我国行政监督的现状分析与改良对策研究
《我国行政执法监督存在的问题和对策研究》
《我国行政执法监督存在的问题和对策研究》一、引言随着中国法治建设的不断深入，行政执法监督作为保障法律正确实施、维护社会公平正义的重要手段，其地位和作用日益凸显。
然而，当前我国行政执法监督工作仍存在一些问题和挑战。
本文将针对我国行政执法监督存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为推动我国行政执法监督工作提供参考。
二、我国行政执法监督的现状近年来，我国在行政执法监督方面取得了一定的进展。
然而，仍然存在以下问题：1. 监督机制不完善。
目前，我国行政执法监督机制在制度设计、执行力度、监督范围等方面存在不足，导致监督效果不尽如人意。
2. 执法人员素质参差不齐。
部分执法人员法律意识淡薄，执法行为不规范，甚至存在滥用职权、徇私舞弊等现象。
3. 监督手段落后。
当前，我国行政执法监督手段主要依赖于传统的检查、调查等方式，缺乏现代化的科技手段支持，导致监督效率低下。
三、我国行政执法监督存在的问题（一）监督机制不健全1. 制度层面：缺乏完善的法律法规体系，导致监督工作无法可依、无章可循。
2. 执行层面：监督机构设置不科学，权责不清，导致监督工作难以有效开展。
（二）执法人员素质问题1. 部分执法人员法律意识淡薄，对法律法规理解不深，导致执法行为不规范。
2. 培训机制不健全，执法人员缺乏必要的业务培训和技能提升。
（三）监督手段落后1. 传统监督手段难以满足现代化、信息化、高效化的监督需求。
2. 缺乏现代化的科技手段支持，如大数据、人工智能等技术在行政执法监督中的应用不足。
四、对策研究针对四、对策研究针对我国行政执法监督存在的问题，本文提出以下对策研究：一、完善监督机制（一）制度层面1. 建立健全法律法规体系：加强行政执法监督相关法律法规的制定与完善，确保监督工作有法可依、有章可循。
2. 制定详细的监督标准和流程：明确各级监督机构的职责和权限，规范监督行为，确保监督工作的科学性和有效性。
（二）执行层面1. 优化监督机构设置：科学设置监督机构，明确各级监督机构的权责，加强监督机构的独立性和权威性。
我国行政监督存在问题及对策研究
我国行政监督存在问题及对策研究我国行政监督存在问题及对策研究【内容摘要】随着改革开放的逐步深入，我国行政监督职能日益完善、监督力度不断加强，它对促进我国经济发展、保障各项事业的顺利进行发挥了重要作用。
然而，行政监督的违法违纪行为屡禁不止，种种问题大量存在。
产生这些问题的原因何在？其中的重要因素之一是行政监督不到位。
因此，如何探索一条既符合我国国情，又有利于提高效率的监督模式，目前已成为理论界、政府部门关注的热点。
下面是本人对当前我国行政监督的现状及如何加强行政监督的几点看法。
【关键词】行政监督；现状；对策行政监督有些时候也称为行政调查，是指行政主体依照法律、法规章对政府机关及其工作人员行使权力行为是否合法、合理所实施的检查和督导活动。
它对国家行政实行控制的主要手段就是行政管理过程中的重要环节。
行政监督的主要任务对国家行政机关及其公务人员的行政行为是否遵从法律、规章进行检查，对行政管理过程及其结果进行监督，以防止和纠正管理中的偏差和失误，约束行政机关及其公务人员的行为，保证行政管理的顺利进行。
党的十八大以来，中央纪委在全国范围内开展巡视活动，相继查出多名违规违纪的高级官员，这对我国行政机关产生了较大的威慑作用。
腐败问题严重影响和败坏了党和政府的形象，损害行政机关的权威，这就要求我们必须要加强完善行政监督体制，要求行政监察机关更加严格执法。
加强行政监督是发展民主政治，建设社会主义法制国家的重要途径。
发展民主政治，就是使人民真正当家作主，监督管理国家的权力的真正落实。
监督权是人民的基本政治权利之一。
这是具有中国特色社会主义的行政监督的一大优势。
一、行政监督的涵义与解析（一）行政监督的涵义行政监督有狭义和广义之分。
狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。
广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。
我国的行政监督现状与完善
（1） 行政监督体系还不健全。主要体现在1）监督注意各自为政，外部监督主体多元化，这本来有利于对行政管理活动、对国家行政机关和国家公务员行政行为的全面监督，但各个监督主体之间缺乏统一的协调和相互配合，未形成合力。尤其是在社会监督，由于缺乏有组织的指导和扶持，经常游离于整个行政监督体系之外，公民个人的监督更是出于无组织的涣散状态2）行政机关的内部监督中，上行监督和下行监督之间，一般监督和专业监督之间还不协调，尤其是上行监督软弱，下级机关对上级机关的监督在许多地方呈萎缩状态
（2） 监督法规不完善 到目前为止，我国还没有形成完整的行政监督法规体系，全国统一的行政监督法还未制定颁行，用以规范行政监督的法律依据只是散见于部分法律法规的某些条文中。对行政监督主体的法律地位、行政监督的权限和范围、行政监督的方式和程序，以及对于抗拒、阻碍行政监督的行政机构和国家公务员的处置等，都缺乏明确而全面的法律规定。法律的缺失会导致监督渠道不畅通，群众监督的热情和积极性受到极大的压抑两大消极后果
上述种种现象，反映了我国行政监督的状况与改革开放的形势，与社会主义现代会建设的要求很不相适合，完善行政监督制度方面还任重而道远
二 建立科学合理的行政监督体制
（1） 建立和健全行政监督的领导体制
（2） 保证专业监督部门独立行使职权
（3） 充实专业监督人员队伍
（4） 扩展人们监督的方式和途径
（3） 专业监督的力量薄弱且人员素质不高。人民代表大会及其常务委员会中还未有专司行政监督和协调各监督主体的机构；党组织中的纪律检查委员会、政府的监察部门、审计部门的力量与行政监督任务主体的机构要求还很不适应，某些地方机构改革还首先裁减专业监督机构的编制；政府的监察部门、审计部门受本级政府并与其他部门处于同一层次，难以对本级政府及其他部门实施监督，监督权受到很大的限制；专业监督队伍通常从其他部门抽调人员组成，专业培训不够，无论业务素质还是思想素质都有待提高，立场的坚定性和业务的技术性也都大打折扣
浅析我国行政执法监督的现状
浅析我国行政监督体制存在的问题及完善
浅析我国行政监督体制存在的问题及完善摘要：行政监督是现代公共行政管理过程的重要环节，也是国家监督和行政管理活动的重要组成部分。
行政监督体制对于行政管理活动的正常运行，实现行政管理法制化，以及维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，提高行政效能以及保障行政相对人的合法权益，有着重要的作用。
我国现行的行政监督体制经过长期发展已逐渐完善。
但是，由于各种原因，目前我国行政监督体制仍存在一些问题，使其积极作用没能得到充分发挥。
因此，我们需要针对问题提出完善的对策，使其发挥更积极的作用，为我国构建高效、权威的行政监督体制奠定坚实的基础。
关键词：行政监督体制; 问题; 完善对策行政监督是行政管理的基本职能之一，是行政管理体系的一个重要组成部分，在国家政治生活和行政管理中有重要作用。
党的十七大报告强调，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务……”温家宝总理在第十一届全国人民代表大会的第一次全体会议上所作的《政府工作报告》中，把完善行政监督制度列为“加大行政管理体制改革，加强政府自身建设”的四项内容之一。
所以在新世纪建设社会主义市场经济的过程中，我们必须进一步加强和完善我国的行政监督体制。
一、对我国行政监督体制的概述公共行政学从狭义和广义两方面对行政监督进行了定义。
狭义上的行政监督，是指行政机关内部上下级之间（主要是上级对下级）和行政系统内部专设的机关，对行政机关及其工作人员行使职权的活动进行的视察和督导。
广义上的行政监督，是指有关国家机关、社会组织或公民对行政机关是否依法行政所进行的监督。
简言之，就是对行政的监督。
行政监督体制是指有由公共行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体，以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。
我国的行政监督产生于新中国成立时期，经过多年的曲折发展和建设，到目前已经形成了一个较为全面、有效的中国特色的行政监督体制。
论我国现阶段行政监督的现状及完善
论我国现阶段行政监督的现状与完善【引言】伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出。
尽管在我国的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。
但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。
因此,加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。
本文将通过对我国行政监督体系的构成、理论基础的分析，研究现阶段行政监督中存在的问题，并提出改进行政监督的具体建议和对策。
【正文】一、我国行政监督体系的构成及理论基础。
1、我国行政监督体系的构成。
根据主体的不同分为行政体制内部监督和外部监督两大类。
外部监督是指行政机关以外的权力与非权力主体对行政机关及其工作人员实施的监督。
外部权力监督包括：国家权力机关的监督，即人民代表大会及其常委会的行政监督；国家司法机关的监督，即人民检察院和人民法院实施的行政监督；中国共产党组织作为执政党实施的行政监督。
外部非权力监督包括：人民政协以及各民主党派的行政监督；社会群众及舆论监督，主要是指各人民团体（工、青、妇等）、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻媒介对国家行政机关及其工作人员实施的监督。
内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督。
内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。
内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督【01】2、我国行政监督体系的理论基础。
A、近现代西方行政监督的理论，源于启蒙运动中权力制约与监督的理性思索。
孟德斯鸠认为人注定是有缺陷的，只要是人组成的政府，就不能给予完全的信赖，就应该对其实行监督和控制。
行政监督存在的问题及策略精选3篇（行政监督运行机制存在的问题与完善对策）
行政监督存在的问题及策略精选3篇（行政监督运行机制存在的问题与完善对策）行政监督存在的问题及策略精选3篇行政监督运行机制存在的问题与完善对策行政监督存在的问题及策略摘要：行政监督是我国监督体系中的重要组成部分，是现代化行政管理的重要环节，也是国家民主与法制的重要内容。
尽管目前我国已经形成一个全方位、多层次的行政监督体系，但是其本身仍存在许多的不足，因此，了解行政监督的基本内涵，认真分析行政监督中存在的问题，并提出相应的完善对策，对于提高行政监督的有效性、科学性，完善行政监督体制，遏制行政腐败，有重要意义。
关键词行政监督问题策略行政监督存在的问题及策略:行政监督运行机制存在的问题与完善对策摘要：行政监督运行机制对行政监督工作乃至整个行政管理都有重要作用。
当前我国行政监督主体素质有待提高、行政监督环境有待改善、行政监督程序有待改进、行政监督手段有待加强，急需采取有效措施加以改进。
关键词：行政监督运行机制监督程序监督环境行政监督运行机制，是指在合理划分与配置各个行政监督主体权力、职责的基础上，为保证各行政监督主体公正、高效地约束行政权力，通过一定的制度安排而形成的各个行政监督主体之间相互联系、相互作用的模式及其运作方式。
一、行政监督运行机制的重要性1、有利于确保行政监督体制的有效运转。
行政监督运行机制是行政监督体制发挥作用的重要系统因子。
其特殊地位和作用决定了行政监督机构的组织体系构成，行政监督工作的基本程序、具体工作方式，规范了行政监督机构的组织构架、人员配置、职权体系、权责关系，是行政监督机构工作、行政监督体制有效运转的组织实体保障。
2、有利于保证行政机关的廉洁高效。
行政监督运行机制可以规范和制约公共权力，保证行政权力机关及其人员的行为合法、合理。
其关于行政监督工作目的、运转程序、具体手段的内容，是行政监督机构开展工作的主要依据，行政监督机构依据这些内容，对行政权力机关及其工作人员进行监察督促，有利于规制行政权力机关及其行政人员的行为，促进政府人员廉洁从政。
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，行政监察制度作为维护社会公平正义、促进政府廉洁高效的重要手段，应运而生并得到了不断完善。
目前我国行政监察制度在实践中还存在不少问题，如监察范围不明确、监察对象不完整、监察手段不够多样等，这些问题导致了行政监察的效果不佳，甚至还存在一些滥用权力、违法乱纪的情况。
对我国行政监察制度进行进一步的完善和改进势在必行。
下面就围绕我国行政监察制度存在的问题，提出相应的完善对策。
一、问题分析1. 监察范围不明确当前我国行政监察制度的监察范围主要集中在政府机构及其工作人员，对于国有企业、事业单位等社会组织和其相关人员的监察则较为薄弱。
这使得一些社会组织和相关人员可以逃避监察，导致了监察制度的漏洞。
2. 监察对象不完整目前我国行政监察主要对政府机构及其工作人员进行监察，却忽视了一些滥用职权的行政人员和非政府机构的行为。
这就给了一些行政人员和非政府机构可乘之机，使得监察对象不完整，监察制度的有效性大打折扣。
3. 监察手段不够多样目前我国行政监察主要借助于行政审批、行政调查等手段，但是这些手段的单一性导致了监察的盲区增加。
一些被监察对象可以通过各种手段逃避监察，使得行政监察的效果大打折扣。
4. 监察力量相对薄弱我国行政监察机构在实际监察中存在监察力量不足的问题，使得一些滥用职权或者违法乱纪的情况得不到有效的监督和制约，监察制度的效果大打折扣。
二、完善对策1.明确监察范围、完善监察对象对于我国行政监察制度的完善，首先要明确监察范围，不仅包括政府机构及其工作人员，还应该包括国有企业、事业单位等社会组织和相关人员。
要完善监察对象，不仅包括行政人员，还应该包括非政府机构的相关人员，确保所有可能存在滥用职权和违法乱纪行为的人员都在监察范围内。
2.多样化监察手段在完善我国行政监察制度的还要提高监察手段的多样性，不仅要依靠行政审批、行政调查等传统手段，还应该引入新的监察手段，如社会监督、舆论监督等，形成多方共管的监察体系，使得监察制度更加完善和高效。
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权力正确 、合理使用的重要保障 ， 权力缺少有效的行政监督容易滋生腐
败 ，给国家 和人 民带来巨大的损 失。我 国要建设社会主义民族 政治、完 善社会法制 、遏制腐败 、提高政府 的行政效率 ，必须不断完善我国的行 政监督制度 ，加强对政府权力的监督 。
根据行政监督行为的特点 ，可以将行政监督行为分为三个 部分 ：事 前监督 、事 中监督和事后监督。行政监督 主体不能割裂这三个 部分 ，而 应将三个监督部分有机结合 ， 对 被监督对象进行全面的监督 ，才能真正 实现行政监督 的目的。但是 ，我国的行政监督方式却并非如此 ，我国的 行政 主体 的监督行为不是对三个监督部分 的监督 ，其监督重点单 一的放 在 了事后 的 “ 监督纠偏”上 ，这样 的监督方式不能对被监督对象的行 为
一
少行政监督机制 出现 内部冲突 ；最后 ，建立 晚上的信息网络。监督主体 可 以通过信息网络及时地 、全面地了解 监督对象的信息 ， 对其进行有效
的 监督 。
２ ． ２ 建立健全行政监督机 制 要 防止权力机关滥用权力 ，就必须建立相关的权力制度来约束权力
、
行政监督的 问题分析
１ ． １监 督 主 体 的地 位 缺 乏独 立性
权力 ， 然而在实际情况 中人大依附于地方政府而难以行驶其监督的职能 ；
在内部监督 中，我 国行政监督主体不仅政府 的领导 。还受同级别的党委
领导 ，行政监督主体也需要服上级行政监督部门的领导 。 行政监督主体
离地方政府和其他部 门的领导 。监督主体只对上级监督部门负责 ，监督 主体的任何人事任免权力也只 由上级监督部 门负责 。最后 ， 适 当扩大行 政监督部门的职权 。应适当给予行政监 督部 门一定的经济处罚权 ，以更
引 言
随着我 国民主政治制度的不 断完善 ，政府更应加Байду номын сангаас监督职能 ， 完 善 行政监督制度 ，保证政府权力在合法 的监督下适用。有效的监督 是国家
据 ，行政监督 主体 的行为才能做到有法可依 ， 也才能得到有效的落实 。 其次 ，建立健全协调机制 ，要真正发挥行政监督职能 ，必须对监督 目标
好的达到行政监督 的 目的，对决策失误 而造成财产损失的人员进行必要
依赖 于政府 ， 受政府部门的制约。因此 ， 在众多政府部门的制约下 ，行
政监督并没有独立 的监督地位 ，在具体 的监督工作总难以发挥持续的监
督作用 。
１ ． ２ 监督法律法规 不完善
的处罚。给予一定 的财产 申报权 力以及 财产没收权力 ， 行政监督部 门可 以依法没 收被监督对象 的非法所得财产 。 申报财产作为行政监督的手段 ，
机关行 使其权力 。首先 ，人大要充分发挥监督职能 。人大是我 国最高权 力机关 ，必须发挥人大在防腐和行政监督上 的作用。人大要不断 的完善
自身建设 ， 提 高其 自 身 的独立性。其次，提高行政监督部 门的权威性 ，
监督主体要发挥行政监督作 用 ， 必须保证 自身的独立性 ，然而 。我
就职申报 、离职审查
２ ． ３ 完善群众监督
的监督工作 。例如专 门的监督法规的缺少导致在具体的行政监督 行为缺
少法律依据 ，导致行政监督行为不具可操作性 。虽然我 国宪法和法律 的 相关 内容对监督主体 的权力和地位有 明确 ， 但也只是对一些原则的明确 ， 而没有详细 明确监督行为的程序和责任 ， 监督主体缺少法律法规来实施 监督行为 ，导致监督行为难以得到落实 ，监督效果也十分不 理想 。
参考 文献
［ １ 】 刘 琦． 低碳 经济背景 下资源开发 的行 政监督 实效提 升对策研 究 ［ Ｄ 】 ． 湘潭大学， ２ ０ １ ２ ，１ １（ １ ５ ） ：４ ５ － ４ ６ ． ［ ２ 】 高桂椿． 我国行政监督 的现状分 析与 改良对策研 究 ［ Ｄ 】 ． 云 南大
三 、结 语
行政 监督作 为我 国行政管理的重要内容 ，行政监督是我国国家相关 政策和法律法规得 以落实的重要保证 ，在我 国反腐倡廉 、提高政府行政 效率上发挥了重要 的作用 。尤其在缺少相关 的行政管理规范制度 、法制 水平不 高的情况下 ， 我国更应重视和加强行政监督 ， 保证政府权力以 “ 为 人 民服务 ”的原则行使 。
１ ． ３监督方式单一
首先 ， 做好我 国的行政监督工作 离不开群众监督 ， 群众监督是我 国
公共行政监督体系的基础 ， 群众监督是最有效 、 最直接的行政监督主体 。
首先要制定相关 的法律制度为群众发挥监督作用提供法律保 障，明确群
众在我国行政监督 中的地位 ，保证群众的行政监督的权力 ，也保证群众 监督行 为有法可循 ；
国的行政监督 的主体不具独立特性。行政监督主体在发挥监督 功能中受 到的制 约因素较多 。在外部监督 中 ， 从理论上看 ，我国人大具 有最高的
由于监督主体 既受地方政府的领导 ，也受上级监督部门的领导 ，导致监
督主体缺少独立 的地位而难 以发挥监督作用 。因此必须革新现有 的行政 监督体制 ， 建立一个具有独立性质的外 部监督 主体 ，让行政监督主体脱
我国行政监督的现状分析与改 良对策研究
杨龙翔
宁波大学
浙江
宁波
３ １ ５ ２ １ １
【 摘 要 】文章根据改革开放后我 国行政监督 中存在 的问题 ，并正对这些 问题提 出相应 的对 策。 【 关键 词 】行政监督制度现状分析对策研 究
中图分类号：Ｄ０ ３ ５文献标识码 ：Ｂ 文章编号：１ ０ ０ ９ － ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ９ — １ ２ ７ 一 Ｏ １
在事前 和事中的行政监督过程 中就应该得到落实 ，行政监督部 门要做到
行政监督行为是按照相关的法律法规进行 的一种行为 ，它是一种法 制监督 ，这也表 明行政监督要依 法进行 。虽然 自改革开放以来 我国先后 颁布 了不少的行政监督的法律法规 ， 在行政监督 中也发挥 了重要的作用。
但是 ， 我 国的行政监督法律法规还是存在很多的缺点 ，难以对进行全 面