民办高等教育经费应多渠道筹措
高校资金筹集的多元化途径解析
高校资金筹集的多元化途径解析高校资金筹集是高校发展的重要环节，也是保障高质量教育的基础。
如今，高校资金的来源逐渐多元化，除了传统的国家和地方财政拨款，还有其他很多途径可以来筹集资金。
我们需要了解这些途径，以便给高等院校提供一些多元化的思路，从而更好地提高他们的收入。
1. 合作与联盟合作与联盟是当下资金筹集的主要途径之一。
高校可以与政府、地方企业、其他高校或机构合作，如建立联合研究小组或推出联合课程。
该合作计划不仅可以提高高校的知名度和声誉，在潜在的经济收益上也非常显著。
2. 科研成果转化科研成果转化是高校筹集资金的另一种方式。
高校可以将科研成果转化为商业价值，或者为企业提供技术转移。
这是一种双赢的策略，不仅能给高校带来经济支持，同时也为企业提供了新的技术。
3. 捐赠与赞助捐赠与赞助可以来源各方。
“校友资助计划”（Alumni Giving Program）也为高校提供了一种筹集资金的新途径。
高校可以与企业、校友和个人展开合作，以获取资金的捐赠和赞助。
此外，高校还能设立奖学金、助学金等形式，吸引社会爱心人士捐款助学。
4. 同业竞争同业竞争是高校筹集资金的一种新思路。
高校可以借鉴其他高校的成功经验，从而为自己的策略提供灵感。
例如，大学举行的活动或社交聚会等可以在别的地方得到成功，高校也可以效仿并推出相应的活动计划，吸引更多的参与者。
5. 投资投资是一种风险投资的策略，但对于那些有自信、经验和技能的高校，这可能是一种值得一试的选项。
高校可以投资创业公司、股票和基金等等，以获取更大的经济收益。
总之，多元化的资金筹集方式提供了高校更多的选择，高校可以结合自身实际情况来制定相应的策略。
从捐赠、赞助到科研成果转化，再到投资和同业竞争，高校可以尝试在这些领域留下痕迹。
同时，我们也需要认识到，任何一种成功的策略都需要高校用心经营和执着的追求，这才能产生实质性的效果。
除了以上提到的途径，下面我们再进一步探讨高校资金筹集的多元化途径。
我国高等教育经费多元化筹措的现状与路径探析
财务规章制度， 合理控制公用经费支 出， 防止 一切奢侈 浪费现象的
产生。其次 ， 合理控制人员编制 ， 降低人力 资源成本。近年来 ， 高校
的人员编制得不到合理控制 ， 机构设置重复 ， 行政人员 队伍冗繁 ， 这
使 得人员经费 占教育事业费的 比例大幅度增长。因此 ， 高校应将一
些 职能相 近和重复 的机构部 门进行合并 ， 精简行政人员 队伍 ， 达到
２２ 压缩减少经费开支 ．
明我 国高等教育已由精英教育进入大众化教育 阶段。同时， 高等教
育规模 的迅速扩大 ， 得教育经费紧张 的问题更显 突出 ， 使 成为阻碍 我 国高等教育进一步 向前发展的“ 瓶颈 ” 。因此 ， 对我国高等教育经 费的筹措现状 和路径进行研究具有重 大的理论和现实意义。
７科 ： ） 科研经费 。 高等学校可以充分发挥人才资源和设 备优势 ， 承担 国家 、 、 团、 企业 集 社会团体等各种科 研项 目， 获得科研 经费， 使 之成为学校经费来源 的重要补充。
化等多方 面因素的影响 ， 国家财政拨款仍然是我 国高等教育经费来 源 的主渠道。 目 我国政府对 教育的投入 占国民生产总值的比例 前 在 ２ 一 ％之间 ， ％３ 与国际平均水平相差甚远 。 为了保证我国的高等教 育质量， 提升高等学校的国际竞争力 ， 政府应积极调整财政政策 ， 加 大对高等教育的投入力度 ， 逐步提高国家财政性教育支出占国民生 产总值的比例和预算内教育经费 占 多元化筹措 的现状与路径探析
杨 兴 东
（ 山东师范大学 山东・ 济南 ２０１ ） ５０４
中图分类号 ： ４ Ｇ６ ０ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ７ ９ （ ０ ９）ｏ ０ ２ ２ １７ — ８ ４ ２ ０ ３ 一 ６ ４ ６
河南省教育厅关于印发《河南省民办高等学校财务管理办法(试行)》的通知-
河南省教育厅关于印发《河南省民办高等学校财务管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省教育厅关于印发《河南省民办高等学校财务管理办法（试行）》的通知各民办高校，各本科高校独立学院：为进一步规范民办高等学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进民办教育事业发展，确保国家财政性资金使用的安全性、及时性和有效性，制订了《河南省民办高等学校财务管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：河南省民办高等学校财务管理办法（试行）二○○八年六月十七日附件河南省民办高等学校财务管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我省民办高等学校（以下简称民办高校）财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进民办教育事业发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《高等学校财务制度》、《企业财务通则》和国家其他有关法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所指民办高校是国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办高等教育活动的学校。
本办法适用河南省辖区范围内举办的民办全日制普通高等学校、成人高等学校、专修学院等。
第三条民办高校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，举办者、出资者、管理者、教师和学生之间的利益关系。
第四条民办高校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集办学资金；合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；有效配置学校资源，加强成本核算，努力提高办学效益；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；真实、完整地反映学校财务状况。
第三讲 教育经费来源与筹措研究
教育投资研究
MAJIAHONG
3.政府教育投资的动机和目的 发挥政府作为社会公共利益代表的作 用，满足社会对教育的“公共需要”。
发挥政府作为“社会公平”维护者的 作用，实现教育的机会均等。
发挥政府作为教育投资主体的作用， 补充个人和民间对教育投资的不足。
教育投资研究
MAJIAHONG
政府对民办学校资助和扶持的目的
第三讲 教育经费来源与筹措研究
一、教育投资的行为分析 二、教育经费的来源结构 三、教育经费的多渠道筹措
教育投资研究
MAJIAHONG
一、教育投资的行为分析
（一）政府教育投资的行为分析
（二）个人教育投资的行为分析
教育投资研究
MAJIAHONG
（一）政府教育投资的行为分析
1、政府投资教育的主要依据
（1）教育是一种具有很强外部效应的典型的 准公共产品，需要公共部门提供资金保障供给.
教育投资研究 MAJIAHONG
洪恺等学者的研究表明：
家长对子女的教育投资主要与子女的才智水平 有关，其动机和行为比较接近于一般的投资活动。 家长决定的子女的回报水平则主要和家长的利他系 数有关，其动机和行为则受到利他主义的影响。家 长的决策过程就像是同子女签订了一个关于投资与 回报的契约，而这一契约的内容则是子女才智水平 和家长利他倾向共同作用而达到的均衡。
一是减轻民办或私立学校的财政压力， 促使其把注意力集中到教学中来； 二是降低民办或私立学校的收费，促进 教育机会的均等； 三是通过制定获得资助的条件，对民办 或私立学校进行必要的管理。
教育投资研究
MAJIAHONG
4.政府教育投资行为的偏差及矫正
高职教育经费多元化筹措途径及捐资机制
高职教育经费多元化筹措途径及捐资机制【摘要】随着高职教育的发展，经费来源已经成为一个亟需解决的问题。
本文针对高职教育经费多元化筹措途径及捐资机制进行了探讨。
首先分析了高职教育经费的现状，指出传统的单一经费来源已无法满足教育发展的需求。
接着介绍了多元化筹措途径，包括校友捐资机制建设、企业赞助合作以及社会捐助渠道开拓。
这些途径能够有效缓解高职教育经费短缺的问题。
结论部分强调了促进高职教育经费多元化的重要性，展望了未来发展的趋势。
通过多元化筹措途径和捐资机制，可以更好地支持高职教育的发展，为培养更多高素质人才做出贡献。
【关键词】高职教育经费、多元化筹措途径、校友捐资、企业赞助、社会捐助、促进、发展、重要性、捐资机制、合作、渠道、探讨、建设、展望、未来。
1. 引言1.1 背景介绍高职教育在我国教育体系中起着举足轻重的作用，为培养技术技能人才、推动经济发展、提升国民素质发挥着重要作用。
随着社会经济的发展和教育的普及，高职教育经费面临着日益严峻的挑战和压力。
目前，我国高职教育经费主要来源于政府拨款和学生学费，但往往仍然存在资金不足、贫困生面临难以承受的学费压力、学校设施设备滞后等问题。
为解决高职教育经费不足的问题，需要不断探索多元化的筹措途径和建立健全的捐资机制。
校友捐资、企业赞助、社会捐助等方式可以有效补充高职教育经费来源，促进高职教育事业的健康发展。
通过深入分析高职教育经费现状和探讨多元化筹措途径，可以为高职教育经费多元化提供理论支撑和实践指导。
1.2 问题意识高职教育在我国教育体系中扮演着重要的角色，为培养技术和应用型人才提供了重要的渠道。
随着社会经济的不断发展，高职教育经费问题也逐渐凸显出来。
目前，高职院校的经费来源主要有政府拨款、学费收入等渠道，但这些渠道仍然难以满足高职教育的发展需求。
在高职教育经费问题上，我们需要正视的问题意识是：现有的经费筹措模式存在单一性和不稳定性，导致高职院校在发展过程中经常面临资金短缺的困境。
试论高校财务管理多渠道筹资
试论高校财务管理多渠道筹资
口 秦志坚
（ 中央财经 大 学财 务 处 ， 京 １ ０ ８ ） 北 ０ ０ １
摘 要 ： 着 高等 教 育 大 众化 进 程 的 不 断加 快 ． 国 高校 办 随 我 学规模 不 断扩 大 ， 会对 高校 的期 望 越 来越 高 ． 社 高校 的发 展 日 益 面 临 着越 来越 复 杂 的管 理 变革 ．也越 来 越依 赖社 会 各 方 面 的 支持 ， 中最 为 突 出的是 办学 经 费筹 措 的 困难 问题 。 文 基 其 本 于市 场 化这 一 制 度 变 迁的 背景 ，首 先 对我 国高 等 院校 筹 集资
在我 国． 政府 对 高 校 的 财 政 性 拨 款 主 要 包 括 财 政 预 算 内 教 育 经 费 拨款 和各 级 政 府 征 收 用 于 教 育 的 税 费 。 预算 内教 育 经 费 拨 款 主要 是 政 府 为 了支 持 高 校 办 学 根 据 高校 在 校 生 人 数 而 拨 给 高 校 的经 费 ； 级 政 府 用 于 教 育 的税 费主 要 是 指 政 各 府 通 过 法 律 手 段 征 收 的 教 育 附 加 费 、农 村 教 育 事 业 费 附 加
高 等 教 育 的 准 公 共 产 品性 质 决 定 了无 论 是 计 划 经 济 体 制还 是 市 场经 济 体 制 下 ， 家政 府 对 高 等 教 育 的财 政 性 拨 款 国 的 主 导 地 位是 不 能够 动 摇 的 。因 此 ， 论 高 等 教 育 发 展 的外 无
部环 境 如何 变 化 ， 府 作 为 高等 教 育 的第 一 主体 都 应 该 为 高 政 校尽 可 能 多 的提 供 财 政 拨 款 ， 而保 证 高 等 教 育 这 种 准 公 共 从 物 品 的有 效产 出 。
浅议高校经费的多渠道社会融资方式
收稿 日期 ： ０ —７ ２ ２ ６０— １ ０ 作者简介 ： 黄殊武 （ ９ ０ ） 男 ， １７ 一 ， 汉族 ， 广东汕头人 ， 安徽农业大学财务处会计师 ， 硕士 。
Ｎ ｖ ０６ ｏ． ０ ， ２
Ｖ １ Ｎ ． ｏ．５ ｏ １ ６
第 ｌ ５卷第 ６期
浅议高校经费的多渠道社会融资方式
黄殊武
（ 安徽农业大学 财务处 ， 安徽 合肥 ２０ ３ ） ３０ ６ 摘 要： 近年来， 社会融资作为高校筹措教 育经费的重要方式之一正在发挥 日益重要 的作用。本文
ｕ ｉｅ ｓ ｉｓｈ ｓｎ ｗ ｐａ ｅ ｍｐ ｒ ｎ ｏｅ Ｓ ｖ ｒｌｗ ｙ ｆｒｉｉｇｆｎ ｓｗ ｉｈ ｍａ ｅ ｎｖ ｒｉｅ ａ ｏ ｌｙｄ ａ ｉ ｏｔ ｔｒｌ． ｅ ｅａ ａ ｓｏ ａｓ ｕ ｄ ｈｃ ｙ ｂ ｔ ｎ ａ ｎ ａ ｏ ｔｄ ｙ ｃ ｌ ｇ ｓ ｎ ｎｖ ｒｉｅ ａ ｅ ｂ ｅ ａｙｅ ａ ｃ ｒ ｉｇ ｏ ｏｌｇ ’ ａ ｔａ ｄ ｐｅ ｂ ｏｌ ｅ ａ ｄ ｕ ｉｅ ｔ ｓ ｈ ｖ ｅ ｎ ａ ｌｚ ｄ ｃ ｏｄｎ ｔ ｃ ｌ ｅ Ｓ ｃｕ ｌ ｅ ｓｉ ｎ ｅ ｃ ｎ ｉ ｏ ｎ ｔ ｉ ａｔ ｌ ｗ ｉｈ ｂ ｌ ｖ ｓｔａ ｔｈ ｓ ａ ｍｐ ｒ ｔａ ｄ ｒａｉｔ ａ ｉｇ ｉ ｏ ｄｔ ｎ ｉ ｈ ｓ ｒｉ ｅ ｈｃ ｅｉ ｅ ｔｉ ａ ｉ ｃ ｅ ｈ ｎ ｉ ｏａ ｔ ｎ ｎ ｅ ｌ ｉ ｍｅ ｎ ｎ ｓｃ ｎ ｌ ｉｌ ｓ ｓ ｙ ｓｌｅｔｅｐ ｏ ｌｍ ｆｅ ｐ ｎ ｅｓ ｏ ｇ ｈｇ ｅ ｄ ｃ ｔ ． ｆ ｘｂｙｕ ｉｇｔｅｅｗａ ｓｔ ｏｖ ｈ ｒｂｅ ｏ ｘ ｅ ｓ ｈ ｒａ ｅｏ ｉｈ ｒｅ ｕ ａｉｎ ｅ ｎ ｈ ｏ ｔ ｆ ｏ
结合高校 的实际情况对高等学校适合采用的几种社会融资方式进行 了分析 ， 认为灵活地运
多渠道筹措教育经费完善教育投入体制
国家财 政拨款是指 国家在财 政预算中用 于发展教育 事业的 费用 包 括中央政府财政 拨款和地方各 级政府财政拨 款 是教 育经费来 源的主渠道 因 此 要形成教育 经费的稳定来源 必 须建立完备和有效的政府财政拨款为主的教育投入机制 但是 由于受种 种原因的影响 我国政府教育 投入比例不仅低 于发达 国家 而且低于发展中国家甚至某些落后国家 1 99 3 年颁布的
中国走新 型工业化道路的 过程中 吸引 外商勘查开发矿 产资源 时 应从单纯强调吸引资金向引进资金 技术 现代化管理和优 秀人才并 重的方向转变 从单纯注重在 矿产资源勘查开 发领域 吸引外资 向更多地发展 矿业服务贸易领 域的合资合作 转变 从 主要依靠 对外借贷和外 国直接投资向直 接利用国际矿业 资本市 场的方式 转变
者与实践工作者面前 文章试对此从加强政府财政投入 家庭投入和民间资金投入等方面作了研究与探讨
关键词 教育高教育质量的重要物质保证 正如美国教育行政专家罗林庭格所指出的 学校经费如同教育活 动的脊椎 没有一定的教育经费作保障 教育的发展就成为无水 之源 无本之木 然而 从总体上看 目前我国的公用教育经费 普遍不足 供需矛盾依然十分突出 各级类学校在办学中都在不 同程度上出现经费紧张现象 资金的短缺导致教学设备配置不足 基本办学条件得不到保障 无法保证正常教育教学活动的开展 已经严重影响了教育质量的提高 因此 多渠道筹措教育经费 完 善与规范教育投入体制 就成为教育财务行政的重要活动内容
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民办高等教育经费应多渠道筹措
目前,中国大多数民办高校的经费来源渠道比较单一,主要是靠收取学生学费,以学养学。
中央教科所近期针对国内38所民办高校的一项调查显示,学费收入占学校总收入100%的民办高校有14所、占90%的有9所、占80%的有8所、占70%的有4所、占60%的有1所、占50%的有1所、占40%以下的有1所。
学费收入占学校总收入80%以上的共有31所,占被调查学校总数的82%。
同样,来自国家教育发展研究中心与教育部社会力量办
公室的问卷调查也显示:目前民办高校最主要的经济收入还
是学费部分,占全部收入的将近80%。
为此,笔者通过调查分析,认为中国民办高校可以增加以下几种筹资渠道，以解决经费短缺这一根本性问题。
政府财政性资助
据国家教育发展研究中心与教育部社会力量办公室的
问卷调查,目前民办高校的资产来源主要靠的是办学积累(学费积累)和举办者投资(见表),与国外私立学校的经费有相当
大的比例来自社会捐赠、政府补助有明显的不同,这也是中国
现时的国情。
2003年9月1日起施行的《中华人民共和国民办教育促进法》明文规定:“民办教育事业属于公益性事业”。
公益性决定了政府(中央政府和地方政府)应该对民办高等教育给予一定的财政支持。
政府资助民办高等教育,可以减轻民办高校的财政压力,有利于民办高校集中精力来办学,以提高教学质量;有利于民办高校降低学费,促进教育机会均等,体现教育的公益性;有利于加强对民办高校的管理。
从世界高等教育的发展来看,很多国家的政府都对本国私立高校给予一定的资助,并有相应的立法来推进私立高等教育的发展,使之在本国经济建设和社会发展中发挥巨大作用。
就形式而言,政府资助民办高校的方式可以多种多样,可以直接把资金发放到学校,也可以减免民办高校相关的税收,免费或低价提供办学土地,银行给民办高校提供低息贷款,无偿或适度有偿提供教学所需的图书、仪器设备等,还可以通过资助第三方来发展民办高等教育。
此外,在资助民办高校方面,政府应该制定相应的法律法规,以确保对民办高等教育的资助落到实处,促进民办高等教育的健康、有序发展。
设立民办高等教育基金
政府设立民办教育基金来扶植民办学校,这是世界私立教育发展的成功经验。
但是,中国目前还没有一个全国性的民办高等教育基金,这一定程度上影响了对海内外各界民办高等教育的捐赠的吸收和运用。
单靠民办高校自己来吸引社会各界的捐赠,其号召力和影响力远远不够。
不少民办高校没有名气,很多还处于初创时期,捐赠者或机构对把钱投给这样的学校缺乏信心。
而如果政府出面组织设立全国性的民办高等教育基金,则会打消捐赠者或机构的顾虑,可以充分利用其巨大的影响力和覆盖面,广泛吸收来自海内外的各种捐赠、赞助款项。
民办高等教育基金的资金来源可以是境内外社团、企业和个人的捐赠和赞助以及国际组织的捐赠和赞助,通过基金储蓄、投资取得的利息或分成等。
民办高等教育基金可以作为全国性的教育基金会的专项基金来运作。
如此一来,不仅可以缓解政府对民办高校的投资压力,而且将会在推动民办高等教育发展方面发挥巨大作用。
加强与企业界的合作
企业直接投资办学。
企业直接出资兴办民办高校,可以结
合自身企业发展的需要,培养本行业所需的人才。
国际上,不少大公司、大企业都兴办自己的大学,既促进了企业自身的发展,又推动了本国高等教育的大众化。
校企联合办学。
学校协助企业培训科技人员和职工，进行技术引进和改造,为企业提供咨询服务等。
企业为学校设立实验基地,提供定向培养的生源,负责毕业生的就业安置等。
企业向民办高校及其学生提供资助。
企业给民办高校提供资助,达到宣传企业的目的。
企业可以在民办高校里设立奖学金,让学生了解企业,并吸引大量优秀毕业生到企业就业。
对向民办高校提供资助的企业,政府可以适当给予税收优惠等激励。
试行股份制办学。
以入股集资取得社会资本的使用权,以持股份额分配股息和承担有限风险。
民办高校可以成立由多家企业组成的董事会,在管理上实行校董会领导下的校长负责制,将学校的所有权与管理权分离开来。
董事单位在承担义务的同时,享有优先选择录用毕业生、优先利用学校创造的科技专利、提出本企业需要的专业设置要求等权利,学校则有义务根据董事单位的需要培训在职职工、帮助解决生产技术难题等。
校企双方的合作建立在互惠互利的基础之上,从而促进学校和企业的共同发展。
大力发展科技产业
高等学校是知识创新的基地、高新技术的辐射源和创新人才的培养摇篮,高等学校具有多学科交叉、融合的发展优势,在知识创新和高新技术开发的基础上发展高科技产业,能够带动国家高新技术研究及产业化发展,并进一步促进传统产业的改造和传统技术的革新,培育新的国民经济增长点,进而实现社会生产力的跨越式发展。
因此,民办高校在自身的发展过程中,除了发展服务性的校办产业外,也应该积极发展科技产业,在国家创新体系中发挥作用,并为学校的发展赢得资金。
在笔者看来,民办高校发展科技产业不但有利于增强和企业、公办高校和科研机构的交流与合作,优先利用高科技成果,带动学校的科研发展,而且有利于使学校的发展紧密贴近市场,并以市场为导向,不断促进教学、产业和科研的发展。
吸纳社会捐赠
在很多国家,来自社会各界的捐赠是私立高等教育经费的一个重要来源。
目前,中国民办高校的经费来源中,捐赠只占很小的比重,还有很大的发展空间。
民办高校应该多渠道、多途径、多方式地吸收社会各界的捐赠,在募捐方面积极借鉴国外私立高校的做法。
民办高校可以建立本校的教育基金会,设立社会捐赠账户和捐赠热线,安排专人负责日常事物，全面出击,广泛吸收社会捐赠,对募集来资金的人员进行奖励,同时规范资金的运作,加强对捐赠经费的管理。
此外还可加强校友会的建设,获取校友的大力支持，对杰出校友进行宣传,从而吸引更多的学生来报考,同时给在校生树立学习的榜样。
对校友的捐赠,不论多寡,均记入校友荣誉册,予以纪念和表彰。
为了吸引企业来捐资助学,可以给予企业一定的优惠,如积极宣传企业,为企业优先推荐优秀毕业生,积极解决企业的员工培训和再教育等。
侨乡地区的民办高校,要针对海外华侨、港澳台同胞关心祖国、关心家乡教育事业发展的热情,积极宣传学校,吸引来捐赠,并妥善使用。
对国际社会的无偿援助,如发达国家政府的援助、各国际基金会的援助等,应该积极申请。
同时积极开展国际交流,采取合作办学,吸引外资,并在条件成熟时招收外国留学生。