高等教育经费筹措的国际比较
内容摘要：一、美国高等教育的经费筹措美国是世界上高等教育最发达的国家之一，这一世界领先地位根源于其世界领先的高等教育筹资。
1995—1996年度全美高等教育的经费为 1979．73亿美元，居世界第一位。
表1表明了美国高等教育经费筹措的特点：即高等教育经费来源多元化。
主要有联邦政府、州政府或地方政府的投入，学生所交的学费，大学通过销售和服务而得到的收益，捐赠收益及其他。
据美国联邦教育部教育统计中心1996年的统计，1995—1996年，美国包括联邦政府、州政府和地方政府在内的政府拨款在公立高等学校中占51．0％，在私立高等学校中占16．5％；学费收入在公立高等学校中占 18．8％，在私立高等学校中占43．0％；包括教学收入、附属企业、医院在内的销售和服务收入在公立高等学校中占22．2％，在私立高等学校中占 21．0%；包括私立奖学金和捐赠基金在内的捐赠收入在公立高等学校中占4．7％，在私立高等学校中占14．4％；其他收入在公立高等学校中占 3．3％，在私立高等学校中占5．1％。
而且，高等院校由于学校的归属和特点不同，经费来源的渠道及其所占份额，存在显著的差别，特别表现在公立大学与私立大学差别上。
一、美国高等教育的经费筹措美国是世界上高等教育最发达的国家之一，这一世界领先地位根源于其世界领先的高等教育筹资。
1995—1996年度全美高等教育的经费为 1979．73亿美元，居世界第一位。
表1表明了美国高等教育经费筹措的特点：即高等教育经费来源多元化。
主要有联邦政府、州政府或地方政府的投入，学生所交的学费，大学通过销售和服务而得到的收益，捐赠收益及其他。
据美国联邦教育部教育统计中心1996年的统计，1995—1996年，美国包括联邦政府、州政府和地方政府在内的政府拨款在公立高等学校中占51．0％，在私立高等学校中占16．5％；学费收入在公立高等学校中占 18．8％，在私立高等学校中占43．0％；包括教学收入、附属企业、医院在内的销售和服务收入在公立高等学校中占22．2％，在私立高等学校中占 21．0%；包括私立奖学金和捐赠基金在内的捐赠收入在公立高等学校中占4．7％，在私立高等学校中占14．4％；其他收入在公立高等学校中占 3．3％，在私立高等学校中占5．1％。
而且，高等院校由于学校的归属和特点不同，经费来源的渠道及其所占份额，存在显著的差别，特别表现在公立大学与私立大学差别上。
表1 美国高等教育经费来源构成％经费来源公立高等教育私立高等教育1994-1995 年度1995-1996 年度1994-1995 年度1995-1996 年度联邦政府11.15114.416.5州政府35.92.1地方政府4.080.6学杂费18.418.842.443销售和服务收入23.122.222.221捐赠收入0.64.74.714.4其他收入6.93.313.65.1(一)政府拨款为主体。
1．邦、州、地方三级政府拨款。
美国现代高等教育体系是建立在以政府拨款为主体的经济基础之上的，美国政府对高等教育的拨款包括邦、州、地方三级政府的拨款。
(1)联邦政府拨款。
联邦政府投入高等教育的经费一般占整个高等教育收入的12％左右。
联邦政府投入高等教育的经费，其使用方向或目的不在于卷入地方或高校的具体事务和管理，而在于为高校的建设和发展创造一个有利发展的大环境，提供指导和服务，激励高校的改革创新活动，为学生上大学提供经济上的援助和担保。
联邦政府对高等教育的经费支持主要有四种形式：第一是通过补助金、低息贷款和勤工俭学项目，帮助学生上大学，尽可能扩大和保证平等的入学机会。
第二是以科技开发研究投入高等教育。
第三是以提供联邦政府土地的方式，为建立高等学校提供部分资金。
第四是对联邦政府确定的高等教育中应该着重发展的方面提供资助。
例如为发展成人教育、发展外语教育、发展理科教育、改进学校的设备等提供资助。
（2)州、地方政府拨款。
一般来说，州政府保证本州公立高等学校的40％—60％的经费。
对于大多数州来讲，州政府高等教育经费主要分给州公立大学，对于地方办或以地方办为主所办的社区学院给予适当资助。
州政府给予私立大学的经费主要用于学生的助学金或奖学金。
地方政府一般不给州立大学投资，除非地方有特别需要，而且钱要专款专用，以地方与州立大学合作项目的形式实施。
20世纪90年代，美国经济平稳发展，多数州的财政状况得到改善，因而多数州政府对公立高等院校的投入都略有增长，一般年增幅为 4％左右。
少数州增幅超过10％。
2．公立、私立高等学校政府拨款。
美国公立高等学校的经费来源一半以上依赖政府的财政性拨款，特别是州政府。
1995—1996年，由联邦政府、州政府和地方政府提供的经费占本年度经费总额的50．1％，远远超过从其他渠道所获得的经费数额。
公立和私立高等学校的区别就在于办学经费的来源渠道不同。
公立高等学校办学经费中相当一部分来自联邦政府、州和地方政府，因此学校规定的学费低一些。
私立高等学校，除了在校学生可以与公立大学的学生一样申请政府的奖学金、贷学金，学校的其他一切经费均由学校自己筹措。
其中主要的办学经费是靠学生的学费，因此，私立高等学校的学费要比公立高等学校的学费高得多，一般为公立高等学校学费的1倍以上。
此外，地方政府基本不给私立大学投资，而公立大学却能得到地方政府的资助。
(二)学费呈不断上升趋势。
多年实践的结果表明，几乎免费的美国高等教育并没有实现教育机会均等，最大的受益者是那些有高收入的家庭。
而且，不收学费或学费过低，使部分大学生不珍惜受高等教育的机会，导致高等教育资源的巨大浪费，不利于高等教育的良性发展。
因此，学费成为高等院校特别是公立高等院校，以及全社会注目的焦点。
据一份发达国家高等教育支出比较分析材料提供的数据，美国个人用于高等教育的费用占其国民生产总值的1．2％，高于来源于公用经费所占国民生产总值的1．1％的比例，而且远远超过其他发达国家。
在美国，学费占据高等教育经费的份额越来越大，且随着生均培养成本的提高而呈现增长趋势。
1970年，公立四年制本科学院的平均学费为 1363美元，而当年私立四年制本科学院的平均学费为2920美元，私立学校的学费比公立学校的学费多1倍以上。
1990年，公立四年制本科学院平均学费增长到4795美元，而私立四年制本科学院的平均学费增长到12284美元，前者增加了3倍多，后者增加了4倍多。
另据一项新统计，1996—1997年度，公立大学本科生每学年在学费和住宿费等方面的支出为6534美元，而在私立大学同样事项的花费却为18071美元。
在1987年至1997年间，公立大学学费及费用上涨了20％，而私立大学同期却上涨了31%。
可见，私立大学学费及费用的上涨幅度超过了公立大学。
20世纪90年代以来，由于政府投入的经费占总额的比例逐年减小，学生所承担的学杂费负担越来越沉重。
1991—1992年，美国四年制院校大学生的平均学杂费为8238美元，1998—1999年已上升到11834美元，增长了43．6％。
1991年至1999年，公立高校的学杂费增长了38％，私立高校的学杂费增长了40％。
1990年至1996年，学杂费占公立高校经费总额的比例由16．1％上升到18．8％，占私立高校经费总额的比例由40．3％增加到43％。
自美国进入高等教育大众化阶段以来，学费第一次占据了高等教育经费的最大份额，第一次超过州政府拨款数额。
高等学校收费的增加，使得美国许多家庭不得不制定出一个比较长期的攒钱规划，以准备更多的钱支付孩子上大学的费用。
学杂费的大幅度攀升，从表面上看，似乎可以缓解高等学校办学经费紧缺的矛盾，但从长远看，负面影响也不小。
(三)销售与服务收入。
销售及服务收入是指通过教育活动、附属企业及医院等途径取得的经费收入。
1995—1996年，美国销售及服务收入，占全国公立高等院校经费总额的22．2％，占私立高等院校经费总额的 21．1％，两者的差异不明显。
1．校办企业收入。
美国高等院校创办和经营企业非常普遍。
就全美所有的高等院校来看，1995—1996年，附属企业创造的收入为188．68亿美元，占经费总额的9．5％。
校内附属事业，包括经营书店、公寓、洗衣店、自助餐厅等服务性设施，既能为学生勤工助学提供机会，也能为学校增加一定的收入。
2．产学研合作收入。
在美国，利用学校自身优势，开展与企业间的合作研究，为企业培训人才并提供咨询服务，也是高等院校经费来源的一个重要方面。
美国高等学校实验室与产业界的合作，不仅加速了美国产业界技术人员技术的提高，推动了美国产业界的发展，而且为学校获得了可观的经济收入。
其他形式还有校企双方自愿进行的合作研究和开办的合作研究中心、工程研究中心、举世闻名的科学园等。
学校利用这些资金购买先进的仪器和设备，高薪聘请著名教授，学校办学水平逐步提高。
3．专利收入。
在一些科研设施好、技术力量强的大学，利用科研专利筹措资金，进展更快。
尽管美国官员担心这种急功近利的创收活动会影响美国高校整体科研水平的提高，但是在高度市场经济化了的美国，又不能不说是一种必然的选择。
只要美国高等学校办学经费紧缺的矛盾存在，美国大学利用科研专利筹措资金的做法也就会同时存在。
(四)教育捐赠有效缓解经费紧缺。
美国高等教育的捐赠历史很悠久。
耶鲁大学、斯坦福大学、哈佛大学和康乃尔大学等都是私人捐赠的著名高校。
教育捐赠主要是争取校友会、个人、公司和基金会等社会各界的支持。
近些年来，美国高校捐赠的特点集中表现在以下方面：首先，范围广阔。
美国高校的募捐范围不局限于本地和本国，现已扩大到全世界。
其次，手段规范、形式多样。
美国高校接受捐赠的形式手段多样化，有现金捐赠、证券捐赠、信托捐赠和实物捐赠。
实物捐赠又分为不动产所有权捐赠和有形资产捐赠。
捐赠的方式也是多样化的，最常见的是例行年度募捐和大额捐款。
最后，政府支持。
美国如此多的个人与企业愿意把巨额财富直接捐赠或设置基金会资助高等教育，一方面是因为校友对母校的回报，或对高等教育的热爱，另一方面是因为美国政府制定许多相关的法律鼓励私人捐赠教育事业。
为鼓励更多的企业、组织与个人把巨额财富捐赠给高等教育，美国政府提出免税等优惠政策。
教育捐赠逐渐成为与政府投入、学费、销售与服务收入等并列的重要的经费来源，有效地缓解了教育经费的紧张。
(五)发行彩票是另一种大规模筹集资金的方法。
目前，美国发行彩票成为另一种大规模筹集资金的方法。
全美最有影响和成效的奖学金项目是佐治亚州创办的“希望奖学金”项目。
该项目1993年由佐治亚州发起以来，通过发行彩票收入获得奖学金311万美元，以及扣税助学措施，共资助13万名该州学生就读公立高等院校。
通过发行彩票筹集经费，设立奖学金项目，已在不少州实行。
如新墨西哥州1997年设立彩票奖学金项目，把发行彩票净收益的40％用作奖学金。
中国财政性教育支出政策的国际比较研究
盈，
政性教 育支 出
国 际 比较 研 究
口 袁 锐
摘 要 ：教 育作为人 力资本投资的 重要 组成部分 ，受到各 国政府 的普遍 重视 。 中国的财 政 性教 育支 出与经济社会发展 不相适应 ，对高等教 育的影响 尤其严重 。如果在
２ 在 高 校 快 速 扩 招 期 间 国 家 财 政 预 算 内教 育 拨 ．
款为 主 ，多渠道 筹措 教育经 费 的体制 。 目前 ，属 中 央直 接管 理的学 校 ，所 需经 费在 中央 财政 拨款 中安 排解 决 ；属 地方 管理 的学校 ，所 需经 费从地 方财 政 中安 排解 决 ；农 村 乡 、村 和 企 事 业 单 位 举 办 的 学 校 ，所需经 费 主要 由主办单 位安 排解 决 ，国家 给予 适 当补助 ；社会 团体 和私人 举 办 的学 校 ，所 需经 费 由主办者 自行筹 措 （ 包括 向学 生收 费 ，向社 会募 捐 等 ） 国家 财政 性 教育 经 费 （ 出）包 括 国家财 政 。 支
年增长率 ，尤其是在 １９ — ０ ５的 ８年间 ，有 ５ ９ ８ ２０ 年处
于小于 的状态 。从 图 中可 以看 出 ， 自 １９ ９ ９年普通高 等学校急速扩招 以来 ，财政政策并没有随着教育 系统
和初级 中学 ） 。中等职业技 术教育 主要包括普 通 中等
专业学校 、技工学校 、职业 中学教育 ，以及多种形式
的短期 职业技术培训 。普 通高等教 育指专科 、本科 、 研究生等高等学历层次的教育 。成人教育包括各级各
类 以成人为教学对象的学校教育 、扫盲教育 和其它形 式 的教育 。
２３ ０ ０年 中 国要 迈入 初 等发 达 国 家行 列 ，其 财 政 性 教 育 支 出与 ＧＤ Ｐ比 重 应 该 达
高等教育学概论知识点归纳
高等教育学概论知识点归纳高等教育学概论是一门研究高等教育原理、制度、管理和发展等方面的学科。
它帮助人们理解高等教育的本质和目标，并提供一系列的理论基础和方法论，以指导高等教育的实践与研究。
在这篇文章中，我将对高等教育学概论的主要知识点进行归纳和总结。
一、高等教育的本质和目标高等教育是指在中等教育之后，以培养高级专门人才为主要目标的教育模式。
其本质是通过系统的教学和研究活动，使学生获得专业知识和技能，并培养其独立思考、创新能力和终身学习的能力。
高等教育的目标主要包括：培养高级专门人才、推动社会进步、促进个人发展和实现国家发展战略等。
二、高等教育的历史与发展高等教育的历史可以追溯到古希腊与古罗马时期，但现代高等教育起源于欧洲中世纪的大学系统。
随着工业革命的兴起，高等教育得到了进一步的发展和普及。
在20世纪，高等教育经历了大规模的扩张和多样化发展，不同国家和地区的高等教育模式和制度也呈现出差异。
三、高等教育的制度与管理高等教育的制度与管理涉及到高等教育的组织体系、管理机构和政策法规等。
各国的高等教育制度和管理模式存在差异，但都要围绕教学质量、师资队伍、学科建设、学术评价、学生管理和资金筹措等方面进行有效的规划和管理。
四、高等教育的国际比较与合作高等教育的国际比较与合作是指不同国家和地区之间在高等教育方面的经验交流、资源共享和项目合作等。
全球化的趋势使得高等教育领域的国际交流变得日益重要，它有助于提升高等教育的国际竞争力和知名度，并促进世界各地的学术合作与文化交流。
五、高等教育的质量保证与评估高等教育的质量保证与评估是确保高等教育质量的重要手段。
它包括内部质量保证机制和外部评估机制两个方面。
内部质量保证主要由高校自身实施，包括教务管理、课程设置、师资培养等方面的措施；外部评估主要由独立的评估机构或政府组织进行，以检验高等教育的质量与水平。
六、高等教育的改革与创新高等教育的改革与创新是为了适应时代的发展需求和高等教育的发展趋势而进行的一系列变革与尝试。
高等学校筹资：国际比较与借鉴
为我国高等 教育筹 资的借 鉴。美国作为世界上 的经济大 国 和科技 强国 ，其 国家 一定 有一 套完 备的高等教育体 系； 日
本 “ 战 ” 后 迅 速 崛 起 和 日本 实 施 的 教 育 发 展 优 于 经 济 二
加以创造性地运用 。
一
部性 ）和排他性 ，所 以大 多 数学 者都 把 高等 教育看 作 是 “ 准公共物 品” ，认 为它应 由政 府和 市场 共 同提供 ，而政 府应该发挥主导作用 。但是 ，相对于快速发展的高等教育
的规 模 ，我 国政 府 对 高 等 教 育 的 投 入 力 度 明 显 不 够 ，高 校
的情 况 下 ，多 元 化 筹 措 资 金 ，已成 为 我 国高 校 适 应 国 内市
场经济 改革 和国际市 场竞 争所 急切需要解决 的课题 。
他 山之 石 ，可 以攻 玉 。 我 国 与 西 方 发 达 国 家 在 政 治 、
经济 、文化 等方 面虽 然存 在着较大 差异 ，但通过从筹 资方
亿美元 。表 １表明了美 国高等教育筹 措经费的特点 ：即高 等教育经费来源多元化 。主要有联邦政府 、州政府或地方 政府 的投人 ，学生所交 的学费 ，大学通过销售产品和提供
表 １ 美 国 高 等 教 育 经 费 来 源 构 成 单 位 ： ％
几年 的时间里实现 了 “ 历史性 的跨越 ”，高 校急剧扩 张引 发 的贷款 问题正成为社会关 注的热点 。我 国 自 ２ ０世纪 ９ ０ 年代后期 ，国家财政性教育经费投入 占国民生产总值 比例
２１ ０ ０年 ９月
河北 大学 成人 教育 学 院学报
Ｊ ｕ ａ ｆＡｄ ｌ Ｅｄ ｃ ｔ ｎ ｏ ｂ ｉＵ ｉ ｅ ｓ ｙ ｏ ｒ ｌｏ ｕ ｔ ｕ ａ ｉ ｆＨｅ ｅ ｎ ｖ ｒ ｉ ｎ ｏ ｔ
民办高等教育经费应多渠道筹措【范本模板】
民办高等教育经费应多渠道筹措目前,中国大多数民办高校的经费来源渠道比较单一,主要是靠收取学生学费，以学养学。
中央教科所近期针对国内38所民办高校的一项调查显示，学费收入占学校总收入100%的民办高校有14所、占90%的有9所、占80％的有8所、占70%的有4所、占60％的有1所、占50%的有1所、占40％以下的有1所。
学费收入占学校总收入80%以上的共有31所,占被调查学校总数的82％。
同样,来自国家教育发展研究中心与教育部社会力量办公室的问卷调查也显示:目前民办高校最主要的经济收入还是学费部分，占全部收入的将近80%.为此，笔者通过调查分析,认为中国民办高校可以增加以下几种筹资渠道,以解决经费短缺这一根本性问题。
政府财政性资助据国家教育发展研究中心与教育部社会力量办公室的问卷调查,目前民办高校的资产来源主要靠的是办学积累(学费积累)和举办者投资(见表)，与国外私立学校的经费有相当大的比例来自社会捐赠、政府补助有明显的不同，这也是中国现时的国情。
2003年9月1日起施行的《中华人民共和国民办教育促进法》明文规定:“民办教育事业属于公益性事业”。
公益性决定了政府(中央政府和地方政府)应该对民办高等教育给予一定的财政支持。
政府资助民办高等教育,可以减轻民办高校的财政压力,有利于民办高校集中精力来办学,以提高教学质量;有利于民办高校降低学费,促进教育机会均等,体现教育的公益性；有利于加强对民办高校的管理。
从世界高等教育的发展来看，很多国家的政府都对本国私立高校给予一定的资助，并有相应的立法来推进私立高等教育的发展，使之在本国经济建设和社会发展中发挥巨大作用.就形式而言,政府资助民办高校的方式可以多种多样，可以直接把资金发放到学校,也可以减免民办高校相关的税收,免费或低价提供办学土地,银行给民办高校提供低息贷款，无偿或适度有偿提供教学所需的图书、仪器设备等,还可以通过资助第三方来发展民办高等教育。
此外，在资助民办高校方面，政府应该制定相应的法律法规，以确保对民办高等教育的资助落到实处，促进民办高等教育的健康、有序发展。
高等教育经费筹措的国际比较研究
中央 集 权 国 家 市 场 经 济 国 家
北 美
日本
４２ ４ ６ ４９ ４ ８ ４ ８ ５６ ．８ ．２ ．７ ．９ ．８ ．７ ３２ ４９ ５７ ５ ３ ５ ６ ５７ ．１ ．４ ．４ ．５ ．３ ．６
４ １ ７７ ７ ２ ７ Ｏ ７ １ ．４ ．Ｏ ．８ ．８ ． ｌ ７３ ．８
维普资讯
继 续 教 育 研 究
７ ２
ｊ ｘ ｉｏｙ ａ ｉ ｊ ｕｊ ｕｙ ｈｊ ａ ｕ
２０ ０ ８年Байду номын сангаас ｌ 期
高等教育经费筹措的 国际比较研究
霍启 红 张 莹
２ ３６ ） ７ １５ （ 曲阜师范大学， 山东 曲阜 摘
要 ： 过对 高等教育成本分担与补偿 、 通 高等教育筹 资多元化 和各 国的高等 教育收费政策 的 国际 比较 与分
表 一 ： 等 教 育入 学率 年 增 长 率 高
国 家 ４５ ． １． １４ 高 教规 模 年 平 均增 长 率 （ ） ％
１ ６ —１ ７ ９ ９ ０ ９ ０ １ ７１—１ ８ ９ １—１ ９ １ ９ ９０１８ ９ Ｏ ９ １—２ ｏ Ｏｏ
３４ ４ ８ ５５ ５ ３ ５４ ５９ ．７ ．６ ．５ ．４ ．５ ．５
４Ｏ ． ２１ ． ３３ ． ４５ ． １３ ． Ｏ２ ．
Ｏ１ ．
二 、 高等教育 筹资 多元化的 国际 ｂ 较 匕
非洲 ： 刚果 马达 加 斯 加 尼 日利 亚 亚 洲 ： 尼 西 亚 印度 韩 国 马来 西 亚 菲律 宾 泰国 拉 美 ： 西 哥 墨
巴西
１． ７１ １． ３２ １． ３６ １． ８１ ７４ ． ７７ ． ９１ ． １９ ． ｌ． ２２
析， 勾勒出了高 等教育财政改革与变迁 的轨迹 ， 并对我 国的高等教育 在大发展 的过程 中所遇到 的问题提 出了相应 的思路和策略。
战时官兵心理分析及防护
176学术论坛现代企业教育M OD ER N EN TERPR I SE ED U C ATI O N原因有校友对母校的回报和对高等教育的热爱企业可得到相应的回报学校的声誉政府的政策支持等国家给予明确的免税规定鼓励个人企业以各种形式捐赠同时各高校应该建立完善的校友会加强学校和校友的联系交流使校友随时感受到母校的关注发展和需要这方面我们应该向美日学习1998年以来我国的高校经费有大幅度增加虽存在很多问题但是仍有很大潜力还可以探讨其他途径比如可以增加新的税种教育税高消费税可以发行教育彩票美国等等总的来说高校的自主筹资只有在政府政策支持和完善的法律制度之下进行这是根本参考文献[1]皮江红美国高校经费竞争及其对我国高校改革的启示安庆师范学院学报社科版20025[2]王留栓编著亚非拉十国高等教育上海学林出版社2001[3][4][5]张芳执笔高等教育经费筹措的国际比较经济研究参考200460[6]葛祥富执笔美国高校经费来源渠道探讨及对发展我国高教事业的启示教育财会研究19961[7]刘晓霞试析高校经费改革的思路--从政府市场学生三个角度煤炭高等教育20034[8]魏新官风华陈良关于我国实行高等教育基金制的研究[J]高等教育研究1994(4).[9]李祖超教育经费筹措方法的比较与借鉴[J ]教育理论与实践2002(3)[10]陈国良教育财政国际比较[M ]北京高等教育出版社2000战争不仅是交战双方军事装备和经济实力的抗争也是双方心理素质的较量双方官兵心理素质的良好与否直接影响着军队士气的高涨与低落战争结局的胜负与成败尤其在现代高技术战争条件下参战官兵极易产生不良心理反应对其心理素质提出了更高要求因此加强战时官兵心理防护对提高官兵心理素质鼓舞军队士气具有极为重要的意义一加强战时官兵的心理防护是打赢现代战争的客观要求首先战争突发性的增强要求参战官兵具备更强的心理应急和随机应变力在现代高技术战争条件下战争的突发性较之于过去更为明显一方面信息干扰能力的提高使交战双方不能轻易捕捉到战争发起的准确信息另一方面高技术战争中兵力火力快速机动战场转移快极易破坏对方的心理稳定造成心理紧张为了减轻突发性战争所造成的紧张情绪和慌乱心态参战官兵必须具备良好的心理应急和随机应变力在战争突然降临时能够沉着稳定激活适度的应激状态保持适宜的紧张程度达到良好的作战水平其次战争残酷性的加大要求参战官兵具备更强的心理承受力高技术武器的硬杀伤效能具有空前的杀伤力和破坏力战场上使用大量精确制导武装使打击点状目标的精确度得到极大提高尤其是红外技术毫米波雷达探测技术和隐形技术的应用使战场变得越来越透明凡是暴露的目标一般都可能被侦察到未暴露的也可能被侦察到而一旦被侦察就意味着可能遭到打击或摧毁高技术武器还具有威力极大的软杀伤效能即强大的火力不仅能摧毁人体还能摧毁人的作战能力和意志对对方官兵施加心理威慑作用使其产生恐惧心理并由此引起如大脑警觉能力降低反应迟钝情绪烦躁判断力降低等消极生理心理反应进而削弱甚至丧失战斗力再次战场环境的极端恶劣化要求参战人员具备更强的心理适应力在现代战争中战场环境的极端恶劣化也会使参战人员的生理心理发生一系列的变化如强烈的闪光弥漫的硝烟熊熊的烈火猛烈的爆炸震耳欲聋的飞机和坦克的轰鸣枪声喊叫声所形成的嘈杂噪声以及断壁残墙和人员的伤亡残等情景会降低感觉反应的速度和准确度就噪声而言特殊的噪声易和作战人员自己的伤亡威胁战友的伤亡以及装备环境的被摧毁联系在一起从而导致恐怖心理因此作战人员如果没战时官兵心理分析及防护周玉刘永贵成都医学院四川应用心理学研究中心成都610083摘要现代高技术战争极易使参战官兵产生不良心理反应对参战人员的心理素质提出了更高要求显示出加强战时官兵心理防护的必要性关键词现代战争心理素质心理防护有较强的心理适应力其作战能力会明显降低战斗力也会严重下降最后战场信息的错综复杂化要求作战人员具备更强的辨别判断力据心理学研究当大量信息同时涌入个体大脑时很容易造成注意力分散和判断力下降[1](p120)在现代战争中由于自动化技术和人工智能的运用电子对抗的普及和隐形造假技术的发展高技术战争的战场情况瞬息万变各种真假信息蜂涌而至信息内容空前丰富真伪难辨对作战人员的辨别判断力提出了更高的要求因此为了适应高技术战争的需要作战人员必须具备此种能力二战时官兵常见消极心理分析战争时期大部分官兵都能表现出积极的心理反应但也不排除部分官兵存在一定的消极心理其中最常见的主要表现为紧张恐惧疑虑等三种心理其一紧张心理这是战时最常见的心理现象现代战争较之过去大大增强的突发性会引起参战人员一系列复杂的心理应激反应导致神经处于紧张状态适度的心理紧张能动员个体的神经系统和整个机体加速心理活动过程使人精力旺盛反应敏捷急中生智但当心理过度紧张超过参战人员的承受限度时则会导致全身过度兴奋造成知觉和注意力范围的缩小甚至出现思维混乱行为慌乱不知所措等现象其二恐惧心理这是战时最主要的消极心理现象该心理轻则使人失去正常的心理自制力造成惊慌失措使知觉记忆思维等心理过程发生障碍降低对当前情况分析判断的能力重则使人的全部心理过程受到破坏只能消极被动地等待危险的到来部分作战官兵之所以会产生恐惧心理主要有三个方面的原因第一在现代战争中虽然核生化武器投入战场的可能性不大但其巨大的威力决定了这类武器具有强大的威慑作用造成作战官兵的恐惧心理其他高技术武器装备也具有空前的杀伤力和破坏力重则致亡轻则致伤致残令人恐惧第二战场恐怖情景是部分官兵心生恐惧的直接诱因尤其当己方伤亡惨重作战人员目睹到战友的伤亡残景象时心理难免受到影响第三谣言和敌方的宣传也可能使部分缺乏抗干扰能力的人心生恐惧在现代战争中心理战宣传战被普遍应用交战双方总是通过各种手段如利用少数叛逃人员大造舆论制177 2006年第10期下学术理论现代企业教育M OD ER N EN TERPR I SE ED U C ATI O N现代企业教育造各种谣言音像制品假情报等使对方产生紧张惊慌等心理反应其三疑虑心理这种心理主要表现为对己方信心不足对战争前途及自己命运充满忧虑产生此种心理的原因主要有两个一是恐高认识即片面夸大高技术武器装备在战争中的作用认为高技术武器装备是战争胜负的决定因素没有认识到兵民才是胜利之本因而当面对敌方的高新武器时就对己方能否取胜充满了怀疑二是敌方的宣传敌方虚张声势夸大其辞真伪难辨的宣传也极易误导作战人员的心理使其产生怀疑此外战时部分官兵还易产生厌战惊慌失败等消极心理这里不再详述总之现代战争对战时官兵提出的更高心理素质的客观要求以及战争中易于出现的消极心理现象都表明了加强战时官兵心理防护的重要性及研究相应对策的必要性三战时官兵心理防护的对策思考在现代战争条件下加强官兵心理防护首先应加强宣传教育解决认知问题其次应提高综合素质解决情感意志问题同时还要优化集体心理氛围首先加强宣传教育树立必胜信心消除疑虑心理要克服战争期间可能产生的消极心理和行为首要的是加强宣传教育解决认知问题其一宣传战争性质消除疑虑心理即向参战官兵讲清我们正在进行的战争是正义战争决定战争胜负的主要因素是战争的性质人心的向背得道多助失道寡助正义必胜其二宣传战争力量克服恐惧心理在战时心理防护中有必要让参战官兵辨证看待武器的作用武器是战争的重要因素但不是决定的因素决定的因素是人而不是物[2](p469)对于武器我们应承认其重要作用也要看到武器作用的有限性战斗力的强弱不仅取决于武器更重要的是取决于人取决于各种战斗要素的有机结合人的主观能动性的发挥可以弥补武器装备的不足这已为古今中外的许多战例所证实如前苏联在历时10年的侵阿战争中尽管拥有高度现代化的武器装备却被装备很差的阿富汗游击队打得一筹莫展不能不以撤军而告终其三高度重视不良心理影响及时进行心理清除在战争期间各种不良信息是影响官兵心理稳定的直接外部诱因因此无论平时还是战时都要及时清除对方通过各种手段和方法实施的心理渗透否则会造成己方人员人心涣散士气低落这就要求建立畅通的信息反馈系统及时将对方心理攻击的内容方法手段等公布于众减弱己方人员对对方心理宣传的好奇心和神秘感减少对方对己方人员的消极心理影响更为重要的是我们要先入为主抢先传播有关信息提前干扰对的思想打乱其决策揭露其阴谋破坏其声誉降低其影响阻止其信息的产生和传播同时对付敌方的心理攻击最好的方法就是让事实说话使对方的心理欺骗不攻自破其次提高官兵素质激发爱国情感消除消极心理一要开展心理训练提高心理素质在战斗间歇组织官兵开展心理训练提高心理素质增强心理防御能力如通过自我放松训练让官兵做一些放松身体肌肉的活动可以缓解肌肉的紧张程度有效地消除心理上的紧张或恐慌通过模拟战场情景尤其是敌方高技术武器如精确制导武器核生化武器等杀伤破坏的情景使官兵实际体验到高技术战争中可能遭敌杀伤的程度和复杂多变的困难增强官兵对实战情景的心理适应力承受力及随机应变力使他们无论战场环境如何变幻莫测战场情况如何复杂多变挫折和困难如何频繁出现都能做到处变不惊处险不乱处恶不惧始终保持顽强的生存能力和旺盛的战斗意志二要加强思想教育提高政治素质战时思想教育主要是激发官兵的爱国情感培养官兵特有的使命感和正义感爱国主义情感是一种强大的动力有爱国主义情感的人当祖国和人民受到敌人的骚扰和侵犯时会爆发出强烈的怒火奋勇杀敌的情绪以及一不怕苦二不怕死的牺牲精神三要提高军事素质磨练战斗意志即通过设置战场中的各种复杂多变的战场情景让作战人员提高果断敏捷沉着冷静以及坚忍不拔的意志等军事心理素质再次优化集体心理环境形成良好心理氛围一要充分发挥各级指挥员的表率作用指挥员的言行举止可以感染部队士气形成积极的心理氛围无数战例证明在激烈残酷的战争中指挥员英勇顽强多谋善断临危不惧其部队就会士气高涨斗志昂扬尤其是在危机关头指挥员优良的心理品质和力挽狂澜的英雄气势最能激发部队的战斗决心增强官兵的必胜信心消除部属的恐惧心理二要控制不良心态的滋生蔓延任何一支军队都不可能始终保持着高昂的士气尤其是高技术战争条件下的各种因素更会诱发各种不良心理的出现因此必须随时对不良心态进行控制防止其蔓延三要加强集体内部团结密切官兵关系造成友好和谐的内部环境使战士对集体力量充满信心保持高昂士气参考文献[1]叶奕乾等普通心理学上海华东师范大学出版社1991[2]毛泽东毛泽东选集第2卷[M]北京人民出版社1991通读课文我们知道L大姐是全班男女同学所最敬爱的一个人这与L大姐是知识女性具有人格魅力是分不开的L大姐具有哪些人格魅力呢首先L大姐具有沉着果断潇洒自如的感召力L大姐衣着打扮朴素大方平易近人梳着高高的头穿着黯淡不入时的衣服与人相处的态度真诚热情不客气的亲热的大姐姐的态度再加上年龄大不会比我们大到多少因而我们不约而同心悦诚服地称呼她为L大姐L大姐处事反应快做事干练不拖泥带水说话做事敏捷了当为人公道态度坦白判断公允很有魄力有赏析人物形象塑造美好人格龚国平盐城纺织职业技术学院224005摘要高职语文教材第二册第一单元有一篇自读课文--我的同班它是现代著名女作家冰心的力作由于是自读课文我利用一节课时间为学生导读专门赏析文中的L大姐这个人物形象通过感知L大姐的形象塑造高职学生的美好人格关键词人物形象赏析人格塑造和男人一样的思路L大姐光明磊落以理服人你可以和她辩论甚至吵架只要你理长她没有不认输的L大姐具有创新意识追求平等她认为偏袒女生就是重男轻女女子也是人为什么要人家特别容让呢正因为L大姐说话做事敏捷了当在同学中间疏通调停排难解纷与同学相处态度坦白处事公道所以深得同学的拥护成为全班男女同学所最敬爱的一个人以上分析说明L大姐具有沉着果断潇洒自如的感召力其次L大姐具有善解人意助人为乐的亲和力在我人生转变的关键之时L大姐先是安慰我可。
教育学研究世界各国的教育方式比较
国别 美国 英国 法国 日本
俄罗斯
二、各国学前教育机构
主要机构名称
招收儿童的年龄 学习年限
主管部门
幼儿园 保育学校 日托中心 保育学校 托儿所 学前游戏小组 幼儿学校 托儿所 幼儿园 保育所 托儿所 幼儿园
第一章 学校教育制度比较
学校教育制度，简称学制，也称学校系统。指一个国家各级各类 学校的体系。它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限
以及它们之间的衔接和关系。
第一节 现代学校教育制度的形成
➢ 西方： 16世纪，现代意义上的学校产
生 19世纪末，现代意义上的学校
教育制度建立 单轨制
双轨制
德国：
联邦政府：3% 州政府：77% 市镇政府：19%
印度：
中央：9%左右 邦和中央直辖区：91%
➢当地政府投入为主
丹麦： 中央政府：25% 地方政府：12% 当地政府：63%
挪威： 中央政府：40% 当地政府：60%
第五章 中小学教育比较
一、各国中小学教育的结构
美国：多为6－3－3制，此外还有
容易脱离当地实际；
不鼓励自由实验，束缚了教师的 创造性。
没有统一标准，各地区教育质 量参差不齐；
各地区经济条件不同，教育事 业的发展不均衡；
行政效率不高。
趋势：
1、教育行政体制的均权化 2、教育行政体制的法制化 3、教育行政体制的民主化 4、教育行政体制的专业化
第三章 学前教育比较
比较法 运用条件： ❖同一性 ❖双边性或多边性 ❖可比性
高等教育投资问题浅析
辽宁经济管理干部学院学报2009年第5期马强(河南工业大学，河南郑州450001)摘要：伴随高校扩招而出现了高校债务积累，未来也将存在持续增长的高等教育投资压力，公共产品理论和高等教育成本分担理论表明，国家、社会及受教育者都是高等教育发展的受益者，在我国当前经济发展水平及收入分配格局下，需要通过提高财政性高等教育支出水平、发行特种教育国债，设立教育银行．发行教育彩票等保证高等教育投资稳定增长，同时大力拓展社会投资来源。
关键词：高等教育投资；特种教育国债；教育彩票中图分类号：G710文献标示码：A文章编号：1672—5646(2009)05-0078—02自上世纪末高校扩招以来，我国高等教育规模取得了跨越式发展，1999年至2007年，高等教育毛入学率从8．5％增加到23％。
但是，由于高等教育来源于政府的投资增长有限，其他投资来源缺乏，与扩招相随m现了高校债务的快速积累。
《2007年中目教育蓝皮书》披露，到2006年底全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。
随着我国社会、经济的快速发展，高等教育面临规模继续扩张的较大内部压力和内涵质量快速提升的巨大外部压力，而如何取得稳定增长的高等教育投资资金又成为解决这些问题的重要条件。
一、高等教育发展趋势与资金需求1．高等教育规模继续扩张与资金需求。
2008年，中国人均G D P已超过3200美元。
国际比较分析表明，当人均G D P 低于1000美元时，高等教育一般处于‘慵英教育”阶段，毛入学率为8％一15％；当人均G D P为1000美元一3000美元之间时，高等教育开始从“精英教育”向“大众化”阶段迈进．毛入学率为15％～50％；高等教育的毛入学率超过50％，一般都是发达的高收入国家(易定红，2008)。
《中目教育与人力资源问题报告》(2003)提出，),J k2011年到2020年，我国高等教育毛入学率将超过40％。
在未来相当长时期内，社会、经济的持续快速发展仍将推动我国高等教育规模继续扩张，从而要求有适度规模的资金投入持续增长。
高校财务管理国际比较
高校财务管理国际比较作者：傅扬来源：《财会通讯》2013年第07期一、我国高校财务管理发展及现状（一）我国高校财务管理发展过程我国高校财务管理经历了由传统财务管理模式向现代财务管理模式转变的发展过程。
传统财务管理模式阶段（建国初至1978年），高校执行“集中管理”的财务管理模式。
这期间高校全部的教育经费都依靠国家的财政拨款，并没有别的筹资途径。
国家设立了高校并具有其所有权，高校的全部事务均由国家负责，高校必须遵循国家意志去开展办学，服从和完成是这个阶段财务管理的主旋律。
过度的宏观调控和长期的上令下行使得高校在财务管理上的主观能动性明显不足。
现代财务管理模式阶段（1979年以后），我国改革开放之后高校执行“统一领导，集中或分级管理”的财务管理模式。
1979年以后，随着我国改革开放路线的建立，高校的管理模式和体制制度也日益变化，高校拥有了法人地位，其日常事务突破了传统教书育人的范畴，渗入到对外校企合作，社会有偿服务，国际交流办学等多个领域。
高校为了解决发展的内源性需求与经费相对稀缺之间的矛盾，在经费的筹措方面不再单一依靠国家财政拨款，发展为以国家财政拨款为主，利用教学科研和人才等方面的资源优势多渠道吸收社会资金为辅；在教育经费的使用方面更加关注机会成本和时间价值，积极挖潜增效，规避财务风险，注重收支分析，千方百计的提高经费的利用效率。
为了与社会发展形势同步并适应高校筹资渠道多元化的格局，不断提高教育经费效能，“统一领导，集中或分级管理”的财务管理新模式应运而生。
（二）我国高校财务管理现状由于高校个体的差异性，其执行的财务管理模式也有所不同。
当高校的招生人数不多、学科较为单一、教育经费较少，可以执行“统一领导、集中管理、集中核算”的财务管理模式，学校财务处是负责全校经费的集中核算、管理等工作的唯一部门；当高校的招生人数较多、学科较为丰富、教育经费较多，则通常执行“统一领导、二级管理、集中核算”的财务管理模式，财务处负责全校经费的集中核算，各学院和其他部门自行实施二级管理；当高校招生人数很多、学科广泛齐全、教育经费巨大，则通常执行“统一领导、二级管理、独立核算”的财务管理模式，财务处负责学校层面的经费管理和核算，各学院和其他部门自行实施二级管理并开展财务独立核算工作。
教育经济学知识点整理
教育经济学1、学科概念：P6①教育投资：又称教育投入、教育资本、教育经济条件、教育资源等，是指一个国家、地区、单位根据教育事业发展的需要，像教育领域投入的人力、物力和财力的总和及其货币表现。
②教育成本：是指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动与物化劳动的总和。
③教育经济效率:又称教育经济效力、教育机构内部效能、教育资源利用效率、教育投资效率等，是指教育投入与教育产出之比，即在一定社会条件下，为取得同样的教育成果，教育资源占用和消耗的程度.④教育经济效益：教育经济效益也叫教育社会经济效益、教育社会经济价值、教育经济收益、教育经济收效等，是指教育领域内劳动耗费同教育所得到的经济报酬在数量上的对比。
或者通俗地将,把社会向教育的投资和依赖这种投资所得到的国民收入加以比较，所得的国民收入抵偿教育投资的余额。
⑤教育经济学：教育经济学是研究教育与经济相互作用,以及教育领域内经济现象和规律，并且要用数量的形式来表达的一门边缘学科。
2、教育经济学学科的形成与发展经过了萌芽时期、初步形成时期和发展时期三个阶段。
（一）萌芽时期：标志着现代教育经济学学科萌芽起点的研究是斯特鲁米林1924年写的《国民教育的经济意义》,它是世界上第一篇教育经济学论文，是世界上最早运用数量统计的方法,用数量化、定量化的语言专门阐述教育的国民经济意义。
沃尔什1935年写的《人力的资本观》，被西方认为是有关教育经济学的第一篇论文,它采用了现值折算法。
到1960年，教育经济论文达到53篇。
这一时期的特点：①有了教育经济学方面的论文及专著；②教育经济学的研究主要是从观察在业劳动者身上论述与充分调动教育的经济意义和价值。
（二）形成时期：20世纪60年代涌现大批教育经济学学者，使这门学科在研究对象、内容、范围和体系上基本上确立起来。
形成标志:①1963年国际经济学会召开讨论教育经济学国际学术会议，出版了《教育经济学选集》，这一选集被认为是教育经济学形成的标志；②也有人认为,英国的韦锥于1962年写了一本正式使用“教育经济学”名称的著作《教育经济学》,为教育经济学形成的标志。