰王儒雪陈妍君来源：《大学教育科学》2024年第01期摘要：中國高等教育国际话语权既表征着国际社会对中国高等教育质量与水平的认可程度，也反映着中国式高等教育现代化的国际影响力。
构建与提升中国高等教育国际话语权，既是争取中国国际话语权的战略之源，也是为世界高等教育多样化发展贡献中国方案的必然之举，还是加快建设世界重要人才中心和创新高地的基础支撑。
然而，当前中国尚未掌握作为世界高等教育第一大国与自身综合国力和国际地位相匹配的高等教育国际话语权。
相对于传统高等教育发达国家而言，中国高等教育国际话语权依然处于弱势地位。
中国高等教育国际话语权的构建与提升是一个复杂而艰难的过程，需要坚持实事求是的基本原则，坚持夯实国内根基、布局发展中国家和着眼发达国家“三位一体”协同推进，加快构建中国特色高等教育话语体系，保持坚定的战略定力。
关键词：中国高等教育；国际话语权；世界格局；中国方位；行动方略中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-0717（2024）01-0032-09一、问题的提出习近平总书记强调指出，“争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题”[1]。
国际话语权的争取是一项复杂的系统工程，受到国际国内多重因素的影响与制约，而其中高等教育作为“一个国家发展水平和发展潜力的重要标志”[2]，对争取中国国际话语权具有不可替代的战略性支撑作用。
也就是说，构建与提升中国高等教育国际话语权，是争取中国国际话语权的根基与前提，是争取中国国际话语权需要进行战略谋划与顶层设计的优先选项。
令人担忧的是，当前学界对中国高等教育国际话语权内涵的认识与理解尚未达成有说服力与解释力的广泛共识，更鲜有探讨中国高等教育国际话语权构建与提升问题的专门研究，甚至中国高等教育国际话语权问题尚未受到应有的关注与重视。
当然，如果从中国高等教育发展史的角度来看，中国高等教育国际话语权的概念不是从来就有的，而是随着中国经济社会的繁荣发展、中国国际地位的迅速提升、中国高等教育国际竞争力的不断增强以及中国积极参与全球高等教育治理变革而在实践中逐步生成的；如果从世界高等教育发展史的角度来看，高等教育国际话语权的概念并不新鲜，可以说高等教育发展史就是一部高等教育国际竞争史。
中国近代教育史
中国近现代高等教育的发展如果说中国古代高等教育是独立形成与发展的，那么中国近现代的高等教育则是中西教育结合的产物。
时间划分：近代时期：19世纪60年代洋务派高等教育——1949年新中国的建立现代时期：1949年新中国成立——今近代时期一、中国近代高等教育的萌芽时期1、以1862年京师同文馆成立为标志，直至19世纪90年代，洋务派共创办类似这样的高等学堂近30余所。
以培养外语翻译、洋务人才为目的，教学内容以所谓“西文”与“西艺”为主。
这一时期的新式教育机构无一定体系，大都带有鲜明的母体胎记，反映了新式学堂、新式教育处于草创时期的特色。
重要人物：曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等，他们都主张“中学为体，西学为用”，“师夷长技以制夷”的思想。
伴随的重大事件：洋务派洋务运动2、1895年创办的天津西学堂（1903年改为北洋大学堂）是近代中国第一所大学。
1898年7月，京师大学堂设立，成为第一所正式以“大学”为称谓的高等学府。
20世纪初，官办大学进一步发展，到辛亥革命的1911年统计，清末高等学校，除官办京师大学堂、北洋大学堂、山西大学堂外，还有各省设立的高等学堂27所，此外，还设立了一批专门学堂，这批学堂的举办，可视为我国近代高等教育的先声。
这一时期改造书院，筹办高等、中等、初等和专门各级各类学堂，废科举、兴学校、学西学已深入人心。
3、20世纪初（1902——1903年间），清政府颁布了第一部包括高等教育在内的具有近代意义的全国性学制——《癸卯学制》。
壬寅癸（gui）卯学制作为中国近代一个较为完备的学制，为中国近代学制的建立和完善奠定了基础。
1905年科举制正式被废除。
直到辛亥革命前的十多年时间里，中国高等教育的发展，无论是理论层面、制度层面还是实践层面，都弥漫着一种浓厚的“以日为师”的氛围。
重要人物：康有为、梁启超等伴随的重大事件：维新派“戊戌变法”、百日维新小结：从洋务高等学堂的创办到京师大学堂的诞生，从癸卯学制的颁布到废科举、立学部，中国传统高等教育在西方高等教育的冲击之下，开始被迫纳入西方的现代高等教育某些制度和形式，开始了由传统到现代的转变。
“双一流”建设背景下加强党对高校外事工作全面领导的重要性和必要性
建设世界一流大学和一流学科（下文简称“双一流”建设）是引领新时代我国高等教育高质量内涵式发展的国家工程，旨在提升中国高等教育的综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支持[1]。
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确提出“推进国际交流合作”，提高中国高等教育的国际竞争力和话语权，打造我国大学的良好品牌和形象。
目前，我们正面临实现中华民族伟大复兴的战略全局和适应世界百年未有之大变局的历史交汇点，国际形势正在发生深刻而复杂的变化，经济全球化遇到逆流和回头潮，高等教育国际化遭遇前所未有的挑战。
加强党对高校外事工作的全面领导对确保中国高等教育在全球化浪潮中行稳致远，“双一流”建设取得预期成效具有十分重要的意义。
高校外事工作，通常的提法为国际交流合作，或称国际化办学。
高校外事工作的宗旨是以国际化意识为引领，坚持国际化办学理念，拓展师生国际视野，促进国际交流合作，提高教学科研、人才培养和学科建设质量水平，扩大学术国际影响力和竞争力。
2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》强调指出，高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。
自此，国际交流合作被确定为大学的“第五项职能”，是大学建设理念的创新和发展，对加快“双一流”建设，提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力，贯彻教育外事为教育服务、为建设服务、为外交服务的思想意义重大。
高等教育国际化已成为世界贸易自由化的有机组成部分。
世界高等教育优质资源主要集中在发达国家，主导着高等教育国际化发展方向，而广大中等收入国家和发展中国家则更多扮演了资源购买者的角色。
尽管如此，高等教育国际化的发展趋势不可逆转，机遇与风险并存，发展与挑战同在。
现阶段，高校外事工作面临新的风险和挑战，主要表现在系统性规划设计、自适应和调整能力、意识形态风险防控、国际化与本土“双一流”建设背景下加强党对高校外事工作全面领导的重要性和必要性文/周连勇尹弢张鸥摘要：疫情背景下复杂多变的国际关系格局给高等教育国际化发展以及中国野双一流冶建设带来挑战遥把握中国高等教育国际化发展规律袁与时俱进袁确保中国特色高等教育事业行稳致远袁引领中国高等教育高质量快速发展袁必须加强党的建设遥文章探讨了高校外事工作情况袁就加强党对高校外事工作全面领导的重要性和必要性进行了分析袁提出了工作路径和相关建议遥关键词：野双一流冶建设党的全面领导高校外事工作作者简介：周连勇袁山东师范大学国际交流与合作处处长尧副研究员曰尹弢袁山东师范大学国际交流与合作处副处长曰张鸥袁山东师范大学国际交流与合作处交流科科长基金项目：2019年度山东师范大学党建课题渊编号院SDNU2019DJ048冤. All Rights Reserved.化关系、高等教育国际话语权等方面存在不足。
谈谈国外高教经费筹措机制对我国的启示
谈谈国外高教经费筹措机制对我国的启示高职院校办学活动没有一定资金的投入,就难以得到应有的发展,资金的多少并不是发展的决定因素,但是办学资金的多寡很大程度上决定了其发展的规模和程度。
通过资金来源的多元化,来提高投资的效率和效益,是各国教育投资改革发展的趋势。
目前我国教育经费筹措机制改革已经取得了成绩,但是也存在很多问题。
1 美国高等教育经费筹措的经验在美国,最早由社会人士自发捐资兴建的哈佛大学开始,美国人民捐资办大学所体现出了“哈佛精神”一直发扬至今,社会集资办大学成为美国高等教育的重要特色和优良传统。
1890年耶鲁大学创立了第一个校友基金会,于是大学设立基金会向外界筹措资金就成为一种普遍的做法,之后又相继成立了的公益性的慈善基金会：如卡内基基金会、洛克菲勒基金会、福特基金会等。
对高校而言,筹措资金的机制在美国高校已经越来越重要,从开始的主要用于基建及特定的目的,逐渐发展成为高校日常预算的一部分,成为评价校长业绩,学校知名度和声望的重要体现,甚至成为评价学校水平的象征。
1.1 成立校友会,加强与校友的联系美国很多著名的大学的校友会有固定的工作人员和工作场所,建立校友的档案和跟踪联系制度,并定期发送校刊、召开座谈会。
联络校友的感情、加强和校友的交流并提高学校的声誉和质量,同时借校友的力量筹措资金。
1.2 建立专门筹措机构在美国的大学一般都有专门的筹措集资办公室,专门负责学校的筹资活动,使学校的筹资活动有组织、有领导、有计划的展开。
一般在大学建立了由副校长负责的学校发展部,作为学校专门的筹集资金的机构,发展部安排若干全日制工作人员下设有企业筹资处、基金会筹资处和个人筹资处,在管理上实行将筹资的总目标并分解到各个院系,各付其职。
1.3 学习和筹资的技巧高校的筹资活动并不是一项简单的活动,它需要在一定的理论的指导下,运用科学的方法,选择适当的筹资渠道和方式,科学筹资自己所需的资金。
在筹集资金方面的研究内容涉及如何建立信用、如何选择筹集用作的模式、如何确定筹资战略、如何使用筹集专家等。
高等教育财政改革的国际经验与中国道路的选择
的时候 ，其他 社会机 构可以加 以干预 ，必要 时，政 府也可借 助 世界 各国的政府拨 款方 式因其 政治体制、经济体制、文化背景 和教 育观念 等的不同而有所差异 ，大致分为 增量拨款 、公式拨 教育公平和教育资源的分 配与享受联 系在一起。 教育资源 款 、合 同拨款 和学费拨款 等四类 。随着各国经济 的发展变化 以 是有 限的，且分布具 有不均衡 性 ，即教育资源 的地 区分布、学 及高 等教育改革特别是管 理体制改革的深化 ，增 量拨款 已逐渐 学 校分布、时间分布不均衡 。尤 以国家 政策 和社会意识 形态以及 被公式拨款和合同拨款 所取代。政府 直接对学生资助拨 款的“ 经济水平、教育人 口的变化等为主要影 响因素。到 目前为止 ，较 费拨 款”的方 式是多种多样 的 ： 既可直 接拨给学校 ，成为增量
长沙 ４０ ０） １２ ５
基 金 项 目 ： 文 系湖南省教 育厅 委托 项 目 （ 目编号 ： ８ ０ ０ 的研 究成 果 之・ 。 本 项 ０Ｗ ２ ）
伴 随全球高 等教育的发展 ，高等教育经 费短缺成 为了一个 数 民族 （ 种族 ）学生、 非母 语学生、 偏远地 区及居住分散 的学生、 世界性 的普遍 问题 ，虽然各 国的经济发展 程度、政治 经济体制 贫 困 学 生 、女 童 和 身 心 发 展 有 障碍 的 学 生 给 予更 多 的 关注 和财 和高 等教育传 统各不相同，但 拓宽经费渠 道、提高财政 投资的 政 拨款 。四是成本分担和成本 补偿 的原则 （ｏ ｔ ｓ ａ ｉｇ ａ ｄ ｃ ｓ ｈ ｒｎ ｎ
横 向性 公平的原则，主要是保证 同一学 区、税务 区域内对所有学 在 欧 洲 各 福 利 国 家及 部 分 社 会 主 义 国家 实 行 全 额 学 费 拨 款 ，在 校和学 生实施 基础 教育财政公 平。二 是财政 中立 的原则 （ｉ ａ 澳大利 亚、英国、德 国、马来 西亚 、新 加坡、中国台湾等 国家 ｆｃｌ ｓ ｎ ｕｒ ｌ ｙ。其基 本定义 是每 个 学生的公共 教育经费开支 上的 和地 区实行奖学金与贷学金拨款 ，直接 拨款 给学生或其父母 的 ｅ ｔａＲ ） 差异不能与本学 区的富裕程度相 关。这项原则保证上一级政 府 学生凭证计划和剪卡方 案。 第 二 ，多 渠道 筹 措 经费。世 界银 行 的一项 研究 表 明，拉 能够通 过对下级政府、学校不均等 的财政 拨款 ，克服所 辖学区 智利、哥 伦比亚和哥斯 达黎加等国公 间、 城 乡 间的 教 育 经 费 差 异 ，保 证 学 生获 得 均 等 的 机 会 。 三 是 美各 国普遍实行 贷款 制 ； ／ 泰 调整特殊 需要 的原则 （ｄｕ ｔ ｎ ｓ ｆｒ ｓ ｅｉｌ ｅ ｄ ） ａ ｊｓｍｅ ｔ ｏ ｐ ｃａ ｎ ｅ ｓ。对少 立 大学和私立 大学学杂费 收入 占全部 收入 的 ２ ３； 国制定的
比较视野下的高等教育财政投入问题研究
（） １ 政府拨款 。英 国是世界上最早实行高等教育拨款基
金制 的国家 。英 国所有 大学 的教育 经费 主要来 自于政府 拨 款。其 中最大 的一项是 由高 等教育 基金 委员会 决定 的大学 基金 。大学基金的分 配是按社 会经 济和科 技发展 的需要 来 提供 的。由于采取竞争 申报的方式分配科研 经费 ， 而促 使 从 各校千方百计提高 教学质 量和科 研水平 。英 国高等教育 基 金委员会采用 的是竞 争性 的“ 心拨 款加 边 际拨 款 ” 核 方法 。
校都非常重视招收海外学生 。英 国高校特别是 ５ ０多所 正规
大学都想多招 留学 生 ， 特别 是研 究生。这样 ， 可弥补 因政 既 府减少 教育经 费造成 的经费不足 ， 又可 以 自由支配 留学 生所 缴 的学 费。为招 收更 多的留学生 ， 多数英国高校都设有 国 大
际 事 务 办公 室 。
一
系列问题 ， 政府鼓励高校 自找出路 ， 筹集办 学资金。 个高 各
１英 国高等教育经费筹措 ．
校积极争取民间捐赠 ， 为学 校增加 了一笔额 外经费 。 牛津 大 学和剑桥大学中的各 学 院经费主 要来 自大财 团和社会各 界 的捐赠。 近几年 ， 国各界给大学的捐赠呈 现上升趋势 。 英 捐赠 者往往 以得 到某些研究成果或共享某项 知识 产权为条件 ， 这 种交换 式的捐赠 是英 国教育经费筹措的一大特色。 （） ５ 招收 留学 生。英 国作 为世界 上高 等教 育发 达 的国 家， 加上拥有英语这一 世界通用 语言 的独特优 势 ， 一直是世
关 键 词 ： 等教 育 ； 政 拨 款 ； 高 财 多元 化 机 制 中 图分 类 号 ： ６ ９ Ｇ ４ 文 献标 志码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ３— ６４ ２０ ）７— ０ ６— ４ １０ ２ １ （０ ９ ０ ０ ３ ０
中美高校创收渠道对比分析
中美高校创收渠道对比分析随着全球经济的发展和国际教育的日益蓬勃，高校的创收渠道也成为了一个备受关注的话题。
中美两国在高等教育领域具有举足轻重的地位，其高校创收渠道也有着明显的差异。
本文将针对中美两国高校的创收渠道进行对比分析，探讨其各自的特点和优势。
一、中美高校创收渠道的不同之处1.政府拨款与自主创收在中国，高校的主要资金来源来自政府的财政拨款，这一传统由来已久。
虽然近年来自主创收渠道得到了发展，但政府拨款仍是绝大多数高校的主要财政来源。
相比之下，美国的高校更多地依靠自主创收的方式，包括捐赠、科研项目、合作办学等多种渠道。
这种差异使得中国的高校在经济上更加依赖政府支持，而美国的高校则更加注重自主创收和市场化运作。
2.学费收入差距在中国，大部分高校的学费收入都是由政府统一规定，相对较低；而美国的高校学费则普遍较高，学费收入成为了其主要创收来源之一。
这也导致了美国高校更多地面向国际学生招生，以获取更多的学费收入，而中国的高校则主要依赖政府拨款和自主创收。
3.校园产业化发展在中国，一些高校开始将校园进行产业化发展，通过建设商业街、租赁土地等方式获取额外的收入，这在一定程度上缓解了高校的财政状况。
而美国的高校则更多地依赖于校友捐赠和科研项目的资助，这也是其稳定的创收渠道之一。
1.中国高校的优势中国高校在创收方面的优势主要体现在政府支持和校园产业化上。
作为国家重点支持的领域，中国的高校在科研项目、专利转化等方面可以获得政府大力支持，这是中国高校的一大优势。
中国高校在校园产业化方面也有一定的发展，通过商业合作和土地出租等方式获取了一定的经济收入。
美国高校的优势则主要在于自主创收和市场化运作上。
美国高校非常重视校友关系和捐赠，大部分高校都设立了专门的发展基金会，通过校友捐赠来获取额外的资金支持。
美国的高校更加注重市场化运作，将学术成果转化为商业项目进行运营，获得了丰厚的经济收益。
随着中国高校自主创收渠道的不断丰富和政策的不断优化，中国高校的创收渠道将更加多元化和市场化。
我国高校多元化筹措经费问题探讨
我国高校多元化筹措经费问题探讨【摘要】我国高校面临着经费紧张的问题，如何多元化筹措经费成为了一个亟待解决的问题。
本文从高校经费的来源分析入手，探讨了现有的经费筹措模式以及面临的挑战。
同时提出了多元化筹措经费的途径，包括引入社会资本、开发校园资源等方面。
在政策建议部分，文章建议政府加大对高校的支持力度，完善高校经费管理机制，同时鼓励高校开展合作办学等活动来增加收入。
在本文对多元化筹措经费的探讨进行了总结，并展望了未来高校经费筹措的发展方向，提出了一些建议。
通过本文的探讨，希望为解决我国高校经费紧张问题提供一些启示和帮助。
【关键词】高校经费、多元化筹措、挑战、经费来源、筹措模式、政策建议、未来发展、多样化、展望、发展方向、高校经费问题、综合利用、资源整合1. 引言1.1 背景介绍我国高校作为培养国家人才的重要渠道，在教育体系中扮演着至关重要的角色。
随着教育事业的不断发展和高校规模的持续扩大，高校面临的经费问题也日益凸显。
传统的经费来源已经难以满足高校不断增长的需求，多元化筹措经费已成为当前高校发展中一个亟需解决的问题。
随着科技的发展和社会的进步，高校教育需求不断增加，学生对于学习环境和教学质量的要求也越来越高。
传统依赖政府拨款的经费模式已经无法适应高校发展的需求，高校需要探索更多的经费筹措途径，以保证教育质量和学术水平的稳步提升。
对我国高校多元化筹措经费问题进行深入探讨，具有重要的现实意义和深远的发展意义。
1.2 目的和意义高校是培养人才、推动社会发展的重要阵地，而经费是高校教学科研发展的基础。
我国高校面临着经费不足、单一来源的问题，急需探讨多元化筹措经费的途径，以保障高校的可持续发展。
本文旨在探讨我国高校多元化筹措经费的问题，旨在为高校经费问题的解决提供参考和帮助。
具体目的和意义如下：一、促进高校教学科研水平提升。
多元化筹措经费可以增加高校资金来源，提高高校整体经费规模，从而提升教学科研条件和水平，促进高校教学科研工作的发展。
中国近代教育史
中国近现代高等教育的发展如果说中国古代高等教育是独立形成与发展的，那么中国近现代的高等教育则是中西教育结合的产物。
时间划分：近代时期：19世纪60年代洋务派高等教育——1949年新中国的建立现代时期：1949年新中国成立——今近代时期一、中国近代高等教育的萌芽时期1、以1862年京师同文馆成立为标志，直至19世纪90年代，洋务派共创办类似这样的高等学堂近30余所。
以培养外语翻译、洋务人才为目的，教学内容以所谓“西文”与“西艺”为主。
这一时期的新式教育机构无一定体系，大都带有鲜明的母体胎记，反映了新式学堂、新式教育处于草创时期的特色。
重要人物：曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等，他们都主张“中学为体，西学为用”，“师夷长技以制夷”的思想。
伴随的重大事件：洋务派洋务运动2、1895年创办的天津西学堂（1903年改为北洋大学堂）是近代中国第一所大学。
1898年7月，京师大学堂设立，成为第一所正式以“大学”为称谓的高等学府。
20世纪初，官办大学进一步发展，到辛亥革命的1911年统计，清末高等学校，除官办京师大学堂、北洋大学堂、山西大学堂外，还有各省设立的高等学堂27所，此外，还设立了一批专门学堂，这批学堂的举办，可视为我国近代高等教育的先声。
这一时期改造书院，筹办高等、中等、初等和专门各级各类学堂，废科举、兴学校、学西学已深入人心。
3、20世纪初（1902——1903年间），清政府颁布了第一部包括高等教育在内的具有近代意义的全国性学制——《癸卯学制》。
壬寅癸（gui）卯学制作为中国近代一个较为完备的学制，为中国近代学制的建立和完善奠定了基础。
1905年科举制正式被废除。
直到辛亥革命前的十多年时间里，中国高等教育的发展，无论是理论层面、制度层面还是实践层面，都弥漫着一种浓厚的“以日为师”的氛围。
重要人物：康有为、梁启超等伴随的重大事件：维新派“戊戌变法”、百日维新小结：从洋务高等学堂的创办到京师大学堂的诞生，从癸卯学制的颁布到废科举、立学部，中国传统高等教育在西方高等教育的冲击之下，开始被迫纳入西方的现代高等教育某些制度和形式，开始了由传统到现代的转变。
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一
学校销售和月ａｍＡ ２ ． ％ ｌ Ｌ ３４
、
２ ． ３４ ２７ ．
２． ３２ ４３ ．
２ ． ３２ ４４ ． ％
国外 高等教 育经费筹 措
其他收入
２７ ． ％
（ 国外高等教育投资来源 一） 各 国的高等教育 投资来 源 ， 随着各 国的政治 、 经济 、 育 教
《 高等教育设备法 》《 、 双语教学法 》《 、合作研究法》 等等 。
日本 、 国和挪威等实行分权与集权相结 合的 国家 ， 的 韩 走
则是 自 下而上的道路 。这些 国家有关教育法规 中只 规定教 育 经费 由国库承担 的 比例 ， 部分则 由地方 财政 和其他 渠道 其余
负担 。如 日本《 义务教育国库负 担法》 规定 ： 国家每年 负担义 “ 务教育教职员工实际支 出经费的二分之一 以及各 都道府 及市
出我 国现阶段 高等教育经费筹措存在的问题 ， 寻求我国高等教育经费筹措的发展道路 。
【 关键词】 高等教育经费 筹措
【 中图分类］ ８ Ｆ３
高等教育经费是投入 到高等教 育领域 的、 于培养 高级 用 专 门人才的货币表现 ， 它包括公 共教育经 费和企业 、 个人及 国 外提供的教育资金 、 贷款 或援助 。按照联 合 国科 教文组 织 的
有关 的销售和服务收人 ；．学校 附属企 业及 其他 经营活动 收 ６ 入， 等等。
美 国是高等教 育 最发 达 的 国家之 一 ，９ ５年 一１ ９ １９ ９ ６年 度， 全美高等教育经费为 １７． ３亿美元 ， ９９ ７ 居世界首位 。如此
巨大 的经费来源于 政府 的投 入、 杂费 、 学 销售及 服务收 入、 捐
职工薪金、 学校图书及设备采购 、 学生奖学金 、 福利服务 、 校舍
联邦政府 州政府 地方政府
学 生 交 纳学 杂 费 捐赠、 助学 金
１． １０ ３ ． ％ ５９ ４Ｏ ．
１． ％ ８４ ４６ ． ％
１． Ｏ７ ３． ％ ６９ ３７ ．
１． ％ ８Ｏ ４６ ． ％
８ — ０
款， 其中教育投资占有重要地位 。此外 ， 国还有许 多为 专 门 美
目的而设 的法 律， 《 如 国防教育 法》 《 、基本 教育 机会 补助 法 》 、
经营收入被普遍看 作教育经 费 的一项 来源 ， 如美 国很 多私立
大学设有专门管理 校产的行政 部 门， 为他 们的大 学增加 不少 的收入 。捐赠是国外政府 、 个人 、 社会 团体对 教育事 业给予 的 无需偿还 的实物和 资金。在美 国， 向高 等教育 进行 捐赠 的历 史悠久 ， 哈佛大学、 坦福大 学、 鲁大 学等都 是享受 私人 捐 斯 耶 赠的著名高校 。而英 国的牛津大 学和剑桥大学 主要经 费也是 来 自各大财团和社会各界的捐赠 。
【 稿 日期１ ０ ８ 收 ２０－
【 作者简介】 曾海￣（ ９９ ）女 ， 南永 州人 ， １６－ ， 湖 广西 国际商务职业技 术学院， 究方向： 算机 网络教育 ； 研 计
冯
一
宇（９３ ， 广西博 白 ， １８一）男， 人 广西大学教 育经济与管理 专业在读硕 士研 究生 ， 究方向 ： 研 教育行政 管理 。
１． ％ ４５ ２１ ． ０７ ％ ．５
４． ％ ２Ｏ １． ３２
１ ． ４９ ２３ ． ％ ０６ ． ％
４ ． １３ １ ． ３３
维修 、 校园绿化等方 面的开支 ； 二是教 育基本 建设 费， 于地 用 产 、 园建筑、 校 大型教学 设备 等方面 的开支。因此 ， 高等 教育
【 摘 要】 教育为本 ， 经济先行。高等教 育的有序发展 离不开教 育资金的支持。文章对 国外 高等教 育经 费筹措进行研 究， 指 方式
【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号］ ６ ２ ８ ７ （０ ８ ｌ一ｏ ８ —Ｏ １７ － ７７ ２ ０ ） １ ０ Ｏ ３
赠 收入 、 收 留学 生 等 ， 表 １ 招 见 。
市 场 论 坛
ＭＡ ＲＫＥ Ｆ ＩＵＭ Ｔ ０
文化教育市场
２８ 第ｌ期 ０ 年 １ ０
（ 第５ 期） 总 ６
高 等教 育 经 费 筹措
国 际经验 与 中国道路 选择
曾海文 冯 宇 （．广西国际商务职业技术学院 广西 南宁 ５ ００ １ ３０７ ２ ．广 西 大学 广 西 南 宁 ５ ００ ） ３０ ４
《 统计年鉴》公共教育经费一般包括 两个部分 ： ， 一是 教育 经常
表 １ 美国高等教育机构 经费来源构成
公立高等教育机构
经 费来 源
１９ ９ ３— １ ９ ９４ １９ ９５ １ ９ — １９ ９３ ９４业费 ， 指用于高等学校 日常运行所 需要 的教
确定经费总额 。根据联邦 宪法 的规定 ， 国联邦有权 为教 育 美 课税和拨款。在各州 宪法 中大 都有 关 于教育 方 面的专 门条
体制 的不 同有所差异 ， 但从整体上看 ， 国外 高等教育投资来 源 主要 为以下几方 面 ：． １ 政府支付 ；．社会各部 门和社会 团体 、 ２ 组织 以及私人等资助或 者直接 的投资办学 ；．受 教育者 交纳 ３ 的学 杂费 ；． ４ 通过其他 形式筹集 的教育 资金 ；．与教学活 动 ５
为确保教育投资有一个稳 定的来源和教育经 费有 一个合 理的数额 ， 世界各 国都在教育经费的筹 措上采取多种措施 。 １ 立法保证政府拨款 ． 立法手段是保证教育投资来 源稳定 和稳步增长 的最有效 手段 ， 它带有无条件执行 的强制性 ， 个 国家在法律 、 各 法规 中 对教育经费都有 许多规定 ， 这些 规定反 映了各个 国家政府 对 教育投资的重视 ， 由于各个 国家 的具 体情况 不 同， 以， 国 所 各 法律和法规中有关教育经 费的规定千差万别 。 美国实行分权制 ， 教育经 费分联 邦 、 、 州 地方 自上而下地